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• 【投资定远县】2017年桑涧镇政府工作报告

  桑涧镇2017年度政府工作报告 2017年上半年以来，桑涧镇在县委、县政府的正确领导下，紧扣“521”战略目标，突出抓好招商引资、脱贫攻坚、美丽乡村建设、党的建设等重点工作，结合桑涧发展实际，加快调转促，实现新发展。 一、上半年主要经济指标完成情况 1-6月份，全镇实现地区生产总值4.82亿元，财政收入113万元，社会固定资产投资2.48亿元，其中500万以上投资完成13000万元，农村居民人均可支配收入6143元。粮食种植面积4576公顷，全年夏粮总产量3.075万吨，经济作物种植673公顷，产量9055吨。生猪出栏3.53万头。 二、主要工作进展情况 （一）经济指标稳步攀升。2017年上半年我镇工业经济运行总体保持健康发展态势，1-6月份全镇实现地区生产总值4.82亿元，二三产业占比61%，加快产业结构调整步伐。完成500万以上固定资产投资13000万元，实现规模以上工业总产值7600万元。 （二）招商引资增添后劲。坚持招商引资主战略不动摇，充分发挥我镇的地理区位优势，强化服务理念，做好帮办服务。上半年，引进上海创佳园林工程有限公司，总投资额2亿多元的青春森林公园建设项目已开工建设，目前已投资5500万元，已栽植桂花150亩、香樟100亩、樱花300亩、红榉500亩。截至6月底我镇共引进外资5500万元。正在洽谈的昆山废溶剂再利用项目即将签约落户盐化园区。 （三）特色农业发展迅速。认真做好农业供给侧改革工作，调整产业结构，大力发展高效、生态农业，建成相思恋莲藕基地800亩、胜球莲藕500亩、瓜蒌500亩、龙塘藕田养鱼100亩、冬枣400亩、青春大白粳稻500亩、河西优质粳稻基地2000亩、大李600亩莲藕基地，青春占地50亩的10个冬暖式大棚蔬菜上半年经济社会效益十分明显，现代农业示范区建设稳步推进，基础设施建设进步加强，园内道路、沟渠畅通，提升示范区的品位，全市现代农业示范区现场会在我镇成功举办，已被评定为市级现代农业示范区。目前，我镇的葡萄、莲藕、反季节蔬菜、瓜蒌、冬枣等特色产业已形成一定规模，经济、社会效益明显，农业产业化发展态势良好。 （四）美丽乡村有序推进 今年以来，桑涧镇以“两治理一加强”为抓手，以项目建设为主线，重点谋划集镇环境综合整治提升和集镇居民最关心的基础设施建设，取得阶段性成效。 集镇面貌大为改观。实现道路、集镇、村庄、河道的美化、亮化、绿化、净化、硬化，打造美丽乡村。一是打造绿色长廊和景观带。完成京沪高铁桑涧段814亩、金藕路桑涧镇段30亩造林任务，桑北村荣获森林村庄荣誉称号，开展集镇治理和农村环境综合整治，着力改善集镇及高铁沿线环境，营造舒适、卫生、清洁的人居条件，为打造山水田园新桑涧奠定坚实基础。二是桑涧的西入口绿化建设已完成，长廊绿化400米，分高中低三个层次栽植针叶石楠球、高杆女贞、高杆红叶石楠。桑涧镇东入口便民健身广场占地34亩，总投资560万元，集休闲、健身、娱乐于一体的综合性休闲公园，于2017年6月底竣工。 重点工程基本完成。今年以来，桑涧镇紧紧围绕县委、县政府关于美丽乡镇建设的总体要求和部署，以“两治理一加强”为抓手，以项目建设为主线，重点谋划集镇环境综合整治提升和集镇居民最关心的基础设施建设，取得阶段性成效。结合我镇实际情况，科学规划了景观游园、河道治理、道路改造、强弱电下地、绿化提升、亮化工程、立面改造、彩砖铺设等24项重点项目，总投资约4000万元。每个项目都明确了牵头领导、具体责任人和工作组，明确时间节点和序时进度，制成作战图，做到挂图作战。同时，根据项目时间节点的安排，不定期调度，确保重点项目有序推进。各项重点项目的主体工程已基本结束，在市美办对定远11个乡镇建成区初验中，取得全县第二名。 园区建设强力推进，促进整体环境的改观。根据现代农业示范区建设的总体目标，全力打造青春生态观光园，已经初步建设以桂花、香樟、樱花、红榉等灌木林为主的景观林木带1000亩，园内配套设施建设正在稳步推进。4公里柏油沥青环线道路已送报评审，即将挂网实施。 北陈中心村序时建设。北陈美丽乡村示范点被列为2017年省级美丽乡村示范点，目前农民自建房主体结构基本完成，污水、雨水管网铺设完成，绿化管护提升全面铺开。专项规划已编制，设计图纸已完成，即将挂网招标，2017年底全面完成建设任务。 （五）脱贫攻坚精准发力 桑涧镇党委、政府紧紧围绕省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫工作要求，举全镇之力，精准识别、精准施策，脱贫攻坚取得了一定的成效。2016年的青春村出列村的贫困人口发生率、村集体收入、特色产业、基础设施建设均符合要求，达到出列标准，被评为全市十佳出列村。 全面落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、基础设施建设扶贫等工程。围绕人均可支配收入、“两不愁、三保障”、贫困户满意度，全面开展精准扶贫工作。1.实施产业脱贫工程。今年以来，大力发展种养殖特色产业。全镇产业发展共计941户，新增297户，占比74.1%。首批644户申报成功，产业补助资金2115560元已全部打卡发放到位。第二批产业申报562户，相关材料已收集上报，申请补助资金1659540元。光伏收益户分配220户，申请补助资金231000元。2.实施就业脱贫工程。我镇新增辅助性岗位就业15人，月工资800元。59人申报雨露计划，帮扶资金295000元。镇村帮扶责任人联系介绍贫困户外出务工600余人，人均年收入5万元。3.实施教育扶贫工程。继续申报高中、本科生、研究生补贴人数115人，申请资金419600元;幼儿园学生享受补贴人数48人，补贴资金38400元，寄宿生补贴43人，补贴资金26250元。4.实施健康扶贫工程。目前，我镇贫困户家庭医生签约健康帮扶实现全覆盖，健康扶贫“351”、“180”等扶贫政策宣传到位，镇卫生院进村入户为贫困家庭开展健康体检两次。5.实施金融扶贫工程。扶贫小额信贷授信640户，授信金额2068万，截至目前，共计贷款188户，贷款金额750.5万元。94户小额信贷农户办理贴息工作，贴息金额达13.1万元，资金已经全部打卡到位。6.实施项目扶贫工程。我镇共新建到户光伏电站7处，总千瓦数660KW，目前已经全部并网发电。2017年度我镇共计申报扶贫项目5个，资金总投入390万元，其中桑涧社区、河北村温氏养猪场总投入90万元，青春村冬暖式大棚扩建项目总投入150万元，烘干设备总投资120万元，青春村湾许组新建拱棚30亩，投入90万。7.“重、补、促”迅速整改。制定了《桑涧镇“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案》，根据实际反馈的问题在全镇通报，并且责任细化到村。针对2016年度出列村贫困率较高问题：我镇2016年度出列村为青春村，该村出列后，贫困发生率为1.22%，和国家的出列标准2%较为接近，及时召集村两委干部，驻村工作队长、包村干部共同商议2017年脱贫巩固工作，切实谋划到户项目，确保2017年度不出现返贫户，同时加大对于所有贫困户的帮扶力度，做到2017年度实现零返贫，稳脱贫目标。力争在2017年度将贫困发生率降低至0.5%以下;针对户均帮扶措施较少问题：已全面调整规划帮扶责任人包保贫困户，整合各级帮扶责任人共计158人，对镇内所有的贫困户实行包保责任制，每人包保户数不超过8户，确保每户的都能够得到充分的帮扶，实行月积分考核制度并且加大督查力度，在过程中确保政策落实到位，并且留下相关记录，年终考核时加强录入人员力量，确保已落实的政策全部记录、录入到位。 （六）农村改革稳步推进 农村土地制度改革。加快推进我镇农村土地承包经营权确权颁证登记工作，全镇共有10个村居，252个自然村庄，8832户。截止目前，248个村民组完成确权，颁证8479本，实测地块107416块，面积149023.34亩，已按照上级主管部门要求做好10个村确权归档整理工作，做好档案室布置工作。 培育新型经营主体。加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能。鼓励引导农户土地流转，大力发展种植大户、家庭农场、合作社等经营主体，今年新增15家，全镇现有新型经营主体95家。 完善金融信贷服务。为破解新型农业经营主体融资难、融资贵问题，我镇积极对接农担公司构建金融支农服务新机制，大力推行“劝耕贷”，提高农业和金融资源配置率。今年以来，全镇建档立卡91户,21户新型农业经营主体获得“劝耕贷”841万元。6月22日全县“劝耕贷”推进暨建档立卡培训工作会议在我镇成功召开。 （七）民生事业持续改善 水利兴修工程进展顺利。加大2017年出列村基础设施建设，新建桑涧社区水利配套设施-西韦电灌站，目前输水管道2000米已完工;桑涧水库至河北主干渠已完成硬化提升工作;龙塘二站输水管道延伸650米;新修塘坝5口。 道路畅通工程快速推进。34条“村村通”公路现已修通32条，完成29.62公里的任务量;县乡道范桑路已完工，雨大路已完成总工程量的90%，预计7月10日顺利通车;修缮全镇范围内存在安全隐患的乡村道路16处，加宽“村村通”桥梁3座。 民生福利有增无减。扎实开展民生工程宣传活动，申报一事一议奖补项目2个，自筹资金2万元，争取财政资金117万元。新型农村医保完成参保34445人，参保率97.56%;城乡居民养老保险参保17996人，完成率94%;申报农村危房改造323户，争取危改资金548.3万元;落实农村最低生活保障户696户，1324人，各项低保、五保款按时打卡发放;五保供养298人，其中集中供养46人，发放五保金262350元;为52位贫困精神残疾人、13为肢体残疾人、4位低保重残家庭、49户五保残疾人申请救助。同时做好政策性农业保险、计生奖扶、镇文化站免费开放、农村文化建设专项补助、农村清洁工程、小型水库除险加固工程等工作，使群众充分享受民生工程的惠农政策。提升群众幸福感。 秸秆禁烧成效显著。为做好非重点时段禁烧工作，出台相关实施意见。夏收时节，镇党委政府第一时间成立工作领导小组，实施24小时实地巡查，全程监控村宣传动员情况、秸秆临时堆放点划定情况、镇村干部在岗情况，在借鉴去年秸秆禁烧成功经验基础上，按照“疏堵结合、属地管理、严管重罚、全年禁烧”的原则，推行三级网格化管控，完善“镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络，在全县率先使用“秘密武器”无人机全覆盖监控。与参加作业的农机手层层签订禁烧责任状，鼓励并积极引导农民实施秸秆青贮、粉碎还田等综合利用措施，实现午季秸秆禁烧“不着一把火、不冒一处烟，不留一块黑斑”的目标。 （八）社会稳定工作成效显著 围绕建设“平安桑涧”的要求，构建社会管理防控体系，努力维护社会稳定。坚持村级无隐患零上报、重大信息随时上报、镇领导班子成员开门接访、主要领导带案下访、案结事了之后专人回访等制度，着力解决问题，化解矛盾，排查化解各类纠纷67件，化解群众上访10人次。认真开展中小学校校园安全专项整治工作。做好社区矫正和安置帮教工作。重大节日前对企业、建筑行业、学校等重点单位进行了安全生产检查。开展烟花爆竹非法生产经营、运输和销售整治。上半年以来，“双提升”工作一直名列前茅，全镇未发生重大信访案件和重特大刑事案件。 （九）深入推进全面从严治党 加强社会管理服务水平，加强政府自身建设，转变工作作风，提高工作效率，增强服务水平，为建设美好新桑涧创造良好的发展环境。定期开展学习教育，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持“三会一课”制度。坚持问题导向，号召全镇党员干部带着问题学、针对问题改，坚持“两学一做”常态化。 扎实开展理想信念教育。强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党规，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。开展“两学一做”专题教育活动，引导党员干部严格自律。开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。 从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党委书记认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定从严管党治党责任清单。 从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省、市、县有关要求，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，号召全镇党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。 从严选拔管理监督干部。始终坚持正确用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，圆满完成今年政府换届工作。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度。 从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放在重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展“两学一做”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形。充分发挥纪检监察执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分。 从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建工作实施，抓好基层党组织标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。按照县委组织部要求，2017年基层党组织标准化建设，必须完成55%，我镇拟对桑北、蒋雨、桑涧、南杨、河北、河西6个进行全面提升，确保硬件、软件达标。不断加强学习型党组织建设，充分利用每月10日党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，采用远程教育积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力，新发展党员9名，入党积极分子30名。 从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实。进一步完善议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。 从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。 （十）其他工作同步推进 1.“三农普”工作基本完成。为全面了解我镇“三农”发展变化情况是新常态下掌握“三农”基本情况，桑涧镇严格按照县政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》文件要求，统筹安排，精心组织，完成全镇10个村居，66个普查小区，5032个普查任务，其中：农户4012户，规模户908户，单位户11个。 2.“增减挂”工作有序推进。我镇结合土地增减挂项目安排黎安村大东黎整组搬迁工作，该组现有居民71户，村庄建设用地面积108.1983亩。为快速推进搬迁工作，采取“丈量一批、签约一批、资金兑付一批、拆迁一批”的办法，以拆迁促推进。目前，已完成56户宅基地丈量工作。 计划生育工作新突破。上半年以来全镇出生258人，其中二孩出生119人，人口出生率6.78%，出生人口性别比118.3，七类常效节育措施完成率8.49%，优化生育、孕前健康检查、术后随访等服务意识进一步强化，计划生育各类奖扶政策进一步落实，群众满意度进一步提高，政策外超生人数逐年下降。 三、存在的主要问题 成绩来之不易，这是全镇上下开拓进取、一心一意谋发展的结果;是艰苦奋斗、努力拼搏的结果;是强力推进、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇存在的主要矛盾和问题。一是政府建设资金严重缺乏，直接影响了集镇建设的进程。项目的谋划、编制、申报、争取难度越来越大。二是财政收入压力较大，特别是由于市场因素，我镇集镇土地价格偏低。同时受经济下行形势影响，集企业发展形势不好，导致税源不足。三是镇村干部思想解放程度不够，发展意识不强，工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重，产业结构调整困难较大，群众增收致富的途径不多。 四、2017年下半年工作安排 桑涧镇立足自身区位和产业优势，抢抓定远融入合肥经济圈、南京都市圈等重大战略机遇，精心谋划，科学定位，服务主城区、建设高效、生态观光和休闲于一体的“山水田园新桑涧”，为定城的菜篮子、果盘子、米袋子工程做好全面保障。下一步我镇将针对存在的问题，总结经验，找准差距，紧紧围绕县委、县政府提出的“全面建成小康定远”的奋斗目标，以时不我待的精神状态，克服畏难情绪，抢抓机遇，创新机制，真抓实干，奋力追赶，努力实现争先进位，全面完成2017年的工作目标任务，深入推进“美丽桑涧”建设，促进我镇经济社会全面进步。 （一）2017年下半年工作思路 2017年继续以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以生态优先、加快发展统揽全局，以“发展生态经济、建设现代农业发展基地”为主路径，按照县委、县政府工作总体部署，结合桑涧发展实际，坚持建设“二区三带十大基地”战略定位不动摇，瞄准十大基地建设，积极培育农业经营主体，加快美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活幸福、社会和谐稳定，全面建成小康桑涧打下坚实基础。 （二）具体抓好以下几项重点工作 切实抓好城乡统筹。重点推进建成区建设。按照乡镇政府驻地建成区整治建设原则，细化举措、强力推进，下一步，我们将进一步加大推进力度，确保各项扫尾工程如期完工，集镇水、电、路、绿化等基础设施和公共服务配条设施全面建成，提升集镇功能，增强辐射带动能力。同时对照考核细则认真补差补缺，确保硬件过硬、软件不软，确保7月份顺利通过省级验收。加快推进中心村建设。深度谋划、科学规划，根据省级中心村建设的要求，积极争取项目资金，做好开工建设准备，确保北陈美丽乡村2017年底前，全面完成各项基础设施配套建设任务。 全力做好招商引资。开展招商引资“百日攻坚”，利用镇、村土地、山水资源，做大做强高铁连接线两侧生态农业项目，盘活集体闲置土地资源，引进高效、环保企业。一是坚定不移抓项目。聚焦十大基地建设，力争实现新增规上企业1家，新增限上企业1家，使规上企业总数突破4家，限上企业总数达到8家。重点推进青春森林公园等项目建设，加大项目调度力度。二是一心一意抓帮扶。强化组织领导、统筹协调，扎实推进结对帮扶工作。围绕帮扶工作六项任务，坚持为企业办实事、解难题、促发展，尽心竭力为企业提供支持帮助，落实帮扶工作部署，推动镇域经济发展。 开展农村环境整治。继续采取定人员、定路段、定任务的办法，继续在环境整治的体制机制上下功夫，深入开展环境整治宣传，提高乡村居民生态意识，执行环保制度，落实“门前三包”责任制。加强对保洁公司的监管，动员群众参与其中，着力从源头上控制“脏、乱、差”现象，确保镇域内农村生活垃圾治理实现全覆盖。搞好绿化美化，保护生态环境，积极推广绿色消费，倡导绿色环保。结合本地区“十三五”规划，推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。做好对建设项目的环保“三同时”项目审查。组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。 落实信访维稳任务。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。深化“察民情、解民忧、惠民生”大走访活动，提升人民群众对政府部门的民调满意率，扎实开展民情调查工作，深入了解和处理群众反映集中的热点问题，调解群众之间矛盾纠纷，切实转变工作作风，开展形式多样的宣传活动，多途径、多层次、全方位的对民调进行广泛宣传。充分利用新闻媒体广泛宣传社会治安综合治理的各项方针政策，法律法规以及办事处综治工作的先进经验和典型事迹，营造人人关心、人人参与社会治安的良好氛围，制造宣传横幅、版报等宣传资料，进一步增强广大群众的防范意识和防范能力。 打造生态特色农业。2017年立足区位优势，重点打造S311改线段的高效农业，建设黎安千亩莲藕基地、大李千亩莲藕基地，积极争取项目资金，加大农业示范园的建设力度，完善园内滴管、钢架大棚等普通设施。按照十三五发展规划要求，建设河西万亩优质粮基地，以农业项目为支撑，继续落实桑涧、河西的绿色增产模式攻关项目建设，抓好黎安、河北、河西的小麦良种繁育基地订单农业，促进传统农业向规模化、产业化、集约化方向发展。下半年，发展提升300亩反季节蔬菜项目，计划投资210万元，继续实施青春村蔬菜及瓜果基地扩建工程，加大工程保障力度，确保新建大白冬暖式大棚8个、湾许30亩蔬菜拱棚年底前完成。发展莲藕和温氏养猪等一村一品项目。 切实抓好民生工程。把改善民生作为经济增长的支撑点和发展经济的落脚点来抓，在发展民生事业中促进经济增长，在经济增长中改善民生，让全镇人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是抓好民生基础设施。下半年将继续积极完成各项为民办实事任务，同时巩固好往年已完成的项目。抓好城镇新增就业、农村危房改造，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。二是提高城乡社会保障水平。认真落实就业优惠政策，继续抓好养老等五大社会保险扩面，确保城镇养老、医疗保险全覆盖。扩大城乡低保覆盖面，修缮桑涧敬老院，不断提高五保对象集中供养率。认真抓好民政救济救灾、农村社会最低保障金管理与发放等项工作。三是抓好教育卫生服务事业。推进校园安全工程，加强薄弱学校建设推进镇中心幼儿园建设。落实家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。加强医疗卫生设施建设，基本药物制度推广到村卫生室，农村合作医疗参合率稳定在97%以上。提升信用社、邮政所、电信、供电所等服务行业的服务水平。四是实施可持续发展战略。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。加大计划生育工作力度，加大关爱女孩和打击“两非”工作力度，稳控出生人口总性别比在115以下;严把孕环检龙头，加强政策宣传引导，强力推进政策外多孩补救措施的落实，保持政策外多孩出生占比在0.5以下;针对“全面两孩”新政策的实施，积极探索新形势下的卫生和计划生育工作，增强服务理念，提高服务水平，加强出生缺陷干预，全面提高出生人口素质;保证各项计划生育利益导向机制全面落地进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。 认真实施精准扶贫。认真贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，认真落实各项扶贫政策，进一步强化领导、落实责任、细化举措、严格奖惩、强力推进，确保圆满完成2017年度户脱贫、村出列各项任务。一是完善帮扶工作责任制。根据对口帮扶任务，安排帮扶对接，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步为切实解决贫困群众实际困难提供保障。二是加大基础设施投入。坚持因地制宜，通过实施开发光伏发电、温氏养猪等特色产业、发展社会公共事业，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展。三是推进扶贫小额信贷。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。四是加大产业扶贫力度。鼓励支持贫困户发展特色种养特色产业，积极申报产业帮扶资金，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。五是开展教育扶贫。按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的培训，增强创业意识和创业能力。六是积极开展危房改造工作。确保贫困群众基本住房安全。加强危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。七是加强民政兜低。确提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 加强党建工作开展。一是抓好基层服务型党组织标准化建设。进一步提升我镇基层党建工作水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在全镇集中开展基层党组织规范化建设活动，计划打造河北、河西、桑北、蒋雨、南杨、桑涧六个村标准化建设年底达标。二是发展现代农业壮大集体经济。鼓励村级组织以兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置，发展“一村一品”特色产业以壮大集体经济。带领农民致富、维护农村稳定等加强服务，切实帮助党员群众解决增收致富中的实际问题，有效促进农村经济社会更好更快发展。三是两学一做学习教育常态化。认真开展党费补交工作，严把党员入口，提高党员发展质量，发展入党积极分子10名。镇党委、政府班子带头学党章、学系列讲话、做合格党员，实现“两学一做”学习教育常态化，定期总结“两学一做”学习教育的成效、经验，扎实推进党建工作。 加强政府自身及党风廉政与惩防体系建设。带头落实党风廉政建设责任制建设和服务型政府建设。严格执行中央“八项规定”和省三十条、市二十六条和县委规定，严格控制“三公”经费支出，落实“两学一做”学习教育，自觉践行沈浩精神，持续反对四风，为群众树立为民、务实、勤廉榜样。加强政务公开和政务服务工作。规范政府各职能部门权力运行和权力清单、责任清单，坚持依法行政，依法治镇。一是加强党风廉政建设的宣传教育。传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我乡镇党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。二是加强党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十八大纳入乡镇先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我乡镇的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。三是加强党员干部为从政道德教育。深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。四是深入开展党纪条规和国家法律法规教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。 中共定远县桑涧镇委员会 定远县桑涧镇人民政府 2017年7月4日

  2025-07-31

• 【蚌埠招商】青岛高新区三大工程激活创新发展新动能

  青岛高新区聚焦创新驱动发展战略，通过谋划实施“高新企业成长”“创新平台提质”“产业链协同”三大工程，系统强化企业培育、完善创新生态、优化招商引资，全方位提升区域创新发展能力，为经济高质量发展注入持续动力。 一、实施“高新企业成长”工程，夯实创新主体根基。为培育壮大高新技术企业群体，青岛高新区2024年建立高新技术企业培育数据库，动态收录辖区科技型企业信息，精准画像企业发展阶段与需求。在此基础上，制定高新技术企业成长推进计划，按照“孵化培育—入库成长—达标认定”路径，分梯队开展培育服务，对重点企业实行挂图作战，明确培育目标、责任单位和时间节点。通过政策扶持、技术指导、资源对接等措施，加速企业创新能力提升。2024年1-4月，辖区74家高新技术企业实现产值超百亿元，同比增长32%，科技型中小企业数量较2023年同期也实现稳步增长，创新主体梯队持续壮大。 二、推进“创新平台提质”工程，完善创新支撑体系。青岛高新区着力构建高能级创新平台矩阵，2023年以来，累计建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台20余个，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业领域。2024年，进一步深化与高校院所合作，联合共建产业研究院和中试基地，推动科研成果与产业需求精准对接。通过优化平台运营机制，提升资源共享和服务能力，2024年上半年，各类创新平台共转化科技成果30余项，技术合同成交额同比增长显著，为企业创新提供了有力技术支撑。 三、深化“产业链协同”工程，增强创新发展后劲。围绕主导产业强链补链延链，青岛高新区2023年加大招商引资力度，重点引进产业链龙头企业和关键配套项目，推动形成“龙头引领、配套协同”的产业格局。2024年，建立产业链创新联盟，组织上下游企业开展联合攻关，解决行业共性技术难题。同时，完善产业园区基础设施和服务配套，打造专业化产业集群。2024年1-4月，主导产业产值占规上工业产值比重提升至65%以上，产业链整体创新效率和抗风险能力进一步增强，为区域创新发展奠定了坚实产业基础。 通过三大工程的系统推进，青岛高新区创新要素加速集聚，创新活力持续释放。下一步，该区将继续优化创新政策环境，强化要素保障，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，努力打造区域创新发展新高地。

  2025-07-31

• 【铜陵招商】安徽省港口经济实现双位数增长 生态与效益同步提升

  上半年，安徽省港口经济呈现稳步增长态势，水路货运量、货物周转量及港口吞吐量均实现同比提升。通过持续优化营商环境、加大招商引资力度，安徽省在长江经济带建设中的枢纽作用进一步凸显，绿色港口建设和港航项目提速成效显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、港口核心指标全线飘红 上半年，安徽省水路运输完成货运量超4200万吨，货物周转量接近200万吨公里，两项指标同比增幅均达17%。港口吞吐量突破4100万吨，其中出港量占比超六成，同比增长4.6%。以铜陵港为例，其外贸码头通过门座式起重机与岸桥协同作业，高效完成化肥、集装箱等货物装卸，件杂散货与集装箱吞吐量分别实现4.26%的增长，反映出港口作业效率与吞吐能力的同步提升。 二、绿色转型驱动高质量发展 安徽省坚持生态优先战略，在港口运营中强化污染防治措施。沿江港口全面推广岸电设施，船舶污染物接收处理系统覆盖率达100%。马鞍山港、芜湖港等重点港口投入新能源设备，减少作业过程碳排放。据公开资料显示，安徽省港口单位吞吐量能耗同比下降3.2%，污染物排放总量削减5%，实现经济效益与生态保护的良性循环。 三、基建提速强化枢纽功能 安徽省加快推进"十四五"港航规划项目，上半年完成水运固定资产投资35亿元。合肥港国际集装箱码头扩建工程、安庆港长风作业区二期等6个项目投入运营，新增港口通过能力2000万吨。沿江港口深水航道整治工程进展顺利，5万吨级船舶通航保障能力持续增强，进一步巩固了安徽省在长三角港口群中的物流节点地位。 四、多式联运拓展辐射范围 依托"港口+铁路+公路"联运体系，安徽省开通至上海、宁波的铁水联运班列12条，上半年完成联运量同比增长22%。蚌埠港与合肥中欧班列实现无缝衔接，将汽车零部件、光伏组件等货物转运至中亚地区。铜陵港与南京港建立江海联运合作机制，化肥等大宗货物运输时效提升30%，有效降低企业物流成本。 当前，安徽省港口经济已形成"量质齐升"的发展格局。通过持续优化港口功能布局、深化长江经济带协同合作，预计全年水路货运量将突破9000万吨，为构建现代化综合交通运输体系提供有力支撑。

  2025-07-31

• 【安徽招商】华佗杯中医药知识大赛决赛在即 六强队伍角逐桂冠

  全国性中医药行业盛事"华佗杯"知识电视大赛即将迎来决赛阶段，这场汇聚全国中医药界精英的赛事不仅展现了行业人才储备实力，更为亳州市中医药产业招商引资搭建了高端平台。2023年9月上旬，经过激烈角逐的6支代表队将从300余名选手中脱颖而出，在亳州展开最终对决。 一、赛事规模与组织架构 本届大赛由中国中药协会与亳州市人民政府联合主办，亳州职业技术学院等六家专业机构共同承办。参赛范围覆盖全国12个省级行政区，60家医疗机构、医药企业和高等院校组队参与，参赛主体呈现多元化特征，包括三甲医院药剂科、重点中医药院校教研室及知名药企研发团队等专业群体。 二、竞赛内容与赛制创新 比赛设置七大核心考核模块，除传统的中药学、制剂学等专业领域外，特别增设中医药法规与文化板块，体现"术法并重"的现代中医药人才培养理念。选拔赛阶段采用标准化笔试，决赛将通过电视直播形式进行现场竞答，竞赛环节包含必答题、抢答题和情景模拟题三大类，全面检验参赛者的理论功底与临场应变能力。 三、决赛阶段筹备进展 亳州市已组建专项工作组保障赛事运行，决赛场地设在亳州广电中心演播大厅，现场将配备专业中药鉴定器材和炮制工具。据承办方透露，决赛题库由国家级中医药专家团队审定，其中30%题目涉及亳州道地药材特色产业，充分体现地域文化与专业赛事的融合。 四、行业影响与产业价值 作为中医药领域权威赛事，本届大赛优胜队伍将获得中国中药协会颁发的行业认证证书。亳州市借此契机同步举办中医药产业推介会，重点展示现代中药研发成果和经典名方产业化项目。赛事组委会强调，活动旨在构建"以赛促学、以赛促产"的良性机制，推动中医药传承创新与区域经济协同发展。 目前，6支决赛队伍已进入封闭集训阶段，届时将通过多轮次竞技产生团体一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名。决赛实况将于亳州市主流媒体平台全程直播，并组织全国中医药院校师生集中观看学习。

  2025-07-31

• 【投资长丰县】2017年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2017年政府工作报告2017年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各单位的大力支持下，我们围绕“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，按照“围绕一个目标，突出一个中心，抓好五项工作”的目标，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，大力解放思想，破解发展难题，经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2017年，招商引资完成29.31亿元，同比增长17.25%;规模以上工业产值完成42.86亿元，同比增长20.73%;固定资产投资完成32.38亿元，同比增长11.16%;工业投资完成12.84亿元。2017年全年预计实现财政收入2.6亿元。回顾一年来的工作，我们主要抓好以下六个方面：一是作风建设不断加强，执政能力有效提升。思想是行动的先导，良好的作风是实现发展的保障。2017年，我们以深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动为契机，全面学习贯彻习总书记系列讲话精神和中央、省市县相关会议精神，完善党委中心组理论学习会、民主生活会等制度，通过开展党的十九大精神宣讲会、“书记讲党课”、党务骨干培训会等一系列学习活动，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，坚定了抓发展的信心，凝聚了谋发展的力量，增强了工作中的实际操作能力，为水湖镇经济社会发展奠定了坚实的基础。在紧追快赶的发展过程中，全镇党员干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”得到进一步增强，愿干事、能成事、勇担当、争奉献的工作作风进一步扎实，展现了水湖的新风气、新形象，树立了谋事实、创业实、做人实的正能量，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，真正把党规党纪内化于心、外化于行，切实转化为推进工作的精神动力，转化为履职尽责的过硬本领，转化为推动水湖镇跨越发展的助推器。二是工业发展不断突破，综合实力持续攀升。我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目，强园区，聚商机，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。我们坚持把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，动员全镇上下积极捕捉招商信息，真正形成了全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。全年新增招商引资项目包括工业项目13个，超亿元项目8个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。2017年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业19家。新落户重点项目共13个，其中竣工投产项目3个，正在建设项目6个，即将开工建设项目4个。安徽建工集团将在我镇投资建设“五区一中心”功能布局的建工产业园，打造区域建筑产业化中心，目前已签署框架协议。实行基础设施建设和产业建设同步的工作方针，进一步完善园区规划，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，建成的21栋标准化厂房现已全部投入使用，另有2栋在建。进一步带动了县城人气集聚和三产繁荣发展，实现了经济效益和社会效益的双丰收。三是城市建设提质提速，县城环境更加宜居。我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以“三城同创”工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。引进悦湖别院、文德凯旋门等高品质小区，进一步提升县城居住环境和居民生活水平，县城大框架逐步形成，精致县城雏形进一步显现。2017年以来，我们先后对长丰西路、站前路进行了改造维修和绿化提升，对振兴巷、天文巷、文工团巷、电信宿舍后巷等小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工，寿丰巷、杨老家巷和步行街即将开始改造;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了改造提升;对丰乐新村等老旧小区进行了集中整治，全面提升了各项配套设施，居民生活环境得到显著改善。按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进长新路、人民路、爱民路、双墩西路、下塘路安置小区、城南安置小区、县城停车场等23.5万㎡拆迁工作，圆满完成全年任务。加快实施县城大建设项目，先后实施护城河二期、综合运动场馆、锦湖家园二期安置房等项目建设。坚持开展查违拆违网格化管理，实现违法建设零增长，县城管理更加有序。四是农业基础不断稳固，产业结构优化升级。我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。推动草莓、蔬菜等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农业结构得到有效提升，农民收入水平持续提高。以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设工作，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质，实现了社会效益和经济效益双赢。深入开展城乡环卫一体化工程，城乡面貌焕然一新;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美丽乡村建设;认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，充分调动村民组长工作积极性，全面发挥农业新机具作用，做到“全年全域全面”禁烧。五是社会事业协调发展，人民生活持续改善。在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在2017年的民生工程工作中，我镇资金类项目已全部打卡发放，工程类项目也按照时间节点施工、竣工、验收;计划生育狠抓群众满意度和优质服务，在全县位次良好;城乡居民养老保险、新农合，参保率达95%;坚持问题导向，加大精准扶贫力度，创新产业扶贫、就业扶贫和社保兜底等扶贫措施，实现产业扶贫全覆盖，圆满完成脱贫攻坚目标任务，顺利通过第三方评估;建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报、月奖惩、月兑现。坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，严格落实村(社区)主体责任，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。2017年，水湖镇受理群众来信来访2008件。其中到县访226件，镇接待734件，市长热线943件，政民互动105件。已处理2001件，办结率达99.65%。共排查各类矛盾纠纷136起，化解134起，化解率达98.53%。六是干部管理多措并举，党的建设取得实效。要完成县委、县政府下达的各项目标，主要靠落实，关键看干部。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲重作”专题警示教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务和自我提升，积极发挥先锋模范作用;结合2017年度工作重点，进一步完善修订了《水湖镇2017年度机关目标管理考核办法》《水湖镇2017年度村(社区)目标管理考核办法》、《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》。继续在全体镇、村(社区)干部中实行目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，树立了以工作实绩衡量干部的正确导向，在全镇上下增强紧迫感、责任感、危机感，营造了你追我赶的干事创业氛围;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，提高干部管理水平，印发《水湖镇关于切实做好2017年度43个基层党组织达标建设的意见》，全力抓好基层党组织标准化建设，严格执行村(社区)坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会，每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核。通过形成长效机制，促进了基层组织生活及各项规章制度常态化落实。与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、档案、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。全镇上下处处洋溢着凝心聚力谋发展的浓厚氛围。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾一年来这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员的精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。实践亦告诉我们，新时代下谋发展，必须坚持与时俱进、实事求是的思想路线。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展作为第一要务，走符合水湖实际的发展路子，坚持以人为本，不断加强党的建设，开创水湖经济社会发展的新局面;在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：如项目还不够多，投入还不够足，发展还不够快，县城城市功能还不够完善，干部思想还不够解放，工作方式方法还不够创新等问题。对此，我们唯有时刻保持警醒、保持信心，在今后工作中高度重视、认真研究、着力解决。

  2025-07-31

• 【投资铜陵】2017年铜陵市政府工作报告

  市人民政府市长倪玉平（2017年1月6日）各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾过去的一年，是一江两岸新铜陵扬帆起航之年。全市人民在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以新发展理念引领发展行动，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，主动应对经济持续下行压力，组织实施“生态建设提升年”、“规划引领突破年”、“精准扶贫和棚改攻坚年”活动，统筹推进各项工作，负重奋进、砥砺前行，圆满完成市十五届人大六次会议确定的主要目标任务。经济运行稳中有进，主要指标好于预期，社会大局和谐稳定，顺利实现“十三五”良好开局。预计，全年实现地区生产总值960亿元，增长9%，增幅居全省第6位。财政收入153.8亿元，增长5%，其中地方收入增长8.4%。固定资产投资1196亿元，增长12.5%，增幅居全省第5位。社会消费品零售总额304.4亿元，增长11.8%。城镇居民收入30460元，农村居民人均可支配收入12200元，分别增长8.8%、9.2%。节能减排实现年度控制目标，万元GDP能耗降幅居全省前列。这一年，我们顺利完成行政区划重大调整。枞阳县、铜官区、义安区区划调整平稳有序，高效实施。江南江北发展规划、思想观念等加速融合，工作标准、民生待遇等加速接轨。两岸协调发展全面布局，全省新建里程最长的国道347等重大项目陆续开工，枞阳人民期盼多年的梦想正在化为现实。这一年，我们推动转型发展取得重大成效。产业加快向中高端迈进，战略性新兴产业产值占规上工业比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位；铜材加工突破175万吨，超过电解铜产量43万吨；铜产业朝全链条、高价值方向延伸，新能源汽车从部件生产向整车制造、智能制造迈进，电子信息产业由元器件、印制电路板向手机等终端产品拓展。服务业增加值占GDP比重35.4%，提高2.3个百分点。国家节能减排示范市绩效连续两年考核优秀，资源型城市转型是唯一连续三年获得全国优秀的城市，打造循环经济升级版做法在全国推广。这一年，我们争创国家各类试点示范取得重大成果。狮子山国家高新区即将获得国务院批准。铜官区成为国家服务业综合改革试点区。我市成为全国社会工作服务综合示范市、中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。西湖国家城市湿地公园命名在即。国家森林城市创建基本达标。大通镇成为首批中国特色小镇。枞阳县获批创建国家全域旅游示范区。群心村成为我市第二个全国美丽宜居示范村庄。全国文明城市建设年度测评成绩名列全省前茅。全国双拥模范城实现“四连冠”。国家公共文化服务体系示范区创建受到文化部好评。智慧城市建设成效显著，城市社区社会管理服务信息化实现全覆盖。这一年，我们奋力夺取抗洪救灾重大胜利。面对历史罕见的降雨强度、河湖水位和险情灾情，我们紧急动员，周密部署，及时转移安置群众5万多人；全市上下万众一心，奋力抢险，实现了人员不伤亡、水库不垮坝、万亩圩口不决堤的目标。灾后迅速启动恢复重建，744户倒房户11月底前全部“回家”，3500多处水毁设施完成修复，受灾群众生产生活安排有序有力有效。一年来，我们主要做了以下工作：第一，围绕提质增效，扎实推进供给侧改革。坚持优化存量、引导增量、主动减量，全面实施供给侧结构性改革总体方案和配套措施，着力推进“去降补”任务落地见效。关停落后产能企业14家，淘汰小矿山7家，关破重组一批“僵尸企业”，成功化解PCB产业链债务风险。通过放开落户限制、推行货币化安置、租售并举等房地产调控举措，盘活商业地产47万平方米；减少商品住房库存42万平方米，去化周期由上年底18个月下降到13个月。有效防控金融风险，化解企业不良资产43亿元，规上企业资产负债率降低1.33个百分点；争取置换债券化解政府债务49.7亿元，政府平台融资成本控制在6.5%以内；银行不良贷款余额和不良贷款率实现“双下降”。多措并举降低企业成本35亿元，用电大户全部实现直供电。认真落实中央和省系列稳增长政策，推动经济平稳健康较快发展。深化“暖企行动”，选派109名干部入驻企业，帮助解决问题360多个。设立过桥资金3.77亿元，充实国有担保机构资本金3.25亿元，“政银担”在保余额位居全省第三；金融机构贷款余额突破千亿大关。组建运营天使投资、风险投资、产业投资多支基金。投入产业扶持资金3.3亿元。推动企业完成直接融资120亿元，是上年2.8倍；新增“新三板”挂牌企业2家。全年新增规上企业45家、“专精特新”企业14家。第二，坚持创新发展，加快“调转促”步伐。研究出台了加快创新驱动发展的实施意见。知识产权产出指标爆发式增长，新增发明专利510件，是上年2倍；新增著名商标22个，增长15.8%。企业技术创新平台不断发展，新增省级以上研发机构10家，新认定国家高新技术企业41家；PCB国家质检中心获批建设。新引进高层次科技人才团队11个，为历年之最。全面厚植发展新动能。创新创业成效显著，建成众创空间17家，其中3家成为全国首批农业创新创业平台；新建一批电商产业园区，新业态快速发展，电子商务交易额增长35%，快递业务量增长105.6%；全年新登记市场主体增长20.6%。新兴产业集聚基地健康发展，铜基新材料集聚基地投资增长25%，产值达686亿元；首批4家市级基地建设全面启动。传统产业技术改造持续发力，全年技改投资突破400亿元，占工业投资比重70%，135家企业通过“两化融合”评估审核，传统动能焕发生机。服务业发展提质提效，新增4A级景区2家、省级服务业集聚区1个。新增农民专业合作社92家、家庭农场281个，规模以上农产品加工产值突破190亿元，是农业产值2.3倍，现代农业加快成长。第三，强化项目带动，持续扩大有效投入。落实“四督四保”制度，开展“项目建设协调月”活动，促进各类项目建设提速增效。全年亿元以上项目完成投资570亿元，增长58.3%。民间投资累计完成886亿元，增长9%，高于全国、全省平均水平。安博电路板，松宝、耐科、零点机器人等106个亿元以上项目建成投产，皖能第二台百万千瓦机组并网发电，艾默生电器、诚创手机、沃特玛电池项目当年开工、当年竣工投产；有色“奥炉”改造、泰新新能源汽车等重大项目顺利推进。加大项目转化力度，南夹江综合治理项目前期工作取得突破。新谋划亿元以上项目315个，其中78个项目挤进省计划盘子，G3长江公铁大桥、庐铜铁路连接线等项目进入预可研阶段。加大征收拆违力度，累计征收房屋150万平方米、土地1.4万亩，拆除违章建设13.6万平方米，为项目建设提供了有力保障。抢抓国务院大督查表扬激励政策机遇，获批发行企业债251亿元，发债额是上年2.25倍；争取上级转移支付资金58.5亿元、国家专项建设基金29.6亿元。第四，深化改革开放，不断增强发展活力。蹄疾步稳推进各项改革，年度41项任务全面完成。“放管服”改革持续深化，政府权力清单在全省率先上线，公共服务和中介服务清单制度建设走在全省前列，“五证合一”营业执照全省首发。“多规合一”联合审批系统在全省率先运行，建设项目总审批时限由257个工作日缩短到56个，试点经验全省推广。市、县（区）统一规范的公共资源交易平台基本建成。国企国资改革深化，铜陵有色员工持股计划顺利实施，铜化集团混合所有制改革进入股权转让阶段；盘活国有资产取得阶段性成效，清理盘活资产4.8亿元。PPP合作模式取得突破，城市排水一体化项目实现运营，华山大道地下综合管廊工程全线开工。“营改增”顺利实施。社会事业改革全面推进，义务教育“阳光分班”成为中央改革办推介的典型案例；校长职级制改革获全国教育改革创新特别奖。医药卫生体制综合改革取得新进展，医联（共）体实现四级全覆盖，“医养结合”试点有序开展。农村土地承包确权颁证试点任务全面完成，农村产权抵押融资突破亿元大关。国有林场和供销社改革稳步推进。不动产登记实现统一发证。全方位扩大开放合作。招商引资势头良好，新引进亿元以上项目155个、10亿元以上项目12个，其中新兴产业项目占79.4%。在建省外投资亿元以上项目到位资金480亿元，增长9.6%，增幅居全省第6位；新批外资企业9家，实际利用外商直接投资2.52亿美元，增长8.7%。港口经济发展迅速，铜陵港跻身亿吨大港，与宁波舟山港建立了战略合作关系。进境水果指定口岸主体工程完工。港航投资集团组建运营。全市73家企业与“一带一路”49个国家和地区开展经贸合作，外贸进出口完成省调度计划。第五，完善城市功能，提升城乡建设品质。对接国家和省区域发展战略，出台实施十三五规划纲要，编制完成新一轮城市总体规划、枞阳县城总体规划，江北港新区等重点专项规划，规划体系不断完善。交通建设再掀热潮，坝白路、沿新路、站前路建成通车，国道236铜芜段完工，农村公路畅通工程完成632公里。新区建设成效明显，市一中西湖校区、恒大小学开学，溪潭幼儿园建成，市儿童医院主体完工，优质教育、医疗资源快速向新区布局。城市功能不断完善，新建改造义安大道、天山大道等城市主次道路与微循环道路25条；新增清洁能源公交车79辆；新建立体停车场3座；整治天桥新村、爱国东村等老旧小区10个；大铜官山公园启动建设，滨江生态生活岸线向北延伸，板栗山儿童公园焕然一新；市烈士纪念馆、老年学习活动中心建成开放，市档案馆、史志馆、城建档案馆主体完工。乡村面貌深刻变化。16个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成美丽乡村30个省级中心村、18个市级中心村，6679个自然村村容村貌得到改善，乡村魅力日益彰显。第六，强化生态建设，提升绿色发展水平。坚持以项目为抓手，着力推进气水土污染治理。安排环境治理项目118个，总投资152.9亿元，已完成投资74亿元。皖能5号机组、国电1号机组超低排放完成改造，六国化工、金隆铜业、冬瓜山铜矿等一批废水治理工程建成使用。坚持开展大气污染防治攻坚行动，突出企业物料堆场、机动车尾气和秸秆焚烧整治，78个物料堆场实现“车间化”管理，淘汰黄标车和老旧车4270辆。全年PM10平均浓度77.8微克／立方米，下降12%，G20峰会期间空气质量保障任务圆满完成。坚持大力治理水体，在全省率先建立“河长制”，形成了行政首长负责的“八大水系”管理体系。黑砂河、秀水河、幸福渠基本实现水清岸绿。三大入江口国家考核断面水质全部达标。环境监管实现随机化、常态化。坚持推进生态修复，人工造林2.86万亩，绿化提升308万平方米，新增森林长廊示范段和城市绿道128.4公里，新增街头绿地（游园）20个，恢复矿山植被2077亩。山水园林城市品质和美誉度不断提升。第七，实施精准扶贫，持续发力改善民生。脱贫攻坚首战告捷，1.9万贫困人口达到脱贫标准、21个贫困村满足出列条件。完善了精准扶贫脱贫政策体系，建立了“一结双包”定点帮扶机制，在全省率先实现“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”四个全覆盖。扶贫责任落实精准，核查识别精准，信息采集精准，因户施策精准，政策兑现精准。财政与社会各方投入资金4.4亿元，22个村集体和2350户光伏电站并网发电。精心实施38项民生工程，民生类财政支出128亿元，占总支出的85%，连续四年保持全省先进位次。棚改攻坚成效明显，货币化安置率65%，7328户棚户区居民圆上安居梦，联盟十一队等重点区域棚改取得突破，三年棚改任务“大头落地”。回迁安置居民1.32万户，历史遗留安置问题基本消化。实施农村电网升级改造项目160个，惠及109个行政村、1.26万户居民。改造农村危房3110户，1.2万农村人口安全饮水问题得到解决。就业和社会保障水平不断提升。城镇新增就业2.61万人，登记失业率控制在3.1%以内。城乡居民医保实现商业保险机构经办，大病医疗保险报销比例提高8.2%，机关事业单位养老保险制度实施，离退休人员基本养老金人均增长7.6%，城乡低保标准提高8%。人民群众的获得感不断增多。第八，加强社会建设，促进社会和谐稳定。各级各类教育协调发展，公办幼儿园比例提高17.2个百分点；75所薄弱中小学校完成改造，枞阳县义务教育均衡发展通过省级验收；特教学校迁入新址，青少年综合实践基地投入使用；职业教育校企融合不断深化。群众性文化活动广泛开展，成功举办了中国图书馆年会和第十三届中国（铜陵）青铜文化博览会。全面落实两孩政策，出生人口政策符合率高于省控目标。全民健身运动蓬勃开展。城市管理体制进一步理顺，社区网格化管理实现全覆盖。省食品药品安全城市争创成功。安全生产形势保持稳定，事故起数下降15%。法治宣传教育获得全国先进。依法信访有效落实，社会治安稳定向好。社会科学、新闻出版、广播影视、统计、外宣、气象、地震、人防、消防、兵役等工作进一步加强，外事侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新成绩。一年来，我们切实加强法治政府建设。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，深入践行“三严三实”，不断提高施政能力和服务水平。深入推进依法行政，落实政府学法制度，加强政府立法，规范政府规章制定程序，大力推进禁止燃放经营烟花爆竹地方法规的落实。健全依法决策机制，重大事项合法性审查实现全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议171件、政协提案267件。树牢过“紧日子”的思想，严格执行中央八项规定和省、市委相关规定，“三公”经费下降30%。落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，认真抓好中央、省委巡视反馈问题的整改。深入开展酒桌办公、违规经商办企业和“四风”突出问题回头看等专项整治，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化行政监察和审计监督，加大正风肃纪力度，建立健全一批规章制度和长效机制。各位代表！一年来，我们取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是省委、省政府和中共铜陵市委坚强领导的结果，是全市人民锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻铜解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心、支持铜陵改革发展的省直各部门、兄弟城市和海内外友好人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的问题、前进中的困难。宏观形势依然错综复杂，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显；国内经济发展面临多重困难和挑战，存在重大结构性失衡，经济下行压力仍然持续。从我市情况看，经济结构性矛盾突出，传统产业比重过大，新经济、新产业、新业态尚处于培育成长期，接续替代产业项目数量不多、块头不大，产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。项目储备不足，谋划不深；发展平台支撑力、吸引力不平衡，部分园区缺乏批量承接项目条件；创新驱动能力不足，领军人才和科技团队数量不多，高端龙头企业引进、收购、合作的力度有待加强；国家金融债务政策调整给融资工作带来新的挑战。江南江北发展不平衡、不协调问题突出，生态治理、环境改善任重道远，脱贫攻坚、补齐短板任务艰巨。少数政府部门和单位管理薄弱、能力不足，极少数干部不愿作为、不敢担当，“四风”问题和消极腐败现象仍然存在。我们必须高度重视，未雨绸缪，主动有效应对，认真加以解决。各位代表！铜陵建市已经走过一个甲子。60年的发展历程表明：实干推动崛起，奋斗创造辉煌！今天，我们手握接力棒，我们义无反顾，责无旁贷，走好新的长征路。我们坚信，只要全市上下坚持干字当头、干在实处，不忘初心、继续前进，我们就一定能够实现“五大发展”闯新路，铸就幸福美丽新铜陵！ 二、2017年工作安排今年是实施“十三五”规划的重要一年，是本届政府的收官之年，做好今年各项工作意义重大。当前，新一轮产业革命孕育突破，国家宏观政策特别是财政政策更加积极有效，中央加大对资源枯竭型城市的政策支持力度，这些都为我们加速转型发展提供了重要契机。我们要顺势而为、乘势而上，奋发有为、创优争先，全力把铜陵发展推向更高水平。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省、市第十次党代会和市委十届二次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，坚持目标导向、问题导向、创新导向、项目导向，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%以上；财政收入增长5%以上；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上；居民消费价格涨幅3%以下；城镇新增就业2.5万人、登记失业率控制在3.5%以内；实现22个贫困村出列、3.1万人脱贫；完成省政府下达的节能减排年度目标任务。新的一年，我们要全力争创国家资源型城市产业转型升级示范区，成功创建天井湖国家旅游度假区，确保进入国家森林城市行列，奋力再捧“长安杯”！重点要抓好五个方面工作： （一）实施创新发展行动，打造转型升级新引擎深入推进供给侧结构性改革。围绕满足需求，提高供给质量，扩大有效供给，深入推进“去降补”。坚定不移去产能，提升建材、钢铁、能源、纺织服装产业市场适应性，完善落后和过剩产能退出机制，分类处置“僵尸企业”。深化国资国企改革，完成铜化集团混合所有制改革，支持铜陵有色整体上市，国有独资企业上缴净利润提高到25%。综合施策去库存，引导新市民住房消费，推行以货币化为主的征迁安置方式，严控非住宅商品房土地供应，加强住房市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。优化融资结构去杠杆，把降低企业杠杆率作为重中之重，建立政策性融资担保风险补偿机制，引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度，完成1户企业IPO报会在审，新增“新三板”挂牌企业6家，实现直接融资100亿元。加强政府债务管控，平台融资成本控制在6.5%以下。加强金融生态建设，确保不发生系统性、区域性金融风险。大刀阔斧降成本，加大减税降费力度，进一步在降低人工、用能、用地等要素成本上加力增效，实现综合成本降幅高于全省平均水平。加快建立科技创新体系。坚持在创新中转型、在转型中发展。构建企业和服务平台、科技与金融融合、创新创业模式、政策和制度集成四大创新体系，争创国家创新型城市。实施创新主体强化工程，新增国家高新技术企业15家以上、科技“小巨人”企业10家。实施创新平台升级工程，大力推进狮子山国家高新区建设，加强皖江中心、合工大铜陵工程技术研究院能力建设，支持企业申报国家级工程技术中心和重点实验室，建成PCB国家质检中心；新增省级以上研发平台6个，规上工业企业研发机构覆盖率达30%；新增省级以上众创空间2个、科技孵化器2万平方米。实施创新人才集聚工程，引进10个以上高层次创新团队。实施创新环境优化工程，整合优化创新激励政策，设立科技型企业贷款风险补偿资金池，开展创新创业券试点，支持天使投资、风险投资、产业投资基金做大规模，完善科技管理服务、产学研合作和科技评价机制，促进科技金融融合，不断激发创新活力。大力振兴实体经济。工业强、铜陵强；实体兴、铜陵兴。要下大力气扩大产业投资，着力防止“脱实向虚”，引导更多要素资源投入工业、制造业领域，全力促进实体经济增数量、上规模、提效益，增强综合竞争力。深化“暖企行动”，完善精准帮扶机制，落细落实帮扶政策。深入推进“千百十亿”工程。强化新一轮技改升级行动，实施亿元以上技改项目50个，加快传统企业信息化、智能化改造。力推“个转企、小升规、规改股、股上市”，新进规上企业45家以上，促进中小企业“专精特新”发展，培育一批行业领军企业。开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准建设，引导企业弘扬“工匠精神”，新增省级新产品、工业精品15个以上。大力培养优秀企业家群体，营造有利于企业家成长的良好环境。千方百计扩大有效投入。项目是发展的生命线，是“调转促”的主抓手，是稳增长的硬支撑。要坚持政府工作项目化，建立完善围绕项目转、盯着项目干、常态抓项目的工作机制，持续督查推进新建项目、续建项目、竣工项目和储备项目，保证开工率、竣工率、达产率和转化率。紧紧围绕产业发展、重大基础设施、城乡建设、民生和社会事业，加强项目谋划，建立政府性投资项目生成评估机制，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势，推动形成行行上项目、人人抓项目、乡乡有项目的发展格局。全年安排亿元以上重点项目500个，新开工120个以上，竣工100个以上，完成投资550亿元。力争有色“奥炉”改造联动试车，泰新新能源汽车全线投产，争取“无中生有”引进一批重大项目落地建设。开展产业集聚基地推进年活动。“三重一创”建设是促进“调转促”的战略举措。要健全推进机制，强化政策引领，完善考核办法，促进重大产业基地健康发展。省级铜基新材料产业集聚基地完成产值800亿元、税收10亿元，在全省争先进位。加快新能源汽车、电子信息、先进装备制造、精细化工4个市级集聚基地建设，力争1－2个升为省级基地。加快推进工业机器人、集成电路等5个重大新兴产业工程。加快实施超级电容、纳米复合材料等5个重大新兴产业专项，着力构建现代产业体系。开展特色小镇培育建设年活动。特色小镇是孕育新业态、新经济、新产业、新模式的重要平台，是推动创新创业、产业转型、新型城镇化的重要载体。要突出产业培育，发挥龙头企业带动作用，充分运用“互联网＋”等手段，重点打造皖江创新小镇、大通文化旅游小镇、西湖文体小镇、天井小镇。鼓励各县区因地制宜，培育建设一批产业上“特而强”、机制上“新而活”的特色小镇，为转型发展增添新动能。 （二）实施协调发展行动，构建城乡一体新格局开展协调发展提升年活动。协调发展是新铜陵发展的现实迫切需要。要围绕强基础、促均等、惠民生，统筹布局，细化安排，加大补短板力度。向江北地区交通、水利、电力设施短板发力，向教育、医疗、公共文化等社会事业短板发力，向社会保障、扶贫开发、饮水安全、乡村环境等民生短板发力，促进江南与江北、城市与农村、经济与社会加快协调发展步伐。着力提振县区园区经济。深入实施县区经济振兴工程、园区经济倍增计划，促进区域经济协调发展。突出项目建设、实体企业、支撑平台、环境优化四大工作重点，聚焦投入、产出和贡献三大核心指标，加大调度通报、动态评价和考核激励力度，推动县区园区经济错位发展、集聚发展，在全市增比重，在全省进位次。支持县区建设产业集群镇，争创经济发达镇。支持市经开区争创国家产城融合示范区。强力推进铜官区国家服务业综合改革试点区建设，支持枞阳县国家全域旅游示范区建设，鼓励弘桥智谷等电商产业园做大做强，打造一批省级现代服务业集聚区，促进现代物流、金融和后台服务业加快发展。新增限上企业30家以上。推进农业供给侧结构性改革。以促进农民增收为核心，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快建设现代农业生产体系、产业体系和经营体系。严守耕地红线，新增高标准农田5.8万亩，全年粮食总产达80万吨，实现无公害、绿色、有机农产品认证率增长10%。大力推进农产品加工区建设，规模以上农产品加工产值达200亿元；建成标准化鱼塘2000亩、蔬菜基地1500亩；因地制宜，做精牡丹、白姜、白茶等特色产业，促进农村一二三产业融合发展。培育新型农业经营主体，新增一批示范家庭农场和农业产业化联合体，推动普济圩大型农工商产业集团建设取得实质性进展。提升交通通达能力。开辟对外通道。深入谋划推进连南接北、承东启西的铁路、高速、港口和航空项目，新建德上高速枞阳段，着力推进南北过江隧道和北沿江高速、高铁前期工作。畅通市域交通。全面启动G3长江公铁大桥建设，开工建设庐铜铁路连接线。快补交通短板。实现国道347、236和省道335路基全线贯通，推进国道237与省道425、221建设。农村公路畅通工程实现“三年计划两年完成”。加大水利治理力度。全面启动建设总投资20亿元以上的水利工程。开工建设南夹江综合治理工程和胥坝跨江大桥。落实引江济淮工程建设任务。启动顺安河三级航道整治。实施中小河流治理项目6个，水库除险加固19座，改扩建沙池等城乡排涝泵站6座。玉带河整治工程，铜芜路泵站、青山圩泵站、北埂分洪闸项目和水毁修复项目确保汛前全面完成，显著提升城乡防洪排涝能力。统筹推进城乡建设。实施新一轮城市总体规划，贯彻海绵城市建设理念，组织开展城市修补、生态修复，提升城市功能和品质。畅通城市路网，开工建设翠湖二路东延等一批骨干路网，打通一批微循环道路和断头路。治理违法建设、违法用地，继续改造一批老旧小区，完成城区棚户区改造扫尾工程，建设特色风貌街区，促进人居环境不断改善。优先发展公共交通，再投放清洁能源公交车90辆，启动新一轮出租车更新，建成一批立体停车场和充电桩。推进智慧城市建设，实施社区光纤改造“最后一公里”工程，提高宽带普及率和免费无线网络覆盖率，完成“宽带中国”示范城市创建目标。加快东部城区建设步伐。推进美丽乡村扩面提质，建设省级中心村30个、市级中心村15个，完成15个乡镇政府驻地建成区整治，加强农村自然村环境治理，建设人富庄美家园，打造乡村魅力板块。 （三）实施绿色发展行动，建设生态文明新样板打造循环经济升级版。坚持减量化、资源化、再利用，精心组织实施“8311”行动年度任务，安排重点项目100个。推动循环经济由市域资源利用小循环向国际国内资源利用大循环延伸，由主要依靠产业循环拉动向依靠产业、社会、城市循环协同拉动拓展，由主要促进经济可持续发展向促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展升级，形成“循环引领、产城融合、三生共赢”的发展模式。争取市经开区循环化改造通过国家验收，巩固国家循环经济示范市创建成果，保持循环经济全国领跑地位。深入推进国家工业绿色转型发展试点市建设。创建全国国土资源节约集约模范市。持续强力治理环境污染。实施“蓝天、碧水、净土”工程，打好气水土污染防治“三大战役”。大力整治大气污染，建立倒逼机制，推动企业上项目、促治理。全面完成企业物料堆场“车间化”管理改造，大力推动秸秆综合利用，加大黄标车和老旧车淘汰力度，关闭一批小矿山，实现PM10、PM2.5平均浓度达到省控目标。强化水污染综合防治，落实“河长制”三年行动计划，加强顺安河、红星河、惠溪河治理；实现工业园区污水集中处理设施全覆盖，地表水环境质量达到三类以上标准。开展土壤环境质量调查，推进土壤污染治理与修复试点工作。加强农业面源污染防治，争创国家农业可持续发展试验区。强化各级环保责任落实，严格执法，严肃追责问责，以“零容忍”的态度铁腕治污。加强生态保护与修复。开展林业增绿增效行动，实施人工造林7083亩，新增和改造提升绿化185万平方米，抚育森林16.8万亩。建成杨村公园，推进大铜官山公园建设，动工兴建鹞山公园，新增城市绿道40公里、街头绿地（游园）16个。巩固扩大“三线三边三小”治理成果，推进矿山裸露山体整治，加强地质灾害防治。建设西湖湿地二期工程，开展东湖湿地保护工作，进一步彰显铜陵湿地特色。 （四）实施开放发展行动，增强区域竞争新优势加强开放合作平台建设。加快B型保税物流中心申报建设进程。抢抓五金市场回暖契机，推动“圈区管理”园区加快发展。建成运营进境水果、粮食指定口岸。开展江北港新区深度设计，推动横港、永丰万吨级码头建设，提升港口吞吐能力。发挥港航投资集团龙头作用，整合港口岸线资源，深化与宁波舟山港的战略合作，积极发展多式联运、江海联运。深化口岸一次申报、一次查验、一次放行和关检“一站式作业”，加强跨地区通关通检协作，提高通关便利化水平。继续加大招商引资力度。坚持招大引强、招新引优、招才引智，保持招商引资强劲势头。抓住国家允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策的契机，深入研究、用活用好。重点引进国内外中高端产业及龙头企业，加强与世界500强、央企和知名民企合作，鼓励有条件的企业收购、兼并、合作国际国内企业和研发机构。全年新引进亿元以上项目135个，各县区、园区引进超10亿元产业项目2个以上，亿元以上省外项目实际到位资金增长10%以上，外商直接投资增长8.7%。高水平推进对外合作。围绕打造长三角城市群西翼新兴增长极，加速“东融北联”，制定落实长三角城市群发展规划实施方案，借鉴上海自贸区改革试点经验，推动体制机制等高对接苏浙沪，积极承接加工贸易转移；着力推动合铜发展带建设，促进与合肥都市圈联动发展。完善外贸进出口机制和政策措施，促进外贸稳定增长。支持企业加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，加快实施铜陵有色境外项目。深化重点领域改革。强力推进“放管服”改革，认真落实权责清单和服务清单，实现“四单”网上运行，以权力的“减法”、服务的“加法”，换取市场活力的“乘法”。全面推行“多规合一”，实现县区全覆盖。深入推进投融资体制改革，创新融资方式，对有稳定回报的基础设施、公共服务等项目，积极运用PPP、资产证券化等方式，引导金融机构、国有企业、民营企业进行投资。拓展融资渠道，加强政银企合作，运用多种金融产品，加快政府投融资平台转型步伐。着力深化农村改革，实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”试点，推动农村产权抵押融资试点扩面。 （五）实施共享发展行动，增进人民群众新福祉织密扎牢民生保障网。坚持以人民为中心的发展思想，做好普惠性、兜底性、基础性民生建设，持续加大民生投入，继续实施38项民生工程，提升建设管养、绩效管理水平。组织实施“七大群体”激励计划，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。全面完成脱贫攻坚年度任务。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面对标“六看六确保”，健全“四项机制”，确保完成年度目标任务。健全精准扶贫机制，严把精准施策关，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，一户一策量身定制。健全监测评估机制，严把精准识别关，加强数据库建设，实行脱贫对象动态管理；严把精准脱贫关，严格执行扶贫对象退出标准和机制，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。健全防范返贫机制，实行返贫预警，强化返贫信息管理，加强定期跟踪回访，及时将返贫户纳入帮扶范围。健全责任落实机制，严把精准帮扶关，强化各级各部门责任，稳定“城乡结对、单位包村、干部包户”和驻村工作队帮扶办法，深入开展“百企帮百村”行动，形成全社会共同参与扶贫的良好局面。加强就业和社会保障工作。就业是民生之基。坚持以创业带动就业，重点做好高校毕业生、农民工、退伍军人和就业困难人员就业工作，确保零就业家庭动态“清零”。推进“全民参保计划”，做好工伤保险省级统筹。提高城乡居民养老保险、城乡低保和五保供养标准。推动住房公积金制度向进城农民工覆盖。完善社会救助体系，规范实施重特大疾病医疗救助，健全基层“救急难”工作机制。办好人民满意的教育。实施第三期学前教育三年行动计划，新增一批省级和市级一类幼儿园。改善薄弱学校办学条件，确保枞阳县义务教育均衡发展通过国家认定。促进优质教育资源向新区和农村学校覆盖，不断满足市民上好学校的愿望。全面提升教师队伍素质，培养名校名师，推进教育领域综合改革，提高教育质量。深化职业教育产教融合，支持铜陵职业技术学院、安工学院和技师学院发展，培育一批高技能工匠人才，建设技工大市。支持铜陵学院加快建设地方应用型高水平大学。办好特殊教育，支持、规范民办教育发展。高水平创建国家公共文化服务体系示范区。以“领先中部、看齐东部、示范全国”为标杆，推进图书馆、全民阅读、文化馆、全民艺术普及四大体系建设，形成一批可复制、可推广的经验，确保高标准通过国家评估。建成市非遗展示馆，加快区级、村级文化活动场所达标建设。冠名打造“中国铜博物馆”，建设国家方志馆长江分馆。着力建设健康铜陵。制定实施健康铜陵2030规划纲要，争创国家健康城市。深化医药卫生体制综合改革，突出“三医联动”，以利益为纽带，健全医疗服务联合体，推进分级诊疗，全面推行家庭医生签约式服务。推进居家和社区养老服务改革试点，扩大“医养结合”试点成果，争创省级医养结合示范区。深入开展爱国卫生运动，创建健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭。构建四级全民健身设施网络，完成市体育中心体育场后续工程，办好市十二届运动会暨第四届全民健身运动会。落实全面两孩政策，提高优生优育水平。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。加大农村水厂整合力度，提高饮水质量，保障饮水安全。加强和创新社会治理。深入践行社会主义核心价值观，拉升文明城市标杆，打造志愿服务品牌，提升城市文明内涵，通过全国文明城市复审验收。认真组织实施燃放经营烟花爆竹管理规定，做到禁放工作法制化、常态化。加强互联网安全管理，构建和谐文明网络空间。增强全民国防意识，推动军民融合深度发展，争创省双拥模范城“八连冠”。协调推进民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。深入推进“七五”普法。高度重视人民群众来信来访，加大矛盾纠纷排查化解力度。认真贯彻中央关于安全生产领域改革发展的新要求，扎实开展“铸安”行动，坚决遏制较大以上安全事故，防范重大安全风险，促进安全生产形势持续平稳。健全应急管理体系，增强防灾减灾能力。深化“平安铜陵”建设，扎实开展“守护平安”系列行动，完善社会治安防控体系，加强反恐防暴和禁毒工作，保持社会大局和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设形势催人奋进，发展任务艰巨，政府肩负重责，必须把自身建设放在更加突出的位置。我们要贯彻新理念，确立新标杆，认真践行忠诚干净担当要求，着力打造为民务实清廉政府，增强执行力，展现新作为。强化政治定力，始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，结合实际创造性转化，确保中央各项决策部署精准落实。坚定理想信念，强化理论武装，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，内化于心、外化于行，化为推动发展、造福人民的强大动力。强化法治思维，推进法治政府建设。推动政府系统工作人员自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履行职责，增强运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。加强政府法治机构建设，完善政府立法机制，提高立法质量。严格依法决策，落实重大决策法定程序，加强合法性审查，健全决策咨询制度，提高决策水平。突出加强和改进事中事后监管，强化智能监管、信用监管，推进城市综合执法改革。认真落实行政执法责任制，严格执法监督，规范执法行为。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。全面推进政府信息公开，落实新闻发布制度，确保权力在阳光下运行。强化服务创新，提升政务服务水平。适应快速变化的新形势，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，及时补充新技术、新业态、新模式、新经济知识，提升专业素养、专业水准，增强服务本领。认真贯彻党的群众路线，多渠道了解社情民意，抓住“痛点”和“阻点”，深入基层，解剖麻雀。创新政府服务方式，扩大购买公共服务，加强资金使用绩效评价，提高公共服务质量。推进“互联网＋政务服务”，开展“减政便民”专项行动，打造网上政府，提高服务效率。深化机关作风效能建设，推行包办、代办服务，构建“亲”“清”新型政商关系，不断优化投资环境。办好市长热线、市长信箱、政务微博等政民互动平台，切实为群众排忧解难。强化责任担当，不断增强执行能力。各级领导干部既要统筹兼顾当好“指挥员”、又要冲锋陷阵当好“战斗员”，既要担当、又要压责，推动形成“领着干、推着干、比着干”的干事氛围。建立健全正向激励机制，完善政绩考核评价体系，对落实部署坚决有力的给予褒奖，对工作成效明显的给予奖励。建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责。完善攻坚克难推进机制，事关全局的重点难点工作都要立下军令状，制定路线图，列出时间表，做到时间倒排、任务倒逼、责任倒追。健全督查问效机制，建立重大事项领导督导清单、重点事项督查清单制度，全程督导、跟踪督查，确保政府工作掷地有声、落地生根。强化正风肃纪，加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，自觉加强和接受党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强行政监察，推进审计监督全覆盖，构建严密的权力运行制约和监督体系，全方位扎紧制度笼子。自觉践行“三严三实”，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，严格执行中央八项规定和省、市委各项规定，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚决查办违纪违法案件，着力营造风清气正的政治生态。各位代表！担当者书写发展，奋进者赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，勠力同心、奋发有为，干在实处、走在前列，为加快建设幸福美丽新铜陵而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【投资岳西县】2018年来榜镇政府工作报告

  胜脱贫攻坚和建设“四个来榜”而努力奋斗 2018年3月9日在全镇农村工作会议上 镇党委副书记、镇长王晓燕 各位代表，同志们： 金鸡报晓，瑞犬送春。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开全镇三级干部大会。首先，我代表镇党委、镇政府向与会同志并通过你们向全镇广大干部、群众致以新春的祝福!祝大家在新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意! 今天会议的主要任务是：认真贯彻党的十九大精神及县委十四届五次会议、县十六届人大二次会议及全县三级干部会议精神，认真回顾总结过去一年的工作，全面部署2018年的各项工作，进一步动员全镇上下认清形势，凝心聚力、乘势而上，务实奋进、共谋发展，为打造“富裕、美丽、人文、幸福”的美好来榜而努力奋斗。下面，根据镇党委、政府研究的意见，做如下工作报告： 一、回顾2017：攻坚克难，真拼实干再创佳绩 2017年，是我镇围绕决战决胜脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗的一年。全镇干群在县委、县政府的坚强领导下，恪尽职守，真抓实干，克难攻坚，勤勉工作，努力干成了一批大事，办好了一些实事，攻克了一批难事，较好的完成了全年的目标任务，经济和社会事业取得了新进展。全年完成财政收入1847.1万元;固定资产投资完成85000万元，增长36%;完成招商引资协议投资1.9亿元，增长21%;规模企业实现增加值23959万元，电子商务销售额完成4627.5万元，年人均可支配收入达11516元。全镇经济稳健发展、社会和谐安定、群众安居乐业。 （一）创新脱贫攻坚模式，群众致富道路越走越宽 经过精准扶贫、精准脱贫，贫困发生率由2014年的26.56%下降到1.02%。聚集重点难点。全面落实健康扶贫“351”、“180”政策，实行“1579”再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助系列政策，贫困家庭医生签约服务100%，贫困人口住院补偿费695.53万元，综合偿比77.29%，让全体居民看得起病。狠抓教育扶贫。全年发放各类补助资金127.4万元，受助学生1085人，办理大学生生源地助学贷款243人，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。完善贫困人口兜底制度。实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，全年发放农村低保、五保资金427万元，依托敬老院，探索开展重度残疾和特困群体托养。完成易地扶贫搬迁70户242人、危房改造396户、修缮加固64户，农民住上了安全住房。推进产业扶贫。以“十大产业扶贫”为抓手，投入财政资金245万元，累计发放小额信贷2125.2万元(其中312户贫困户带资入股规模企业)，户均增收2370元。推进特色种养业到村、到户全覆盖，贫困户发展茶园1188亩、桑园1589亩、蔬菜1807亩，带动1763户贫困户户均增收4000元以上。新建电商服务站4个。新建12个村级光伏电站，114个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位97个，建成村级扶贫车间4个，带动78户贫困户就业，产业收入占总收入的50%。发挥思远公司、农民合作社等新型经营主体带动作用，为贫困户提供产前、产中、产后“一条龙”服务，结合“三变”改革，带动全镇贫困户增收致富。包保责任压实压紧。坚持力量聚焦，实现单位包村、干部帮扶全覆盖，整合了各类资源支持村集体和农户增收。强化扶贫工作、扶贫领域执纪问责。全年共开展扶贫资金使用自查审计一次，扶贫工作专项督查4轮，对脱贫攻坚工作执纪问责12人次。一年来脱贫攻坚工作成效显著：《中国扶贫》杂志、中国国际电视台、安徽电视台均专题报道了我镇脱贫攻坚工作。钟形易地搬迁点被列为全省示范点，“2+2+2”产业模式助力搬迁户增收致富初显成效，省长李国英，副省长张曙光、原副省长方春明在视察时均对来榜脱贫攻坚工作均予以充分肯定。 （二）坚持以人民为中心，着力保障和发展民生 一是着力推进美丽乡镇。建成室外灯光篮球场，灯光户外健身运动广场，成为来榜人每晚必去的佳处。建成集镇第一条镇区循环路“金榜大道”于2017年10月通车，实现有效分流，方便群众生活，提高交通安全系数。建成电子监控停车场，69个停车位很大程度上缓解镇区停车压力。建成违停抓拍系统，减少主干道乱停乱放现象，引导群众有序停车。整治集镇边沟，实现绿化、亮化、美化，实现雨污分流。积极开展镇区拆违拆旧工作，联合公安、交警、城管、国土所、供电所、水利站、建设办等部门，出动工作人员80余人，组织集中拆违行动，取缔镇内非法占道经营，仅仅一天内共拆除违章建筑房屋4处，占道经营5处，店招8处，店面门口户用水池、支架5处。全年共投入4000余万元推进集镇建成区整治，该项工作被县美丽办列为自荐点迎接省检查验收，并为安庆市争得荣誉。全面启动农村垃圾、污水和厕所“三大革命”，依法拆除国道边污染近二十年养猪场，关停非法采砂点四个，关停镇内全部非法小石子场、小砂场。大力整治农村综合环境，截止至2017年12月份，完成清理垃圾600吨、沟渠4000米、乱堆乱放500处，拆除旱厕700个，牛栏猪圈80个，柴棚脚屋60个，完成卫生厕所改建508个，全镇环卫工作顺利移交玉禾田公司管理运行。退宅还耕工作被列为全县试点乡镇之一，第一批次215亩新增耕地在省平台成功交易，获县奖补资金1252万元，第二批次424亩顺利通过市级验收。该项工作得到省、市、县充分肯定，在全县会议上进行交流。 二是基础设施建设得到加强。过去的一年是我镇大建设、大发展、大提升的一年，全镇基础设施共收入5个多亿。其中投入7000余万元，实施60条总里程达107.835km的水泥路，覆盖全镇12个行政村，贯通来榜至五河、来榜至和平、来榜至青天乡级连接线，镇内较大自然村道路硬化率超过85%，交通面貌焕然一新。投入2500余万元实施来榜河中小河流治理项目，横河小流域治理项目，小型农田水利，一事一议等项目，水利设施得以提升。投入2800余万元的集镇供水、污水项目主体工程基本完工，基础设施得以改善。投资2个多亿的G318瓶颈路段升级改造工程(含黄沙岭隧道)顺利推进。投资1000余万元的皇榜大道、金榜大道全线贯通。完成村级标准化卫生室、村级标准化药房建设。完成2016年“7.1”特大洪灾的水利水毁恢复及耕地恢复工程。来榜村、黄泥村、马元村美丽乡村建设全面启动，马元海形完成第五批中国传统村落申报工作，现已经通过省级审核，正在申请国家住建部批准。 三是社会事业稳步推进。2017年参加新农保缴费人数10004人，享受养老金待遇3180人，发放养老金277.2万元，新农合参保20857人，低保、五保动态调整覆盖人数超过5000人，实现医疗参保全覆盖。教育质量不断提升，中考录取率再创新高。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，健康脱贫做为全国、全省现场会参观点，来榜中心卫生院获“全国满意的卫生院”。公共文化活动广泛开展，举办十九大宣传、脱贫攻坚、民生工程专场文艺演出，组织黄泥专业舞狮队参加全县元宵节舞狮展演活动，举办“金戈铁马寨缘园结义行”户外徒步越野赛，组织开展首届职工运动会，文化惠民工程的深入实施，社会主义核心价值观得以广泛弘扬。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、孕前优生、访贫问苦等人口和计划生育“四服务”活动。加强综治信访维稳中心建设，基层公共服务功能切实强化。建立健全各项工作制度，每月开展一次信访维稳、矛盾纠纷排查、化解、调度工作，八字岩电站12年的信访积案得到化解，争取群众利益1187万元。安全生产工作常抓不懈，对工业企业、烟花爆竹、交通、建筑行业，消防、危化物品等定期开展安全生产大检查，确保了各行业生产安全。 （三）特色产业、生态工业齐头并进，全镇综合经济实力快速提升 特色农林经济优化发展。通过“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等模式，大力发展“茶、瓜、菜、药”四大特色种植业和“蚕、猪、鸡、鱼”四大特色养殖业，促进农业增效、农民增收。2017年，全镇共发展桑园2600亩，茶园420亩，四季豆4363亩，来榜、横河、枫树、清潭共发展蔬果体验园330亩，第一批果树已经挂果。实施580.3亩千万亩森林增长工程，有效培育森林资源，改善生态环境。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，思远生态农业有限公司年产菌包300万个、干木耳40万斤，年产值超过1200万元，净利润300万元以上，运行良好。大鲵基地养殖商品鱼6000尾，种鱼140尾，鲟鱼养殖年产70000尾。安徽名山公司的有机黑猪养殖基地，年出栏生猪8000头，公司申报岳西黑猪被评为岳西县国家地理标志保护产品。生态工业经济稳步增强。2017年，共启动亿元以上项目2个，全镇工业企业51家，规模以上企业10家，镇区现有大小商业店铺378家，市场购销两旺。工业总产值预计达89571万元，增加值23371万元。12个村电商服务站全覆盖，电商年销售额预计超过5000万元。招商引资取得新突破。2017年共完成项目编制4个，在谈项目7个，成功签约项目3个，协议投资总额1.9亿元，固定资产投资1300万元。项目推进带动效果凸显。世纪绿药公司与九方制药集团合作的白芨基地、绿映红生态农业有限公司经济林种植基地，旅游小城镇建设等大项目推进顺利。花墩茶叶协会被中国科协、财政部命名为“国家级科普示范协会”，荣膺“全国科普惠农兴村先进单位”称号。全镇企业创新升级活力彰显、成效显著。 （四）建立健全工作机制，打造政治生态的“绿水青山”。 一是加强班子队伍建设。从“留住、选优、提高、用好”入手，强化干部学习培训，完善镇村干部选拔任用、教育培训和监督管理等工作机制。严格镇村“三务”公开，狠抓机关作风建设。充分发挥民主作用，增强党政班子团结，大力提升班子凝聚力、战斗力。 二是认真落实“民主集中制”。对单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购等重大事项和重要工作，严格执行“三个不直接分管”的规定，重大事项由党委会集体讨论决定，努力做到决策民主化、科学化。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，集中开展学习研讨，干部深入党支部进行宣讲，深入开展“六大一新”，全镇制作固定宣传牌18处，开展专题讲座3期培训500余人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育、专题警示教育，镇党委排查整改问题13个，组织镇党员干部前往红二十八军旧址、市预防职务犯罪警示教育基地接受教育;七 一、年底召开党组织书记抓党建述职评议会议。 三是加强党风廉政建设。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定，严禁酒桌办公，完善了值班、住镇、驻村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行严肃的批评教育。在党组织结对共建、转变机关作风建设、加强党员干部教育管理、落实党风廉政建设方面取得良好成效，中央“八项规定”、“反四风”深入人心，行政效率持续改进，党建置顶、“从严治党”和“一岗双责”有效落实，党建工作促进全镇知名度、美誉度和影响力与日俱增，全镇在党风、政风、民风方面明显好转。 四是紧抓党建基层基础。圆满完成了“两学一做”教育实践活动常态化、“讲、重、做”等专题教育实践活动，“亮・比・提”活动扎实升级，激发党员活力。全年投入150多万元推进基层党组织标准化建设，力求“四个统一”。统一权责，压实党组织责任人责任;统一推进，规范村级活动场所;统一指导，整体提升党建内业水平;统一标准，从严从实开展达标验收。落实好党建民生工程，按月兑现村干基本报酬，在编村干年平均收入可达3万元。村级目标考核奖金作为激励打卡发放到村组干部。 五是完善便民服务体系。建设镇、村两级便民服务中心，除来榜、公山、黄泥村外，完成9个村党群服务中心建设，让群众“只进一扇门，能办所有事”;顺利完成乡镇事业单位综合改革任务，“两所两中心一大队”挂牌运营，实现综合服务职能提升。来榜公安派出所首创“背包警务”服务模式，得到中央群众路线教育实践活动巡回督导组肯定，来榜派出所长余继志被评为全国特优警察。 一年来的成绩来之不易，难能可贵。是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇干群苦干实干，砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三次产业整合度低;部分贫困人口内生动力弱，因灾因病返贫比例高，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系、治理能力有待加强;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中加以改进。 二、拼搏2018：务实创新，锐意进取再续辉煌 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，形成以乡村振兴为目标，以脱贫攻坚为重点，以美丽乡村建设为契机，以重点项目工程为抓手，以党的建设为保障的工作格局，书写“四个”来榜新篇章。 主要预期目标是：财政收入稳定增长，固定资产投资增加9%，招商引资增加9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农民人均纯收入增长9%以上。全面完成县委、县政府下达的各项发展指标。 围绕上述目标，今年重点做好以下四个方面的工作。 （一）尽锐出战，打赢精准脱贫攻坚战，奔向富裕来榜 紧盯脱贫摘帽，精准发力。2018年上半年将迎来国家脱贫摘帽考评，全镇要围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，确保各类系统信息不错不漏，确保脱贫政策落实精准。进一步激发群众内生动力，开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。 紧盯防范返贫，精准施策。一是做好产业扶贫工作，强化产业对村集体增收和贫困户致富带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，扩大土地流转规模，增加农民财产性收入。拓宽光伏、电商、旅游扶贫新路径，因地制宜选择新产业，促进产业融合，加快农产品加工业发展，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。二是做好公共服务工作，补齐薄弱村发展短板，实施农村环境综合治理，道路畅通工程，农村安全饮水工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，开展“送戏下乡”活动、加强“农村书屋”建设，提升群众公共服务水平。三是解决住房安全问题，统筹推进农村危房改造、退宅还耕、易地移民搬迁、“四净两规范”和农村“三大革命”工作，实现农村环境清新清洁，农民住房安全舒适。四是做好社会保障工作，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 紧盯国检考评，压实责任。进一步压实驻村扶贫工作队的责任，成立各村工作专班，做好各村脱贫攻坚业务工作，对照国家相关标准及考核要求，认真梳理本村脱贫攻坚工作任务，制定切实可行的工作计划，逐一化解，确保各扶贫项目落地推进迅速，质量可靠，群众满意。进一步压实帮扶工作的主体责任，提高帮扶工作的针对性和实效性，切实做到精准帮扶。 （二）深化改革，推进高质量发展，打造美丽来榜 着力推动产业融合。着力推进绿色兴农、质量兴农，按照“一镇一业”，“一村一品”，“一村一景”的工作目标推动产业发展。坚持实施“两品三化”战略，提升农业“三品一率”，推进有机认证、品牌推广、新品开发，推动无公害、绿色、有机品牌创建，以品牌化、规模化促进市场化和产业化，推进一二三产业融合，延伸产业链，着力提高农产品附加值。建设有机黑猪养殖基地，以安徽名山农业科技有限公司为龙头，年出栏3万头有机黑猪，打造全国最大的有机黑猪生产基地，申报国家驰名商标;建设冷水鱼养殖基地，以安林大鲵养殖有限公司和丰瑞水产有限公司为龙头，年产鲟鱼10万尾，娃娃鱼2万尾;建设有机山羊土鸡基地。建设6个家庭农场，养殖山羊、土鸡，达到年产山羊3000只，土鸡6万羽，土豚3万羽。建设蚕桑产业基地，建成高标准有机桑园2000亩，简易蚕室50座，巩固“安徽蚕桑第一镇”品牌。建设有机果蔬种植基地，继续规模化种植茶叶、高山蔬菜、瓜蒌、四季豆，创建“一村一品”专业示范村;建设中药材种植基地，新发展地道中药材1500亩，培育中药材种植观光园，建设中医药养生馆，推进中医药健康体验项目建设，提高农产品附加值;大力发展桑枝木耳、油茶、山果等新兴种植业，着力建设现代农业观光旅游示范园，生态农业体验园，打造田园综合体。 全力推进重点项目。以乡村振兴为指引，加大招商引资项目编制力度，做好钟形山项目、农业观光旅游项目、乡村旅游项目编制，加大项目推介力度，促进项目落地，带动经济社会良好发展。全力做好已签约汽车综合服务中心项目、未来星幼儿园项目服务，强力推进项目申报、立项、报批等前期工作，全力做好工程环境协调，加快工程进度，力争尽早投产达效。构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动与客商沟通交流，满腔热情的为客商支持服务。 有效激发镇村活力。持续深化农村改革，完善承包地的三权分置，利用土地确权登记成果，放活土地经营权，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。扩展“三变”改革试点，增加农民财产性收入。着力推进退宅还耕，促进土地资源合理利用。构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。 全面保障生态环境。深入推进河长制、林长制，落实“林长”、“河长”管护职责。落实农田水利工程，实施好农田水利“最后一公里”。实施退化林修复3000亩，森林抚育14000亩。实施“关天窗植富绿”项目造林500亩，巩固森林防火成果;狠抓秸秆禁烧，合理转化利用资源，建立秸秆禁烧示范利用点2处;严厉打击非法采砂采石，规范建设1-2个砂石采集点;整治镇区污染企业作坊，完成年度污染减排任务，打造天蓝、地绿、水清的美丽来榜。 大力实施美丽乡村。强力推进农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面消除农村危旧房屋，全面消除农村旱厕，促进农村人居环境转变。加快特色小镇和美丽乡村建设，完成来榜村、马元村、黄泥村美丽乡村建设任务，确保顺利通过验收，完成集镇建成区工程扫尾，建立长效管护机制，优化镇区基础设施格局。加大马元传统古村落和传统文化的保护开发力度，争取获批国家传统古村落。 （三）改善民生，提升群众获得感，书写人文来榜 完善基础设施建设体系。全面实施33项民生工程，严格资金发放，加强后续管护。今年要完成非贫困村畅通工程建设任务28.023km，完成农村700人口安全饮水工程，完成总投资142万元的小型水利工程，加强工程建后管理，打造“四好”农村公路，管好农村水利工程。全面完成来榜至老鸭乡级连接线、横河至五河乡级连接线、皇榜大道。继续推进G318瓶颈段升级改造工程、贯通黄沙岭隧道及完成道路路基工程。全面完成供水、污水工程建设，并投入运营。全面完成来榜河中小河流治理、横河清洁小流域综合治理工程。开工建设来榜、黄泥G318搬迁安置点。开工建设易地搬迁点沿河休闲步道、钟形山休闲步道等景观工程。开工建设老高职改造工程，建设农产品加工车间，冻库和环境整治，打造农产品孵化加工基地。新建集镇区桥梁两座，方便沿河两岸群众出行。完成全镇村级文化活动场所建设，实施农网升级改造，构建基础设施新体系，让全镇基础设施服务水平迈上新台阶。 坚持社会事业优先发展。扎实做好社会保障工作，开展农村劳动力转移培训，新农保参保率提高到95%以上。完善低保、五保动态调整和社会救助。加强师资队伍和师德师风建设，全面完成初中食堂改建、新建综合楼工程，启动辅导小学运动场征地。做好基本公共卫生服务工作，建立和完善覆盖全镇贫困人口健康信息库，争创一级甲等医院。落实综合文化服务中心职责，创新服务群众方式，加强对文化市场的管理，监督协助村镇文化活动开展，积极推动社文艺团体建立，调动群众参与文体活动积极性。 推进移风易俗淳化民风。大力推进移风易俗，积极培育新时代新文明新风尚。镇村要开展“乡风文明大行动”，修订完善村民自治章程和村规民约，将村风民俗、邻里互助、婚姻家庭等内容纳入其中，推动形成良好的民风乡风。移风易俗主体是群众，只有充分发挥红白理事会、道德评议会等村民自治组织作用，因地制宜开展村民自治，才能真正调动群众积极性，使公序良俗生根发芽。所谓风成于上，俗化于下。党员干部要带头崇尚简朴低调、杜绝铺张浪费，带头摒弃陋习旧俗,抓好关键少数，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领广大群众树立时代新风。 （四）完善制度，创新社会治理新格局，织就幸福来榜 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。发挥好工会、共青团、妇联等群团作用，促进社会组织健康发展。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“雪亮工程”建设，完成镇村33个路口高清摄像头安装，提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。深入开展扫黑除恶专项斗争，设立“扫黑除恶”办公室，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。深化安全生产改革，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三、坚持党的领导，奋力谱写来榜发展新篇章 坚定不移加强思想建设。要坚持以党的政治建设为统领，教育引导全体党员干部不断强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕的精神投入农村工作中，不断提升基层工作能力和水平。 从严从实加强组织建设。强化领导干部“一岗双责”，决不能表态多调门高，行动少落实差，决不允许占着位子不干事。坚持正确的选人用人导向，完善干部考核评价机制，注重培养党员干部农村工作能力，以村“两委”换届为契机，健全和完善干部选拔、任用机制，选好配强村“两委”领导班子。以提升组织力为重点，突出政治功能，从基础工作抓起，推进各党支部组织规范化建设，确保2018年全镇党组织达标率100%、示范率20%。狠抓“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活、落实党员日常管理监督。 弛而不息加强作风建设。以钉钉子精神抓作风建设，既要发挥党员领导干部这一“关键少数”的示范带动作用，又要依靠纪律管好“绝大多数”，发挥纪律作为治本之策的作用。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政怠政者严肃问责。锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦“四风”突出问题，自觉传承优良传统，大兴调查研究之风，推动党政领导班子作风建设不断迈上新台阶。 毫不动摇加强制度建设。要全面落实党建工作责任制，认真落实“三会一课”等党内学习制度，落实民主生活会制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。要全面落实党风廉政建设责任制，正确把握主体责任与监督责任的关系，切实履行好“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。落实依法履职要求，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。深化政务公开，自觉接受同级人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 各位代表，同志们!团结凝聚力量，实干创造未来。新时代踏步而来，新征程扬帆起航，乡村振兴宏伟蓝图已绘就，“四个来榜”伟大梦想须奋斗。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以勤奋务实、锐意进取的昂扬姿态，为实现“四个来榜”，与全省同步迈进小康社会而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【投资霍山县】2018年落儿岭镇政府工作报告

  强基固本开拓创新 为建设繁荣富裕文明幸福美丽落儿岭而努力奋斗 各位代表： 现在我代表中国共产党落儿岭镇第十五届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 不忘初心，强基固本 2017年，在县委、县政府的正确领导下，落儿岭镇党委带领全镇人民，紧紧围绕“全域旅游、全景霍山”建设，大力实施“生态立镇、工业富镇、旅游兴镇”战略，着力打造四十里山水文化走廊，推动全镇各项事业取得长足发展。在刚刚召开的全县2017年度重点工作考评结果通报会上，我镇计划生育、旅游、美丽乡村暨“一谷一带”等工作被评为先进，平安建设和无越级上访乡镇创建工作被评为先进单位，同时，市政府授予我镇全市安全生产先进单位。 （一）抓班子带队伍，强基固本 1、全面落实主体责任。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题警示教育和党的十九大精神学习宣传活动，镇党委“四个意识”进一步增强，“四个自信”进一步坚定，总揽全局的领导核心作用进一步彰显。 2、扎实推进基层党建。大力推进基层党组织标准化规范化建设，改建基层组织建设服务场所，全镇5个村级服务场所全部达标;深入实施智慧党建建设，有效提升基层服务型党组织建设水平。切实加大村级集体经济发展力度，彻底消除集体经济收入空白村。 3、坚定不移正风肃纪。镇党委严格履行全面从严治党主体责任，持续加强作风建设。切实加强巡察反馈问题整改，建立整改台账，明确责任清单26项，问题清单3项，整改清单3项，逐条落实整改措施和时限，实行盘点销号，现已全面整改到位。加大案件查处力度，全年立案10件，给予党纪处分10人次，保持风清气正良好政治生态。 4、加强思想政治建设。坚持把思想文化建设摆在突出位置，唱响“主旋律”、传播“正能量”、提振“精气神”，为全镇经济社会发展提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。 5、推进镇村文明创建。继续深化社会主义核心价值观。大力开展移风易俗，破除封建迷信，反对盲目攀比、铺张浪费，杜绝黄赌毒，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。扎实推进家风建设，结合“两学一做”学习教育，领导干部率先垂范，引导群众树立良好新风尚。开展文明家庭创建和身边好人评选活动，涌现出项兴勤、郑昌毕等一批先进典型。 （二）抓产业促发展，培植优势 1、工业民营经济稳步发展。推进工业转型升级，坚决淘汰落后产能和污染项目，支持富强竹业等符合国家产业政策和环保要求的企业，通过技改扩建等方式壮大规模、增强实力,帮助晨风纸业平稳转产。全年新增规上企业1家，规上工业企业实现工业总产值5.85亿元，完成固定资产投资1.07亿元。大力推进招商引资，全年引进项目4个，华鑫新能源、博伟机械建成投产，白云峡瀑布群项目开工建设。 2、旅游经济持续增强。霍山大峡谷漂流景区创4A工作通过专家评审，落儿岭省级旅游示范村创建有序推进，白云庵古刹停车场、公厕、道路加宽、登山步道全面完工。打造最美旅游环线，拆旧房屋147户2万平方米，建成12座公厕、200个卫生厕所，6个节点已完成规划设计，正在施工。 3、生态保护日益增强。牢固树立“垃圾不落地、污水不直排、钢筋水泥不上山、化肥农药不下田”理念，扎实开展农村环境“三大革命”，全镇共拆除危旧房屋和乱搭乱建5000平方米，拆除旱厕182个。完成陈年垃圾清理，城乡环卫一体化运营成效明显。全面推行河长制，清淤4条河道、4条沟渠，安装污水管网4200米，基本实现河畅水清。 4、集镇建设彰显特色。抓住美丽集镇建设机遇，加快推进美丽乡村建设。马家岭中心村入选《安徽省美丽乡村建设50例》，鹿吐石铺中心村和美丽集镇顺利通过省级验收。累计完成集镇立面改造1.1万平方米，新建休闲广场2处、停车场2处、卫生厕所85座，安装路灯82盏，新增绿化面积12000平方米。 （三）抓民生促和谐，补齐短板 1、脱贫攻坚成效明显。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，举镇而为，全员参与，51户185人实现脱贫，通过率和满意度均为100%。加大帮扶力度，全面落实政策，全年发放产业补助资金41.518万元，226户614人受益;投入扶贫资金203.6万元，修建桥梁3座和水泥路3条;帮扶21名中、高职学生申请了雨露计划补助资金共6.95万元;为2名新入学本科学生申请补助资金6000元;84户100名在校学生享受教育扶贫资助资金;累计发放小额信贷78户199万元;健康扶贫体检553人次;争取社会帮扶资金2.6万元，资助8名贫困大学生;20户易地扶贫搬迁户新房全部建成，并搬迁入住。 2、民计民生全面改善。全力实施民生工程，33项民生工程落地生根，发放各类补助资金1240万元。59户农村危房改造全部完工并通过验收，农村道路畅通工程白云庵村铁炉冲路、太子庙村牯牛岗路顺利完工，实施小型水利改造提升工程23个，涉及山塘14口，河道9条。 3、社会事业全面发展。全力维护社会稳定，完善村级综治中心建设，狠抓信访维稳工作落实。认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”，成立落儿岭镇安全生产监督管理所，配备专职人员。顺利完成妇联、残联换届工作，宣传、统战、征兵、档案、统计、五老、工会、共青团等各项工作扎实推进。 各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，是全镇各级党组织共同努力的结果，是党员干部率先垂范、顽强拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持、积极参与的结果，更是全镇人民同心协力、埋头苦干的结果。在此，我谨代表落儿岭镇党委，向全镇的广大党员、干部和群众致以崇高的敬意!向关心、支持和参与落儿岭建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 各位代表，同志们，过去一年的工作既有成绩，也存在不少困难和问题。主要是：在党的建设方面，少数干部担当精神、工作作风还不能很好适应新形势新任务的要求。在项目建设方面，牵动性强、带动力大的好项目、大项目还不多。在基础设施方面，交通、水利、电力等基础设施仍需进一步加强。在民生方面，脱贫任务艰巨，公共服务水平不高等等。以上问题都是我们今后工作中需要认真加以研究解决的主攻方向。 二、牢记使命，开拓创新 各位代表，同志们，党的十九大吹响了带领人民创造美好生活、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。站在新时代、肩负新使命，我们唯有不忘初心、不负重托，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;步入新时代、开启新征程，我们唯有奋发有为、奋力争先，朝着实现全面小康的方向不断迈进;迎接新挑战、实现新作为，我们唯有勇立潮头、勇于担当，努力在建设繁荣、富裕、文明、幸福、美丽落儿岭的实践中谱写更加绚丽的篇章! （一）聚精会神抓党建，抓好党建促发展 1、从严落实党建工作责任制。坚持把抓好党建作为最大的政绩，全面落实党建工作责任制，健全镇党委和所辖党组织两级党建责任体系。强化党建工作责任主体，细化年度目标任务，担当好党委班子成员联系支部的指导责任，落实好支部书记抓党建工作的具体责任，发挥好抓党建促脱贫的直接责任。坚持以上率下，实行责任倒查，带头参加双重组织生活，落实“一岗双责”，压实分管领导和班子成员责任。 2、从细抓好基层党建常规工作。以基层党组织“2141”标准化规范化建设为抓手，实施“星级化”党组织创建活动，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步彰显党组织的领导核心作用。广泛开展承诺践诺，在带领群众致富、美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作中发挥先锋模范作用。不折不扣地落实好“三会一课”、党员发展与教育管理、党费收缴、智慧党建等常规工作。 3、从实抓好基层党建重点环节。突出党建助推脱贫攻坚“四大工程”，全力发挥党员先锋模范和示范引领作用。突出抓好村两委换届选举工作，选优配强村两委班子。突出抓好非公企业支部党建，加大指导和督查力度，整合党建资源，规范组织机构设置与人员调配，适时选派党建工作指导员。 4、从快抓好村级集体经济发展。继续深挖潜力，分村施策，加快项目建设进度，落儿岭村充分发挥省级旅游示范村作用，建成运营加油站，新建旅游停车场和汽车修配中心，古桥畈村结合鹿吐石铺大捷纪念园建设，新建苗木花卉基地，完成村电站改造升级，白云庵村依托漂流景区创4A工作，引资开发金鸡窝民宿，烂泥坳村借助拥军广场和美丽乡村建设以及白云峡瀑布群开发，创建省级旅游示范村，入股建设旅游停车场，太子庙村加快旅游服务中心建设，力争年内投入使用、见到效益。全年计划实现村级集体经济收入超10万元村2个，超5万元村3个。 5、加强意识形态建设。全面落实意识形态工作责任制，强化理论学习，坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。要抓好舆论引导，传播凝聚正能量。要弘扬社会文明，践行核心价值观。 （二）举镇而为抓扶贫，抓好扶贫惠民生 围绕“村出列、户脱贫”目标，树立抓早、抓快思想，聚焦重点、难点工作，精心谋划，不断巩固脱贫攻坚工作基础，深入开展大排查，高度重视动态管理，深入实施“五个一批”和“脱贫攻坚十大工程”，更加注重因地制宜，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。及时落实落细水电路等基础设施建设和5村4处20户60人易地扶贫搬迁安置点建设，扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等重点工作，推动各项扶贫措施落地生根，促使扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力，坚持稳定脱贫、脱贫不脱政策，继续巩固脱贫成果，确保实现稳定脱贫。确保实现230人脱贫，太子庙重点贫困村出列的目标。 （三）凝心聚力夯基础，夯实基础促发展 1、坚持山水与人文相融，打造六大节点，扮靓最美环线。充分利用G346改造升级的大好机遇，把打造最美环线作为全年经济工作的重中之重。精心组织实施鹿吐石铺大捷纪念园、马家岭和仙人靠背观景台、烂泥坳拥军广场、太子庙旅游服务中心等6个节点建设，加快工程进度，确保“六一”前建成使用。利用好自然山水，宣扬好红色精神，讲好历史故事，让各个节点既与周边环境相融，又与历史人文相通。继续加大节点周边和公路沿线环境综合治理力度，全面拆除危旧房屋和乱搭乱建，加快以改厕为重点的农村三大革命，实施沿河、沿路“通透工程”，清除与环境不协调的视觉屏障。坚持串点成线，重点解决道路两边和大片抛荒农田问题，真正实现“一路风景一路花”，建成四十里山水文化走廊。 2、坚持开发与创建同步，做强旅游经济，助力脱贫攻坚。做好环境协调和服务工作，推动白云峡瀑布群开发建设，加快实施进场循环路，力争景区“六一”建成开放。实行政企联动，抓好霍山大峡谷漂流景区创4A工作，督促并协助企业按照专家组评审意见，完善基础配套，规范管理服务，力争早日授牌。充分利用美丽乡村建设成果，以创建省级旅游示范村为载体，大力发展休闲体验类民宿，增强旅游承载力。坚持宁缺毋滥，开展招商选资，致力引进既有实力又懂行的企业，推进五桂峡、白云庵等旅游资源有序开发。编制全镇旅游发展总体规划，对上与全县规划相衔接，对内把各个景点相统筹。充分利用旅游富民的行业特点，通过介绍贫困家庭劳动力进企业务工、销售自家种养的生态农产品等方式，增加收入，脱贫致富。 3、坚持宜居与宜业并重，建设美丽家园，推动乡村振兴。编制集镇建设总体规划，明确集镇的特色定位，统一风格，提升品味。加强集镇基础设施和配套功能，完成街道白改黑和旅游广场、停车场、加油站建设，加快安置点建设，启动沿河景观带和山口明珠广场规划设计和建设工作，继续努力解决香樟雅苑楼盘烂尾问题，使集镇形象得到根本改观。坚持乡村特色、保留乡土元素，高标准建设烂泥坳省级美丽乡村中心村，打造美丽乡村新样板。加大执法力度，注重日常监管，大力整治乱搭乱建、乱停乱放、出店经营等行为，营造干净、清爽、整洁的生活环境。围绕产业兴旺，加大扶持力度，为生产经营状况良好、符合生态环保要求的企业搞好服务，力争全年新增规上企业1家，力保晨风纸业转产工作平稳有序。以漂流产业为支撑，以鹿吐石铺为中心，着力打造以“漂流”为主题的特色小镇，塑造乡村振兴新样板。 （四）齐心协力促进社会事业全面进步 扎实推进美丽乡村建设。结合S318线改造升级，加速最美环线建设进程，组织实施烂泥坳美好乡村点建设;扎实推进民生工程建设。进一步强化领导、落实责任，广泛宣传、规范操作，严格督查、稳步实施33项民生工程，规范发放各类涉农资金，认真组织实施好畅通工程、小型水利提升工程、危房改造、农村饮水工程等;扎实推进生态环境保护。加强自然生态保护，保护青水绿水，加大投入开展“三线三边一点一地”环境综合整治，营造山青水秀、清爽整洁的“全境旅游”环境。全面开展农村环境“三大革命”，为群众生活营造方便、舒适、整洁的环境。实行最严格的环境保护制度，坚决杜绝高耗能、高污染的企业或项目实施。扎实推进安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。加大安全生产宣传教育，提高安全生产防范意识，落实安全生产责任，排查安全生产隐患，建立安全生产预警机制，确保无重大安全事故发生;扎实推进宣传思想教育。牢牢把握好宣传思想工作的主动性，广泛开展丰富多彩的群众文化娱乐活动和群众性的宣传教育活动，把宣传思想教育与社会公德、职业道德、家庭美德和提升群众的幸福指数相结合，深入开展群众性的文明村镇、文明单位、文明家庭、身边好人、孝老爱亲等创建评比活动，实施礼仪普及行动，大力宣传和推广先进典型，营造积极健康向上的社会新风尚。稳步推进工业经济。坚持工业发展不动摇，加快推进招商引资，适应经济发展新常态，优化企业发展环境，帮助支持重点企业解决发展中的困难和问题。积极全力做好跟踪服务，帮助企业解决在发展中遇到的问题，帮助晨风纸业实现平稳有序转产，支持企业上规模、强实力，力争新增规上企业一家。稳步推进计划生育。积极做好奖特扶及扩面对象的摸底、证件收集工作并入户调查，及时打卡发放各项奖励扶助资金;认真开展业务专项督查，确保孕环检百分之百到位，确保全员、流动人口零错项，提供优质服务，争取实现计划生育再进位的目标。稳步推进社会治安综合治理。依托镇综治维稳信访中心，搭建排查化解矛盾纠纷工作平台，建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的联动机制;深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，巩固和完善全镇良好的社会环境。稳步推进现代农业。积极做好农技服务、技术推广及指导工作，实施农产品安全工程，开展农业科技指导员进村入户进行技术指导，大力发展生态循环农业，积极帮助申报养殖家庭农场，大力支持、发展民间专业合作组织。稳步推进其它社会事业发展。统筹宣传、统战、武装、档案、统计、通信、电力、妇女儿童、劳动保障、民政、五老、工会、共青团、防汛抗旱、森林防火、体育、文化、广播等全面发展。 （五）毫不动摇的坚持全面从严治党 推动全面从严治党向纵深发展，必须肩负责任担当，强化责任传导，把主体责任和监督责任一压到底，把“责任”二字扛在肩上，坚持党章规定的“四个服从”，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的大政方针、决策部署不折不扣落实到位，把“真管真严，敢管敢严、长管常严”落到实处，点到位上。用好问责利器，以强有力的问责唤醒责任意识，克服压力层层递减现象，持续推动全面从严治党深化拓展，延伸到基层，厚值党执政的政治基础。全面从严治党必须明确重点，找准着力点，旗帜鲜明同违规逾纪、消极腐败、不忠诚、不规矩、不担当作斗争，着力解决群众身边的腐败和作风问题，群众反映强烈的问题，各项惠民政策落实中的“微腐败”，集中开展专项治理，进一步密切党和人民群众血肉联系。深化运用监督执纪“四种形态”，全面加强党的纪律建设，使纪律成为带电的高压线，成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深刻认识影响党的先进性，弱化党的纯洁性的因素的复杂性，深刻认识解决党内存在思想不纯、组织不纯、作风不纯问题的长期性，保持政治定力、坚持问题导向，以“越是艰难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移、毫不动摇的把全面从严治党长期坚持下去，以坚持中求深化、以深化中求发展，努力取得更大的管党治党成果。 各位代表，同志们，党的十九大吹响了新时代奋进的号角。在更高起点上推进落儿岭镇跨越发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，是落儿岭人民的热切期盼，也是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为建设繁荣、富裕、文明、幸福、美丽落儿岭而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【池州招商】池州工业营收领跑全省

  上半年，池州市规模以上工业经济实现强劲跃升，招商引资成效显著赋能产业升级，主要指标增速位居全省前列，展现高质量发展新动能。全市563家规上工业企业运营基础扎实，营业收入实现高水平增长，对区域经济支撑作用持续增强。 一、工业增长动能强劲领跑全省 池州市规上工业企业上半年营业收入同比增幅显著高于全省平均水平，增速排名位列全省首位。工业经济总体呈现稳中向好态势，市场活力有效激发，为区域经济发展注入了强劲动力。 二、超八成行业实现正增长领域拓宽 分行业观察，全市涵盖经济活动的34个工业行业大类中，28个行业营业收入实现同比增长，行业增长面达到八成以上，表明增长基础广泛且具包容性。传统支柱行业表现亮眼，如有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等基础材料领域，以及技术附加值较高的电气机械和器材制造业，均实现可观增长，共同拉动工业大盘稳步上行。 三、核心支柱产业贡献突出带动明显 在重点行业中，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业五大核心行业集群表现尤其突出。这些核心产业营收总和占规上工业比重超六成，对全市规上工业营收增长的直接带动作用显著，凸显工业结构优化带来的增长韧性。 四、大中型企业主力军作用持续彰显 企业规模结构方面，大中型企业发挥关键引领作用。尽管数量占比不高，但大中型企业营收增速明显高于全市工业平均线，对全市规上工业营收增长的贡献率接近七成。同时，该类企业盈利表现同步提升，利润增长高于全市平均增速，占全市规上工业利润总额比重逾六成，是稳定工业运行效率的坚实主体。 五、高质量发展导向驱动转型升级 池州市工业经济的强劲表现，反映出当地在优化营商环境、推进招商引资与产业升级方面获得实质性进展。聚焦战略性新兴产业与传统优势产业协同并进，产业链供应链现代化水平不断提升，正加速构建更具竞争力和可持续性的现代工业体系。这一系列举措夯实了工业经济的基本盘，并为未来发展奠定了更坚实的基础。 六、综合政策支持促进效能提升 多维度政策协同发力保障了工业增长动能。一方面持续加大招商引资精准度，着力引进强链补链项目；另一方面深化助企纾困措施，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。这些系统性努力优化了产业生态，提升了要素配置效率，为工业质效提升提供了坚实支撑。

  2025-07-31

• 【蚌埠招商】安徽文旅创新营销大会在蚌埠启幕 探索数字化引流新模式

  首届安徽文旅线上推广大会近日在蚌埠市举行，活动以短视频平台为核心载体，聚焦文旅产业招商引资与数字化转型。大会通过整合区域文旅资源，推出系列创新营销计划，旨在构建"线上传播-线下体验-商业转化"的全链条生态，为后疫情时代文旅行业复苏注入新动能。 一、多维营销体系激活文旅消费潜力 面对疫情防控常态化形势，安徽省文化和旅游厅联动16个地市，推出覆盖长三角区域的"六大营销计划"，包括智慧营销、主题营销等创新模式。以"最美皖南""传奇皖北"等六大特色板块为抓手，各地深度挖掘徽文化、红色旅游、生态休闲等差异化资源，形成"一市一品牌"的推广格局。 二、数字平台赋能文旅品牌升级 大会重点展示了"美好安徽dou起来"短视频推广成果，通过设立OTA线上旗舰店和月度话题营销，全年累计孵化文旅话题超百个。黄山风景区、宏村景区等传统景点与合柴1972、松鼠小镇等新业态共同构成"十大网红打卡地"矩阵，其中蚌埠湖上升明月等新晋景点依托文创内容传播实现游客量同比增长显著。 三、区域联动构建文旅产业新生态 依托长三角一体化战略，安徽省推出"FUN新去皖"自由行攻略等跨区域项目，推动文旅资源与电商、文创等产业融合。隋唐运河古镇、寿县古城等景点通过数字化改造，形成历史文化与现代体验相结合的产品体系，有效提升二次消费占比。 四、长效运营机制保障可持续发展 大会宣布将建立网红打卡地动态评选机制，每年更新推荐名录。通过培训短视频创作者、优化线上分销渠道等措施，持续提升文旅项目运营能力。马仁奇峰风景区等案例显示，线上线下联动的营销模式可使景区复游率提升约三成。 此次大会的举办标志着安徽省文旅产业正式进入"内容驱动+平台运营"的新阶段，为全国文旅行业数字化转型提供了可复制的实践经验。

  2025-07-31

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