安徽芜湖高新技术产业园区

• 【投资怀宁县】2017年雷埠乡政府工作报告

  汪来胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，围绕乡党委政府建设实力雷埠、美丽雷埠、人文雷埠、生态雷埠富民强乡战略部署，加快推动全乡经济社会发展步伐，开创了跨越发展的历史新局面。五年来，主要目标基本实现，综合实力不断增强。乡内经济生产总值突破6.56亿元，是2011年1.8倍；累计完成社会固定资产投资达15亿元，是2011年的3.2倍；财政一般预算收入突破650万元，是2011年的3倍；规模以上工业增加值近2亿元，是2011年的3.1倍；共实现外贸出口创汇近800万美元。五年来，项目建设落实有力，基础建设大幅提升。我们坚持推进乡内村组公路、危桥改造、水利兴修、安全饮水、电网改造等切实便民利民的农村基础设施建设，不断夯实发展基础。济广高速望东长江大桥北岸连接线和027县道升级改造项目顺利竣工通车。土地整治、水稻提升、林业万亩森林增长、水利5588、一事一议、扶贫开发、库扶等项目工程全面落实。雷埠自来水厂建成投入使用，实现自来水户户通，农村饮用水安全问题基本解决。垃圾中转站建成并投入社会化运营。投资200万元建成敬老院民生工程。李茶线路电网改造及雷埠与腊树“手拉手”电力项目建设完工。五年来，农业基础不断夯实，产业结构持续优化。我们始终坚持农业发展基础地位，逐步调整农业产业结构。整合各类资金共计1000余万元，大力实施当家塘口兴修、花灌区雷埠支渠疏浚整治、重点库堤加固、水毁工程修复、机站改造等农田水利基本建设。顺利完成土地增减挂和新增耕地复垦项目，新增耕地510亩。“迎庆桃”、雷埠白茶、宜宁贡糕、雷埠土猪肉等特色农业品牌供不应求，新增土地流转面积9800亩，涌现各类专业大户67家，拥有市级农（林）产业化龙头企业2家，县级2家，农业专业合作社10家。五年来，城乡面貌日新月异，人居环境显著改善。投入300万元的省级美好乡村示范点郝山中心村顺利通过验收。累计投入超过600万元，推进市级示范点曙光村韩上屋中心村建设，中心村庄公共服务全面完善。自然村庄整治如火如荼，五年来全乡群众自发筹资超1200多万元开展村庄环境大整治。派出所、中心幼儿园、敬老院新大楼相继落成，供电大楼、农合行新大楼投入使用，投资2000万元的李店新村雷埠商贸城一期工程建成售罄，商户顺利入驻。环卫保洁实行市场化运作，“三线三边”整治成效明显，集镇区实现亮化美化，乡村环境持续改善。五年来，民生保障坚强有力，社会事业全面进步。各类惠民项目资金顺利发放，工程类项目全面实施。新农合、新农保、政策性农业保险，治安保险全面完成目标任务。发放低保、五保等各类民政救助资金700余万元。落实危改资金350万元，完成危房改造329户。扶贫对象建档立卡工作顺利完成，产业、医疗、教育、住房、基础建设等扶贫政策大力落实，精准帮扶全面对接，精准扶贫有效落实，顺利脱贫506户1792人，白桥、牛店两个贫困村出列，并顺利通过省第三方评估验收。残疾人基本状况和需求专项调查基本完成，积极开展贫困人口白内障免费筛查复明等健康活动。计生“新三为主”机制继续深化，已建成7个示范村。黄梅戏下乡演出，农民广场舞进城竞相添彩。圆满完成村（居）两委换届选举任务。教育事业卓有成效，义务教育均衡发展通过省市县验收，并获得全县优秀名次。民族宗教工作扎实推进，安全生产、食品药品安全保障有力，农村土地管理有序推进，武装征兵工作连续完成任务目标。殡葬改革顺利推进，乡村公墓投入使用。森林防火应对有力，秸秆禁烧全面落实。五年来，政府建设全面加强，服务水平持续提升。深入开展党的群众路线教育实践，积极践行“三严三实”专题教育，认真做好“两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论，进一步提升干部的思想政治理论素养。深入开展政务服务乡村两级联创活动，投入20余万元，建立了为民服务中心，八个村为民服务工作站全部建成，实现标准化一站式为民服务办公。严格遵照执行中央“八项规定”和省市县委各项纪律规定，开展办公用房、公务用车改革，纪律作风不断转变。强化制度约束，完善计生、土地等各项重点工作的绩效考核机制。规范政府决策行为，坚持重大事项集体决策制度，聘请政府法律顾问，强化干部依法行政工作能力，2015年乡政府被省政府被评为“全省依法行政先进单位”。各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年，全乡上下紧紧围绕县委县政府建设“四个强县”，打赢“五大攻坚战”的核心战略，积极推进全乡经济继续保持总体平稳的良好发展势头。全年实现国地税收入650万元，完成全年任务的127%；规模以上工业增长值1.6亿元，完成全年任务的100%；固定资产投资5亿元，完成全年任务的106%；限上法人消费品零售额1200万元，完成全年任务的120%；实现外贸出口创汇180万美元；居民人均可支配收入达10965元，同比增长10%。我们着力抓了以下六个方面工作。一是经济发展持续向好。多次组织专门队伍赴珠三角、长三角等地开展招商活动，并成功邀请台湾客商来怀参观考察。全年共成功入驻工业园区项目2个，报送省平台亿元以上项目1个，签约项目4个，引进项目3个，开工项目4个。乡内企业太阳家纺有限公司获批安庆名牌企业和安庆市重合同守信用企业，并获批用地17亩。欣奥建材新上机器人项目，争创领先优势的主导产品。二是脱贫攻坚精准发力。建立“三位一体”帮扶机制，积极开展贫困户免费义诊、贫困户学生教育扶贫、贫困户劳动就业技能培训、金融扶贫专项行动、电子商务培训班等一系列专题帮扶活动。大力推进特色产业培育。“小产业、大扶贫”发展思路在全乡推广，引导贫困村以“公司+农户”模式，建立麻鸭养殖、生猪养殖基地。三个贫困村光伏电子全部建成使用。全年共实现脱贫198户648人，白桥、牛店两个贫困村出列，脱贫攻坚工作顺利通过省评估验收。三是城乡建设步伐加快。聘请市规划设计院对李店怀堂屋中心村庄制作规划方案，发动中心村庄群众自发筹资130余万元，配套建设资金150余万开展建设，完成旱厕改造、危房拆除、土地平整、沟渠清淤、村民广场等基础建设。李店社区集体经济发展项目稳步推进，积极流转土地70亩，建设油用牡丹中药材基地。开展集镇环境专项整治，整治脏乱差现象。四是抗洪救灾有效应对。未雨绸缪提前谋划防汛抗灾工作，投入30多万元对全乡重点库堤坝全面扫障、修通快速应急通道、加固堤坝、储备防汛物料。带领全乡干群众志成城战洪灾，积极转移安置受灾群众，排除各类险情，切实保障了人民群众的切身利益。大力组织开展灾后重建。完善刘塘水库溢洪道修建，并组织申报小二型水库。及时组织恢复花灌区雷埠支渠金鸡岭南渠；修复当家溃破塘口62口，水毁电站6座。完成白桥村马圩、雷埠村长圩堵口复堤。马圩堵口复堤排水结束，应急通道修复完工。因灾倒房户重建工作全部完成。五是民生工程稳步落实。农村道路畅通工程加快建设，整合资金投入980万元，建设基础道路26条，其中贫困村16条，已全面完工。农村安全饮水工程在贫困村和全乡贫困户家庭实现双向全覆盖。整合资金260万元，大力实施5588水利兴修，全年兴修塘口73口。完成危房改造104户。8个一事一议民生项目全部完成并通过验收。六是社会事业和谐繁荣。新农合、新农保参保率位居全县前列，治安保险任务顺利完成。狠抓计生综合性别比整治，办理大案要案1件。加大农村土地管理力度，完成中心小学标准化运动场0.8公顷土地的报批、征收和12.5公顷土地预征工作，新增耕地108亩，完成14亩土地增减挂钩拆旧区拆迁复垦任务。农村土地确权颁证工作顺利收尾，档案资料已按时提交验收。义务教育均衡发展顺利通过上级验收。信访维稳有效化解，积极组织申报创建无邪教乡镇、交通安全示范村，切实做好宗教活动场所规范管理。雷埠中心学校被评为怀宁县首届文明单位。农村家庭医生签约服务正式启动，实现贫困户全覆盖。完成18-25周岁兵役登记人员917人，成立110人应急分队，国防动员力量进一步增强，武装征兵完成年度任务。定期开展安全生产、食品药品安全大检查。森林防火、秸秆禁烧管防力度不断强化。组织文化下乡演出活动9场。全乡各村（社区）为民服务工作站实现全覆盖，为民服务水平不断提升，政务服务环境进一步改善，社会环境持续和谐稳定。各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结一致、埋头苦干的结果，是社会各界积极参与、共同努力的结果，更离不开各位代表的监督和帮助。在此，我代表乡人民府向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府工作鼎力支持的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持雷埠发展的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：支撑全乡经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的动力不足；乡村基础设施建设还不够完善，实现科学化、精细化管理有待进一步提高；民生事业发展与群众的实际需求相比还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素仍然存在；依法行政的意识和能力还需进一步加强。对此，我们一定要高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的措施认真解决。今后五年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期，是加快建设“四个雷埠”奋力跨越赶超的关键时期。我们必须坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇、乘势而上，全乡上下要形成人心思上、人心思干、人心思进的共识，奋力克难攻坚，全面跨越赶超。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委、县政府“五大发展行动”布局要求，坚持科学定位，做到精准发力，每年为全乡群众办好一批实事、干成一批大事，不断开创雷埠经济社会发展新局面。今后五年我们的奋斗目标是：加快“四个雷埠”建设，圆满完成“十三五”发展规划，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。建设“实力雷埠”。乡域经济实力四类乡镇靠前，生产总值突破10亿元，财政收入突破1000万元，固定资产投资累计突破16.5亿元建设“美丽雷埠”。加快推进城乡一体化建设步伐，集镇商业活动中心形成一定规模，自然村庄环境整治全覆盖，乡村基础建设全面完善。建设“人文雷埠”。各村居公共文化服务体系基本建成，文化产业发挥一定经济效益，乡内历史文化资源和文化品牌全面包装推广，乡风文化显著提升。争创市县两级文明乡镇。建设“生态雷埠”。统筹生态发展战略，科学开发生态资源，发挥生态乡镇特色优势，打造宜居宜游的生态之乡靓丽名片。围绕上述目标，我们将着力做好以下几项工作。 （一）坚持产业优化升级，释放发展新动能抓住中央推动农业供给侧结构性改革的政策机遇，结合雷埠乡实际，大力推进全乡农业产业结构调整，积极培育农业产业发展新业态，释放农业农村发展新动能。大力发展生态立体农业。壮大牛店村生猪养殖、白桥村、雷埠村蛋鸭养殖和土塘村、腾云村土鸡养殖基地，衍生深加工产业链。发挥大户带动效应，引导并推进生态种养殖专业合作社建设，同时充分利用农村淘宝等新型电子商务渠道加以推广，包装具有乡域特色的农业品牌。建设茶叶和中药材种植加工基地。打造牛店村千亩茶叶基地，兴建茶叶加工厂。扩大李店居委会油牡丹、决明子等中药材种植规模，鼓励其他村发展种植，形成集群效应。使村集体和群众在林木开发中享受到经济效益，真正把绿水青山转化为能增加农民收入的金山银山。 （二）坚持统筹城乡发展，提升发展新环境立足长远，科学规划，围绕集镇发展规划，加快推进城乡一体化建设步伐。打造集镇商业综合体。规划建设集商品房销售，商品批发、零售、物流、服务为一体的集镇中心区，打造具有商务、办公、休闲、演艺、购物、居住等多种功能的新型商业平台，形成初具规模的商业活动中心。实施整村连片环境综合整治。围绕美丽乡村建设和“三线三边”综合整治，统一实施污水收集、管网改造、垃圾收集储运等保洁工程，全力优化乡村环境，进一步改善群众生产生活条件。 （三）坚持项目引领牵动，构筑发展新平台继续加大基础设施建设，积极引进能够提升发展动力的好项目、大项目。突出重点项目申报。每年认真谋划并精心编制一批新项目、大项目2个以上，争取更多更好项目进入市、县重大项目储备库和国家专项发展基金支持。加大基础建设项目投入。整合项目资金，加大对麻塘湖、金鸡岭水库堤坝和马圩、月亮圩等重点湖圩堤的加固维修。组织实施好库扶、农用供电改造升级等项目建设。支持各学校校园改扩建提升。大力开展精准招商。立足全乡发展实际，围绕全县主导产业大力开展招商引资，充分掌握和利用在外创业成功人士的信息和资源，开展“亲情招商”，力争每年都有1-2个重点企业项目落户乡内或县工业园区。 （四）坚持民生优先保障，激发发展新活力坚持把民生保障作为推动工作落实的重要着力点，推动各项民生工程落实到位。完善社会化供养体系建设。在保障乡内五保低保户居住有保障的前提下，加强敬老院社会化运营和管理，确保敬老院真正发挥出民生工程的保障作用。大力发展社会事业。充分发挥雷埠乡深厚的人文底蕴，对传统的戏曲文化、宗祠文化、民俗文化进行精心包装和宣传，规划建设具有乡域特色的乡村文化园，全面提升全乡公共文化事业发展活力。加强农村土管理力度，转变计生服务职能，深入推进平安雷埠建设，推进森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革迈入常态化监管，倡导全民移风易俗。2017年，是全面实施“十三五”规划的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的重要之年。做好今年各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年目标至关重要。结合全乡发展实际，2017年全乡经济社会发展主要预期目标为：乡内生产总值增长8%；规模工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长10%以上；财政一般预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%；确保至少700人脱贫、雷埠村顺利出列。围绕上述目标，我们将进一步振奋精神，凝聚力量，着力抓好以下几个方面工作： （一）以招商引资为主抓手，进一步增强经济实力坚持招商引资第一抓手，巩固前期招商引资成果，力争意向项目早日签约，签约项目早日开工。积极主动作为，围绕全县主导的产业规划开展招商引资，联系对接更多在外成功人士回家乡投资创业。组织专门班子赴县外开展精准招商、选商，争取超额完成县委县政府交办的目标任务。 （二）以产业优化为助推器，进一步发掘内生动力大力培育家庭农场和专业大户，鼓励“迎庆桃”、雷埠白茶、菜籽油、土猪肉等雷埠特色产品创名牌、创效益；继续推动雷埠中药材种植基地建设。支持各村考察学习茶叶规模化种植，学习先进经验技术。结合雷埠实际，围绕山水做文章，大力推进山上种茶叶、田间栽瓜蒌、林下养殖、水中养鱼的产业模式。充分利用电商服务站，着力发展“互联网+农业”。树立“全域旅游”理念，编制全乡旅游规划，对乡内野生天鹅栖息地杨湖、金鸡岭水库、金鸡湖、麻塘湖等生态山水资源实施科学保护性开发，积极鼓励和引导发展农家乐项目，力争纳入到天柱山、石牌戏曲文化区等旅游项目圈，搭上乡村旅游开发发展“快车”。加大县级龙头企业申报工作力度。 （三）以精准脱贫为着力点，进一步扩大共享成果坚持“四项工作法”和“五个一”工作制度，全面推行挂图作战，不断完善基础档案资料。用好扶贫资金，规范扶贫资金管理，确保资金使用安全，发挥最大效益。扩大牛店、白桥村两个已出列村产业发展规模，着力推进雷埠村瓜蒌、蛋鸭、蓝莓、稻鱼共生、休闲农庄等项目，壮大村集体经济，加大雷埠村村部周边环境整治力度，确保今年如期出列。进一步加强分类指导、精准施策，落实各类帮扶措施，保障完成年度户脱贫任务数。 （四）以环境整治为突破口，进一步推动文明创建推进文明创建网格化管理，大力开展环境整治。班子成员都要在网格内开展工作，规划并推进集镇区及S212沿线雨污分流管网改造项目。加大对集镇建成区的整治力度，提升集镇形象。整合三合圩资源优势，全力推进白桥村苏冲新庄农发项目，力争引进休闲旅游企业落户开发，积极申报美丽乡村示范点建设。进一步完善市级美丽乡村示范点曙光韩上屋中心村基础设施，提高公共服务水平，建立长效管养机制。加快推进省级美丽乡村示范点李店怀塘屋中心村建设，确保完成各项建设内容和任务。建立“河长制”，有序开展太阳河等河流综合治理。加强秸秆禁烧和综合利用，严防环境污染。 （五）以民生保障为支撑点，进一步巩固和谐局面认真落实好各类支农、惠农、强农政策，确保各类惠民项目资金及时发放。积极落实“学校标准化建设”“教育信息化”“学前教育三年行动计划”等工程。启动敬老院市场化运营。完善森林防火长效机制，确保乡村干部不被问责。适时推进全乡农村环卫保洁所有屋场全覆盖。坚持例会制度，落实驻点包保机制，推动卫生计生和土地管理工作整改提升，确保争先进位。扎实开展“七五”普法和防溺水宣传，关爱留守儿童和空巢老人。深化平安雷埠建设，强化安全生产、综治维稳和信访工作责任机制，确保征兵武装完成年度任务。继续做好民族宗教工作，认真完成村“两委”换届，进一步提高基层治理和服务水平。立足新起点，适应新常态，面对新期待，我们必须以更加高效的工作促进发展，以更加务实的作风服务群众，惟行惟勤、扎实苦干，切实担当起推动美丽雷埠实现追赶超越的使命和责任。 （一）坚持学习提升，增强履职能力。知识是生产力，也是执行力。面对新形势，全体政府班子成员和职工要更加注重学习理论、学习专业知识、学习先进乡镇，以政府工作人员知识结构、能力结构的优化，应对发展方式的转变。完善政府集体学习制度，定期邀请农业专家和上级领导，开展对做好农业特色种养殖、乡村旅游等产业发展的针对性学习指导。坚持用新思想、新理念谋划推动工作，以创新举措应对复杂局面，不断提高科学决策能力和驾驭全局能力。 （二）坚持制度规范，提高工作效能。加大对机关工作纪律的制度约束，完善机关管理工作制度，提高机关单位工作效能。结合年度综合考评机制，在乡机关和乡直各部门开展“机关效能之星”评选和乡村干部作风建设民主测评活动，营造追赶超越、争先进位的良好氛围，全面激发干部干事创业的激情。坚持重心下移，加大驻点干部工作制度执行力度，定期召开驻点干部工作现场分析会，推行“一线工作法”。开展乡内各村（居）经济社会发展“互看互比”和班子成员、村（居）负责人到县外发达地区学习考察活动。建立“容错机制”，调动和保护各级干部干事创业的积极性，为敢于担当者担当。引导鼓励乡机关年青人热爱雷埠、扎根雷埠、奉献雷埠，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。加强法治政府建设，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，讲程序、讲规矩，依法、依规、依纪、依制度办事。深入推进公务人员尊法、学法、守法、用法，提高依法行政水平。进一步健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与农村土地、财产等矛盾纠纷调解工作，以法治思维做好基层综治维稳和信访工作。加大政务公开力度，积极利用微博、微信等新媒体，依法公开政务，确保政府工作公开、透明运行。 （四）坚持从严治政，树立良好政风。坚持党委领导，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，加强反腐倡廉建设，严格落实“一岗双责”，从源头上预防腐败。进一步巩固提升“两学一做”学习教育成果，严格落实中央“八项规定”精神和省市县各项纪律规定，严格规范公务用车、公务接待，坚持开展村级财务定期检查，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，坚持民生优先保障，切实为民服务办实事，一直是乡政府工作的重要出发点和落脚点。在此，我代表乡政府郑重承诺：2017年，我们将着力办成一批事关群众切身利益的好事，不断增进群众福祉，增强群众获得感。1、完成李店社区村集体经济发展项目建设，确保通过省市县验收。2、实施李腊路快速通道建设，确保顺利建成通车。3、配合做好麻塘湖病险加固项目建设，确保项目建成完工。4、继续申报太阳河综合治理和泥塘河沟整治项目，争取早日获得水利和发改审批。5、实施郝山村八字门楼危桥改造和郝山小学搬迁。6、加快启动李店社区虎山水库改造项目。7、完善曙光韩上屋中心村庄建设，加快李店怀堂屋中心村庄建设，确保顺利通过市县验收。8、启动乡敬老院市场化运营，劝导更多五保户入住。9、支持雷埠村种植300亩蓝莓。10、支持牛店村3月份新种茶叶400亩，争取年内新增流转山场500亩。各位代表！乘风好破浪，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，同心同德、真抓实干，以优异发展成果向党的十九大献礼!

  2025-07-22

• 【安徽招商】安徽创新土地政策助力企业降本增效 优化营商环境

  为持续优化营商环境，推动经济高质量发展，安徽省通过出台多项土地政策，为企业用地“减负”，有效降低企业运营成本，进一步激发市场活力。这些举措不仅为招商引资提供了有力支撑，还通过盘活存量土地、优化供地方式等途径，促进产业转型升级和资源高效利用。 一、推行弹性供地模式降低企业初始成本 安徽省自然资源厅明确鼓励新增工业用地采用弹性出让或租赁方式供应，允许企业根据实际需求灵活选择用地年限，显著减少初期投入。同时，适当下调土地竞买保证金比例，缓解企业资金压力。针对传统工业企业转型为先进制造业或开展产业融合的，实施过渡期政策，允许按原用途继续使用土地，避免因土地性质变更增加负担。 二、支持存量土地挖潜提升利用效率 对于符合规划且不改变用途的工业用地，通过厂房加层、改造升级等方式提高容积率的，不再增收土地价款。安徽省还鼓励企业自主或联合开发存量工业用地，并明确对利用地下空间的建设项目给予支持。此外，将盘活存量建设用地纳入年度计划考核，对成效显著地区奖励新增建设用地指标，形成“增存挂钩”激励机制。 三、强化重点项目用地保障 安徽省统筹省级新增建设用地计划，优先保障重大交通、水利、能源基础设施及战略性产业项目需求。通过预下达用地指标、优化选址引导等措施，确保重点项目和民生工程“应保尽保”。例如，合肥市在集成电路、新能源汽车等产业项目落地中，通过提前介入规划调整，大幅缩短审批周期。 四、完善去产能配套政策 针对过剩产能退出企业，安徽省允许市、县政府将收回土地的出让收入用于职工安置，并从严控制新增产能项目用地审批。马鞍山市、铜陵市等地通过整合关停矿区土地，转型发展物流仓储、生态修复等产业，实现资源再利用。 安徽省通过系统性政策组合，既解决了企业用地成本高、转型难等痛点，又提升了土地资源配置效率，为实体经济发展提供了坚实保障。相关措施已在滁州、芜湖等地的制造业升级项目中取得实效，形成可推广的改革经验。未来，安徽省将持续深化土地要素市场化配置改革，进一步释放政策红利。

  2025-07-22

• 【安徽招商】安徽全面启动法治化营商环境专项督察工作

  为持续优化营商环境、激发市场活力，安徽近日启动营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察，通过驻在式督察推动政策落地，为招商引资和企业发展提供法治保障。此次督察首站进驻芜湖市，标志着全省专项督察正式展开，将通过多维度检查推动问题整改。 （一）高位统筹部署构建全流程工作体系。安徽省委依法治省办按照中央依法治国办统一部署，自2023年10月上旬启动专项督察筹备工作，明确组织筹备、实地督察、报告形成、反馈整改四个阶段推进计划，确保12月底前完成全省督察任务。各地成立专项督察组，建立"省级统筹、市县联动"工作机制，细化责任分工，形成上下协同的督察工作格局，为专项行动开展提供组织保障。 （二）聚焦五大领域精准开展问题排查。督察重点围绕法规制度建设，检查涉企法规规章规范性文件立改废释情况，确保制度供给与企业发展需求相适应；紧盯政务服务优化，调研审批流程简化、惠企政策落实等情况，推动政务服务效率提升；强化执法规范监督，重点排查涉企执法中是否存在随意检查、过度处罚等问题；发挥司法保障作用，了解涉企案件审理、执行及产权保护情况；提升法律服务质量，检查民营企业法律援助、公证等公共法律服务覆盖情况，全面梳理法治化营商环境建设中的短板弱项。 （三）创新督察方式提升问题发现实效。督察组采取"四不两直"方式深入一线，通过实地走访不同规模民营企业，与企业负责人、职工代表开展个别谈话，全面掌握企业生产经营中的法治诉求；调阅近年来涉企行政执法案卷、司法案件卷宗，从案件办理环节查找执法司法不规范问题；组织暗访调查政务服务窗口、基层执法单位，体验办事流程并收集群众意见，确保督察结果全面反映实际情况。 （四）强化成果运用建立长效整改机制。督察过程中实行"边查边改"，对发现的突出问题及时反馈被督察单位，明确整改时限和责任主体；建立问题台账销号制度，定期跟踪整改进展，防止问题反弹；督察结束后形成专项报告，提出完善政策、健全制度的具体建议，推动各地将整改成果转化为常态化制度规范，为民营企业发展营造稳定、公平、透明的法治环境。

  2025-07-22

• 【投资宿州】2017年宿州市政府工作报告

  宿州市2017年政府工作报告_楼市资讯_宿房网代市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”实现良好开局过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，攻坚克难，开拓进取，较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，全市生产总值1351.8亿元，增长9.1%;财政收入139.8亿元，增长11.3%;固定资产投资1270亿元，增长12.1%;社会消费品零售总额476.9亿元，增长12.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入25533元和9917元，分别增长8.1%、8.5%;三次产业结构持续优化，一产比重首次降至20%以下;节能减排达到省控目标;主要动态指标继续保持全省前列。特别是县域经济发展加快，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量占全市比重达到85%，整体实力显著提升。一是产业转型步伐加快。工业主导地位突出，规模以上工业增加值405.6亿元，增长9.3%;规模以上工业企业1281户，产值超亿元企业530户。持续实施“3111”工程，“三个10”项目顺利推进，实现首位产业产值720亿元。“调转促”步伐加快，实施传统产业改造升级，完成技术改造投资430亿元，增长15%;依托“全创改”，统筹推进“三重一创”，云计算产业基地入选省级战略性新兴产业集聚发展基地，市经开区生物医药、砀山果蔬食品生物科技、萧县功能性新材料3个市级战新基地启动建设，全市战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长29.6%、25.9%。3D打印、石墨烯研究院等创新平台相继建立，国盾量子通信落户宿州，新增省级以上研发机构2家。产业发展后劲增强，钱营孜低热值煤发电、和泰陶瓷等190个项目开工建设，新亚电子等192个项目进度加快，立诚包装等85个项目建成投产，“大新专”项目投资640亿元，完成年度计划的146%，获批专项建设基金29.8亿元。积极对接徽商大会等招商活动，实际到位内资1040亿元，增长15.6%;利用外资7.3亿美元，增长8%。新型业态加速成长，电子商务异军突起，全市网上农产品销售55亿元、增长20%，泗县获评国家级电子商务进农村综合示范县。砀山、灵璧分别入选国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县，萧县获评中国最佳乡村旅游目的地，全市旅游总收入120亿元，增长20.7%。二是城乡建设面貌一新。城市总体规划修编顺利启动，《大宿城空间战略发展规划》编制积极推进。全市实施重点工程205项，完成投资231.9亿元。郑徐高铁宿州段、宿灵泗快速通道正式通车，宿萧砀快速通道基本建成。宿州东站扩建、市政务服务中心加快建设，拂晓大道综合改造顺利完成，万达广场、南翔云集开业运营，植物园建成开放，主城区实现双“80”目标。“555”工程扎实推进，县区开工建设重点项目99个，渔沟镇入选首批省级特色小镇。棚户区改造加快推进，建设房产超市，充实房源项目库，货币化安置比例达70%;完成征迁拆违733万平方米，新开工各类保障房2.2万套，开工率、基本建成率均居全省前列。城市管理文明有序，争创全国文明城市活动扎实开展，荣获国家园林城市称号，“城管服务超市”入选全国创新社会治理典型案例。城市功能持续完善，“智慧城市”13个平台类、民生类项目一体推进，成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市、省首批优先发展公交示范城市。城乡生态不断改善，全市新增绿地面积487万平方米，建成绿道70公里，新造林14.7万亩，森林增长工程通过验收，新汴河景观带获批国家级水利风景区，石龙湖国家湿地公园正式命名，埇桥区获评全国绿化模范县区;美丽乡村建设加快，完成41个乡镇政府驻地建成区整治、43个中心村建设任务，“三线三边”环境治理成效显著;环境执法检查力度加大，非煤矿山整治有力推进，秸秆综禁成效明显，大气和水污染防治取得阶段性成果。宿州变得更美了，为宿州点赞的更多了。三是现代农业全面提升。粮食总产403.2万吨，实现“十三连丰”。建设创新型农业现代化先行区，着力打造现代农业“两区”升级版。农业经营主体向多元转变，现代农业产业化联合体、家庭农场、农民专业合作社分别达到229个、3970个、9893个，分别增长30.9%、9%、11.5%。农业产业化综合水平全省领先，规模以上农产品加工企业完成加工产值1027.8亿元、增长9.2%，市级以上龙头企业516家。砀山酥梨进入“全国果品业最具投资价值品牌30强”。农村重点改革扎实推进，土地承包经营权确权登记颁证顺利实施，农业规模经营面积占耕地比重达25%，“劝耕贷”试点在全国推广。病险水库水闸除险加固、中小河流治理等重点水利工程加快推进，新增高效节水灌溉面积1万亩，埇桥区荣获省“江淮杯”四连冠。解决20万人饮水安全问题。主要农作物耕种收综合机械化水平达87%以上。四是脱贫攻坚稳步推进。11.91万贫困人口、140个贫困村脱贫出列。建立健全“1+28”政策体系，形成脱贫攻坚政策“组合拳”。强化定点包保责任，359个贫困村实现“脱贫攻坚第一书记”全覆盖。落实精准识别和动态管理机制，扶贫对象基础信息进一步完善。启动脱贫攻坚“十大工程”，5000个产业扶贫项目精准到户，建成12100个户用、189个村级光伏电站。在全省率先开展贫困人口综合医保“一站式”即时结算，市内医疗机构就诊费用通过综合补偿后，其余合规费用再补助90%，在全国健康脱贫工作会上作经验介绍。实施易地扶贫搬迁3700人，完成贫困户危房改造8150户，建档立卡贫困家庭高中生学杂费全部免除。五是改革开放持续深入。供给侧结构性改革扎实推进，“去降补”任务落地见效，商品房去化周期由16.5个月降至12个月，政府平台融资成本不超过银行贷款基准利率的1.3倍，“营改增”降低企业税负3亿元，减负率25%。“放管服”改革深入实施，行政审批“三集中、三到位”全面落实，行政审批类、公共服务类项目“网上可办”;大众创业、万众创新深入推进，“五证合 一、一照一码”全面实施，新登记注册企业10870户，增长29%。金融服务能力不断增强，全年新增贷款166亿元、增长38%，直接融资102亿元、增长308%，均创历史新高。主板辅导备案企业2家，新三板挂牌企业4家。大力发展股权债权投资基金，各类基金总规模93亿元。萧县民间投资工作在国务院大督查中获得肯定。城市智能管网、206国道北段改建工程等6个PPP项目有序推进，吸引社会资本44亿元。户籍制度改革稳步推进，新增城镇落户8667人，农村转移人口市民化步伐加快。基本实现不动产统一登记全域发证。文化体制、医药卫生、国资国企、统计调查等重点领域改革有序推进。宿州海关正式开关，全市进出口总额4.7亿美元。园区发展活力增强，市经开区成功扩区，宿马园区荣膺“中国产业园区营商环境百强”，市高新区蝉联“中国产业园区创新力百佳”，鞋城成功举办第五届中国制鞋产业发展高层论坛。六是民生福祉不断改善。全市民生支出265亿元，占财政总支出的85.1%。33项民生工程全面完成，再获全省民生工程绩效奖补先进市。10件惠民实事顺利实施，新增电动公交车60辆，新建改建乡镇公厕100座，市、县城区老旧电线改造稳步推进。新增城镇就业5.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险”参保180万人次，建立机关事业单位工作人员养老保险制度，企业退休人员基本养老金人均月增150.2元，城乡低保人均月保障标准分别增长11.6%、36.4%，农村五保供养标准增长33%。新建改扩建公办幼儿园55所，完成义务教育学校标准化建设155所，4所职教中心转为普通中专。埇桥区获评全国社区教育示范区。二级以上医疗机构增加到24所，创建国家级群众满意乡镇卫生院16个、省级群众满意村卫生室11个。实施全面两孩政策，人口计生工作保持全省前列，泗县获评全国计划生育优质服务县。入选“中国好人”5名、“安徽好人”25名。《平安是福》晋京赴省演出圆满成功。成功举办2016宿州国际网球公开赛和第二届宿州国际半程马拉松赛。食品药品监管规范有序，基层监管所标准化建设走在全省前列。安全生产监管执法推进年活动深入开展，依法关闭非法企业418家，取缔非法加油站614个，安全生产形势总体稳定。“平安宿州”建设扎实推进，应急管理体系不断完善。“七五”普法和第三次全国农业普查顺利启动。全民国防教育、国防动员、人民防空工作进一步加强，全国双拥模范城实现“七连冠”。全国无偿献血先进城市实现“八连冠”，侨务、科普、防震减灾等工作荣获全国先进荣誉称号，物价、外事、对台、档案、气象、民族宗教、妇女儿童、地方志、残疾人等事业得到进一步加强。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，严格落实中央八项规定精神和省市“30条”，持续深化效能建设，有效整治“中梗阻”和“基层板结”。深入推进依法行政，落实重大决策法定程序，推进合法性审查机制全覆盖，加强和改进政府立法，提请市人大常委会审议地方性法规2件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议121件，政协建议案和委员提案252件。深化政务公开，切实做好市长热线和网络问政工作，一批群众关注的热点问题得到有效解决。认真履行政府系统全面从严治党责任，落实中央巡视组“回头看”反馈问题整改，加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表!一年来的实践探索，我们对推动宿州发展有了更加深刻的体会：必须坚持看齐在前，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，做好结合转化文章，着力释放自身发展潜力;必须坚持发展至上，把工业化、城镇化“双轮驱动”作为强市基本方略，持续推进工业“3111”和城乡建设“555”工程，着力夯实跨越赶超基础;必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障改善民生;必须坚持担当有为，持之以恒抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优，着力营造风清气正、干事创业的优良环境。奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、政法公安干警，向参与宿州建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我市发展中仍存在不少问题和不足：实体经济困难依然较多，企业生产经营成本较高，制造业投资、民间投资有所回落;新兴产业规模较小，现代服务业发展不足，人才相对缺乏，创新驱动能力不强;城镇化水平较低，中心城区能级不强，城乡县区之间发展不均衡;脱贫攻坚任务艰巨，环境保护、社会保障和公共服务均等化水平与群众期盼还有不小差距;政府职能转变尚不到位，少数干部不敢为、不愿为、不善为现象不同程度存在，发展环境仍需进一步优化。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全市人民的期望和重托! 二、以五大发展理念统领发展全局今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。当前，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好基本面没有改变。经过多年努力，我市经济总量、产业素质、综合实力都有了较大提升，新型工业化、城镇化和农业现代化潜力巨大，政策叠加效应逐步显现，改革红利持续释放，奠定了实现新发展的坚实基础。只要我们坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现“中部崛起闯新路、皖北振兴走前列”的奋斗目标。立足新起点，面对新征程，省第十次党代会、市第五次党代会吹响了全面实施五大发展行动计划、坚定不移闯出新路的战斗号角，接下来必须真抓实干，更加坚定地用新发展理念统领发展全局。突出创新发展，坚定不移下好创新先手棋，以持续创新推动经济发展不断迈上新台阶;突出协调发展，促进城乡发展要素平等转换、合理配置，加快建成城乡区域一体发展新体系;突出绿色发展，坚持绿水青山和金山银山有机统一，把生态文明建设融入经济社会发展全过程;突出开放发展，加快建设省际交汇区域中心城市，着力打造皖北改革开放新高地;突出共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，切实增进人民群众的获得感、幸福感。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，深入实施新型工业化、城镇化双轮驱动，着力抓好脱贫攻坚和民生保障，加快振兴县域经济，统筹推进各项工作，加快建设五大发展的美好宿州。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入保持同步增长，固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度任务，主要动态指标继续位居全省前列。重点做好以下五个方面工作： （一）突出创新驱动，持续抓好工业经济加快产业发展。实施第二个“3111”工程，完成“三个10”任务，各县区、园区分别新签约规上工业项目10个、新开工规上工业项目10个、新投产规上工业项目10个，实现规模以上工业增加值440亿元。壮大战略性新兴产业，统筹推进“三重一创”，做大做强做实省、市两级战新产业集聚发展基地，推进市经开区生物医药产业园申报省级战新产业集聚发展基地，择优再启动一批市级基地。着力推进高新技术产业发展，高新技术企业达到100家。力争战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长30%、16%。深入实施中国制造2025宿州篇，大力推进“互联网+”行动，全面提升轻纺鞋服、食品加工、化工建材、板材家居等传统产业。实施重点技改“1245”行动计划，推进重点技改项目200个，完成技改投资470亿元。开展质量品牌提升工程，争创一批省名牌产品、国家地理标志产品，创建国家质量强市示范市。主攻招商引资。坚持“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”原则，推进战略招商、产业招商、全员招商、以商招商，实际到位内资1160亿元、增长12%，实际利用外资增长7%。坚持招商周、领导带头招商制度，调动各类主体招商积极性，真招商、招真商。全面落实“四督四保”要求，力促美为食品等158个项目开工，加快紫金新材料、和佳医疗等246个项目进度，确保海升果酒、吉之宝凉茶等67个项目建成投产，完成固定资产投资1420亿元、工业投资750亿元。新谋划亿元以上项目不少于300个，其中5亿元以上项目150个。不断充实“大新专”项目库，确保重点项目储备规模超5000亿元。加大引智引技力度，引进高层次科技创新团队5个、创新创业人才20名。大力发展民营经济，力争民营经济增加值占GDP比重达到65%。夯实园区载体。引导各类园区依法合规、节约集约、错位发展，壮大主导产业，力争省级开发区规模以上工业增加值占全市比重超过30%。支持市经开区发展生物医药产业，支持宿马园区引进一批能够迅速集聚人气的工业项目，支持市高新区壮大云计算产业，支持鞋城产业集聚和生产配套功能提升。推动各县区开发区发展，加快砀山通用航空工业园、张江萧县高科技园、埇桥宿州绿色家居产业园、灵璧医药健康产业园、泗县当涂现代产业园建设。推进产城融合发展，加快水、电、气、路等基础设施和生活服务设施建设，完善园区配套功能，提升项目承载能力和吸纳就业能力。提升创新能力。大力实施创新驱动发展战略，系统推进“全创改”，加快构建科技创新创业孵化体系。认真贯彻省“1+6+2”政策和我市支持科技创新实施办法，研究制定相关配套政策。支持企业申报重点实验室、工程技术研究中心，培育省级以上企业技术中心3家、科技企业孵化器3万平方米。深化产学研协同创新，新增院士工作站2家。各县区、园区结合自身产业特点，与高校、中科院研究所建立合作关系，围绕各自首位产业分别打造一个“双创”发展平台。积极对接国家和省各类创新基金，用好用活科技投入政策，确保全市研发经费投入5亿元，新增发明专利授权量215件。全面落实股权激励和技术入股有关所得税优惠政策，加强知识产权保护，促进更多的科技成果在我市开花结果。 （二）突出城乡统筹，持续推进新型城镇化掀起棚改热潮。抢抓新型城镇化试点机遇，加快棚户区改造步伐，围绕“五年规划、三年完成”目标，完成棚户区改造1500万平方米以上，累计完成总任务的80%。坚持市区联动，全面拉开道东区域棚改序幕，改善道东区域形象。大力推进棚改货币化安置，货币化安置率60%以上。加大非住宅商品房去库存力度，加快建设房产超市。有序实施老旧小区改造，不断改善群众居住条件，同步推进安置房配套基础设施建设。加快城乡建设。投资300亿元，实施四大类210项重点工程。主城区力争实现“双85”目标，产城一体推进汴北发展，启动电视发射塔和各类体育场馆建设，加快市立医院新区、动物园建设，全面建成市客运中心站，确保儿童医院、体育馆、城市规划展示馆、“三馆”投入使用。继续实施“555”工程。县城5项工程：规划实施市级及以上特色小镇不少于3个;提升园林绿化工程不少于10个;完善停车场、一类公厕、充电站等公共服务设施不少于10个;建设民生项目周边道路等配套基础设施不少于10个;累计完成棚户区改造总任务的80%。县城5项任务：完成PPP融资5亿元;征迁整理净地1000亩;完成补充耕地指标3200亩;完成高标准基本农田建设省下达任务;完成县级农村垃圾治理和污水治理专项规划。镇村5项工作：创建1家省级优秀旅游乡镇或省级特色景观旅游名镇;贯彻实施市农村垃圾治理条例，实现农村生活垃圾治理全覆盖;创建1个年经营性收益50万元以上的集体经济“示范村”;消除年经营性收益2万元以下的集体经济“空壳村”达上年基数20%以上;完成辖区50%以上县镇政府驻地生活污水管网、处理设施建设和非卫生厕所改造。完善基础设施。启动宿州火车站综合改造，力争完成符夹线扩能改造、淮北至萧县北客车联络线、宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站建设，持续推进淮宿蚌城际铁路、合肥-新沂高铁、宿州-蚌埠高速、宿州-阜阳高速宿州段前期工作。支持萧县轨道交通对接徐州地铁一号线。开工建设符离大道、宿淮快速通道等8条国省干线一级公路。推进宿州机场、泗县通用机场前期工作，开工建设砀山通用机场。完善城市路网体系，加快建设西外环线，完成主城区道路交口渠化规划编制。实施银河三路综合改造，加快人民路与拂晓大道地下综合管廊建设。加快城区夜景照明等PPP项目建设。加快浍河航道升级改造和新汴河复航综合整治前期工作。全面完成农村电网改造升级工程。继续实施“宽带宿州”战略，加快“无线城市”建设。提升城市管理。持续开展争创全国文明城市活动，不断提升城市管理精细化水平。加快“智慧城市”建设，抓好信息资源整合共享，推动互联网、大数据与城市管理深度融合。大力实施海绵城市、城市绿道、花满宿州建设，全市新增提升绿地800万平方米以上，新建绿道70公里，建设街头游园20个。加快推进公交示范城市建设。落实市容治理条例，开展市容市貌综合整治，完善污水、垃圾、供水等配套设施，提升城市服务功能。积极推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，促进共建共管、共建共享。 （三）突出三产融合，持续振兴县域经济加快建设创新型农业现代化先行区。推进农业供给侧结构性改革，全面落实“五个三”要求，推动一二三产融合发展。深入实施“4636”行动计划，加快县区核心区、乡镇示范园建设。推进多种形式适度规模经营，市级现代农业产业化联合体发展到250个，新增示范家庭农场、示范农民合作社各80个。提高农业装备和技术水平，推进农业标准化生产，积极发展品牌农业、特色农业和绿色农业，提升农产品供给质量。积极稳妥推进农村综合改革，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，扩大农村承包土地经营权抵押贷款试点，加快农村产权流转交易市场和仲裁机构建设。推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革和农村集体资产股份合作制改革，每个乡镇选择一个村开展“三变”改革试点。加强重点水利工程建设，开工怀洪新河水系洼地治理工程，汛前完成2条中小河流治理。加快返乡创业园等载体建设，促进农民工返乡就业创业。完成第三次全国农业普查，摸清“三农”新家底。全力打好现代农业“三大战役”。推进现代农业产业化，扶持龙头企业做大做强，实现农产品加工产值1100亿元，市级以上龙头企业突破600家，每个县区新增产值超10亿元农业产业化企业不少于1家。推进秸秆综合利用，鼓励社会资本建立秸秆收储和加工处理设施，规划建设秸秆收储点30个。做大做强淮宿建材等企业，加快安徽禾吉等项目建设，确保康桥生物项目建成投产，每个县区各引进亿元以上秸秆综合利用企业不少于1家，全市秸秆产业化利用率每年提高20%。统筹推进美丽乡村、休闲农业和乡村旅游，深入实施“三线三边”环境治理，再建39个美丽乡村示范村，完成48个乡镇政府驻地建成区整改建设，每个县区建成市级休闲农业与乡村旅游示范点2个。继续主攻县域经济。支持各县区发挥比较优势，培育壮大首位产业，增强县域经济综合实力。继续推进乡镇工业项目向县区开发区集中、农村人口向县城集中、耕地向农业新型经营主体集中，夯实县域发展产业基础。扎实推进镇当县建工作，扶持有条件的乡镇因地制宜发展优势产业。开展“一县一策”专项扶持，强化工作调度，加强督查考核，促进县域经济加快发展，对全市经济的支撑作用更加凸显。加快提升现代服务业。加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业，壮大信息消费、健康养老等新兴服务业，促进生活性服务业向精细化、高品质转变，创建省级服务业集聚区1家。实施“农业+互联网”行动，积极构建农村电子商务体系，努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率。加强与国内外知名电商的战略合作，支持建设电商产业园，大力发展跨境电商业务。深入挖掘地方文化资源，促进文化旅游融合发展，抓好皇藏峪5A级景区创建，推进新汴河风景区等4A级景区创建，全力打造符离大道沿线景点，旅游总收入超过130亿元。拓展完善市县乡村四级交通物流网络，新建A级以上物流企业5家。开工建设苏宁广场，加快南翔恒泰商贸物流城、国购广场、宿州百大农产品物流中心三期建设。新增限额以上商贸流通企业70家。 （四）突出问题导向，持续深化改革开放推进重点改革。围绕基础性、关键性领域，全面落实国家和省级改革试点任务，更好发挥改革牵引作用。加大供给侧结构性改革力度，全面落实“去降补”各项任务。深化财税体制改革，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强全口径政府债务管理。持续推进“放管服”和“三集中、三到位”等行政管理体制改革，不断提高行政效能。统筹推进户籍制度改革，全面落实“五权不变、五有并轨”，加快农业转移人口市民化进程。深化商事制度改革，优化营商环境。加快社会信用体系建设，推进信用信息互联共享。积极稳妥推进教育、文化、卫生、司法、国资国企、社会治理等领域改革，使改革更好对接发展所需、民心所向。强化金融支撑。推进金融和资本创新体系建设，继续实施金融“五个一工程”，全年新增贷款155亿元、增长15%，实现直接融资55亿元。充分利用贫困县上市挂牌优惠政策，力争主板在审2家、辅导备案2家，新增新三板挂牌5家。深化投融资体制改革，培育壮大市级投融资服务平台，继续做好专项建设基金争取工作，积极推广PPP模式，引导社会力量参与重点领域建设。积极引进股份制商业银行来宿设立分支机构，深入推进“4321”新型政银担合作、“税融通”贷款、续贷过桥等金融创新业务。做大各类基金规模，加快发展天使投资基金、风险投资基金、新三板股权投资基金等新兴金融业态。完善金融风险监测预警机制，加强金融风险管控，打击非法金融活动，守住风险底线。扩大对外开放。积极融入中部崛起、淮河生态经济带、皖北振兴等国家和省重大战略，以大开放推动大发展。加强区域合作交流，推进宿州与淮北一体化发展、与徐州全面融合发展，主动参与淮海经济区核心区一体化建设，提升基础设施和市场体系互通对接能力。加快推进大通道大平台大通关建设，积极申报建设保税物流中心，完善“一站式”通关服务体系，加快建设内陆无水港。大力发展外向型经济，引导有实力的企业开展对外合作，全市进出口增幅高于全省平均水平。 （五）突出民生福祉，持续完善社会建设扎实推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先，严格环境执法监管，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。持续抓好非煤矿山整治，强化燃煤、扬尘等污染控制，加强环境空气质量监测能力建设，确保完成空气质量考核目标。积极建设黄河故道等“两河一廊”绿色发展板块，扎实开展北沱河、奎濉河等重点河流水污染整治，大力防治畜禽养殖污染，划定畜禽养殖禁养区、限养区，全面推行市县乡三级“河长制”。启动采煤沉陷区生态修复治理，完成芦岭湖城市湿地规划编制。加强水源地保护，加大城乡黑臭水体整治。统筹抓好农业面源污染、土壤污染治理。落实市城镇绿化条例，启动林业增绿增效行动，造林16.8万亩。统筹发展社会事业。推进主城区名校建分校，抓好义务教育均衡发展迎国检。继续实施学前教育行动计划，推进普通高中考试评价制度改革，加快现代职业教育体系建设，支持宿州学院等高等院校发展。完善公共文化设施网络，加强文化遗产保护与利用，广泛开展文化惠民活动，扶持戏曲、书画等文艺事业发展，提高文化供给能力。积极申办第十五届省运会。大力发展卫生计生事业，深入实施卫生人才队伍建设三大计划，加快建设标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室，实施“四型医院”创建，开展“健康进万家”活动，积极推进“三保合一”，不断提升计划生育服务管理水平。全面落实各项就业创业政策，加强职业技能培训，强化困难人员就业援助。织密扎牢社会保障网，“五险”参保185万人次以上，城乡居民社会养老保险参保320万人以上。加快养老事业发展，完善保障老年人权益制度。积极打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。大力支持人民团体发挥桥梁纽带作用，认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、残疾人、红十字、地方志、档案、对台、气象等工作。积极创新社会治理。深化平安宿州建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，集中化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。加强食品药品安全监管，深化食品药品安全示范城创建，加快建设市食品检验中心。全面完成城镇社区标准化建设，继续推进农村社区建设试点。优化应急联动和防灾减灾救灾机制。完善价格调控体系，保持市场平稳运行。扎实开展“七五”普法。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民深度融合发展，常态化做好“双拥”工作。扎实推进33项民生工程，继续办好10件惠民实事，以更大力度提供更多更好的公共服务。1﹒主城区继续实施集中供热试点工程，5000户居民用上暖气。2﹒主城区新增120辆新能源公交车、30个公交车充电桩，新建改建5个公交首末站，优化公交线网，建成公交智能调度和信息化管理系统。3﹒对主城区12个黑臭水体进行综合治理。4﹒主城区建成1500个免费Wi-Fi热点。5﹒实施老城区道路、环城河、公园亮化工程。6﹒完成主城区公厕改造提升。7﹒实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决90万人饮水安全问题。8﹒智能化改造全市乡镇(街道)为民服务中心大厅，建设村(社区)政务服务全程代理工作站。9﹒新建100个标准化村卫生室。10﹒在农村偏远地区建设135个惠农金融服务室。 三、坚决打赢脱贫攻坚年度战役认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚十大工程，推进精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制全覆盖，完成107个贫困村出列、12万人脱贫任务。强化精准施策。继续实施贫困村整村推进工程、“一村一品”产业推进行动，引导贫困户参与新型农业经营主体生产经营活动，加强精准到户产业扶贫。推进就业脱贫工程，完成市级就业扶贫基地认定工作，实现贫困劳动者就业2000人。实施光伏脱贫工程，新建村级光伏电站70个、户用光伏电站1.1万户。发展电商扶贫，新建贫困村电商平台500个。发展乡村旅游扶贫，创建省级乡村旅游示范村、市级旅游扶贫示范点各5个。推进金融扶贫，加大扶贫小额信贷、贫困户子女助学贷款发放力度。完善各类教育资助方式，实现贫困学生资助全覆盖。落实健康脱贫政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。实施兜底脱贫工程，健全特困人员救助供养制度，实现低保线、扶贫线“两线合一”。实施易地扶贫搬迁2876人、危房改造12000户。加快补齐基础设施短板，续建新建农村道路畅通工程1500公里，逐步实现贫困村光纤宽带信息网络全覆盖。积极探索资产收益扶贫方式。落实精准帮扶。进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任，加强基层组织和扶贫干部队伍建设，确保帮扶措施落实到位。实施“百企帮百村”精准扶贫行动，鼓励各类社会组织到村入户扶贫济困。深入开展扶贫日系列活动，促进社会资源向贫困人口聚集。坚持扶智强志，加强政策宣传和思想教育，不断激发脱贫内生动力，引导贫困户自力更生、自主脱贫。完善体制机制。严把精准识别标准，强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。加大资金投入，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，市、县两级财政均按照当年地方财政收入增量的20%以上，增列专项扶贫资金预算。市、县两级政府清理收回财政存量资金中可统筹使用部分，确保50%以上用于脱贫攻坚。进一步整合涉农项目资金，确保40%以上优先投向贫困地区和贫困人口。加大融资力度，充分利用农发行、国开行长期低息扶贫专项贷款。强化资金监管，建立完善财政扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。健全考核奖惩机制，坚持“月调度、月点评”，强化督查、审计、专项巡察。完善市县乡村四级脱贫攻坚责任制，严肃问责追责。 四、着力提升政府工作水平落实五大发展行动计划，完成全年目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实加强自身建设，讲看齐、见行动，全面提升政府工作效能。持续建设法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，时刻做到心中有法、行必依法，全力推进法治政府建设。严格执行政府决策程序，不断提升依法科学民主决策水平。严格规范行政执法权，积极推进重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法文书规范化、执法公示制度。加强重点领域立法，全面实行规范性文件“三统一”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实办好人大代表议案和建议、政协建议案和委员提案，广泛听取人民团体意见，全面接受新闻媒体和人民群众监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。持续建设为民政府。坚持把群众获得感、社会满意度作为政府工作的晴雨表、风向标，全力以赴解民忧，全心全意惠民生。创新联系群众方法，完善市长热线、政风行风热线功能，多渠道了解社情民意、回应群众关切。加大社会事业领域政府购买服务力度，不断提高政府服务效率和质量。建设公共基础数据库和信息服务平台，推进政府部门信息共享。加强“互联网+政务服务”体系建设，优化政务服务流程和服务平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅升级，最大程度方便群众和企业。持续建设高效政府。切实强化担当意识，时刻把责任扛在肩上，恪尽职守，夙夜在公，坚决做到知责、尽责、负责。紧盯“动态指标进入全省前列”，深入推行“一线工作法”，严肃绩效管理和行政问责，建立健全正向激励和容错纠错机制，不断提高政府工作效率和质量。推进政府服务方式创新，勇于破除思维惯性和路径依赖，善于运用市场化、社会化方式，创造性地开展各项工作。推动效能建设常态化、长效化，重拳整治“不作为、乱作为、慢作为”、“中梗阻、基层板结”，切实打通“最先最后一公里”，确保政府工作掷地有声、落实见效。持续建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，自觉加强和接受党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。自觉践行“三严三实”，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，严格执行中央八项规定精神和省市“30条”，继续抓好“四风”新问题治理。进一步规范政府采购、招标行为，加强“三重一大”事项管理。推动审计监督全覆盖，对重大项目、重点工程实行全过程监督。强化行政监察，加大违纪违法案件查处力度，严肃责任追究，以廉政建设和反腐败斗争的新成效，保障发展、取信于民。各位代表!实干成就梦想，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，不忘初心、继续前进，加快建设五大发展的美好宿州，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-22

• 宿松县正风肃纪优化营商环境 企业招商增活力促发展

  宿松县正风肃纪优化营商环境企业招商增活力促发展 在安庆市宿松县，为推动招商引资工作，激发县域经济活力，当地通过正风肃纪深化营商环境优化，在2023年采取了一系列创新举措。这些行动涵盖机关作风督查、企业诉求响应机制建设、专项整治效能提升，以及村级权力监督平台构建，致力于打造高效公平市场环境，助力企业成长和地方可持续发展。 一、为强化正风肃纪优化营商环境，在2023年，宿松县纪委监委组织专项督查行动，采用明察暗访方式对机关工作纪律进行严格检查，此举是回应上级关于加强作风建设的要求。督查过程中，针对发现违反纪律的行为，予以严肃处理，确保公职人员遵守规范。这有效遏制了形式主义、官僚主义问题，营造了求真务实的工作氛围，为企业提供了更透明的政务环境，减少了办事障碍。该机制作为全县重点工作的一部分，紧密结合县域经济高质量发展目标，通过持续监督巩固作风建设成果，为招商引资夯实基础。 二、在提升服务效能方面，宿松县建立营商环境监测网络，于全县范围设置营商环境监测点，同时选聘监委特约监察员，旨在构建直接受理企业投诉的渠道。这些举措在2023年推出后，优化了问题线索处理流程，确保市场主体反映的诉求得到快速响应。监察员深入企业一线，收集违规线索并推动问责，为企业发展提供“保驾护航”作用。此机制体现了宿松县对企业关切的重视，通过制度化安排强化监督力量，推动政府部门转变服务方式，减少企业办事成本和风险，助力招商引资项目顺利落地。 三、结合党史学习教育实践，宿松县深入开展“我为群众办实事”专项行动，聚焦机关效能建设中的痛点、难点和堵点，在2023年启动专项整治工程。重点治理“不作为、慢作为、乱作为”问题，采用查改结合策略，标本兼治提升整体效能。行动中，注重解决企业面临的日常办事困难，例如简化审批流程、加快响应时间，为市场主体提供更加便捷的服务。这直接促进了营商环境改善，营造了奋发有为、高效务实的政务生态，吸引更多企业参与县域招商引资活动。 四、针对基层治理优化，宿松县纪委监委强化村级“三资”管理，利用“互联网+”技术构建“小微权力”运行监督平台，在2023年推出为民便民服务窗口。该平台提供在线办事和监督功能，既方便群众日常需求处理，又增强社会监督力量，减少腐败隐患。通过数字化手段，打通服务“最后一公里”，确保村务运行透明高效，为地方企业创造更公平的发展环境。此举助推风清气正氛围建设，有力支撑全县营商环境系统性优化，从而吸引更多招商引资项目在宿松落地生根。 五、整体成效方面，宿松县的正风肃纪行动在2023年取得显著进展，形成综合治理体系。督查、监测、整治和村级监督机制的协同作用，提升了政府服务效率和公信力。企业反馈显示办事时间缩短、投诉处理提速，市场活力得到释放。这些成果体现了宿松县响应政策号召、落实营商环境优化的坚定决心，为招商引资和经济增长注入持续动力，树立了基层治理的先进示范。 六、未来展望上，宿松县将持续深化正风肃纪优化营商环境的探索，强化长效机制建设和监督效能提升。通过整合资源、推广互联网+应用，进一步完善服务体系，确保市场主体利益得到最大化保障。该路径将推动安庆市整体营商环境提升，形成可复制的经验模式，为中国县域经济高质量发展提供有力支持。

  2025-07-22

• 【投资天长市】2018年仁和集镇政府工作报告

  天长市仁和集镇政府工作报告(2018年3月24日在仁和集镇第十六届人民代表大会第三次会议上) 一、2017年工作回顾 2017年，仁和集镇完成工业增加值6.8亿元，同比增幅12.6%;固定资产投资16.4亿元，同比增幅25%;财政收入7385万元，同比增幅25%;完成亿元以上招商引资到位资金6.22亿元，占市下达亿元以上任务的311%;申报规上企业3个，外贸进出口完成1538万美元。先后获批了安徽省森林城镇、安徽省信访“三无”乡镇，滁州市计划生育工作先进乡镇、继续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。 （一）工业经济抓增长，发展态势持续向好。 坚持帮扶企业发展。坚持每年年初召开工业经济表彰会，对“十强民营企业”和“成长型企业”进行表彰，不断加强对企业的帮扶力度。巩固安徽省小微企业创业基地，积极争创国家级小微企业创新创业示范基地，孵化培育更多的民营企业。坚持抓好招商引资。今年省网认定我镇亿元以上招商项目11个，其中新签约项目5个，新开工项目3个，新投产项目3个。我镇获得全市招商引资二等奖。坚持推进园区建设。全面完成工业集中区A区排水工程建设，完成B区拆迁8户，打通了园区循环路网。目前已有55家企业入园投产，3家亿元企业在建，3家亿元企业即将开工建设。 （二）现代农业抓提档，基础地位持续夯实。 继续推进现代农业示范区建设。积极争取和整合各类建设资金3020万元，加强示范区和核心区的基础设施建设，示范区农田、沟、渠、路及林网得到改善。2017年，财政投入200万元(其中市级财政投入100万元)，建设入口主干道600米黑色化和绿化景观打造，核心区整体形象得到提升。继续巩固农业“三大基地”建设。推进“芦龙药菊、雷庄构树、界牌水产”三大基地建设，坚持产业、文化、旅游““三位一体”和生产、生活、生态融合发展。继续培养新型职业农民。举办新型职业农民生产经营型培训班，培养造就有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。继续深化水管单位体制改革。继续推进小型水利管理体制改革试点工作，采取边建设，边运行的管理模式。2017年新建了综合楼一栋，总建筑面积约1200平方，内设防汛抗旱信息化指挥调度室、防汛物资储备库。继续做好农田水利基本建设。以市“千秋杯”金奖为目标，继续加大水利基本建设的投入，保质保量完成小型水利提升改造任务。今年扩挖当家塘58面，其中万方以上43面，沟渠清淤4条，泵站改造2座，小水库除险加固一座。2017年5月，我镇获得全市“千秋杯”农田水利基本建设铜奖。 （三）集镇建设抓形象，人居环境持续优化。 镇区功能日臻完善。继续加大对镇域道路、巷道、基础设施的建设投入，全方位对集镇进行治理，拆除违章搭建75处、3650平方米，划设停车位1122个，新设立交通标牌90处。美丽镇村建设顺利。政府驻地建设项目总投资6637万元，新建农贸市场1500平方米，新建政务新区广场11000平方米，更新集镇路灯519盏，新架设交通信号灯4个，黑化集镇路面15000平方米，新建下水管道4000米，完成了镇区自来水管网改造。继续巩固“厚德芦龙”建设成果，全面提升美丽乡村建设，彰显“和谐南尖”少数民族特色;界牌社区美丽乡村建设，已经按照规划完成了招投标工作。环境整治效果明显。出台《村规民约》，树立全镇居民环境卫生意识;今年财政投入保洁经费318万元，组建近90人的保洁队伍，实行网格化管理，责任区明确到人，切实做到垃圾不落地，垃圾不过夜。2017年1月，我镇获得全市农村环境综合整治和长效管理工作三等奖。生态建设日趋加强。加快推进污水处理厂建设，预计今年6月份可投入运行;扎实开展小土窑及轮窑企业的取缔和关闭工作，依法依规对辖区内3座非法小土窑和2家轮窑企业进行了取缔和关闭;完成2个养殖户的关闭搬迁拆除工作，持续做好秸秆禁烧工作，确保顺利实现全年零火点目标。 （四）工程项目抓服务，保障能力持续提升。 重点工程项目全力推进。布署实施好政府驻地项目建设各项工程，集镇道路建设、弱电下地项目、自来水管网改造、污水处理厂、水利项目等重点项目扎实开展;协助处理S312天秦线收费站征地15亩，化解矛盾纠纷;率先在滁州市开展小型水利经营管理体制改革，有效整合人财物资源，2017年降低防汛抗旱成本费用20万元以上。民生工程项目有序开展。认真抓好雷庄村日间照料中心建设;继续实施好农村道路畅通工程，做好自来水水质监测、危房改造、农机补贴、各村“一事一议”财政奖补等民生工程。 （五）综治维稳抓创新，发展环境持续改善。 群众安全感和满意度进一步提升。严格落实包保责任并开展了镇村干部大走访，1391户固定电话用户全覆盖，发放宣传资料品6000余份，排查矛盾纠纷390件，帮助群众解决实际困难120件，通过市效能督查，我镇此项工作位次列全市前列。综治平安建设进一步巩固。组建治安巡逻队，重点时段对镇村进行24小时的巡逻，平安村镇网格化管理得到进一步加强。2017年7月，我镇获得全市综治工作一等奖，继续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。信访维稳工作扎实开展。严格落实党政班子成员接访制度、矛盾纠纷周排查、月报告制度，实行“四有四能”机制，高度重视十九大期间信访维稳工作，我镇没有发生一起进京访，维护了社会稳定，做到了“事要解决，人要稳控”。安全生产形势稳定。深入开展了百日除患铸安行动、重大节日安全生产大检查活动，安全生产标准化工作、职业卫生健康工作有序推进。今年以来，未发生一起重大安全生产事故。2017年3月，我镇被评为全市安全生产工作先进单位。 （六）社会事业抓统筹，民生福祉持续增进。 健全保障体系。2017年，累计新增城镇就业393人，认真做好养老、医疗、失业、工伤、生育等5项保险参保工作;农村五保户、低保基本实现动态调整、应保尽保。抓好计生工作。全面落实两孩政策;做好妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，促进镇村卫生计生融合发展;深入推进医共体建设，开展家庭医生签约服务;提高驻扬州邗江区流动人口工作站服务能力建设，推动流动人口服务均等化再上新台阶。2017年6月，我镇获得全市人口和计划生育目标管理工作一等奖。发展文教体卫事业。结合传统节日开展民俗表演;排练舞蹈参加天长市茉莉花节广场舞大赛;升级改造文化中心，投入近百万元对数码剧院进行装潢改造，建成多功能文化活动厅;全镇成立了8支广场舞队，志愿开展活动。文化志愿者自发成立了仁和集镇开心大舞台，定时为当地群众免费演出，为我镇文化事业的发展增添特色。创建文明城市。成立创城工作领导小组，实行网格化管理，责任到人;全面形成以“镇党委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。在村(社区)积极开展各类文明创建活动，并通过科技、文化、体育、卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务活动100多次，不断扩大创建工作覆盖面。镇农村精神文明建设“十个一”行动的开展受到省文明委表扬。做实精准扶贫。补助9户贫困户特色种养业资金1.01万元;举办2场就业技能培训;为11户贫困户争取惠农贷资金80万元;开展了全国扶贫日献爱心送温暖活动。 （七）工作作风抓常态，队伍建设持续加强。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等方面的监管力度，政府服务水平和效能显著提升。严格执行《村级小微权力清单》制度，持续加大反腐倡廉力度，严厉查处违纪违法案件。 各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、市政协委员和全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持仁和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中所存在的困难和问题。主要表现在：经济发展速度不够快，缺少大项目支撑，大企业引领;产业集群和企业自身优势发挥不够，产业结构需进一步优化;镇村建设长效机制不够完善，巩固压力较大;公共服务与群众的期盼相比依然还有差距;少数党员干部的办事效率不高，政府作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施”十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要、意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不断开创“仁爱之里、和美之乡”新局面。 2018年，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入增长11%左右;招商引资3亿元;农民人均纯收入增长11%左右。 为实现上述目标，我们将切实做好以下六个方面工作： （一）突出项目带动，在增强经济源动力上求突破。 做好项目争取。密切关注国家和省市投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批事关长远发展的重大项目落户仁和。抓好项目建设。对已签约的项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对政府驻地建设、美丽乡村等在建项目，倒排工期，挂图作战。提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，积极引进一批带动力强、附加值高，发展潜力大、前景好的企业;抓好实体经济发展，继续加大对企业的帮扶力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。不断完善安徽省小微企业创业基地软硬件设施建设，充分发挥孵化器作用，使基地真正成为“大众创业、万众创新”平台。在此基础上，积极争创全国小微企业创新创业基地。 （二）突出农业转型，在提高市场竞争力上求突破。 积极争取和整合项目资金，加大对示范园区的投入。计划在核心区投资260万元，建设一座600平米农产品交易中心。投资460万元，进行自然村改造，新建生态广场3000平方米，农事体验馆3000平方米。结合水利项目资金，投资300万元，在核心区天菊家庭农场建设600亩菊花节水灌溉工程。加大现代农业招商力度，引进农科院校、农业企业进入核心区，扩大规模，提升形象，尽快形成采摘、体验、休闲、观光旅游一体的现代生态农业园区。 （三）突出镇村建设，在提升空间承载力上求突破。 着力推进政府驻地建设。继续推进主街道两侧房屋外立面改造、背街小巷整治、污水处理厂项目建设，锁定责任人，明确时间节点，细化推进措施，确保重点项目建设顺利完成。全力推进美丽乡村建设。全面完成界牌社区美丽乡村省级中心村23个项目任务建设，编排好建设项目，落实好包包工作组，明确好具体责任人，确保顺利通过上级部门验收。 （四）突出农村改革，在深化改革创新力上求突破。 抓好水管体制改革。做好“三变”改革文章，认真总结水管体制改革经验，充分发挥水资源信息化监管中心作用，下一步将完成信息化调度平台的搭建，力争走在滁州市乃至全省前列。抓好治理改革。认真谋划做好芦龙社区全国农村社区治理实验区试点工作;深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好集镇执法体制改革，切实提升管理水平。抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。完善积分制考核管理，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。 （五）突出民生福祉，在凝聚群众向心力上求突破。 积极应对新挑战，全力维护社会和谐稳定，全力改善民生服务，不断增强人民福祉，围绕民生，切实为民办实事做好事。优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水和校园周边安全等工作，积极协助教育部门维修学校校舍，保障师生安全。积极整合优化教育资源，科学调整学校布局。提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。做好就业创业。继续加大帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业，力争实现新增城镇就业800人。抓好安全生产。强化责任，细化措施，确保实现全镇各行各业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。 （六）突出自身建设，在增强发展保障力上求突破。 加强政府自身建设，坚持依法行政，构建服务型政府。认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政，充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政，完善机关各项制度，建立一套行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 2018年，镇政府将继续倾心倾力为民办十件实事。 1、初步完成界牌社区美丽乡村建设; 2、全面完成政府两站两中心建设并投入使用，提升为民服务水平; 3、完成洼塘工业园区硬化绿化提升; 4、全面完成家庭医生签约服务，提高人民健康服务水平; 5、全面完成污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设; 6、完成政府驻地建设立面改造工程，提升集镇形象; 7、关爱留守老人的生活状况，完成雷庄日间照料中心建设并投入使用; 8、改造旱厕近300户，提升农村居民健康生活质量; 9、启动建设仁和农产品展览中心，拓宽农产品销售渠道; 10、建设完善镇文化公园，丰富集镇居民业余精神生活。 各位代表!新时代前程似锦，新征程任重道远!唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，奋力谱写仁和发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-22

• 【黄山招商】黄山聚焦协商议事新生态 助力治理效能双提升

  通过借鉴南通市协商议事经验，黄山市积极构筑高效协商平台，优化营商环境推动招商引资，并显著提升工作质效。在2022年考察后，全市推动协商民主深度融入基层治理，促进经济社会协调发展，为高质量发展注入新动能。 一、考察调研奠定基础导向 在2022年，黄山市组织调研组赴南通市学习"有事好商量"协商议事室建设工作。考察团队实地了解南通市在推动政协协商与基层治理融合中的经验，重点关注精准议题选择、深入商前调研、互动协商议事的实效机制。此次调研标志着黄山汲取先进做法，旨在构建符合当地特色的协商平台。通过反思南通案例，调研组认识到协商议事需紧扣党委统一部署，服务于区域发展战略核心。其后，黄山结合自身实际，将经验转化内在动力，启动本土化平台建设进程。 二、平台建设实现机制创新 在2022年后期及2023年，黄山市政协大力推行"有事好商量"协商议事室建设。全市设立试点议事室，强调议题设置精准化，聚焦党政中心工作和民生热点议题。例如，在基层社区推广互动协商模式，确保商前调研深入细致，成果转化高效务实。通过促进政协协商与基层民主政治有序衔接，黄山机制创新覆盖城乡全域，推动资源共享和决策协同。该系统整合了生态保护、经济发展等重点领域，实现协商民主从理论到实践的多维转化，提升社会治理整体效能。 三、提质增效贯穿全过程 黄山将提质增效目标融入协商议事各环节，2023年至2024年持续深化机制运行。在议题选择上，突出靶向精准性，优先处理招商引资等热点难点，营造优越营商环境以吸引外来投资。在议事过程中，注重双向发力、凝聚共识，确保成果落实到位。平台强化基层协商与政协协商的融合协作，将政策红利转化为现实效益，推动城乡发展和生态文明同步提升。黄山经验强调持续反馈迭代，避免数据堆砌，实效导向明显，为工作效能注入持久动力。 四、综合成效助推整体发展 黄山有效协商平台显著促进招商引资和经济协调增长。2024年以来，平台运作整合区域资源，吸引投资落地，同时严守绿水青山原则。在协商成果推动下，全市推进长江大保护工程，发展生态修复项目，打造经济增长新引擎。平台支撑基层矛盾化解与创新治理，实现政协工作由量向质跃升。黄山的提质增效举措，不仅激发市场活力，还为全国协商民主贡献可复制模式，彰显基层治理现代化的创新路径。

  2025-07-22

• 【安徽招商】安徽省中小企业发展基金助力专精特新企业对接资本

  为贯彻落实“六稳”“六保”工作要求，安徽省通过举办投资路演对接会，搭建企业与投融资机构沟通的桥梁，进一步推动招商引资工作。安徽省经济和信息化厅联合省投资集团、芜湖市政府共同组织省中小企业（专精特新）发展基金投资路演活动，旨在加快基金投资运营，支持战略性新兴产业发展，助力中小企业提升竞争力。 一、基金定位与政策背景 安徽省中小企业（专精特新）发展基金是省级股权投资基金的重要组成部分，重点支持新一代电子信息、高端装备、智能制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业。该基金通过市场化运作，强化对制造业企业尤其是专精特新企业的投资，同时发挥产业基金的孵化培育功能，创新“投资+招引”“融资+融智”模式，为中小企业提供全方位支持。 二、路演活动组织与参与情况 芜湖市作为本次路演活动的承办方，精心筛选了10家优质企业参与路演，涵盖新一代电子信息、高端装备、智能制造、数字经济等领域。这些企业包括熙泰智能、龙联智能、共生物流等，展示了较强的技术创新能力和市场潜力。活动吸引了10余家基金管理机构和部分银行金融机构代表参加，现场交流氛围热烈，投融资机构对路演企业表现出浓厚兴趣。 三、基金赋能与企业需求对接 安徽省经济和信息化厅相关负责人表示，基金将立足产业发展需求，通过专业赋能帮助中小企业增强实力。路演企业普遍反映，基金的支持不仅解决了融资难题，还为企业提供了技术、市场、管理等方面的资源对接机会。部分投融资机构现场表达了进一步洽谈合作的意向，后续将深入考察企业项目。 四、后续工作与长效对接机制 下一步，安徽省经济和信息化厅、省投资集团将持续跟踪路演企业与投融资机构的对接进展，确保基金高效落地。同时，将进一步完善路演对接机制，丰富活动形式，推动更多优质项目在安徽落地生根，助力全省经济高质量发展。

  2025-07-22

• 【安徽招商】铜陵市调研稻虾共养模式助力乡村振兴

  铜陵市近期通过招商引资推动农业产业升级，重点发展稻虾综合种养项目。相关职能部门赴横埠镇实地调研，考察当地土地资源与产业基础，探讨该模式对农民增收和生态农业的促进作用，为乡村振兴提供新路径。 一、横埠镇稻虾共养项目基础优势显著 横埠镇新庄村具备发展生态农业的先天条件，已流转连片土地近900亩，区域内沟渠路网配套完善，排灌系统覆盖率达100%。当地水质经专业检测符合水产养殖标准，且拥有多年小龙虾养殖经验，现有450亩规模化养殖基地。这种"一田两用"模式可实现稻虾互利共生，预计年综合亩产值可达2000元，较传统种植效益提升明显。 二、技术支撑与政策保障双轮驱动 铜陵市将稻渔综合种养纳入现代农业重点工程，整合农业、科技等部门资源提供技术支持。通过推广"水稻+龙虾"标准化操作规程，解决饵料投放、水位调控等关键技术问题。同时配套专项资金，对连片开发50亩以上的经营主体给予补贴，2023年已落实相关扶持资金超300万元。 三、联农带农机制助力脱贫攻坚 该项目通过"合作社+农户"模式，引导20余户脱贫户以土地入股或务工方式参与。据测算，参与农户年均增收可达1.2万元，村集体年增收约15万元。当地还建立技术培训长效机制，2023年已开展3期专项技能培训，覆盖农民150人次，有效提升产业参与度。 四、生态效益与产业前景获肯定 调研组指出，该模式符合绿色农业发展导向，既能减少化肥农药使用量，又可提高土地利用率。铜陵市计划将横埠镇打造成区域性稻虾共养示范基地，未来三年拟扩大规模至2000亩，并配套建设冷链物流设施，形成完整产业链。此次调研为制定更精准的产业扶持政策提供了重要依据。

  2025-07-22

• 【铜陵招商】铜陵专项资金激发创新创业活力助力科技孵化高质量发展

  铜陵市通过专项资金扶持科技企业孵化，有效推动招商引资和创新创业生态建设。专项资金重点支持科技孵化器及在孵企业，涵盖项目奖励、知识产权补贴、优质项目评选等多元化激励措施，同时针对特殊时期出台房租减免支持政策，为小微企业成长提供全方位保障。 一、专项资金规模与政策背景 铜陵市在专项资金安排上呈现逐年递增趋势，较上一年度增长15%，覆盖49个科技孵化项目。政策依据为铜陵市发布的《科技孵化资金管理办法》，旨在通过制度化扶持激发科技企业孵化器活力，促进在孵企业与孵化载体协同发展。 二、多层次奖励机制覆盖创新全链条 （1）科技计划项目奖励：对获得国家级、省级科技计划立项的在孵企业，分别给予10万元和5万元奖励； （2）知识产权专项补贴：针对发明专利、软件著作权等知识产权成果，按授权数量阶梯式奖励，最高达5万元； （3）优质项目评选：每年遴选若干在孵项目给予5万元/项的定向支持，培育潜在优质科技企业。 三、孵化器绩效激励与活动补助 铜陵市对科技企业孵化器实施成果导向型激励：每成功培育1家毕业企业奖励1万元，每孵化1家高新技术企业奖励5万元。同时鼓励举办省级以上创新创业活动，对符合条件的赛事给予最高20万元补助，强化区域创新氛围营造。 四、特殊时期专项扶持政策 在疫情防控期间，铜陵市对主动减免在孵企业房租的孵化器给予额外资金倾斜和政策支持，帮助小微企业渡过阶段性困难，体现专项资金灵活应对突发情况的调控能力。 五、政策实施成效与区域创新提升 通过专项资金持续投入，铜陵市科技企业孵化器新增知识产权数量显著提升，高新技术企业培育效率提高，形成“孵化器-在孵企业-区域经济”良性循环。该模式为长三角地区中小城市科技孵化体系建设提供可借鉴经验。

  2025-07-22

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