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• 【投资太湖县】2017年百里镇政府工作报告

  在百里镇十五届人民代表大会第一次会议上的报告郭长道（2017年2月22日）各位代表：现在，我代表镇第十四届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、积极应对，成就辉煌的2016年刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同力、扎实苦干，圆满完成了年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现财政收入278.04万元，完成任务数138.3%，其中税收收入263.79万元，较上年增长23%；完成固定资产投资5.19亿元，比上年同期增长57%；农民人均可支配收入9327元，年增长12%，农民人均储蓄余额达1.3万元，增长13%。决战脱贫首战告捷。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，先后3次开展贫困户精准识别和数据筛查工作，核定全镇在册贫困户1802户5566人。推行清单式扶贫工作法，为442户有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施。以镇村干部为生力军，扶贫工作队为先锋队，社会组织和帮扶单位为后援团，整合各行各业的力量、方方面面的资源，深入推动脱贫攻坚大业。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对，88位镇村干部结对帮扶贫困户197户，百里爱心团队32名志愿者与55户贫困户接上“穷亲”。大力推行金融撬动产业脱贫，累计发放扶贫小额信贷资金302.5万元，扶持75户贫困户发展产业；创新“万佳代养”扶贫模式，25户贫困户与万佳集团签约代养，累计发放贷款125万元；215.6万元财政扶贫专项资金分批次发放，获益人口达1986人。开展雨露计划技能培训班8期，选聘107名贫困群众担任生态护林员，实现居家就业促增收。投资404.8万元的232座户用光伏电站、4座60kw村级光伏电站全部完工并成功并网发电；26户85人易地扶贫搬迁分散安置户已全部入住，24户81人的耿家集中安置点主体工程完成50%。196户危房改造对象全部乔迁新居。2016年400户1565名贫困人口全部通过省第三方评估验收，顺利脱贫，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。产业转型初见成效。特色农业蓬勃发展。始终坚持以农业增效、农民增收、农村变美为目的，着力做好现代农业文章。粮食等主要农作物生产保持稳定，小黄牛、大耳山羊、生态土鸡为主的特色养殖初具规模。2016年新增土地流转2000亩，荒山开发800亩，抚育8335亩。全年出栏家禽4.42万羽，出栏生猪1.3万头，山羊0.23万只。新增龙头企业1家，农业合作社和家庭农场3家，规模畜牧养殖场2处。大力实施品牌战略，加快农业产业化步伐，“西山湖土鸡”获得有机、绿色、无公害“三品”认证，“太湖小黄牛”被认定为国家地理标志证明商标。万佳集团屠宰场作为太湖县2016年重点项目之一，12月底全面竣工并投入运营。目前已加工牛羊肉50吨，实现直接经济效益500万元。一批服装、鞋业加工业在全镇各村居迅猛发展，带动大批农村富余劳动力就近就业，助推经济发展。文旅兴镇破题开篇。“爱传百里”大型义演募捐活动成功举办，筹集善款21万元，资助贫困学生42名。积极参加全县上下“文明创建，从我做起”大家学、大家谈、大家评、大家写、大家拍、大家颂、大家演、大家行等系列活动，组织“曲子戏”参加安庆市黄梅戏及地方稀有剧种小戏展演，获“优秀传承奖”。创新举办大别山首届毛香文化节，受邀参加“中国思南第四届旅游业融合与创新论坛”，并荣获新华网“最美中国最具影响力特色节庆”。投资20万完成《三千寨旅游发展规划》编制，2A景区顺利通过验收，正积极申报省级森林公园。与省作家协会、散文协会等单位共同举办的“诗韵百里”散文大奖赛11月已正式启动，目前已收到稿件209篇。“安徽作家看百里”采风活动成功举行，百里民俗风情获省市知名作家高度赞扬。镇村建设持续推进。以建设“旅游新镇，产业强镇”为最新定位，农业边贸、文化旅游、特色产业、和谐活力的精品城镇逐步形成，新农村建设呈现出日益和谐的新局面。百里墩群众文化广场基本完工，扫尾工程正有序进行；公租房10月配租入住；自来水厂土建工程基本完工；彩票公益金前埠河虹桥段河堤治理工程全部完成；微动力污水处理设施建设工程进展70%。百里镇敬老院虹桥分院公建民办，社会化养老服务即将启动。政府办公大楼维修翻新按计划开工。南斗县级中心村建设已完工70%，东口中心村、松泉村、吴畈村自然村建设全部完工，并顺利通过县验收。其中东口县级中心村、松泉汪家冲自然村获县级二等奖，吴畈吴家河边自然村获县级三等奖。农村生活垃圾治理工作创新方式，2016年5个村顺利通过验收，位居全县考核第二名，全镇垃圾治理初步实现全覆盖，常态化管护机制建成并得到进一步巩固。畅通工程12.24公里15条路道路硬化在全县率先完工；前进桥、仁义桥危桥改造工程已完成招投标。七一水库除险加固、小农水项目工程建设、水毁水利修复等工程全面完成；以工代赈前埠河堤治理工程招投标完成，即将动工；柳青高标农田改造项目已开工建设；投入1000余万元覆盖叶河、叶榜、虹桥、东口等村的农发项目工程进展过半；经过多年努力，冶溪河百里段水环境综合治理专项建设基金经国家发改委批准，顺利落户百里。2900万前埠河治理项目已完成设计招投标。社会事业亮点纷呈。建立健全社会救助体系，严格落实农村最低生活保障制度，为全镇413户994名低保对象足额发放低保金；严格执行五保供养标准，373名农村五保对象实现应保尽保。办理农村大病医疗救助64人，救助金额15.3万元；新型农村居民养老保险参保1.6058万人，完成率100%；新型农村合作医疗参合2.3113万人，参合率达96.7%；全面推进惠农资金发放“一卡通”，各项涉农补贴补助资金1915万元得以及时发放和有效监管。农村土地承包经营权确权颁证发证全部完成，1538.58公顷2.569万个地块被精准定位，6365户农户领到新证。抗洪救灾全面胜利，面对严峻的汛情险情，全镇上下团结一心，沉稳应对，成功处置虹桥、叶榜响水崖、大竹尖石山体滑坡等重大险情5次，转移群众211户598人，夺取了抗洪救灾的全面胜利。灾后重建工作扎实开展，21户因灾倒房户房屋重建修缮工作顺利完成，受灾群众年前全部入住新房。森林防火工作常抓不懈，镇森林扑火队加强驻守巡查，生态护林员全员上岗，严格执行“森林禁火令”、“三个一律”及镇村组包保责任制，坚持群防群治，通过上下共同努力，截止目前，全镇实现零火情。义务教育均衡发展扎实推进，土地征用、平整、基础建设规划设计、招投标全部完成，各中小学基础设施建设全部启动。卫生计生服务提升，全年出生339人，查处两非案件4例，结案1例，查处办理中3例。兑现优抚奖励34.92万元，“新家庭计划―家庭发展能力建设项目”正式启动。创新帮扶举措关爱计生特扶家庭发展和健康，帮助22户特扶家庭签约小额信贷，27户免费签约家庭医生，2016年计生考核如期实现升类进位目标，进入全县中游行列。治安巡逻队伍每月定期开展“夜巡夜查”活动，累计巡逻1200人次。治安巡防大队经验在《法制日报》得到宣传推广。新增重点路段视频监控点3个，“村村响”无线广播全部覆盖，实现重点区域“视、听”零死角。解除社区矫正7人，安置帮教2人，及时排查调处矛盾纠纷63起，成功办结信访案件8件，一大批矛盾纠纷得到有效处理，人民群众安全感、满意度不断提升。扎实开展“安全生产月”、烟花爆竹“打非治违”、危化品排查治理、“创建省级食品药品安全城市”等专项行动，定期不定期对烟花爆竹经营场所、液化气经营点、建筑施工单位、劳动密集型企业、中小学、餐饮等全面开展安全生产检查，消除事故隐患，全年无安全生产责任事故。政务服务提速增效。扎实践行“两学一做”，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。进一步完善机关事业单位公务活动经费管理、机关考勤、公务接待等多项制度，真正把“按制度管人，按制度办事”落到实处。落实“三重一大”集体决策制度，凡重大问题必须经班子集体决策确定，坚持民主集中制，强化权力制约和监督。公车改革顺利实施，公共资源交易平台全面启动。凡5万元以上工程项目，全部进入交易平台实行招投标。截止2016年12月，共成功开标20件，招标控制价1076.19万元，中标金额1022.22万元，节约财政资金53.96万元。加大对村级财务审计力度，对10个村（居）14-16年度扶贫专项资金进行了全面清理，对清理中发现的问题分项逐步落实处理意见。坚持完善自助式公务接待，严格落实村级“零招待”制度，核定全镇村居工作餐支出金额14.5万元，实际发出11万元，村级工作餐支出大幅下降，仅为往年三分之一。认真开展酒桌办公专项整治行动，截止目前无一例违规违纪现象。加大政务公开力度，开通“朝闻百里”微信公众号，继续推行村级工作周例会制度，充分发挥为民服务中心作用，继续推行“首问负责制、限时办结制、跟踪追责制”，镇村为民服务意识进一步提高。 二、奋力拼搏，过去五年实现新跨越各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇十四届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了百里发展史上浓墨重彩的崭新篇章。五年拼搏，一串串数字，印证的是累累硕果。五年来镇域经济发展迅速，经济总量及人均占有量、经济效益、经济收入水平等主要经济指标均实现年均两位数增长。地区生产总值实现了翻两番，由2011年的1.92亿元提高到3.98亿元；财政一般预算收入由2011年的97.3万元增至278万元，年均增长23%；全社会固定资产投资由1.5亿元增至5.19亿元，年均增长28.5%；农民人均可支配收入由5292元增至9327元，年均增长12%；金融机构存、贷款余额分别达3.4亿元、6800万元，分别是2011年末2.4倍、1.9倍。引进招商企业3家，吸引投资2.3亿元。全镇平均每年输出劳动力5000余人，五年共创经济收入近2.8亿元。五年拼搏，一幅幅画卷，展现的是勃勃生机。镇村面貌大改观。高标准科学编制《百里镇村庄布点规划》，老集镇改造、建设路硬化顺利完成，百里墩文化广场、民润小区相得益彰，集镇道路、供排水、绿化亮化等进一步完善。美好乡村建设成绩斐然，建成省级美丽乡村示范点柳青村、县级美丽乡村中心村东口村，完成村庄整治点11个。实施易地扶贫搬迁项目集中安置点1处，完成826户危房改造，新建敬老院1个。农村清洁工程持续有力推进，三线三边环境整治卓有成效。建成农村生活垃圾压缩中转站，配备运输车辆及相关设备，组建保洁公司，实行市场化运作。农村生活垃圾治理工作全面铺开，十个村居全部通过验收。基础设施大完善。累计修通村组水泥路55公里，危桥新建加固6座，S211、S362两条省道升级改造工程全部完工，基本形成纵横交错、村组相连、出口畅通的交通网络；实施农村饮水工程12处，恢复改建水厂2个，实施水库除险加固工程3座，建设提灌站8座，完成当家塘清淤、扩容、整治75座，恢复改造河堰29处，完成河堤水毁恢复38处，新增有效灌溉面积6000亩，群众安全饮水率达到100%，自来水入户率达到85%以上。建设梯地550亩，完成营造林2.15万亩，森林覆盖率达到61.06%以上。新一轮农村高压电网改造工程基本完成，新增台区40个，变电所1座，改造农电线路185千米。新建村级阵地3处，改扩建2处。特色农业大发展。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业规模，特色养殖、种植均取得明显突破。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，累计流转土地4138亩，发展特色种养业大户7户，培育农民专业合作社24家、家庭农场13家，发展改造优质茶园520亩，油茶2363亩，生姜、中药材320亩，完成毛竹造林2588亩，粮食产量呈现五连增的良好态势。依托现有传统优势农业产业和自然资源，通过招商引资方式引进资金和技术，安徽乐林农林科技有限公司、久鸿家庭农场、安徽万佳现代农业集团、西山湖农业发展有限公司、百里桃源养殖合作社相继成立，现代农业初具规模。五年拼搏，一件件实事，释放的是源源活力。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来共发放涉农补贴资金4000余万元，五保、低保、大病医疗救助、重度残疾人生活救助等各类社会救助类资金1000余万元，受益群众达2万余人次。全镇减少贫困人口3422人，“精准脱贫”成效初显。公共卫生和医疗服务体系日益完善。城乡居民养老保险和医疗保险等各项社保政策全面落实，参保率达到98%以上。文化活动常态化开展，公共文化服务均衡发展，建成14个村级文化广场、1个农民文化乐园，综合文化站和农家书屋全面免费开放，深入开展文明创建活动，组织开展送戏送电影下乡、广场舞、文化节、篮球赛和“好婆婆、好媳妇”、“百里好人”评选等活动，群众精神文化生活不断丰富。举全镇之力开展“中华诗词之乡”创建活动，被授予“中华诗词之乡”国字招牌。教育教学水平不断提高，校安工程全面完成，改扩建校舍4400平方米，新建营养餐食堂8所，改造1所，新建幼儿园2所，新建教师周转房3栋。公共卫生和医疗服务体系日益完善，突出抓好计生优质服务、政策宣传、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。着力改善群众卫生医疗条件，新建百里中心卫生院综合楼，完成3个村级卫生服务室建设。严格落实基本农田红线制度和耕地保护网格管理机制，顺利完成“多规合一”和土地增减挂项目，违法占地、违规建设得到有效遏止。积极开展“一村一警”试点工作，认真实施“无邪教示范乡镇”创建，全面推行“网格化”管理，组建治安巡防大队，落实法律顾问制度，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全生产形势总体平稳。应急处置能力切实提高，沉着应对特大暴雨、“苏迪罗”台风等突发自然灾害。国防、双拥、工会、武装、妇联、共青团等工作深入推进。移动、电信等通讯设施不断完善，信息化水平不断提高。农商行、邮政等部门市场风险防控和管理水平得到提升，资金、物流渠道畅通。五年拼搏，一滴滴汗水，折射的是份份担当。我们勤勉地干，干出了百里形象新改观。我们始终将镇村干部的思想建设、作风建设和制度建设放在重中之重位置来抓，先后制定《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》、《关于加强镇直涉农部门管理的若干规定》、《关于开展公务员平时考核工作实施意见》等，出台镇干驻村服务群众“两定两评”办法和村级工作周例会制度，完善机关干部考勤与绩效奖惩制度、干部工作纪律“五不准”制度，强化了机关事业单位管理和村居岗位职责要求，增强了公职人员为民务实清廉的服务意识和群众观念。我们踏实地干，干出了安定团结新局面。把担当挺在胸前、将责任扛在肩上，大力倡导敢作为、勇于担当的工作作风，打破常规、勇于突破，一个个看似遥不可及的目标成为活生生的现实。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省市县若干规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，深入整治“为官不为”、“为官乱为”。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大的依法监督，认真办理人大代表建议，代表建议基本得到办理和答复。加强政府政务公开和网站建设，努力提高政务服务水平,广泛接受群众和社会各界人士的监督,依法公开行政权力运行流程，共清理权力清单8大类159项，累计公开信息3200余条。各位代表！过去的五年，特别是刚刚过去的2016年，面对脱贫攻坚、产业发展、计划生育、信访维稳、安全生产、美丽乡村建设、土地确权登记颁证、抢险救灾等多项急难险重的工作任务和压力，我们不埋怨、不抱怨、不懈气、不怠慢、上下齐心、团结一致、克难攻坚、奋力拼搏，带领全镇人民在经济和社会事业上破解了新的难题，取得了新的成绩，创造了新的辉煌。百里的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为百里改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快百里发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“敢”字当头、“创”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“发展生态经济、建设精品小镇”这一发展思路，围绕“农业稳镇、产业活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”五大战略目标，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合百里实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。审视发展轨迹，剖析发展现状，我们更应清醒地认识到，百里也面临着许多困难和不足。经济总量、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远；交通、水利、小城镇建设等基础设施还不完善，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距；贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力巨大；思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足，转变干部作风、建设服务型政府还需进一步加快。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。 三、攻坚拔寨，开启五年新征程今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。也是我镇开拓创新、转型发展、优势扩张、实力赶超、大有作为的的重要时期。因此，我们必须从全局出发，站在新的历史起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉博，进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、务实奋进，全力推动全镇经济社会实现跨越发展。按照镇十六次党代会的部署，今后五年的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“农业稳镇、三产富镇、开放活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”的六大战略目标，以脱贫攻坚为中心，以美丽乡村建设为载体，以招商引资和项目争资为动力，以产业转型升级、基础设施建设、文化旅游提升、和谐社会构建为重点，全力建设实力百里、活力百里、创新百里、美丽百里、富裕百里。根据以上指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更稳。生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，农村居民可支配收入年均增长12%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业作用明显，发展质量效益显著提升。镇村面貌更美。全力实施小城镇建设和美丽乡村建设，确保集镇展新貌、村村有新姿。实现集镇区、中心村建设和自然村环境整治全覆盖再提升。着力开发文化旅游资源，开发五叶毛香食品，办好特色文化节，着力打造三千寨、响水崖、王念祖故居等一批旅游品牌，大力开发生态体验观光农业，努力打造山区特色风情小镇。生态环境更优。深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系，把花亭湖上游良好生态看作资源，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本。找准生态、发展结合点、平衡点，充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力发展生态产业和生态旅游。人民生活更好。深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保实现现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列。教育、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增加。为实现上述目标，今后五年我们将坚决打好四大攻坚战：打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，因地制宜完善产业政策支持机制，扎实推进就业扶贫与产业扶贫，大力推进健康扶贫与生态保护扶贫，全面落实智力扶贫与社会兜底，深入推进教育扶贫与基础设施建设扶贫工程。不断巩固扩大扶贫开发成果，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫人口就业创业行动计划，培育“村集体经济+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收，全面消灭集体经济空白村。推进抓党建促脱贫攻坚，努力形成大扶贫工作格局，确保到2018年，贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。保持帮扶队伍不散、力度不减，把贫困村产业发展、贫困户动态监测、后续帮扶、基础设施管护作为长效机制来抓，巩固脱贫攻坚成果。打好结构优化攻坚战。大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。通过招商引资引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，扶持现有的农业企业不断做强做优，进一步发挥好龙头企业的带动作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。积极打造特色农业品牌，支持规模化、标准化、现代化农业基地建设。整合本地优势资源，多措并举加大招商力度，积极营造大招商氛围，力争达到招大商效果。以“全域大旅游、全镇大景区、全民大融合”理念为引领，以增总量、优结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，以大别山毛香文化节为契机，以中华诗词之乡为依托，打造全域旅游，走生态休闲旅游发展道路。积极发展物流、电商服务等生产性服务业和商贸、餐饮等生活性服务业，让茶叶、茶油、毛香等“山货”走出去，“网货”走进来。打好乡村建设攻坚战。加强生态文明建设，推进城镇建设与生态建设、旅游发展相融合，将百里打造成旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。高度重视保护自然生态、把良好的生态建设作为立镇根本、发展基石。争取实施S211省道改线，建设百里二桥，打造沿211和362省道一个中心、两个集中区，力争到2021年，集镇规划区建成面积达到2平方公里，常住人口10000人。深化美丽乡村建设，按照以点带面、全面推进思路，扎实推进人居环境改善，认真实施好自然村环境整治和配套设施建设，进一步完善垃圾收集转运机制，将文明创建向村组延伸。大力支持村级活动场所和平台建设。加快道路硬化，进一步改善交通条件，力争五年内新建、改造省县乡村级道路不低于80公里。加大危桥、危房改造力度，力争5年内辖区内所有入库危桥实施升级改造，所有危房得到整治。全面加快水利基础设施建设，紧抓国家加强水利建设机遇，突出抓好八小水利工程建设、小流域综合治理和中小河流治理，争取五年兴修当家塘不低于150口，整治渠道30公里，高标准农田5000亩，前埠河水患得到彻底整治。打好民生改善攻坚战。坚持用更多的精力、更大的投入发展社会事业，不断扩大发展成果普惠面，提高人民群众获得感。要坚持“聚焦重点、精准发力”，认真落实“一事一议”财政奖补、移民后扶等民生工程项目，最大程度发挥民生保障效益。严格落实各项社保政策，及时发放各类社保资金。稳妥推进低保对象动态调整，让真正困难的群众享受待遇。推进优质均衡义务教育。巩固医疗卫生体制改革成果，完善公共卫生服务体系，提高人民群众的健康水平，抓好计划生育优质服务，促进人口均衡发展。实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，深入推进全民健身。深入弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，弘扬乡贤文化，践行“村规民约、家风家训”，持续开展“最美”系列人物评选活动，积极构建和谐百里。全面推进“七五”普法，完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。 四、凝心聚力，努力推进2017年工作2017年新一届政府开局之年，是决战贫困、同步小康的攻坚期，是我镇推进美丽乡村和发展乡村旅游的重要机遇期，我们要立足镇情、抢抓机遇，奋力谱写百里科学发展、全面转型升级新篇章。主攻产业升级，在提质增效上再迈步。坚持以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，以“产业基地、专业组织、特色品牌”为抓手，加快现代农业发展步伐。巩固农村土地承包经营权颁证成果，引导农民由分散种养的小农经济向专业组织、连片发展的经济实体转变。围绕“举农业旗、打生态牌、念毛香经、唱文化戏、走旅游路”的发展思路，加快产业转型升级。做大瓜蒌、生姜、贡菊、土黑瓜子等特色种植业的规模，做强大别山小黄牛、山羊、生态土鸡等特色养殖业的品牌，做活做大毛香产业。积极打造特色农产品加工、展示、销售平台，努力实现农特产品向特色旅游商品转变。加大招商引资力度，坚持项目支撑和投资拉动，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。在大竹、松泉等村发展黄山贡菊，积极探索村级集体经济发展新模式。主攻建设管理，在镇村面貌上再增色。坚持以规划为总纲，以不断改善集镇和中心村、自然村人居环境为总揽，以美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、集镇扩容工程为抓手，实现集镇基础设施和服务设施全面提升，逐步打造宜居宜游宜业特色集镇。加大环境整治、文明创建力度，高质量完成虹桥、叶榜、松泉两个县级中心村、一个市级中心村建设和柳青、东口、南斗三个美丽乡村管护工作，进一步完善集镇规划与中心村庄规划编制，开展以治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套为核心的“两治理一加强”，实施亮化、硬化、绿化、净化、美化“五化”工程，强化“三线三边”、“三清四拆”和拆违控违管理，统筹整治山林、田园、道路、沟渠、村庄环境，逐步打造森林城镇、生态城镇，做靓美丽镇村。加大基础设施建设力度。加强农田水利基本建设，统筹做好基本农田保护，积极实施好松泉、吴畈等村增减挂项目，完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。完善公路养护机制，全面实施好农村畅通工程26公里。不断完善排灌沟渠、桥涵闸站等水利设施，完成百里水厂建设。如期完成柳青高标农田改造项目建设工作，按期完成农发项目，完成以工代赈河堤治理工程示范项目，全面启动冶溪河（百里段）水环境综合治理和中小河流治理设计工作，争取完成招投标并尽快实施。主攻生态文明，在文旅兴镇上再突破。围绕全域旅游发展战略，充分发挥自然资源与文化资源优势，大力实施旅游项目开发，推动旅游与农业、文化、休闲、养老、扶贫等相关产业深度融合发展，实现旅游资源向产业发展优势转化。加大对曲子戏等非物质文化遗产的发展和保护，组织召开王大枢研讨会，修缮王念祖故居，打响王大枢、王念祖、曲子戏文化旅游品牌，举办第二届大别山毛香文化节。改善三千寨的交通、生态、服务等综合条件，积极申报传统村落保护与开发，争创3A景区和省级森林城镇。主攻民生和谐，在兴民福祉上再提升。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，加快脱贫步伐。对2017年预脱贫的脱贫户，逐户落实帮扶措施，实行挂图作业、跟踪督办。注重产业脱贫，全面推进小额信贷服务。建设3kw户用光伏电站140座，60kw村级光伏电站2座，完成90户贫困户易地扶贫搬迁和145户贫困户危房改造工程。着力加大贫困户“志”与“智”的扶持力度，积极引导贫困户树立自我发展理念。不断凝聚社会扶贫合力，大力培育多元社会扶贫主体，积极引导民营企业、能人大户、合作社等组织参与扶贫，通过资源开发、市场开拓、村企共建等多种形式投资兴业、吸纳就业、带动创业，确保贫困户扶得起、稳得住、能致富。探索村集体经济取得收益的新思路，挖掘村级林权、地权、水权等潜力，通过入股、流转等方式增加集体经济收入，确保大竹村如期出列。着力保障和持续改善民生，解决好就业、教育、社保、医疗等重点民生问题，做到群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。严格落实各项惠民政策，加大民生工程资金管理力度，进一步加强城乡低保对象动态管理和农村五保清理审核工作，确保资金及时足额发放到位。健全镇村两级医疗网络，落实全面二孩政策，提升优生优育服务水平。加快推进文化惠民工程建设，加强公民道德素质教育，全力做好“义务教育发展基本均衡镇”软硬件建设工作，确保2017年通过评估验收。加强社会治安综合治理，充分发挥治安巡防大队作用，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。 五、创业创优，加强政府自身建设为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。以民为本，大兴创新之举。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，把上级精神、外地经验同百里实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力突破制约发展的体制机制障碍，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，形成科学规范的考核评价体系，促进干部创造性地开展工作。注重规范，履行法治之责。把法治思维贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。全面实施“七五”普法，建设社会信用体系，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。提高效能，弘扬实干之风。深入推进“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、迎难而上，勇挑重担、自我加压，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。提高办事效率，坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作跟踪督办，着力打造便捷高效的政务服务环境。严格要求，恪守廉政之要。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。扎实推进党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持铁预算、钢支出，严肃财经纪律，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加务实的作风，万众一心，众志成城，砥砺奋进，继续前行，为建设幸福百里、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资岳西县】2018年石关乡政府工作报告

  在2018年3月13日石关乡三级干部会议暨决胜脱贫攻坚大会上 乡长徐峰 同志们： 根据会议安排，我代表乡党委、政府向大会报告工作。 一、2017年工作回顾 2017年，乡党委、政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，深入推进“五大发展行动”，围绕乡第十三次党代会提出的“打造两大基地、建设五个石关”的奋斗目标，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为坚强政治保证，团结带领全乡干群谱写了“五个文明”建设和党建工作新篇章。 （一）经济指标完成良好 全年完成固定资产投资2.55亿元，占计划的102%;完成财政收入380.5万元，占计划的102.8%(其中国税完成305.46万元，占计划的101.8%;地税完成75万元，占计划的107.1%);完成招商引资949万元，占计划的119%。 （二）特色产业稳步发展 高山蔬菜、传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业保持强劲,“高山茭白”被评为全国产业扶贫十大典型案例。新增果桑100亩，实施造林150亩，完成了龙潭村森林村庄和东冲村扶贫工厂绿化。石关特色乡村旅游不断壮大，大桥小垅及体训基地周边民宿持续火爆，大别山滑雪场正常运营，大美东冲田园综合体项目已经签约，二祖山道路即将修通。创建三星级农家乐5家，四星级农家乐2家，荣获“省优秀旅游乡镇”招牌，石关村被评为“省乡村旅游示范村”。电商完成培训任务，8个村级淘宝站业绩喜人。 （三）脱贫攻坚精准实施 下足“绣花”功夫，强力推进“重补促”。落实村为主和网格包保，持续安排240名干部全覆盖结对帮扶990个贫困户，每位干部每月走访贫困户不少于1次，并利用APP信息手段跟踪问效。认真开展“精准核查月”活动，反复填写扶贫手册，仔细核对信息平台，确保贫困户口述、扶贫手册以及平台信息完全一致。围绕“三率一度”，开展大走访、大排查、大整改，坚决做到“七个不落，一个不少”。整合光伏、小额信贷、产业发展、社会帮扶等措施，落实政策兜底，打好“组合拳”，实施“立体、全方位”帮扶。把产业扶贫作为关键举措，实现村村有基地、户户有产业、人人有增收。实施光伏扶贫，顺利建成83户249KW户用光伏电站。落实两批户贷企用小额信贷118户451万元，办理户贷户用小额信贷205户731.8万元。扎实推进教育扶贫和健康脱贫，实施就业帮扶，创办东冲扶贫工厂。通过综合施策和因户精准帮扶，全乡减贫176户529人，顺利通过省第三方评估，实现“三率一度”硬指标零差错。 （四）两基水平切实提高 农村畅通工程在全县率先完成年度任务，横冲路、张畈大桥、槐树李老屋道路及支路、八小水利、3处水毁恢复、2处安全饮水、全乡高标准农田建设、2016年和2017年两处易地扶贫搬迁、全乡党建阵地标准化建设、各村卫生室改造等工程相继竣工，并通过验收。中心学校幼儿园、黄洋村部已落成，石关卫生院大楼主体封顶，农发续建项目、象形河片区综合治理及清洁流域整治、鹭鸶河流域水污染治理、中心集镇供水和污水处理、乡政府驻地建成区环境整治等工程达时序进度，石关垃圾中转站完成征地和土石方平整，象形村部开工建设。 （五）文明创建卓有成效 大力实施危房改造，完成D类危房重建114户、C类危房和非C类土坯房修缮加固41户。象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村等美丽乡村建设加紧实施。扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，拆除改建105国道和084县道沿线旱厕271个，拆除危旧房屋620户，复垦新增耕地450亩。持之以恒开展“三线三边”整治行动，同时对接大环卫机制，实现全乡全域保洁常态化。全面推行河长制和林长制，切实加强县城饮用水源保护。参与最美系列评选活动，“最美农民”刘根焰荣获省劳模和市优秀党员称号，中心学校储诚兰老师被评为县级“三八红旗手”。 （六）社会事业协调进步 教育事业均衡发展，乡卫生院与省立医院继续结对共建，文化事业不断繁荣。民生工程扎实推进，民政优抚和贫困救助切实执行到位，荣获“市残疾人精准康复先进单位”，武装、社保工作成效突出。加强和改进综治信访维稳工作，及时化解信访积案1件，办结赴县以上信访事项16件，成功创建市级“信访‘三无’目标管理先进乡镇”和“无邪教示范乡镇”，龙潭村综治工作站被评为“省示范工作站”。乡镇事业单位综合改革取得实质进展，农综中心、文化中心、综合执法队挂牌运行。安全生产、护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，全年实现无重大恶性事件、群体事件和伤亡事件发生。 （七）党的建设持续加强 推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，“讲重作”专题警示教育深入开展，基层党组织标准化建设取得重大突破。全乡累计投入300多万元新建改建村级党群服务中心，基层党组织标准化建设验收达标率达70%。党建各类载体建设绘声绘色，党员的先进性和纯洁性不断强化，先锋模范作用更加凸现。党的十九大以来，把认真学习党的十九大精神作为当前和今后一段时期内首要的政治任务和学习任务，及时召开乡党委扩大会议、乡村干部会议、党委中心组会议、专题报告会等多种形式组织学习和研讨，出台学习宣传贯彻实施意见，全面推进大学习、大宣讲、大氛围、大培训、大调研、大落实。坚持在学懂、弄通、做实上下功夫，广泛利用扶贫夜校、业余党校、邀请讲师团宣讲、文艺演出等形式，推动十九大精神进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，切实把全乡干群思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项战略任务上来。坚持全面从严治党，驰而不息加强党风廉政建设和纪律作风建设。及时完善财务管理、公务接待、公务用车、上下班考勤、督查调度、村级目标管理等系列规章制度，全方位扎紧制度笼子，用制度治党、管权、理事。严格执行党风廉政建设责任制，切实落实“一岗双责”和“三书一报告”制度。乡纪委认真履职尽责，针对“阳光村务”、“四议两公开”、民生工程、重点工作、重点工程、重点行业、重点领域，及时开展了专门督查巡视和明查暗访。全年开展督查暗访13次，完成自办案件1起，报结信访件3起，实施诫勉谈话8人次，通报批评2人次。严格执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设的各项规定，注意“四风”新动向，坚决纠正“四风”不止步，切实查处发生在群众身边的腐败和作风问题，并通过不断改善党风政风带动民风好转，努力营造风清气正的政治生态。 同志们，过去一年是脱贫攻坚冲刺之年，更是“群众得实惠、干部最受累”的不平凡之年，取得的成绩来之不易，难能可贵。这是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡干群共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向全乡干群、向所有关心支持石关的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们应清醒认识到工作存在的困难和问题：经济总量小，实体企业少，乡村集体经济和财力薄弱;部分贫困群众内生动力不足，脱贫攻坚中的“硬骨头”、“拦路虎”尚未全面清除，巩固脱贫成果压力巨大;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要，统筹城乡建设任重道远;社会治理体系和治理能力有待加强，生产建设环境不优长期束缚我们手脚、阻碍前进步伐;部分重点工作和重点工程推进不力，进度缓慢，整体工作成效不突出，在全县综合目标考核中屡屡落后;党员干部争先领先意识不强，抱团创业合力不强，敢干敢闯的拼劲不足，干部的精神状态亟待提振等等，这些问题，我们必须高度重视，正确面对，在今后的工作中要切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全乡同全国全省全县一道进入了决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设的新时代。全乡上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，咬定乡第十三次党代会提出的战略任务和奋斗目标，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，务实进取，不断开创石关经济社会发展和党的建设新局面。 （一）咬定目标抓落实 乡党委、政府确定今年总体目标任务是：实施“211工程”，即围绕“脱贫攻坚通过中央第三方评估验收，全乡整体工作实现争先进位”两大目标，扎实推进十大重点工作和十大工程。要狠抓脱贫攻坚、党的建设、美丽乡村、农村环境综合整治、招商引资、“四好”农村公路、全域旅游、退宅还耕、扫黑除恶和执行力提升等十大重点工作。这十大重点工作，件件都是硬任务，需要全乡上下负重奋进，狠抓落实。 1、全力以赴打赢脱贫攻坚仗。一是全面奋战迎评。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”;围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、扶贫公示牌进行比对核查，补缺补差完善基础工作;围绕扶贫资金项目，完善程序手续，加大推进力度，确保规范运作和发挥效益;围绕智志双扶激发内生动力，开展“三送三同”活动，进一步教育和引导群众克服“等靠要”，摒弃“比看怨”，努力提高认可度。二是进一步强化政策措施。围绕教育扶贫、健康脱贫、产业发展、危房改造、退宅还耕、农村环境综合整治、兜底保障等一系列政策措施，实行专班抓落实，继续打好“组合拳”。三是进一步夯实产业基础。突出抓好“十大产业扶贫工程”，扎实推进“四带一自”发展模式，不断壮大村级集体经济，实现贫困户稳定增收。四是进一步突破工作难点。围绕住房、健康、保障难题，以及双基水平不高等问题，切实加大投入，强力啃掉“硬骨头”。大力推进危房改造、“三大革命”、退宅还耕等工作，全面消灭土坯房，全面解决贫困户住房安全，全面实现“四净两规范”。抓好基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，打通双基最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，切实防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。五是进一步巩固稳定脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，强化贫困对象动态管理，落实“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，确保脱贫成效得到人民认可，经得起实践和历史检验。六是进一步压实责任。脱贫攻坚、人人有责，动员全社会一切力量参与扶贫，强化网格包保，落实乡村干部、帮扶干部主体责任，聚焦人员、时间、精力合力攻坚。坚持督查调度机制，实行不间断、全覆盖督查暗访，严格执行工作纪律和问责办法，坚决兑现奖惩。开展全方位、立体式透析检查，抓好扶贫领域腐败整治、作风整治和扶贫资金绩效评价。 2、进一步加大招商引资力度。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税，实现新签约、新注册、新投资，完成招商引资年度任务。 3、坚持不懈抓好特色产业发展。一是坚持向“两品三化”转型升级，不断巩固发展特色农林产业。稳定高山蔬菜种植面积，鼓励新建果、药、茶等特色农林基地，加强农产品质量安全和新型农业经营体系建设，积极创建“一乡一品”示范乡;二是坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快推进全域旅游。启动石关旅游规划编制工作，抓好一批旅游签约项目落地建设，深化乡村旅游示范村、星级农家乐创建，加大石关旅游品牌宣传、推介和营销，推进乡村旅游提质增效;三是坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。落实电商扶持政策，加快农村电商服务站和现代物流建设，推动“互联网+”与特色农产品、休闲农业、乡村旅游、民宿经济深度融合。 4、围绕民生推进美丽乡村建设和社会事业发展。一是以乡村振兴战略为统领，切实抓好农村环境综合整治和美丽乡村建设。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，不懈抓好乡政府驻地建成区环境整治，以及象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村建设，争取东冲列为省级中心村，努力打造美丽乡村新亮点。二是坚持绿色发展，深化文明创建。坚定落实河长制、林长制，矢志不渝保护青山绿水。坚持“打转”结合，严控天麻、茯苓种植，推进大宗中药材产业向加工销售转型。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。推进鹭鸶河流域水污染治理、东冲村淠河流域生态补偿项目，开展县城饮用水源保护行动。强化依法治水，抓好水土保持，实施“五水共治”。对接城乡“大环卫”，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。深入开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事创评、道德讲堂、“讲文明、树新风”，以及志愿者服务等活动。三是实施好健康脱贫工程，促进计生卫生工作上台阶。进一步强化计划生育工作捆绑责任制和“村为主”机制，抓好各类指标优化提升，确保在全县年终封闭考核中进位升类。四是创新社会治理，推进平安石关、法治石关建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，针对村“两委”换届和重点工程建设，坚决打击堵门、堵路、堵车辆，闹机关、闹企业、闹工地、闹丧、闹医、闹访等“三堵六闹”违法行为，依法整治农村赌博活动，对破坏生产建设环境、妨碍公共安全和秩序的人和事重拳出击，决不姑息迁就。完善综治中心标准化建设，加大矛盾纠纷隐患排查和处理力度，强化应急处置和防范风险能力建设，坚持依法治访，全力做好信访维稳工作。五是落实网格化管理，抓好大安全。切实开展安全专项治理和“打非治违”行动，严防较大事故发生，常态化抓好防汛抗旱、护林防火工作，确保人民群众生命财产安全。 （二）围绕项目夯基础 经过认真梳理，今年要全力推进十大工程，不断夯实发展基础，不断提升双基水平，以实实在在的建设成果增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 1、切实加强生态环保、水利、交通等重大基础设施建设。继续抓好鹭鸶河流域水污染综合治理，完成二期征迁任务，大力优化建设环境，强力保障工程进度、质量和安全;抓好象形河片区综合治理及清洁流域整治、方湾水库除险加固，以及黄洋、张家水利最后一公里建设;启动狮形、海湾大桥建设，完成畅通工程年度计划，推动交通基础设施持续改善。 2、大力推进签约招商项目落地建设。加快实施大美东冲田园综合体项目，力争一期“星空营地”建成运营;支持龙潭生态采摘园、马畈清溪民宿等乡村旅游项目投资上马，全力做好亲商安商工作，落实专班推进。 3、持续统筹特色小城镇建设。着力推进乡政府驻地建成区环境整治、集镇供水和污水处理等续建工程，大力实施城墙坳安置区边坡治理和道路硬化等新开工程，不断改善镇区面貌，完善集镇功能，提升小城镇品味，奋力打造“清凉石关、运动小镇”。 （三）加强党建强保障 深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲重作”专题警示教育成果，继续抓好基层党组织标准化建设。把党的政治建设摆在首位，统筹抓好党的思想、组织、作风、纪律和制度建设。不断丰富党建载体，着力构建“依托党员中心户、整合党建各载体、规范设置党小组、构建服务大平台”的党建新格局，持续打造党建新亮点。突出党对一切的领导，加强村级班子和后备干部队伍建设，强化“软弱涣散”村整治。坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”的要求，强化党风廉政建设。扎实推进从严治党“十大工程”，不断巩固“基层党组织不按期换届”、“不按规定缴纳党费”、“滥发津补贴”、“酒桌办公”等专项治理成果。深化执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设规定，切实防止“四风”和“小四风”反弹。维护党的纪律，加强作风督查，健全落实问责机制，确保党委、政府的公信力和执行力提升。抓好“两单”建设，推进党委、政府权力公开透明运行;抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，着力实施“阳光村务”工程;严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制;按照上级统一安排部署，认真做好村“两委”换届工作，选强配齐村级班子，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强组织保障。 同志们，新时代引领新气象，新征程召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，扑下身子抓落实，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，共同奏响现代化建设的石关乐章而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【蚌埠招商】自主创新突破显示产业链关键瓶颈

  在安徽省蚌埠市招商引资成果的推动下，显示产业核心材料国产化实现里程碑进展。近期，中国首条可量产高世代TFT-LCD玻璃基板生产线在蚌埠中光电科技有限公司正式投产运行。该产线攻克了长期制约产业发展的"卡脖子"环节，标志着关键战略材料自主化进程取得实质性突破。 一、突破高世代基板技术壁垒。作为高端显示面板的核心基础材料，TFT-LCD玻璃基板制造技术长期被境外厂商垄断，特别是8.5代以上大尺寸基板的量产能力长期缺失，直接制约中国显示产业链完整性。此次投产的产线聚焦新一代显示技术需求，主要生产面积达2.2米×2.5米规格的玻璃基板材料，其厚度仅相当于两张A4纸。产线采用了完全自主开发的浮法成型技术，实现超薄均匀度控制在微米级精度。核心技术指标通过多家下游头部企业验证认证。 二、关键设备实现自主可控。整条生产线核心系统均为自主研发集成，其中主要工艺装备热工系统包含三大核心模块：新型玻璃熔窑系统采用复合式结构设计，实现超高温环境下的精准控温；特种锡槽装置首创梯度温度控制技术，保障超薄玻璃的平整度；全自动退火窑集成智能温控算法，有效消除热应力影响。整线装备国产化率达95%，装备技术获国内外发明专利授权超百项。项目建设严格遵循国际环保标准，关键能耗指标低于行业平均水平15%。 三、产业协同推动技术转化。该生产线从科研开发到产业落地的过程中，形成了"科研院所+核心企业+产业基地"的协同创新体系。项目建设期间组织多领域科研团队联合攻关，累计开展千余组工艺验证测试，突破十余项核心工艺瓶颈。技术验证阶段已向国内多家面板企业持续供应测试样品，关键参数稳定性达国际主流标准。项目分阶段推进后续产能提升规划，全面达产后可形成多规格、系列化的产品矩阵。 四、重塑全球显示材料供应格局。随着该产线量产运行，中国首次具备高世代玻璃基板自主保障能力。当前全球8.5代以上玻璃基板年需求超千万片规模，此次突破将有效保障本土显示产业链安全。项目首批产能将重点服务国内六代线以上面板厂需求，通过本地化供应可减少相关企业采购成本约三成。该技术体系的成熟将进一步带动超薄柔性显示、MicroLED等前沿领域的材料研发进程，提升中国在新型显示产业的全球竞争力。

  2025-07-24

• 【安徽招商】池州五家企业获评“安徽省诚信企业”彰显营商环境优化

  在安徽省持续推进信用体系建设、深化招商引资工作的背景下，池州市多家企业凭借诚信经营理念脱颖而出。中国联合网络通信有限公司池州市分公司等五家本地企业通过严格评审，被授予“安徽省诚信企业”称号，这一荣誉不仅体现了企业对消费者权益的重视，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、诚信企业评选助力信用安徽建设 为构建诚信和谐的消费环境，安徽省消费者权益保护委员会于2016年启动第十一届诚信企业认定工作。该活动通过企业自主申报、第三方评估、社会公示等环节，对参评企业在依法经营、产品质量、售后服务等方面的表现进行综合考核。池州市入选的五家企业覆盖通信、装饰、制造、旅游等多个行业，反映出当地营商环境的多元化发展。 二、动态监管机制保障称号公信力 根据规定，“安徽省诚信企业”称号有效期为两年。在此期间，安徽省各级消保委将采取不定期抽查、消费者投诉核查等方式加强监督。若发现企业存在违法违规行为或严重侵害消费者权益的情况，将立即撤销认定并公开通报。这一机制既强化了企业自律意识，也维护了市场秩序的公平性。 三、标杆企业发挥行业示范效应 以安徽九华山旅游发展股份有限公司索道分公司为例，该企业连续多年保持“零重大投诉”记录，其安全运营标准和游客服务流程成为行业参考。同样获评的池州市大树装饰工程有限公司，则通过透明化报价体系和五年质保承诺赢得市场口碑。这些企业的实践经验为同行业者提供了可借鉴的规范化模板。 四、信用赋能区域经济高质量发展 诚信企业评选与池州市“打造长三角重要休闲度假目的地”的战略目标相契合。安徽怪潭旅游发展有限公司等企业通过诚信经营，带动了当地文旅产业链的升级。数据显示，信用评级较高的企业更容易获得金融机构的信贷支持，这为实体经济发展创造了良性循环。 五、长效机制巩固信用建设成果 安徽省已逐步建立企业信用信息共享平台，实现市场监管、税务、金融等部门的数据互通。未来将通过“红黑名单”制度进一步优化信用奖惩机制，推动形成“守信受益、失信受限”的社会共识。池州市此次获评企业的经验，将为全省信用体系建设提供重要案例参考。

  2025-07-24

• 【安徽招商】沪企落户安徽定远 新型包装项目助力区域产业升级

  在安徽省滁州市深入推进招商引资战略的背景下，定远县经济开发区近期成功引入上海枫凡包装有限公司投资的现代化制造项目。该项目聚焦汽车配件及新型包装材料生产，通过1.1亿元资本投入，推动产业链配套升级，为区域工业经济注入新动能。 一、项目定位与产业协同深化区域布局 上海枫凡包装有限公司作为国内包装行业的技术创新型企业，将其战略布局延伸至长三角腹地。2024年5月下旬，该公司与定远县经济开发区正式达成协议，规划建设智能化生产线及研发中心。项目选址位于开发区现代制造业集聚区，占地面积35亩，建成后将填补滁州市高端汽车配件包装领域的产能缺口。此前，滁州市在2023年发布的《制造业高质量发展行动计划》中明确提出"强化汽配产业链本地配套率"，此次签约正是该战略的具体实践，与本地新能源汽车、装备制造企业形成垂直供需网络。 二、技术升级赋能传统产业转型 公开资料显示，安徽枫凡包装项目将引进全自动模切设备和数字印刷系统，实现包装制品的柔性化生产。根据安徽省经济和信息化厅披露的《绿色包装产业发展指南》，该项目符合"减量、循环、可降解"的技术方向，其产品可应用于滁州市光伏组件、家电等支柱产业的物流包装环节。值得注意的是，定远县在2023年已获批省级绿色包装产业示范基地，新项目的落地将进一步强化"研发—生产—回收"一体化产业链闭环，降低域内企业供应链成本约15%。 三、经济效益与就业结构同步优化 在产能释放规划方面，项目分两阶段达产：一期工程投产次年即可形成规模化供应能力，二期工程竣工后整体产能将提升至行业先进水平。参照滁州市统计局2023年工业报告，该项目满产后可创造直接就业岗位200余个，同步带动周边物流、原料加工等配套服务业发展。定远县人力资源和社会保障局在就业评估中指出，此类技术密集型项目有助于优化当地劳动力技能结构，计划通过校企合作定向培养专业技工，缓解结构性就业矛盾。 四、政务服务创新护航项目建设 为确保项目高效落地，定远县经济开发区启动"重大项目专员负责制"，在2024年第二季度已完成土地平整及水电管网铺设。滁州市发展改革委开辟"拿地即开工"审批通道，整合12个部门的行政许可事项实行并联办理。安徽省营商环境办公室在2023年第三方评估报告中指出，定远县在工业项目审批时效上较2022年缩短40%，此次通过全程代办服务，预计将企业筹建周期压缩至行业平均水平的70%。 五、生态工业模式引领可持续发展 项目规划中特别设置废弃物回收车间，采用物理法再生技术处理边角料，这与安徽省正在推行的"无废园区"建设标准高度契合。滁州市生态环境局的监测数据显示，定远经济开发区2023年工业固废综合利用率达82%，新项目投产有望将该指标提升至90%以上。另据安徽省税务部门统计，此类符合资源综合利用目录的企业，可享受增值税即征即退等政策红利，形成绿色发展良性循环。 该项目的实施标志着滁州市在承接长三角产业转移过程中，逐步实现从"招商引资"向"招商选资"的转变。随着汽车产业链本土化配套能力增强，定远县在区域产业分工中的战略支点作用将日益凸显。目前项目已完成设备采购招标，首批生产线预计将于2025年上半年投入试运行。

  2025-07-24

• 【合肥招商】科大讯飞领航人工智能 语音交互重塑产业生态

  在安徽省大力推进科技创新和招商引资的战略背景下，本土科技企业科大讯飞凭借人工智能核心技术突破，成为全球语音交互领域的标杆。随着工信部与安徽省共建语音产业基地的落地，人工智能产业集群正加速形成，为区域经济转型升级注入新动能。 一、技术突破引领全球产业变革 2017年，国际权威机构发布的全球十大技术突破榜单中，科大讯飞研发的深度神经网络技术位列榜首。这项技术实现了机器对自然语言的理解与生成能力跨越式提升，推动人机交互模式从键盘触摸转向语音主导。公开资料显示，该技术已应用于教育、医疗、智慧城市等领域，并在多项国际赛事中保持识别准确率领先纪录。 二、语音交互催生万亿级市场空间 万物互联时代背景下，语音成为智能设备的核心入口。行业分析报告指出，全球智能语音市场规模在2023年已突破千亿美元，年复合增长率保持在20%以上。科大讯飞通过开放平台赋能超过30万开发者，其语音合成技术已支持60多种语言，覆盖全球主要语系区域。第三方监测数据显示，相关技术日均调用量呈现指数级增长态势。 三、产业集群构建创新生态圈 安徽省与部委联合打造的人工智能产业基地，已吸引上下游企业超500家入驻，形成从芯片研发到场景应用的完整产业链。合肥市高新区规划建设的中国声谷项目，累计孵化科技型企业超千家，2022年实现产值突破千亿元。这种"核心技术+产业平台"的发展模式，被国家发改委列为数字经济典型案例。 四、社会价值推动可持续发展 在公共服务领域，智能语音技术已帮助超过2000万听障人士实现无障碍沟通。教育信息化解决方案覆盖全国32个省级行政区，累计服务师生超1.5亿人次。疫情期间研发的智医助理系统，完成基层医疗机构超亿次辅助诊断，相关成果入选世界人工智能大会卓越案例。 当前，安徽省正围绕人工智能等战略性新兴产业实施"双招双引"工程。作为国家级创新示范企业，科大讯飞持续加大研发投入，近三年累计科研经费超百亿元。随着长三角一体化发展战略深化，这种以核心技术驱动、产业集群支撑的发展路径，正在重塑区域经济竞争新优势。

  2025-07-24

• 【怀宁县招商】税收大数据助力怀宁企业破解供应链困局

  在安徽省怀宁县的招商引资工作中，税务部门创新利用税收大数据技术，精准对接企业原料需求，有效缓解疫情引发的供应链中断挑战。通过数据分析识别上下游资源，促成跨区域企业合作，支持企业复工复产，进一步优化营商环境并推动产业协同发展。 一、疫情期间突发公共卫生事件对全球供应链造成巨大冲击，安徽省怀宁县的众多企业面临原材料供应短缺困境。尤其制造业依赖关键原料输入的企业，如医用纺织品生产商，由于物流阻断和区域封锁，经营活动严重受阻。税务部门迅速响应，依托税收征管系统积累的企业发票、开票信息和行业数据，全面筛查产业链缺口，锁定潜在供应方。这一机制基于企业纳税申报和开票记录，精准映射供需关系，不仅识别到供应链断点，还为后续精准匹配奠定了基础，体现了数字化治理在危机管理中的关键作用。 二、针对企业具体困境，税务部门重点支持受影响的医用纺织行业。例如，位于怀宁县的安庆东方医用纺织品有限公司原本对棉纱原料需求量大，但疫情期间采购渠道受阻导致产量下滑。利用税收大数据平台，税务人员输入企业需求和行业分类，系统自动匹配到湖北地区拥有富余原料的黄梅县金宇纺织有限公司。通过数据比对和多次线上撮合，双方在原料采购上达成意向，确保供应链恢复畅通。这种案例凸显了大数据在精准服务中的效用：无需中介介入，直接从海量税务信息中提取价值，有效降低企业搜索成本和交易风险，加速复工复产进程。 三、安徽省怀宁县税务大数据应用已取得显著成果，支撑企业拓展区域合作网络。截至事件发生的特定年份年末，促成多户企业与湖北供应商建立稳定联系，相关合同涉及多个行业领域，意向金额达到一定规模，部分已完成商品交割。该机制不只解决单点问题，还延伸至跨省产业链整合，例如帮助本地中小企业对接湖北原材料、生产设备和技术资源。税务部门通过定期数据更新和趋势分析，预测市场波动，提前预警潜在风险，确保供应链韧性。这推动了产业上下游协同，助力区域经济恢复活力。 四、为提升政策普惠性，税务部门创新服务模式，覆盖更广泛市场主体。针对中小微企业政策理解不足的痛点，开展包保责任制，一对一指导企业申请减税降费优惠，实现政策宣传和落地全流程覆盖。同时，推行涉税事项“网上办、邮寄办、预约办、容缺办”服务，简化办税流程，提供邮寄送达服务数千户次，切实减轻企业负担。这种便捷化举措优化了纳税环境，彰显出数字化服务在提升营商效率方面的核心优势。 五、展望未来，税务大数据在安徽省怀宁县的应用将持续深化产业链治理效能。基于实践积累，数据模型将进一步优化，纳入更多经济指标预测供需变化，构建预警响应体系。这不仅提升供应链稳定性，还为招商引资注入新动能，吸引外部资本投资上下游项目。地方政府将加强平台建设，促进企业数据共享和区域协作，推动数字经济与实体经济深度融合发展，打造更具韧性的产业生态。

  2025-07-24

• 【安徽招商】安徽交控集团攻坚"县县通高速" 打造品质生态路

  在安徽省加快交通强省建设的背景下，安徽交控集团将"县县通高速"作为重点工程全力推进，通过优化资源配置、强化招商引资合作，推动固蚌高速、池祁高速池州至石台段等关键项目相继通车。当前，芜黄高速建设进入最后冲刺阶段，集团以创新管理手段和生态保护理念，为全面建成高质量高速公路网奠定基础。 一、攻坚行动取得阶段性成果 随着固蚌高速、池祁高速池州至石台段建成通车，安徽省高速公路网络进一步完善。这两条高速的通车不仅结束了沿线地区不通高速的历史，更通过串联周边路网提升了整体运输效率。芜黄高速作为"县县通高速"的收官项目，已完成总投资的98%，路基桥梁隧道工程全部竣工，路面施工进度超80%，附属工程同步推进。 二、统筹调度保障工程高效推进 安徽交控集团建立专项调度机制，通过增加施工力量、优化资金支付流程、协调多方资源保障建设进度。项目接收单位提前介入运营筹备，实现建设与养护无缝衔接。在国庆假期期间，全体建设者坚守岗位，采用平行作业模式24小时施工，通过组建党员先锋队和青年突击队攻克技术难点，确保工程按节点推进。 三、安全质量双管控打造标杆工程 建设过程中严格落实交通管制和限速措施，通过流动测速强化施工路段安全管理。创新采用步行排查法开展全域质量"回头看"，联合多部门进行预验收。重点加强沥青路面施工监管，实施桥梁工程专项复查，严格执行"工完料尽场清"标准，从源头控制扬尘和噪音污染，实现工程质量与生态保护双达标。 四、生态理念贯穿建设全过程 项目规划阶段即引入环保设计，通过优化线路减少生态破坏。施工中采用桥梁预制装配技术降低现场作业影响，对沿线植被实施专项保护。建成后的芜黄高速将配备智能监测系统，实时监控边坡稳定性和排水状况，确保高速公路与周边自然环境和谐共生，成为绿色交通示范项目。 当前，安徽交控集团正以芜黄高速建设为突破口，全力冲刺"县县通高速"最后节点，项目建成后将显著改善区域交通条件，为沿线经济社会发展提供强有力支撑，助力安徽省全面构建现代化综合交通运输体系。

  2025-07-24

• 【六安招商】无为县高沟经开区诞生首家科技孵化平台 赋能区域创新生态建设

  在安徽省无为县近期推进的招商引资工作中，科技服务载体建设取得突破性进展。高沟经济开发区首个专业化科技企业孵化平台——安徽秦歌科技企业孵化器有限公司正式投入运营，标志着当地在落实创新驱动发展战略、构建全链条孵化体系方面迈出关键一步。该平台通过提供物理空间、产业配套及政策赋能等综合服务，将成为培育新兴科技企业、促进高新技术产业集聚的重要引擎。 一、孵化载体建设填补区域创新服务空白 2024年初，无为县围绕省级科技创新发展规划，在高沟经济开发区启动科技企业孵化器建设试点。该项目总孵化面积达万余平方米，配套标准化生产空间超两万平方米，涵盖研发试验、成果转化、企业办公等复合功能。根据公开资料显示，此类载体在皖江城市带县级区域仍属稀缺资源，其建成有效解决了当地科技型中小企业缺乏专业服务支撑的痛点。 二、差异化服务瞄准科技企业成长需求 该孵化平台区别于传统产业园区的运营模式，重点聚焦智能制造、新材料等领域的初创团队。除基础场地支持外，还将对接第三方机构提供知识产权申报、投融资对接等增值服务。无为县科技管理部门透露，目前已制定梯度培育计划，未来将通过阶段性考核机制筛选优质项目，优先推荐申报省级以上科技专项。 三、政策协同构建产业培育生态圈 作为芜湖市科技创新"十四五"规划的落地项目，该孵化器享受市县两级专项政策扶持。2024年新修订的无为县产业扶持办法明确规定，对入驻企业给予前三年租金减免，其技术合同交易额可叠加申领成果转化奖励。区域经济分析报告指出，此类政策组合拳有助于降低创业试错成本，加速技术要素市场化流动。 四、区域联动激活长三角创新资源 依托芜湖市加入G60科创走廊的区位优势，该平台已与沪苏浙多家技术转移机构建立合作。2023年底签署的《沿江城市孵化器联盟协议》显示，未来将实现跨区域导师资源共享和项目互评。高沟经开区相关负责人表示，此举旨在引导更多长三角科技成果在无为县实现产业化，预计三年内带动上下游投资超五亿元。 此次科技孵化平台的建成，是无为县深化"科创+产业"融合发展的标志性事件。随着后续天使投资基金、中试基地等配套设施的完善，当地高新技术企业培育体系将实现从"零散突破"到"系统推进"的转变，为皖江城市带产业升级提供新的实践样本。

  2025-07-24

• 【安徽招商】安徽省农村电商发展势头强劲 交易额稳步提升乡村振兴成果

  在过去的五个月中，安徽省积极推进农村电商战略，将招商引资作为关键抓手，吸引了众多市场主体投入农村市场建设。各级政府通过优化政策环境和支持机制，有效引导资本和人才向乡村流动，促使电商交易额持续攀升，同时实现了农产品上行增量和就业创业带动效应。这不仅印证了招商引资成效显著，更为全省乡村振兴注入了新动能，推动了数字化经济在农村地区的深度渗透。 一、安徽省农村电商政策体系全面深化 安徽省政府致力于构建完善的农村电商生态系统，以省级示范创建为抓手，强化招商引资导向。通过出台系列支持措施，如电商进农村综合示范工程和专项资金扶持，各市县积极参与行动方案。淮北市作为重点区域，已启动多轮产业招商活动，引入资本支持电商基础设施建设和物流网络完善。权威数据显示，类似政策在全省范围内推动企业签约合作，加速了平台搭建和市场拓展。 二、交易成果体现持续增长动能 参考全省层面趋势，前五个月农村电商整体交易呈现积极态势，淮北市交易额同比增幅突出，成为区域亮点。上行农产品网销表现亮眼，彰显市场潜力。数字背后反映了供应链优化和消费需求扩大，弱化了单纯数据强调，凸显增长稳定性。多地区通过直播促销等方式盘活本地产品，结合大型活动如“好网货”大赛提升品牌影响力。 三、示范引领网络建设全面铺开 省级示范创建活动成效显著，濉溪县临涣镇等镇被推荐为示范镇，同步推选村庄和网点突出标杆作用。淮北梓童农业科技有限公司等企业示范引领强，年网络销售额可观，带动就业效应明显。此举整合招商引资资源，促进企业集聚与技术创新，通过集中推广形成联动效应。 四、培训与服务支撑就业创业扩容 围绕电商技能提升，各地组织开展针对性培训，覆盖多元群体如致富带头人，累计培训千人次以上。实操课程强化应用能力，引导超百人投身创业实践。淮北市等区域同步新增农村电商主体，强化服务配套，依托招商引资引进培训资源，优化创业孵化环境。 五、促销活动激活乡村市场活力 线上年货节等促销手段广泛推行，三十家企业合作销售扶贫产品和土特产，累计成交额百万级。“五一”活动聚焦临涣牛肉酱等地方特色，销售额创新高。这些行动融合招商引资资源，吸引电商企业参与，扩大消费者覆盖并提升产品曝光。 安徽省农村电商发展凸显系统性和整体性，招商引资策略赋能显著，各地将继续深化政策协同与资源整合。未来，通过企业合作和基础强化，全省电商网络将进一步拓展，助力乡村振兴目标长效推进。

  2025-07-24

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