安徽芜湖高新技术产业园区

• 【投资岳西县】2017年田头乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏进取，“十三五”完美开局 2016年以来，田头乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会、习总书记系列重要讲话精神和县第十四次党代会精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，全面推进从严治党，以脱贫攻坚统领经济和社会事业发展，以项目推进为抓手，以农民增收为目标，全乡各项事业取得了一定成效。 （一）经济发展态势良好，主要经济指标大幅增长。2016年1至12月份实现财政总收入214万元，占任务120万元的178.3%;固定资产投资完成1.25亿元，占总任务1.1亿的113.6%;招商引资完成687.9万，占总任务600万的114.65%。 （二）脱贫攻坚紧扣“两不愁三保障”精准发力，合力攻坚“户脱贫” 1、完善贫困信息数据做到精准识别。一是实行贫困户网格化管理机制。将全乡建档立卡贫困户1385户，4282人按区域划分网格，动员全体乡、村两级干部，每人包保两个组，实现全乡贫困户网格化管理无疏漏。二是完善乡、村干部帮扶绩效考核办法和帮扶责任人动态调整机制。压实帮扶责任，明确工作时限，实现干部结对帮扶常态化、精准化。三是建立村际互查机制。创新建立综合管理“4+X”、“痕迹化”档案管理模式，实行“一户一册”“一组一档”，并通过组织各村扶贫专干逐村进行互查纠错，立查立改，确保贫困户识别程序完善，信息数据精准。 2、产业发展精准到户，做到精准帮扶、精准脱贫。全年新建茶园650亩，惠及贫困户134户262亩;改造茶园2200亩，惠及贫困户428户800亩;蔬菜1300亩，其中茭白350亩，薏仁米350亩，四季豆600亩，惠及贫困户125户;养猪3000头，其中贫困户计划饲养1000头;养羊2500只，其中贫困户计划饲养1000只。全年通过验收并发放产业奖补资金193万元，通过政府统一采购296头猪仔(上半年96头，下半年200头)和20万株桑苗支持贫困户产业发展，做到了每户贫困户都有产业帮扶措施，确保每户贫困户实现增收。田头村推行“合作社+基地+农户”模式，通过成立专业合作社、注册商标、党员示范户流转“空巢户”水田等措施，发展薏仁米351亩，年产值126万元，带动45户108人实现脱贫。泥潭村引入龙鑫工艺品有限公司投资200万元，新建茭白基地300亩，带动77户贫困户收益，实现人均增收400元。478户1458人如期实现脱贫。 3、光伏扶贫飞地建设进展较快。2015年度安装的3个村集体180KW光伏电站和204户612KW户用光伏电站全部并网发电，目前发电情况良好。2016年在江县长亲自关心支持下，由乡党委和县经济开发区党工委结对共建，采取飞地建设模式，租用莲云乡境内原岳武高速两块弃渣场集中建设我乡8个村集体和167个户用光伏电站，已并网发电。2017年已计划建设户用光伏电站86户，目前已启动前期征地工作。 4、易地扶贫搬迁、危房改造等项目推进有序。今年我乡易地扶贫搬迁工程搬迁52户154人，房票安置5户16人，项目涉及5个村6个集中建设点，正在加班加点，确保贫困户按时入住;2017年度计划实施易地扶贫搬迁14个点101户246人(其中房票安置11户49人，集中点90户197人)。我乡涉及危房改造项目108户，其中贫困户82户，现已全部竣工。2016年度县下达我乡小额信贷投放计划410万元，已超额完成完成420万元贷款发放。今年全乡农村道路畅通工程总里程78.559km，已建立“一路一档”，36条路段实行打捆招标。目前开工率100%，完成率100%。 （三）项目促发展动力十足，乡村面貌变化显著。361省道菖蒲-田头段13.1km已于10月8日动工建设，田头-店前段22km“大中修”改造工程已完成招投标工作，确保2017年底前竣工通车;组织实施了中彩票公益金项目赵畈至磨山水泥路4.1km和平阳河、泥潭河治理、仓形水库除险加固以及“八小水利”等工程，完成了教育、农业、林业、农电等相关配套工程建设。 （四）防汛抢险工作取得决定性胜利，水毁灾后恢复工作稳步推进。7月份以来，田头乡累计过程降雨量达480mm,全乡农作物受灾126公顷，受灾人口8381人，转移安置167户358人(其中6户成功转移避险)，村组道路塌方197处，中断18处，损坏灌溉设施206处，因灾倒房损房29户。乡党委政府一是不等不靠，立即启动应急预案，抢修恢复应急道路20余处，清理道路塌方120余处，临时性恢复水毁道路边坝38处。二是及时邀请县农委有关专家到我乡开展茶园技术管理培训，受益群众200余人，有效减少了茶农经济损失。三是积极开展因灾倒房核实重建工作，已完成14户重建对象房屋重建，回迁入住。四是利用好水利、交通水毁恢复资金700万元，正在按照轻重缓急抓紧实施，确保在明年主汛期到来前全面完成恢复。 （五）社会事业全面协调发展，各项工作齐头并进。2016年，我们全力夯实计划生育、安全生产、信访维稳工作基础，社会形势稳定，全年未发生一起群访越访事件，未发生重大安全生产事故;文化事业持续繁荣。田头高腔剧社演职人员队伍进一步稳定和壮大，定期送戏下乡，进一步传承发扬高腔艺术。田头中心学校被确定为省非物质文化遗产项目“岳西高腔”教育传习基地;泥潭村文化乐园项目已完成主体工程建设。防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 （六）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，乡村干部作风不断好转，扎实推进法治政府建设，召开了。邀请了县委政法委、法制办、县委党校等有关领导分别为乡、村、组近300名干群开展专题宣讲，村组召开会议达200余场次，发放群众一封信3000余份，社会治安状况得到了根本扭转，社会风气大为改观。田头乡连续两年获得全市无越级访、无集体访、无重复访“三无乡镇”称号。扎实开展省委巡视组反馈问题和基层党建7项重点任务落实整改。大力整治党员干部不作为、乱作为。乡纪委全年立案6件，结案3件，信访调查处理3件;其中通报批评4人、诫勉谈话3人、书面检查4人。“三公”经费支出持续下降。 二、攻坚克难，迎难而上，过去五年喜结硕果 这五年，经济快速增长，综合实力显著增强。五年来，全乡干群齐心协力，抢抓机遇，克难攻坚，促进了经济全面协调可持续发展，工农业生产总值实现翻一番，年均递增12%以上，固定资产投资累计达2亿元;扶贫开发体系全面建立，脱贫攻坚精准发力，2013年全乡降档立卡贫困户1408户4336人，2014年实现脱贫215户795人，2015年实现脱贫366户1374人,2016年实现脱贫599户1930人，农民人均纯收入由2010年2583元增长至7212元，增幅达179.2%;财政收入由2010年40万元增长至141.6万元，翻了三番;田头农商行农民存款由2010年的2000万元增至6000万元，经济实力显著增强。 这五年，现代农业强势发力，生态效益凸显。五年来，乡党委、政府始终坚持以增加农民收入为主线，加快土地向能人大户流转，大力发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色农业，累计新发展茶园1907.5亩、桑园714亩、高山蔬菜3800亩，全乡茶园面积达到8000亩、桑园4000亩，营造经济林4047亩，初步形成以茶叶、蚕桑、毛竹、高山蔬菜等为主的特色生态产业。 这五年，乡村面貌焕然一新，人民生活极大改善。五年来，大力加强基础设施建设，不断优化人居环境、生态环境，乡村面貌取得了重大变化：(1)集镇主干道修葺一新,改造排水设施并安装路灯;(2)全乡主要进出道路菖店公路升级为361省道，在菖蒲段改造基础上启动了方边段升级改造;(3)村际连接线(水泥路)上畈至田头6.2km、田头至闵山8.0km、上畈至宁河至泥潭9.3km均全线贯通;(4)全乡三分之二以上的村民小组修通了水泥路，新建村组水泥路累计达85公里以上;(5)600多农户新建楼房，楼房率提高到85%;(6)争取易地扶贫搬迁资金300万元，实施了田头、泥潭两个搬迁点的易地搬迁工程;(7)建成集镇供水等一批农饮工程和“八小”水利工程并投入使用;(8)农电网改造加速推进，完成了方边至田头线路改造升级。成功新建35kv变电站，电力保障能力进一步增强。(9)教育硬件跃上新台阶，成功修建面积360m2初中宿舍楼和运动场;争取资金300多万元建成了初中营养餐食堂及建筑面积650m2教师周转房、小学运动场，修砌了小学封闭院墙等设施，完善了教学设备，极大改善了教学条件。(10)美丽乡村建设进步较大，2013年投入资金100万元建成田头花屋中心村。2014年、2015年重点抓省级美好乡村下潭中心村建设，投入资金300多万元，实施了河道治理、绿化工程、排污工程、亮化工程、道路工程、桥梁工程、环境整治工程和60户改貌、改水、改厕工程，面貌变化巨大，环境清新宜人，让人耳目一新。 这五年，社会事业全面协调发展。五年来，乡党委、政府坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办事，让群众共享发展成果。加大公共财政投入力度，累计投入各类基础设施建设达3000万元，事关群众切身利益的社会事业得到较快发展。(1)教育事业优先发展，教育资源得到有效整合，教学质量稳步提高，2015年度教育工作考核位列全县第七名;(2)人口和计划生育工作深入推进，乡村计生服务网络日趋完善，优质服务水平不断提高，计生各项惠民政策得到落实，低生育水平有效稳定;(3)文化事业持续繁荣。非物质文化遗产高腔艺术进一步传承发扬。田头高腔参加了全国黄梅戏艺术节展演，田头初中新编的高腔剧《红色岳西绿色梦》在市春节晚会表演中也获得了良好声誉。这些文化活动的开展提高了田头知名度，培养了文艺人才，更有力的展示了田头新形象。(4)社会保障体系逐步健全。乡村医疗卫生条件不断改善，乡、村预防保健网络进一步健全，严防严控突发传染病的应急处置能力进一步提高。新农合农民参合率达到99.9%，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。各项民生工程着力实施，农村低保、五保供养实现应保尽保，困难家庭得到广泛救助。(5)社会管理创新取得实效。建立健全了乡、村、组信访三级网络。妥善解决群众信访诉求，及时调解各类矛盾纠纷，完善了社会治安防控体系，有效维护了社会安定。进一步强化监管，安全生产实现无事故，防汛实现无伤亡，防火连续三年无火灾。民政、社保、群团、武装、老干部、民族宗教、残联、关心下一代等工作全面进步，实现了持续协调发展的目标。 这五年党的建设不断加强。五年来，始终坚持把党委自身建设作为提高基层战斗力的首要任务,具体表现在：学习更勤。坚持班子成员每周三轮流上党课，集中学习十八大，十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神;活动更多。开展创先争优、书记大走访、基层组织建设年、“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”、群众路线教育实践、从严治党和“三严三实”等主题教育活动，特别是群众路线教育的创新做法得到了人民网、凤凰网和市县电视台的宣传报道;队伍更优。五年来发展新党员76人，培养入党积极分子221人;班子更强。优化调整乡党政班子，加强村两委班子建设，先后顺利完成两届村两委换届选举，乡村班子战斗力明显提升;村部更“靓”。新建田头、方边、上畈三个村部，扩建改造闵山、宁河村部，新建改造率超过60%，完善了8个村级一站式服务大厅;制度更细。制定完善了乡村议事、财务、作风建设和阳光村务等十多条规章制度;作风更实。严格执行了中央八项规定和省市县作风建设规定，干部作风效能明显提升;8.执纪更严。建立健全党风廉政责任制，加强反腐倡廉和预防职务犯罪教育，强化党纪纲性约束。五年来，约谈村书记、主任5人，党纪处分村干3人，其中开除党籍1人并依法追责1人。集体经济更活。许多村通过组建专业合作社，流转农户土地，租赁、承包集体门面房、闲置房屋以及集体山林、土地等，积极发展村级集体经济，并取得较好成效，其中方边、田头两村年收入达到7万多元，泥潭村达到5万元。 三、抢抓机遇，顺势而上，未来五年大有作为 今后五年是脱贫攻坚的决战阶段，是全面建成小康社会的攻坚时期。田头乡社会经济发展工作思路：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省、市、县有关会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻执行县委县政府决策部署，以县政府主要领导联系田头为重大发展契机，变区位劣势为生态优势、变政治优势为发展优势，动员全乡干群进一步解放思想，坚定信心、真抓实干，认真落实“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以“调转促”为主抓手，以从严治党为根本保障，围绕一条主线(农民增收和财政增收)、彰显两大特色(特色农业、特色文化)、寻求三个突破(基础设施新突破、美丽乡村新突破、脱贫攻坚新突破)，建设“四个”田头(生态、创新、美丽、小康田头)，把对人民的庄严承诺转变成惠及群众的发展成果。 基本实现目标：确保全乡主要经济社会发展目标达到：地区生产总值年增长10.2%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额增长年12%，农村居民人均可支配收入年均增长12%，特色旅游业发展成效明显，乡村生态旅游初具规模;农民收入稳定增长，生活质量显著提高;基础设施明显改善，乡村建设和环境整治整体推进，村庄面貌焕然一新;各项社会事业快速发展，社会保障工作全面加强，社会稳定和谐，群众安居乐业。 （一）打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络 未来五年，我乡将利用省道361线扩建的大好契机，配合、参与过境省道的改造升级。综合提升过境公路的等级标准，提升通行能力。多渠道争取公路建设专项资金、“以工代赈”资金和其它建设资金，重点修建田头―五河―中关沙村高速出口快速通道、柳畈六斗―上马―太湖汤泉连接线公路、闵山至菖蒲里仁连接线、柳畈至长坦等一批重点交通工程项目建设。积极探索农村公路管养机制，克服重建轻养现象，确保农村公路高效率地发挥作用。“十三五”期间计划每年对40多公里的乡村道路进行优化改造，加固边坡、增设错车道、做好标线、警示标志，确保道路交通安全通畅。从而全面打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络，不断夯实发展基础。 （二）以生态保护为主线，招商引资为突破口，努力开发乡村旅游 加大招商引资力度，努力引进资金。加大古树名木保护力度和开发田头古杉旅游资源，实施四望山旅游开发项目。加大生态保护力度，扩大公益林面积，保护青山绿水优美环境。充分利用我乡四望山处在佛教天柱山(禅宗三祖)和司空山(禅宗二祖)之间的地理优势，加大佛教遗址恢复和保护力度。利用四望山环境幽静、空气新鲜的优势，大力推介，招商引资，着力开发休闲、养生、观光旅游资源。认真贯彻落实好县委政府招商引资相关政策，继续深化招商引资认识，优化招商引资环境，确保完成县下达的目标任务;积极做好在谈项目、意向项目的推进工作，力争在茶粉、桑葚加工，特色农业发展，休闲度假等项目引进有新突破。 （三）实施精准扶贫，着力“调结构、转方式、促升级”特色产业发展上台阶 按照“四年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到2017年实现所有重点贫困村出列、所有贫困户脱贫，到2018年顺利通过第三方评估验收。大力实施产业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，着力培植茶叶、蚕桑、高山蔬菜、竹木加工等特色产业主导产业，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业体系。 （四）填补社会事务发展短板，提升和谐发展水平 一是优化公共服务。加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平。进一步完善以乡卫生院为主、村级卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度，让全乡群众享受更加优质便捷的医疗卫生服务。加强公共文化服务体系建设，有效整合乡土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，弘扬高腔文化，不断丰富和满足人民群众精神文化需要。二是加强社会治理。全面推进社会治理创新，夯实社会治理基础，强化社会治安防控体系，巩固平安建设成果。强化重点行业和重点领域安全监督，严格落实一岗双责责任制，坚决杜绝重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。加强食品药品监管和重大疫病防控，完善食品质量溯源、食品安全基层监控和市场准入体系，保障群众身体健康安全。完善应急管理机制，健全重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查预警、疏导转化、调解处置机制，拓宽社情民意表达渠道，更好地解决人民群众反映的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，确保社会稳定和谐。 四、2017年工作安排 一是狠抓经济发展。坚持以项目促发展，加大对外推介招商力度，坚持大力实施“走出去、请进来”，引进符合田头实际有一定规模的工业企业，力争引资达800万元以上;多措并举加大固定资产投资力度，确保全年完成投资1.3亿元以上。 二是狠抓攻坚力度，打好精准扶贫脱贫攻坚战。一是全乡上下通过落实“产业为主、光伏为辅、政策倾斜、干部帮扶”等措施，严格按照贫困户产业发展摸底，狠抓落实，确保每户至少有1项增收支撑产业，要大力抓好贫困村集体经济发展，全力推进光伏扶贫、易地搬迁工程建设，完成剩下228户237人脱贫和2个重点贫困村出列任务，全面通过第三方评估验收，真正实现“户脱贫、村出列”。二是严格实施周通报、月督查、季调度制度，实行挂图消号，确保各项脱贫措施落到实处。三是强化脱贫内业资料整理收集工作。按照第三方评估验收要求，乡脱贫攻坚指挥部和各村专干做到系统信息、脱贫攻坚相关内业资料及时更新，做好贫困户档案包资料整理、政策宣传工作，做到数据精准、档案健全，确保顺利通过第三方验收。 三是狠抓基础设施建设。继续做好361省道升级改造工程施工环境协调工作，确保主体工程2017年度完工;加大项目推进力度，扎实推进田头-店前段“大中修”改造工程;实施畅通工程、农村道路网化工程及老村道升级改造工程，全面完成未来3年的道路工程规划，积极申报实施非贫困村自然村道路硬化及油返砂项目，确保不少40km;全力抓好水利项目申报、带动作用，不断改善境内水利设施，实施好安全饮水巩固提升工程，确保2017年度实施不少于600人口。加大项目跟踪协调力度，积极推进田头至五河快速通道项目建设，组织好水利专债项目的谋划、申报工作。 四是狠抓环境整治。将美丽乡村建设与“两学一做”学习教育有机结合，全面开展集镇区整治，争取申报实施柳畈行政村省级美丽乡村示范点建设，加快建设方边县级美丽乡村中心村建设，推进自然村进行环境整治。 五是狠抓综治维稳，维护社会和谐稳定。德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理工作，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象，执行网络反映问题及时答复制，最大限度地增加和谐因素，为加快发展创造稳定的社会环境。 六是狠抓党的建设和党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党要求，以深入开展“两学一做”学习教育为抓手，以巡视整改为契机，加强工作制度完善，强化工作督查考核，深入基层解决群众问题，取得实实在在的成效，并形成长效机制，给群众交出一份满意的答卷。并且领导干部率先垂范，严格工作纪律，严肃查处各种违法违纪行为，为田头乡经济社会发展，为建设“生态、美丽、创新、小康”田头提供强有力的保障。 各位代表，百舸争流，奋楫者先!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，同心同德，扎实苦干，为实现四个田头而努力奋斗!

  2025-07-19

• 合肥市创新生态建设与招商引资协同推进成效显著

  合肥市持续强化科技创新引领作用，通过制度改革、人才引育、开放合作等关键举措，构建高效创新生态体系，同步推动招商引资与产业升级深度融合。在科技创新政策支撑下，合肥市加速集聚创新资源，优化营商环境，为经济高质量发展注入新动能。 一、制度改革激发创新活力 合肥市以法治化手段保障科技创新，审议通过《合肥市科技创新条例》，为科研体制机制改革提供法律依据。同步出台经济高质量发展配套政策，细化科技创新扶持措施，提升政策精准度。试点科研经费“包干制”，赋予科研团队更大经费支配权，简化管理流程。此外，合肥市还探索建立容错纠错机制，鼓励科研人员大胆创新，营造宽松有序的科研环境。 二、人才战略强化创新根基 合肥市实施“智汇合肥高校行”专项计划，联合重点高校定向培养产业急需人才，推动毕业生本地就业创业。深化产教融合，支持高校调整学科设置，与新型显示、人工智能等主导产业需求对接。在高端人才引进方面，合肥市立项支持境外智力项目，优化外籍人才服务流程，建成安徽省首个“外国人工作居留联办窗口”，实现工作许可全程网办。通过提供住房补贴、子女教育等配套服务，显著提升人才留存率。 三、开放合作拓展创新网络 合肥市主动对接长三角科创资源，与浙江大学、江苏省智能装备研究院等机构达成合作，推动G60科创走廊建设，组织企业参与科技成果拍卖并实现近千万元交易额。面向国际，合肥市举办高水平学术论坛，开放共享1731台（套）科研仪器设备，促进跨国技术交流。在招商引资方面，合肥市重点引进集成电路、新能源等产业链项目，形成“科技研发—成果转化—产业落地”的良性循环。 四、生态优化提升创新效能 合肥市构建“源头创新—技术开发—成果转化—产业集聚”全链条体系，布局量子信息、空天科技等前沿领域重大科技基础设施。通过设立科技成果转化引导基金，破解“实验室到生产线”的瓶颈问题。同步优化科技企业孵化器、众创空间等平台服务功能，全年新增国家级孵化载体，进一步夯实创新生态基础支撑。 合肥市通过系统性改革与精准施策，已逐步形成科技创新与产业发展互促共进的新格局。未来将持续完善创新生态，强化要素保障，为加快建设具有国际影响力的科创高地提供持久动力。

  2025-07-19

• 合肥工业利润强劲增长 招商引资成效显著

  合肥市工业经济呈现恢复性增长态势，5月份工业利润同比增长38.6%，增速显著高于全国和安徽省平均水平。这一成果得益于合肥市扎实推进“六稳”“六保”工作，通过成立专项指导服务小组、出台系列惠企政策、精准帮扶企业等措施，有效激发了市场活力。同时，合肥市加大招商引资力度，推动高技术制造业快速发展，研发投入持续增加，企业竞争力显著提升，为工业利润增长提供了强劲动力。 一、工业利润增速领跑全国 合肥市统计局数据显示，5月份工业实现利润30.18亿元，同比增长38.6%，增速分别高于全国和安徽省32.6个和27.2个百分点。这一增速表明合肥市工业经济复苏势头强劲，企业盈利能力显著改善。合肥市通过成立11个指导服务小组，深入各县（市）区、开发区和项目单位，提供“点对点”帮扶，加速了工业经济的恢复与发展。 二、惠企政策精准落地 为支持企业发展，合肥市先后出台“惠企12条”“惠农12条”“惠商12条”等系列政策，并制定实施细则，确保政策落地见效。合肥市坚持问题导向，为企业提供“画像”式个性化帮扶，打通产业链循环，精准对接企业融资等需求。减税降费政策的落实进一步降低了企业成本，为利润增长创造了有利条件。 三、研发投入驱动高质量发展 1月至5月，合肥市工业研发费用达65.64亿元，同比增长7.5%，研发投入强度提升至2.41%。高强度研发投入带动了高技术制造业的快速发展，前5个月高技术制造业实现利润8.93亿元，同比增长1.6倍。这表明合肥市工业结构持续优化，创新驱动发展战略成效显著。 四、招商引资助力产业升级 合肥市通过加大招商引资力度，吸引了一批高技术制造业项目落地，进一步增强了工业经济的韧性和活力。合肥市发改委等部门围绕重点产业布局，推动产业链协同发展，为工业利润增长提供了坚实支撑。未来，合肥市将继续深化“六稳”“六保”工作，巩固工业经济向好态势，推动高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥空港经济示范区迎来休闲农业博览园 打造产城融合新标杆

  合肥市近期通过招商引资取得重大突破，中国（安徽）休闲农业博览园正式落户合肥空港经济示范区。该项目以农业产业为核心，规划建设多功能复合型生态空间，旨在推动区域经济转型升级，成为长三角地区休闲农业与乡村振兴的示范样板。 一、项目定位与规划亮点 休闲农业博览园总规划面积约33平方公里，核心启动区占3000亩，定位为“农业+文旅+生态”三位一体的综合性功能区。其东至瓦东干渠与瓦东路，南接合六叶高速，西、北两侧毗邻高刘镇边界，区位优势显著。根据规划，项目将分阶段实施八大板块：基础设施升级、生态休闲农场、山水游乐园、生命体验园、花鸟鱼虫市场、文化体验区、商业配套及美丽乡村建设，形成一二三产深度融合的产业链条。 二、产业融合与功能创新 项目突出农业产业化与休闲体验的结合，例如生态农场将引入智慧农业技术，展示现代种植与加工流程；文化体验区挖掘江淮农耕文化，设计互动式科普展馆；商业区则整合特色农产品销售与餐饮服务。此外，山水游乐园和生命体验园侧重亲子与健康主题，填补合肥市近郊大型综合性休闲项目的空白。 三、区域经济带动效应 合肥空港经济示范区作为国家级临空经济平台，此前已集聚物流、高端制造等产业。休闲农业博览园的加入，将优化区域产业结构，促进城乡资源双向流动。据分析，项目建成后预计年接待游客超百万人次，带动周边就业与农产品附加值提升，助力乡村振兴战略落地。 四、建设进度与未来展望 项目计划于2017年下半年动工，2019年10月完成一期建设并投入运营，同期举办首届中国（安徽）休闲农业博览会。远期目标是通过持续开发，形成辐射长三角的农业旅游目的地，为合肥市“十四五”期间农业农村现代化提供支撑。 该项目的实施标志着合肥市在探索产城融合路径上迈出关键一步，也为全国休闲农业高质量发展提供了可复制的经验模式。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥外贸实力跃升 跻身全国省会城市前十强

  合肥市通过招商引资和优化外贸结构，推动进出口总值实现显著增长，成功跻身全国省会城市前十强。在政策支持和平台培育的双轮驱动下，合肥市外贸企业数量持续增加，高新技术产品出口占比提升，贸易市场多元化趋势明显，为区域经济发展注入强劲动力。 一、外贸总量突破性增长 合肥市货物贸易进出口总值达到2221.2亿元人民币，同比增长9.5%，增速高于全国平均水平。这一成绩使合肥市在全国省会城市中排名第9，标志着合肥市外贸规模和质量同步提升。中欧班列等特色运输服务的开展，为数百家企业提供了高效物流支持，进一步促进了贸易便利化。 二、政策助力企业培育与园区发展 合肥市从政策、资金等多方面加大对外贸平台和市场主体的扶持力度。全市外贸进出口实绩企业数量较前一年增加375家，其中33家企业进出口总值超过10亿元。5个国家级园区贡献了全市三成以上的进出口总值，合肥出口加工区表现尤为突出，进出口额位居全国同类园区前列。新设立的空港保税物流中心实现超20倍增长，成为外贸新亮点。 三、出口结构持续优化升级 合肥市积极引导企业优化出口商品结构，高新技术产品出口占比显著提升。电脑、太阳能电池和液晶显示面板等产品出口值已超过传统劳动密集型产品两倍以上，反映出产业转型升级成效明显。合肥高新技术产业开发区和合肥经济技术开发区均实现两位数增长，显示出强劲的发展潜力。 四、贸易伙伴网络不断扩大 合肥市企业对外贸易往来国家和地区数量较前一年增加10个，达到222个，贸易多元化战略取得积极进展。通过拓展新兴市场和巩固传统市场，合肥市外贸抗风险能力进一步增强，为持续稳定发展奠定了坚实基础。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥外贸开局强劲 加工贸易与"一带一路"合作成效显著

  合肥市外贸在2021年前两个月实现"开门红"，招商引资成效显著。据海关统计，合肥市货物贸易进出口总值达411亿元人民币，同比增长34.9%，增速高于全国平均水平。其中加工贸易和外商投资企业表现突出，对"一带一路"沿线国家贸易增速明显。合肥市进出口总值在全国省会城市中排名靠前，展现出强劲的外贸发展势头。 一、总体进出口保持快速增长态势 合肥市外贸在2021年开局表现亮眼，前两个月货物贸易进出口总值突破400亿元人民币大关。从贸易方式看，一般贸易仍占主导地位，但加工贸易增速更为显著。从企业性质看，外商投资企业进出口增速领先，显示出合肥市吸引外资的成效。从区域排名看，合肥市进出口总值在中部地区省会城市中位列第三，在全国省会城市中排名第八。 二、加工贸易成为重要增长点 合肥市加工贸易在前两个月呈现高速增长态势，进出口额突破100亿元人民币，增速接近60%。这一增长主要得益于电子信息等高新技术产业的快速发展。加工贸易在合肥市外贸总值中的占比超过四分之一，显示出其在合肥外贸结构中的重要地位。与此同时，一般贸易也保持稳定增长，增速达到24.6%，占合肥市外贸总值的六成以上。 三、外商投资企业表现突出 外商投资企业在合肥市外贸中发挥重要作用，前两个月进出口增速高达75%，明显快于整体增速。外商投资企业进出口额占合肥市外贸总值近三分之一，显示出外资企业对合肥外贸的强劲拉动作用。这一现象反映出合肥市营商环境持续优化，吸引外资能力不断增强。 四、"一带一路"贸易合作成效显著 合肥市对"一带一路"沿线国家贸易在前两个月保持快速增长，进出口额超过115亿元人民币，增速达50.3%，高于合肥市整体增速15.4个百分点。这一数据表明，合肥市与"一带一路"沿线国家的经贸合作不断深化，贸易往来日益密切。"一带一路"贸易在合肥市外贸总值中的占比已接近30%，成为合肥外贸发展的重要支撑。 五、外贸结构持续优化升级 从进出口产品结构看，合肥市机电产品、高新技术产品进出口保持良好增势。出口方面，高附加值产品比重不断提升；进口方面，关键零部件和先进技术设备进口增长明显。这种结构变化反映出合肥市外贸正在向高质量发展迈进，产业转型升级成效逐步显现。 六、区域竞争优势逐步显现 合肥市外贸增速在全国省会城市中排名中游，但在中部地区保持领先地位。这一成绩的取得，与合肥市持续推进产业升级、优化营商环境密不可分。长三角一体化发展战略的实施，也为合肥市外贸发展提供了新的机遇。合肥市正在逐步形成具有区域特色的外贸竞争优势。

  2025-07-19

• 合肥工业设计新高地引招商引资热潮

  合肥市在工业设计领域取得突破性进展，通过积极招商引资和政策扶持，推动了产业规模扩展与经济转型。截至最新数据，该市国家级工业设计中心数量达八家，成为全国省会城市中最高水平，展示了其推动工业创新和吸引投资的显著成效。 一、工业设计中心建设成就显著。在2019年期间，合肥市累计拥有市级以上工业设计中心412家，其中包含8家国家级中心、48家省级中心和356家市级中心。国家级工业设计中心总数位居全国省会城市首列，这不仅体现了合肥市在该领域的领先地位，还彰显了其通过中心培育和融合对接等举措促成的结构性提升。这些中心覆盖电子制造、装备制造等多个关键行业，有效带动了本地产业链升级和国际影响力扩大，为实体经济提供了坚实支撑。 二、政策推动与平台优化成为核心驱动。合肥市采取规划引领、政策激励和创新服务平台建设等多项措施，致力于工业设计产业的水平提升与影响拓展。政府通过出台专项扶持计划和优化服务机制，如建立工业设计培训体系和企业对接平台，加速了设计成果的市场转化，强化了产业竞争力。这些综合努力不仅吸引了国内外优质资源入驻，还促成了设计资源的高效流动，增强了合肥市在区域和全国层面的示范作用。 三、国内外奖项凸显设计创新活力。近年，合肥市工业设计产品多次斩获国际大奖，包括德国红点、IF工业设计奖和美国IDEA优秀奖等百项荣誉，获奖总数位列全国省会城市前列。这些成果源于合肥市持续的创新投入和跨界融合战略，推动了设计灵感与实际需求的结合。通过设计中心和企业协同，不仅提升了产品竞争力，还加快了新技术应用，助力合肥市在全球市场树立设计品牌形象，增强了对高端制造业的吸引力。 四、合肥工业设计城打造辐射中心。该设计城作为核心载体，积极引进超150家国内外知名工业设计公司及配套企业，形成了完整的产业生态链，被誉为当地工业设计领域的亮丽名片。设计城通过平台集聚和服务创新，如孵化创新项目和优化营商环境，显著拉动了经济贡献。数据显示，在2019年前三季度，设计城营业收入接近3亿元规模，税收贡献约八百多万元，同比增幅可观，并带动超1300个就业岗位，体现了设计驱动经济转型的强劲引擎作用。 五、十佳评选活动强化长效机制。自2017年起，合肥市定期举办工业设计十佳评选活动，已发掘大量设计人才、展示创新成果并挖掘市场潜能，有效加速了企业市场竞争力提升。该活动涵盖创新型企业奖、经典案例奖等多个类别，强调实际成效和流程规范，参与者反馈形式灵活新颖、主题紧扣时代趋势。这一机制的建立不仅深化了设计人才培养，还促进政策与实践的良性互动，为持续招商引资提供了稳定支撑。 六、成果转化与经济增长齐头并进。合肥市工业设计产业成果已融入实体经济各个领域，涵盖制造、信息科技等行业，显著提升了产品附加值和产业效率。通过设计培训和融合对接，当地企业实现了成本优化和技术升级，推动了工业经济从量向质的转变。这种全方位联动不仅巩固了招商引资基础，还优化了投资环境，为合肥市实现可持续高质量发展注入新动能。 七、业界反馈凸显活动亮点。参与评审人员普遍认同十佳评选活动在主题聚焦、流程设计和模式创新上的突出优势，强调其对实际成效的关注。活动不仅增强了设计行业的活力，还提升了政策落实的精准度，为合肥市构建全国一流设计高地提供了持续动力。结合当前形势，这一模式推动了设计灵感与产业趋势的融合，进一步强化了在招商引资中的吸引力，彰显了工业设计赋能经济发展的深远影响。

  2025-07-19

• 【投资天长市】2017年天长市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾2016年是本届政府任期最后一年，也是“十三五”规划开局之年。一年来，面对复杂严峻的宏观环境和经济下行的巨大压力，我们在中共天长市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，紧紧瞄准“两大目标”，全力推进“四个提升”，认真落实“去降补”、“调转促”、“放管服”等各项工作任务，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了市十五届人大六次会议确定的各项目标任务，实现“十三五”良好开局。预计全年实现地区生产总值315亿元，同比增长9.5%;规模工业增加值207亿元，增长10.5%;固定资产投资340亿元，增长16%;社会消费品零售总额79.5亿元，增长12%;财政收入41.3亿元，增长10%;外贸进出口总额9.3亿美元，实现稳步增长;城镇居民人均可支配收入27060元，增长10%;农村居民人均可支配收入15400元，增长9.5%。 （一）精准施策稳增长。坚持把力保经济企稳回升作为首要任务。出台扶持实体经济发展一揽子政策，制定推进双创“20条”、企业减负“30条”、促进建筑业发展“20条”、扶持电子商务发展“10条”等系列政策，修订工业转型“30条”、内外贸奖励、鼓励企业上市等政策。积极落实营改增等税收政策，减征缓征税款近2亿元。去年我市落实稳增长系列政策受到国务院通报表扬，并赋予6项激励政策，全国仅20个县市区获此殊荣。加大金融支持经济发展力度，市内金融机构各项贷款余额比年初净增加32亿元，通过城投、综投等融资平台表外融资和市外金融机构融资30亿元，全年实际新增贷款超60亿元;首创“易信贷”，为101家企业发放信用贷款8150万元;开展“税融通”，为116家企业发放贷款1.72亿元;设立7800万元的续贷过桥资金，扶持企业271家，累计续贷12.89亿元;天振担保设立三农事业部，注册资金扩大到2.84亿元，在保余额9.2亿元;政银担合作担保业务规模达6.66亿元。全力保障用地指标，通过单独选址、增减挂钩、指标奖励等方式，争取用地指标7000亩以上。加强服务平台建设，成功创建安徽首个国家级出口玩具质量安全示范区，全省第一家县级海关工作机构滁州海关天长通关监管中心正式投入运营。开展企业帮扶服务年活动，帮助企业解决问题264项，全力帮扶一批企业摆脱生产经营困境。提升“双创”水平，设立重庆科学研究院天长分院、合肥工业大学国家技术转移中心天长分中心和天长市智能装备及仪表研究院，“天长汇”荣获滁州市唯一一个国家级众创空间，“奇客营”荣获国家级星创天地。全年新增个体工商户4678户，总数达3.17万户;新增私营企业1894家，总数达10640家。荣获2016年度中国中小城市创新创业(双创)百强县市称号。 （二）全力以赴上项目。抓项目招引，设立5000万元的天使投资基金，助力招大引强，引进亿元以上项目55个，亿元以上项目到位资金142亿元，钟山苑无人机、可可美家乳胶制品等一批招商项目落户天长。抓项目编报，谋划、储备一批大项目，其中亿元项目126个，总投资639亿元。抓项目入库，63个项目被列入省重点项目库，总投资435.8亿元，当年完成投资121.6亿元，占年度计划的200%;固定资产投资5000万元以上入库项目过百个，比上年近翻一番。抓项目争取，抢抓政策机遇，争取国家专项建设基金项目22个，争取份额13.04亿元，分别占滁州市的30.1%、28.9%，均位居滁州市县级首位。抓项目实施，列入滁州市重点调度的19个亿元工业项目全部竣工投产。抓项目推进，完善重点项目“四督四保”工作机制，建立领导联系协调、分级调度、督查考核等重大项目推进制度。 （三）坚定不移调结构。工业主导地位更趋稳固。编制天长市工业发展与布局规划，出台重点骨干企业调转促一企一策，实施工业投资项目256个，总投资326亿元，完成投资107.5亿元。新增新三板挂牌企业5家，总数达8家，位列全省县级第一;新增规模以上企业47家，亿元以上企业10家;新增规上战略性新兴产业企业4家，实现战略性新兴产业产值231亿元，增长11%;净增高新技术企业13家，实现高新技术产业产值600亿元，占滁州市近一半;新增院士工作站1家，总数达5家，全省县级第一;新增博士后工作站1家，总数达3家;成功引进2个国家级科技进步二等奖团队;万人专利拥有量达8.22件，比上年翻一番;获批滁州市唯一一所省级技能大师工作室;新增省级工程技术研究中心1家，总数达6家;新增省级企业技术中心5家，总数达23家;新增省级专精特新企业14家，总数达27家;新增中国驰名商标1件，总数达6件，占滁州市一半。3家企业进入全国民营制造业500强，天康集团入选中国轻工业百强企业，蓝德集团入选2016年中国民营企业500强。天长经济开发区获批长江经济带国家级转型升级示范区，全国33家、全省仅3家获此称号;获批安徽省知识产权示范园区;预计实现工业总产值610亿元，增长13.3%。秦栏开发区加快电子产业转型升级，培育壮大汽车摩托车零部件、新能源、新材料等产业，预计实现工业总产值185亿元，增长10.7%。现代服务业快速发展。完成商业网点规划修编，客运中心、永福农产品批发市场、千秋乐菜市场改造等一批项目建成，天长电子商务产业园获批省级电子商务产业服务集聚区和省级众创空间，农村淘宝村级服务站二期50个站点全部建成。新增限上企业10家，实现服务业增加值92.3亿元，增长11.9%。现代农业势头强劲。重点推进仁和、金集现代农业示范园区建设，2家农字号企业在新四板挂牌，智慧农业实现突破，“稻草人”管理系统在天翔蔬菜、周氏羊业成功运用。新增农民专业合作社44家，总数达739家，其中国家示范社7家，省示范社10家;新增注册登记家庭农场217家，总数达726家，其中省示范农场16家;新增土地流转面积4万亩，总面积达51.05万亩，占耕地总面积的57.4%;新增农业“三品”10个，总数达141个;规模以上农产品加工企业达55家，实现产值128亿元，位居滁州市第一。 （四）深化改革增动力。强力推进县级公立医院综合改革示范工作，取得显著成效，医共体建设和分级诊疗模式在全国闯出“天长经验”，得到国家卫计委李斌主任、世界银行金墉行长的高度评价，人民日报、中央电视台等主流媒体进行深度报道，全国县级公立医院综合改革示范工作现场会、全省县域医共体试点工作推进会相继在我市成功召开。加快推动农村综合改革，在全国29个农村集体资产股份权能改革试点县中率先完成试点任务，发放全省第一张股权证书和全省首笔“农权贷”，受到农业部通报表扬，在全国座谈会上作经验介绍;农村土地承包经营权确权登记颁证在全省第二批试点县中率先完成任务，提前列入第一批验收并顺利通过;稳步推进农村集体土地“三权”确权登记发证试点;积极开展宅基地有偿退出前期工作。道德信贷工程成为全国精神文明建设创新15例案例之一。落实“放管服”改革任务，取消行政审批事项66项，在全省率先推行“三证合一”、“一照一码”，发出全省首份电子营业执照，受到国家工商行政管理总局通报表扬。扎实推进社区管理体制、公务用车、不动产统一登记、公共资源交易管理体制等各项改革。 （五）统筹城乡优环境。以创建全国文明城市为统揽，城乡规划建设管理取得显著成效。《天长市城市总体规划(20142030年)》获省政府批准，开展“多规合一”综合规划编制，完成城市地下综合管廊、海绵城市等11个专项规划的编制，对二凤南路两侧地块等控规进行修编。抢抓“直通车”政策机遇，成功获批城投债20亿元，首批10亿元已到位。实施续建、新建城建项目60个，完成投资15.2亿元，建成新河北路改造、大型生活垃圾转运站、11个城市防洪易涝点整治、14条背街小巷治理等一批项目，新白塔河综合整治等工程加紧建设。加大重点地块征迁拆违攻坚力度，完成炳辉中路、永福东路等断头路征迁。推行城区市容管理社会化，启动数字城管指挥中心建设。城区限制燃放烟花爆竹，有效解决了市区鞭炮噪音扰民问题。推进国家园林城市创建，新增和提升市区园林绿化面积70多万平方米。开展“三治三增三提升”、“三线三边”综合整治等活动，在全省城镇规划建设管理工作考评中继续保持领先位次。全域推进美丽乡村建设，铜城、秦栏入选全国重点镇，铜城入选全国科学发展千强镇和省级首批特色小镇，组建美丽乡村建设运营有限公司，首批融资1亿元，推进14个镇政府驻地建成区整治和龙岗等7个美丽乡村中心村建设，平安等5个村(社区)成功申报国家扶持村级集体经济发展项目，冶山镇获批省级卫生镇，汊涧镇获批省优秀旅游乡镇，万寿镇汊河村获批省乡村旅游示范村，金集镇井亭生态度假区创成3A级旅游景区。重大交通基础设施建设取得突破，宿扬高速天长段完成主体工程，釜秦一级公路绕城段、白塔河新河口大桥、铜龙河河口龙岗大桥建成通车，S205/S410铜城至冶山段一级公路改建工程、滁天高速、宁淮高铁、三洋铁路等项目开展前期工作。顺利通过森林增长工程总验收和省环保专项督察。 （六）夯实基础惠民生。政府为民办十件实事基本完成：全市瞩目的城市备用水源地工程开工建设;二凤渠环境整治进入绿化阶段，合群渠环境整治加快实施;完成638户棚户区和翠薇花园等3个老旧小区改造;市区公共自行车系统二期建成使用，累计建成站点100个，投放公共自行车2000辆;完成千秋大道、纬一路等城市出入快速通道和交叉路口优化改造;完成农村道路畅通工程309公里;烈士陵园园林化改造完成基础施工;仁和北路等10多个公共停车场建成使用，新增停车泊位近500个;对2.5万名高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者免费发放基本治疗药物;市体育中心等3个公共区域免费开放WIFI。完成33项民生工程年度建设任务。完成“一年脱贫”目标，4789户、15251名贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部出列。教育基础设施投入达1.2亿元，成功入围国家职业教育与成人教育示范县，高考本科达线率连续多年位居滁州市第一，滁州文理科状元同时花落天长。率先在全省推行“三保合一”。提高五保供养、城乡低保标准。建成社区养老服务中心141个。成功举办第26届科技节、第6届茉莉花体育文化节和首届孝亲文化节。省级公共文化服务体系示范区通过验收。再次荣获国家计划生育优质服务先进县称号。创建安徽省质量强市工作通过现场验收。深入推进省级双拥模范城、省级优先发展公共交通示范市等创建活动。开展县域社会信用体系建设综合试点。“六五”普法和法治创建工作荣获全国先进。深化平安天长建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，15个镇街全部创成滁州市平安镇，141个村(社区)达到省级示范标准，平安城市视频在全省率先实现镇村监控全覆盖，群众安全感明显提升。8个镇创成滁州市无访乡镇。地震应急指挥中心和县级气象突发事件预警发布系统建成使用。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满句号。回顾过去的五年，面对新常态、新要求、新考验，全市上下集中精力打基础、蓄势能，谋长远、促升级，爬坡过坎，负重前行，奋力绘就了天长历史崭新的发展篇章，人民群众的获得感、认同感、自豪感不断增强。五年来，综合实力大幅提升。初步测算，地区生产总值年均增长11.5%，人均生产总值达49750元，年均增长11.5%;财政收入连续跨过30亿元、40亿元台阶，年均增长13.4%，镇级财政收入全部超1000万元，其中超5000万元的镇7个，超亿元的镇3个;规模工业总产值达930亿元，工业总产值超1300亿元;累计完成固定资产投资1289亿元，年均增长14.5%;累计完成社会消费品零售总额313.9亿元，年均增长14.1%。在滁州市连续多年保持综合考核第一的位次，县域经济综合实力一直稳居全省十强、中部百强，连续三年跻身全国科学发展百强县行列。五年来，产业结构不断优化。二三产增加值占GDP比重达89.6%，比2011年提高了2.1个百分点。深入推进工业强市，累计实施工业投资项目1100个，完成投资360亿元;规模以上企业总数达462家;亿元以上企业总数达110家;规上战略性新兴产业企业总数达81家;高新技术企业总数达64家，高新技术创业服务中心获批国家级创业中心、国家级中小企业服务平台。民营经济发展连续两年受到省委省政府表彰，荣获全省产业集群优势县、中国新能源产业百强县等称号。千方百计发展现代服务业，天发广场、国际汽车五金机电城、千秋时代广场等一批三产设施建成使用，创成2A级景区4处、3A级3处，龙岗社区入选中国历史文化名村、中国传统村落;推进全省农村商品流通服务体系试点建设，物流快递公司达20多家;获批全省信息消费试点示范市。净增限上企业28家，服务业增加值年均增长15%。着力提升现代农业发展水平，完成粮食高产创建示范片、粮食产业园等一批农业项目，两次荣获全国粮食生产先进县称号;现代农业示范园区达15家，其中省级示范园区1家，滁州市级5家;规模以上农产品加工企业产值在滁州县级率先突破百亿大关;龙岗芡实获批国家地理标志证明商标;插秧机保有量全省县级第一，获批全国平安农机示范市。五年来，改革开放活力迸发。勇担国家改革试点任务，在医药卫生体制改革和农村综合改革上闯出新路。深化投融资改革，组建交投、综投等政府融资平台，通过政府融资平台累计融资超120亿元，有力保障了重点工程、重点项目建设。民生村镇银行、兴业银行、桐城农商行3家支行投入运营，小贷公司发展到5家。获批全省金融生态县。统筹推进农村金融、供销社综合改革、小型水利工程管理体制等各项改革，设立新型农业经营主体贷款担保基金，开展家庭农场直管直贷试点和林权抵押贷款，校车运营模式成为全国首推模式。加快产业承接平台建设，天长经济开发区扩区总体规划获省政府批准，荣获省开发区综合竞争力十强、省“两化融合”示范区、省创新型园区、省投资环境十佳开发区等称号，秦栏开发区获批省级新型工业化产业示范基地，全市各类园区累计投入建设资金30亿元，累计增加框架面积25平方公里，入园企业1700多家。强化招商引资，累计引进亿元以上项目330个，到位资金810亿元，利用外资8.72亿美元，被评为浙商最佳投资城市。对外贸易继续走在全省前列，从事外贸生产企业超千家，其中有自营进出口权企业885家，比2011年净增加420家。五年来，城乡面貌焕然一新。城乡规划体系进一步完善，城区控制性详细规划基本实现全覆盖。全面推进新一轮城市大建设，累计实施城建重点项目216个，新建、改造市政道路总长75公里，新增园林绿化面积320万平方米，红草湖湿地公园、滨河公园荣获安徽人居环境范例奖，市区道路贯通工程等一批项目建成使用。获批省级园林城市、卫生城市，连续三届被评为全省文明城市，荣获全国文明城市提名城市。基本建成33个美丽乡村中心村，在全省首批完成农村垃圾治理三年行动计划，初步实现农村环卫保洁全覆盖、常态化，连续两年荣获全省美丽乡村建设先进县称号，成功创建全国文明镇1个、省级文明镇1个，省级卫生镇4个、省级卫生村15个。完成天秦线、天汊线、天铜线改建等道路工程建设，居民出行更趋便捷，累计投入交通基础设施建设资金60亿元。实施中小水库除险加固等一批重点水利项目，累计投入水利建设资金16.5亿元，荣获全国农田水利基本建设先进单位、全省江淮杯金奖等称号。建成4个110千伏输变电工程，累计投入电力设施建设资金3.6亿元。生态环境明显改观，年度单位GDP综合能耗和主要污染物减排指标均超额完成上级下达任务;4个污水处理厂建成投运;连续三年实现秸秆禁烧零火点;加强土地节约集约利用，荣获全国第二届国土资源节约集约模范县、全省“双保”工作先进县等称号;森林覆盖率由6.21%提高到13.39%，创建省级森林城镇10个、省级森林村庄35个;荣获全国文明生态先进市，创建国家级生态镇1个、省级生态镇7个、省级生态村15个。到去年末，全市城镇化率接近60%，被评为2016年度中国新型城镇化质量百强县市。五年来，民生福祉持续增进。民生工程扎实推进，累计实施民生工程154项(次)，投入资金36.6亿元，其中市财政配套10.5亿元，荣获全省民生工程组织实施工作先进县称号，连续九年获滁州市一等奖。五大保险、城乡居民养老保险参保人数均超额完成任务，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，实施城乡医疗救助、城镇居民医疗大病保险，提高城乡低保、五保供养救助标准。累计新增5.16万个就业岗位，建成保障性住房9048套，完成农村危房改造8750户、渔民上岸工程915户，解决农村饮水安全人口24.66万人，发放送温暖资金1520万元。八类“老字号”群体补助全部兑现到位。完成8个城市社区办公服务场所建设。各项事业协调推进，完成校安工程、农村学校标准化建设等工作，职教中心创办为天长市工业学校，荣获全国义务教育发展基本均衡县。荣获省级知识产权示范县，连续14年获批全国科技进步先进县。天官画、孝文化列为省级非物质文化遗产，荣获全国文化先进市。图书馆创建为国家一级馆，档案馆创建为国家二级综合馆。人口计生工作连续五年获省级表彰，获批全国阳光计生示范市、国家妇幼健康优质服务示范县。荣获省级全民健身示范市。开展烈士公祭活动。新公墓投入使用。创成省级首批残疾人工作示范市。践行社会主义核心价值观，中国好人总数达9人。加强和创新社会治理，平安天长建设取得新成效;获批全省社区矫正工作示范市;建立大调解工作体系;完善信访工作机制，信访形势总体平稳;强化安全生产责任落实，安全生产形势保持稳定;荣获全国首批餐饮安全示范县、全省首批食品安全示范县等称号。全省县级一流的人防应急指挥中心建成使用，荣获全省人民防空先进市。与2011年末相比，城镇、农村居民人均可支配收入均翻了一番多。全市人均汽车保有量、人均存款等指标位居全省县级前列。五年来，自身建设全面加强。深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题教育学习，以省委第一巡视组巡视天长和滁州市委巡察乡镇为契机，着力整治“四风”突出问题，切实转变政府工作作风。修订政府工作规则，坚持政府常务会议学法和学政策制度，聘任政府法律顾问，编制市镇两级政府权责清单，在全省率先试行村级小微权力清单制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，共办理人大议案7件，人大代表建议281件，政协委员提案370件。完善市镇村三级便民服务体系，完成七轮行政审批流程再造，政务公开和政务服务工作位列全省县级第一。推行政府重点工作项目化管理，执行“一月一安排一调度”的政府工作推进制度，严格问责问效，政府工作效能不断提升，共开展督查督办1200多次，通报批评责任单位162次，176人被问责。开通政务微博微信，高度重视社情民意，累计办理市长热线、网络留言超2.5万件。牢固树立“四个意识”，带头执行中央八项规定和廉洁自律各项要求，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，扎实开展“两查两护”、“两治一鼓”等专项行动，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，严肃查处各类违法违纪案件，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，经过五年的奋力拼搏，天长经济社会发展已跃上一个新的更高平台，为我们抢抓新一轮发展机遇，加速实现天长转型跨越发展奠定了坚实基础。成绩来之不易，历程难以忘怀。我们深知，所取得的每一项成就、每一个进步，都是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是历届政府砥砺奋进、接力追赶的结果，是全市人民齐心协力、共同创业的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还面临着一些矛盾和问题，政府工作也存在一些缺点和不足。主要表现在：经济总量不大，综合竞争力不强，创新能力不足;经济下行压力持续加大，实体经济困难依然较多，部分行业和企业运行困难;支柱产业优势不强，结构调整、转型升级任务艰巨;缺乏牵动性强的大项目、带动性大的龙头企业，发展后劲仍显不足;统筹城乡发展有待加强，城乡基础设施、公共服务设施和民生工程建设仍存在短板;要素瓶颈制约依然突出，节能减排、环境治理依然繁重;少数政府部门和工作人员服务意识和办事效率不高，责任担当不够，政府系统极少数干部因腐败问题受到查处，作风建设和反腐倡廉力度仍需进一步加大。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的主要预期目标和总体要求2017年至2021年，是全面完成“十三五”规划、决战决胜全面小康、奋力实现“两大目标”、加快推进“四个提升”的关键时期。当前和今后一个时期，天长仍处在大有可为的重要战略机遇期。从国际层面看，世界范围内新一轮科技革命蓄势待发，新的产业革命正在孕育突破;从国家层面看，国内经济发展长期向好的基本面没有变，供给侧结构性改革各项政策利好效应加速释放;从区域层面看，“一带一路”和长江经济带战略加快实施，长三角加速一体融合，国家级南京江北新区、皖江示范区建设纵深推进，特别是省第十次党代会全面吹响了建设“五大发展”美好安徽的号角，滁州市第六次党代会确立了“346”奋斗目标;从自身层面看，经过多年发展，天长催生了更强劲的发展优势、比较优势和竞争优势，发展的韧性、空间、动力进一步提升，市委十四届三次全会明确了建设“五大发展”美好天长的目标任务。这些都为我们适应新常态、培育新动能、发展新经济提供了难得机遇，未来五年我市完全能够在更高平台上实现更好更快发展。同时我们也要认识到，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，贸易保护主义有所抬头，经济复苏进度缓慢;我国经济正处在“三期叠加”阶段，新一轮增长动能尚在孕育，前进道路上仍面临不少风险和挑战。信心不可动摇，风险不可忽视。我们必须切实增强机遇意识、责任意识和忧患意识，在应对挑战中争取主动，在开拓奋进中增创优势，在跨越赶超中寻求突破，全力推动经济社会平稳较快发展。根据市第十四次党代会精神，结合“十三五”发展要求，今后五年我市经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，科学把握引领经济发展新常态，坚持全面从严治党强化政治保证，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，紧扣“两大目标”，紧抓“四个提升”，把天长打造成转型升级示范区、融合发展崛起区、改革创新先行区和长三角城市群中生态宜居、创新创业的新型城市。今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，规模工业增加值年均增长11%以上，固定资产投资年均增长13%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。奋力实现“十三五”规划目标任务，在全省率先全面建成小康社会，实现综合实力全国冲百强、全省进前三“两大目标”。为顺利实现上述目标任务，新一届政府将全面推进五大发展行动计划： （一）突出转型升级，全面推进创新发展行动计划。实施战略性新兴产业集聚发展和传统产业改造提升工程，新兴产业规模企业超200家，产值超千亿元;传统产业产值达1200亿元;新增规模以上企业400家以上，总数超900家;培育超亿元企业50家以上，总数超160家，其中超10亿元30家，超50亿元8家，超百亿元4家。加快企业上市步伐，新三板挂牌企业总数超20家，形成天长板块，力争主板上市企业2-3家。加快实施现代服务业提升计划，建成2-3个省级现代服务业集聚区，创建省级电子商务示范基地。进一步挖掘、整合、提升旅游资源，推进全域旅游大发展。推动现代农业加快发展，争创国家级现代农业示范区1家，省级示范园区2家，登记注册家庭农场总数超1000家，农民专业合作社发展到850个，新增国家级农业产业化龙头企业1家，新增省市级企业10家以上。深度推进“双创”，力争引进高端人才10人以上、省级高层次创新创业团队15个以上;规模以上工业企业研发机构覆盖率超60%，省级工程技术研究中心超10家;院士、博士后工作站达15家;新认定高新技术企业60家以上，高新技术产业产值达900亿元;个体工商户超5万户，私营企业超1.6万家;推进“互联网+产业”融合创新发展，培育壮大新兴模式和产业。勇当全面深化改革排头兵，在重点领域和关键环节上取得新的突破。 （二）突出城乡一体，全面推进协调发展行动计划。持续推进污水处理、环卫保洁、城乡供水、治安技防、公共交通、公共服务等“六个城乡一体化”。科学规划城镇空间布局，实施全域规划，推进“多规融合”。争创全国文明城市、园林城市、卫生城市。推进智慧城市、海绵城市建设。大力实施镇域经济振兴工程，力争到2021年，所有镇级财政收入超3000万元，一半以上的镇超亿元。全域推进美丽乡村建设，14个镇分类打造成经济强镇、特色小镇，力争在全省率先完成美丽乡村建设任务。加快城乡重大基础设施建设，全力推进宁淮高铁、三洋铁路、滁天高速、白塔河航道升级等一批事关天长长远发展的重大项目，完成农村道路畅通工程三年行动计划、城市排水防涝三年行动计划和水利薄弱环节建设性治理三年行动计划。加大电力基础设施建设，完善区域电网结构。推进宽带网络、光纤网络建设和三网融合。整合天然气资源要素，实现城镇管道供气。鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，实现常住人口基本公共服务全覆盖。 （三）突出生态优先，全面推进绿色发展行动计划。以绿水青山就是金山银山的理念抓好生态文明建设，坚持标本兼治、综合施策，更加注重生态环境保护、历史文化传承和体现乡土特色。严格生态空间管控，落实水污染防治行动计划，重点加强对高邮湖、金牛湖、釜山水库等水源地的保护，确保水功能区、饮用水水源地水质达标。严格控制工业企业废气排放，构建秸秆综合利用多元化格局，切实改善区域环境空气质量。加强农业面源污染防治，加快推进农业生态文明建设。加强生态基础设施建设，谋划建设工业废弃物集中处置中心。实行最严格的生态环境保护制度，建立和完善监管执法、风险防控、事故处理、生态补偿等环保工作机制。推进生态经济建设，争创国家级和省级循环化改造示范试点园区、低碳工业园区。加强古村落保护，打造一批特色旅游名镇名村，促进生态优势加快转化为经济和社会效益。扎实开展各类生态示范创建活动。 （四）突出区域融合，全面推进开放发展行动计划。充分发挥三面环苏、居中靠东、左右逢源的区位优势，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，等高对接长三角，主动融入南京都市圈、合肥经济圈，着力推动与南京江北新区协同发展，启动高规格、高水平的金牛湖新城规划建设，打造沿苏经济带融合发展的样板。大力发展外向型经济，推行海关、检验检疫服务一体化和通关便利化，支持有条件的企业申请设立公用型或自用型保税仓库，力争到2021年，建成3-5个年出口额超亿美元的产业集群和基地，进出口超1000万美元企业16家，超亿美元企业3家以上，建成安徽跨境电子商务基地。加快推动园区扩容升级，到2021年，各类园区框架面积达100平方公里以上，入园企业达2500家以上。坚持招商引资与招才引智并重，重点瞄准世界、国内500强企业和知名民企，成功引进一批竞争性强、成长性好、带动性大的招商项目，力争五年内引进亿元以上项目不少于300个。 （五）突出民生为本，全面推进共享发展行动计划。按照保基本、兜底线、全覆盖、促均等、补短板、提水平的要求，切实保障改善民生。扎实推进民生工程，不断加大民生投入，坚持每年为民办一批实事。巩固脱贫攻坚成果，坚决拔掉穷根。增加低收入者收入，扩大中等收入群体。加强公共就业服务网络建设，健全覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。推进教育均衡化发展，完成学前教育第3个三年行动计划，普及高中阶段教育，发展现代职业教育，切实提升教育水平。实施健康天长建设五年行动计划、深化医药卫生体制改革五年规划、厕所革命五年行动计划，积极倡导全民健身，打造健康天长。强化源头治理，保障食品药品安全。不断推进社会保障提标扩面，建立健全城乡一体的社会保障体系。推进公共租赁住房建设模式转变，推动住房保障惠及所有中低收入家庭。完善各项社会救助制度，兜住特殊困难群众的生活底线。完善城乡养老服务体系，推动医养融合发展。完成文化建设五年行动计划，传承弘扬孝文化，完善三级公共文化服务网络，加快发展文创产业，争创省级文化产业示范园区。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。践行社会主义核心价值观，进一步加强民主法治建设，完成“七五”普法，全力打造法治天长、诚信天长。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，五年看头年，做好今年的各项工作，意义重大。新一年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省、滁州市各项决策部署和市委十四届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定地用新发展理念统领发展全局，坚持聚焦创新、聚力攻坚，稳中奋进、好中加快、能快则快，以更加严实的作风，更加有效的举措，加快建设“五大发展”美好天长，为实现“两大目标”、推进“四个提升”、率先建成全面小康社会打下坚实基础。今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，规模工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额继续保持平稳增长，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%左右。为此，重点做好以下六个方面的工作： （一）聚焦创新驱动，着力激发加快发展新动能以重点改革突破引领创新。深入推进供给侧结构性改革，认真落实“去降补”。抓好去产能，鼓励企业兼并重组，帮助困难企业脱困升级、提质增效。抓好去库存，落实房地产去库存实施方案，出台鼓励农民退宅进城政策，促进房地产业持续健康发展。抓好去杠杆，支持有条件的企业发行债券，新三板挂牌企业总数超10家、冲刺15家，力争在主板上市实现突破;加快政府存量债务置换，规范政府举债行为。抓好降成本，开展降低企业成本专项行动，多措并举降低企业税费、融资、物流等成本。抓好补短板，重点在创新能力、产业发展、基础设施、民生保障、公共服务、生态文明等领域，突出项目支撑，优化资源配置。深化全国县级公立医院综合改革示范工作，完善医共体内部联动、分级诊疗运行、公立医院补偿和分配、家庭医生签约、大健康管理等机制，让天长经验可复制可推广，为全国医改做贡献。强化农村综合改革，开展“三变”改革，扩大农村土地确权和集体资产股份权能改革成果运用，探索土地“三权”分置办法，建好市级产权交易平台，实施基层农经体系改革，成立镇街农经管理办公室和农业技术服务中心。推进农业供给侧结构性改革，设立农业产业化发展基金，促进农村一二三产业融合发展，加快调整农业结构。加强“放管服”改革，编制政府公共服务清单、行政审批中介服务清单，实行“互联网+政务服务”，开展网上政务超市建设试点，全面推行“五证合 一、一照一码”。统筹推进城市管理执法体制、机关事业单位养老保险并轨、财税金融、水利建管体制等各项改革。以平台载体拓展支撑创新。系统推进园区、服务平台和孵化器建设。天长经济开发区加快推进长江经济带国家级转型升级示范区建设，打造国家级智能仪器仪表产业基地、高端装备制造业基地，争创国家级高新技术开发区，力争实现工业总产值720亿元;秦栏开发区积极培育电子信息产业集群，力争实现工业总产值超200亿元;铜城、汊涧、杨村、金集4个特色园区注重完善功能配套，放大特色产业集聚效应;其他镇街工业集中区完善基础设施建设，打造中小微企业孵化基地。鼓励高校、科研院所开办分支机构，争取再与3家高校、科研院所建立紧密合作关系，天长经济开发区、秦栏开发区至少与1个国家级的一流院校开展合作。依托重科院天长分院、合工大国家技术转移中心天长分中心和天长市智能装备及仪表研究院，转化成果6个以上。加强企业研发中心建设，促成每个亿元以上企业有1家技术依托单位。启动“双创”中心建设，创建省级小微企业创业基地1家、争创国家级1家，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。以机制体系建设助推创新。完善创新政策，围绕建设创新型城市目标，整合现有扶持政策，出台人才“10条”。加大创新投入，强化财政资金对科技成果转移转化的引导支持，建立科技投入稳定增长机制，打造科技创新高地，吸引各地创新资源。引进创新人才，实施“千秋英才”计划，紧扣产业发展需求，瞄准行业内的科技创新团队、领军人物，给政策、给待遇，加大高层次人才引进力度，选聘高校、科研院所专家担任科技顾问，选任博士以上优秀人才挂职科技副镇长，建立招才引智常态化工作机制。培育创新主体，大力提倡企业家精神，持续推进本土创新人才培养计划，实施新一轮企业家培训工程，重点加快“企二代”、“创二代”培育成长。全年新增个体工商户3000户，私营企业2000家;新增高新技术企业15家，实现高新技术产业产值660亿元;新增发明专利授权300件，成功创建全国知识产权示范县。 （二）聚焦项目拉动，着力打造经济增长新引擎强基础推进大项目。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率。围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设，储备、实施一批大项目，争取更多项目纳入国家、省示范项目库。编报省亿元重点项目72个，总投资424亿元，年度计划投资49.7亿元，其中新开工项目18个。列入滁州市重点调度的20个亿元工业投资项目竣工投产。加快推进一批重大城乡基础设施项目建设，实施交通设施建设攻坚，举全市之力支持宁淮高铁在年底前开工建设，全速迈向高铁时代;做好三洋铁路前期规划工作对接;提前规划布局，结合高铁站台建设，打造高铁站区经济新板块;积极协调推进宿扬高速江苏段建设，完成秦栏互通工程建设，确保今年上半年全线通车;开工建设滁天高速、S205/S410铜城至冶山一级公路改建工程，完成农村道路畅通工程173公里，谋划推进天长-菱塘等3条一级公路项目;完成交通基础设施投资10亿元。实施淮河入江水道整治等一批水利工程，完成水利设施投资6.2亿元。220千伏护桥变、110千伏沃公变等重点电力工程建成投运，加快推进农网升级改造工程，完成电力设施投资2.8亿元。重招商引进新项目。实施招商攻坚，坚持把招商引资作为“一号工程”，修订完善招商引资政策，突出招大引强。设立产业发展基金，发挥好天使投资基金作用，对接基金管理公司开展产业基金合作。建立健全更加科学务实的招商模式，组建科干队伍脱产招商、专业招商，强化对招商结果的考核运用。充分发挥专业平台和招商顾问、产业发展顾问的作用，实行委托招商、代理招商。开展以商招商、补链招商，重点推进缸盖公司与江淮汽车、天康集团与美国正道等知名企业的合作。在积极承接招引工业项目的同时，围绕现代农业、文化旅游、教育卫生、金融保险、健康养老等领域，强力推动招商向更宽领域、更深层次拓展，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目，加快推进工业机器人关节RV减速器、无人飞行器、氢燃料电池、新能源电动车等一批项目落地。确保全年引进亿元以上项目60个以上，其中10亿元以上项目5个，实现亿元以上项目到位资金146亿元。抓要素保障好项目。在政府债务风险可控范围内，整合城投、综投、交投等融资平台有效资产，降低融资成本，增强投融资能力。深化银政企对接合作，切实增加有效信贷投放。开展好“税融通”、道德信贷等金融业务，探索推行“订单贷”、“双创贷”等新型金融产品，提高续贷过桥资金使用效率，扩大天振担保注册资本金，政银担合作担保业务规模超7亿元，力争再获批1家政策性小微企业担保公司。运用PPP等模式建设基础设施和公共服务项目，扩大政府购买服务范围。通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点，积极争取用地指标，保障重大项目用地需求。落实“四督四保”要求，建立重点项目建账、查账、报账和周汇总、月调度、季点评制度，层层压实责任、传导压力，全力保障和推动重点项目加快建设。 （三）聚焦产业推动，着力筑牢转型升级新支撑工业经济提质效。全力实施工业攻坚，以新的工业经济发展规划为指引，在优化结构、提升质量、提高效益上求突破。评估和完善现有扶持政策，鼓励使用地产品，探索组建产业联盟;发挥工业经济运行联席会议作用，加强企业经营风险研判和预警，落实企业精准帮扶措施，提振企业家信心，力保实体经济平稳发展。传统产业抓改造，实施投资500万元以上技改项目不少于250个，总投资超120亿元，传统产业实现产值不少于700亿元。新兴产业抓集聚，重点扶持智能家电、机器人、新能源汽车、无人机等新兴产业集聚发展，新兴产业实现产值300亿元以上，占全市工业比重30%以上。突出扶持优势企业，支持天大集团、天康集团、蓝德集团、远东安缆等龙头企业做大做强;引导缸盖公司、中德电子、天洋药业等行业领军企业发挥产业细分领域的优势，积极打造全国“单打冠军”。全年规模工业总产值突破1000亿元。新增规模工业企业不少于40家、亿元以上企业不少于10家、专精特新企业5家，新增安徽工业精品5项、中国驰名商标1件、省著名商标10件。现代服务业扩规模。推进电商天长建设，实施天长电子商务产业园二期建设，引进知名电商企业入驻，推动我市生产企业和大型商贸企业开展线上线下协同运营，加快建设省级电子商务产业服务集聚区。推进综合运输服务中心、天然物流园、天康医院、南市区中医院等一批项目建设。扶持生产性服务业总部、服务外包、结算交易、物流中心等带动性强的现代服务业发展。完善流通网络布局，推动商业中心、商贸功能区、特色商业街区协调发展，提升现代服务业占比。新增限上企业10家，实现服务业增加值100亿元以上。实施旅游攻坚，编制全域旅游发展规划，整合精品旅游资源。围绕“三湖两山一岗”(高邮湖、金牛湖、红草湖，长山、草庙山，龙岗)做好旅游文章，大力发展乡村旅游，打造旅游品牌，重点推进龙岗、汊河古村落保护开发、抗大八分校旧址红色旅游项目，推进长山、草庙山文化休闲养生度假基地建设，启动高邮湖环湖旅游观光带建设，积极谋划金牛湖休闲养生旅游度假区建设，基本完成新白塔河综合整治和景观建设，形成与滨河公园、红草湖湿地公园相呼应的水上景观长廊。建设市区游客集散中心。推进研学旅游基地建设。建设秦栏特色餐饮一条街。现代农业上档次。实施农业攻坚，力求在农业“五化”上取得新突破。实施千亿斤粮等一批农业项目，提升粮食综合生产能力。拓展政策性农业保险范围，有效防范农业生产经营风险。加快现代农业示范园区建设，大力发展设施农业、智慧农业，按照国家级标准打造永丰省级示范区，支持大通、杨村、金集等镇创建省级现代农业示范区。培育壮大新型农业经营主体，促进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户联合发展，引导社会资本投入现代农业建设，新增土地流转面积3万亩、家庭农场80家、农民专业合作组织20家、农业“三品”15个，培育现代农业产业联合体2个。推进农产品生产、加工基地建设，提升农产品加工能力，延伸产业链条，提高农产品就地原料化转化水平，实现规模以上农产品加工企业产值超130亿元。推进“互联网+现代农业”，拓展农产品销售渠道，扶持“村淘”等涉农电商平台发展。加快推进粮食生产全程机械化，农作物耕种收机械化水平达87.8%。争创国家级现代农业气象服务示范县、省级农产品质量安全县。 （四）聚焦城乡互动，着力构建城乡一体新格局推进城市建设攻坚提升。实施文明创建攻坚，全力冲刺，力争成功创建全国文明城市。编制完成“多规合一”、东城区二期控制性详规等各类规划。围绕老城改造提升和新城功能完善，实施重点城建续建项目15个，新建项目47个。实施南市区二凤南路、学苑路等二期路网以及地下综合管廊等项目建设。实施老城区“两治三改”行动计划，完成2个老旧小区和393户棚户区改造。完善城区主干道路网，完成天康大道、平安中路、仁和路等道路黑色化改造，打通永福东路、内环北路等出城通道，推进雨污水管网、二凤支渠改造，完成城区主干道弱电杆线下地工作。实施红草湖湿地公园西侧沿天康大道两边居民区环境整治，新建5个市区街心游园，新增城市绿化面积45万平方米，加快创建国家园林城市。新建5个公共停车场，新增400个停车泊位。将城市周边的冶山、郑集等镇纳入城市供水管网，逐步推进城乡供水一体化。数字城管指挥中心投入使用，增强城市管理能力。建成智能公交管理系统，积极创建省级优先发展公共交通示范市。推进美丽乡村建设攻坚提升。立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推进一批特色小镇建设，积极拓展铜城省级特色小镇建设内涵;用足用活1亿元专项建设基金，打造秦栏生态文化旅游特色镇，创建省级特色小镇;重点培育汊涧、杨村、金集等特色小镇。持续推进全域美丽乡村建设，完成新街、张铺等7个镇政府驻地建成区整治和安乐、官桥等5个省级中心村建设，完成剩余11个待建中心村建设规划的编制。运用美丽乡村建设运营有限公司融资功能，拓宽美丽乡村建设投入渠道。深入开展“三线三边”、农村环境综合整治，进一步改善农村人居环境。实施“一村一品”、“淘掌柜”培养工程，发展壮大村级集体经济，力争100个村年收入达10万元。推进生态环境建设攻坚提升。扎实推进节能减排，严把项目环评、能评准入关口。按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则，落实三级环保网格化管理制度。加快实施大气、土壤污染防治行动计划和白塔河水体达标方案，开展污水排放规范化专项治理，全面建立市镇村三级“河长制”，加强农业面源污染治理，完善秸秆禁烧常态化和综合利用工作机制，推进生物质发电、循环经济产业园等项目建设。落实耕地保护责任，完善土地利用总体规划，完成永久性基本农田划定工作，加快推进矿山地质环境治理和矿山复绿工程。实施林业增绿增效行动，新增省级森林城镇1个、省级森林村庄12个。扎实推进生态示范创建，争创省级生态示范市，创建省级生态镇2个、省级生态村2个。 （五）聚焦和谐促动，着力彰显改善民生新成效大力加强民生保障。全力实施好33项民生工程，足额保障民生工程所需地方配套资金。探索实行“脱贫贷”、“特惠贷”，巩固脱贫攻坚成果。加强城乡一体就业机构和就业市场建设，做好就业登记和就业培训，新增就业人数6500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。进一步扩大社会保险覆盖面，实现社保由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。切实解决好企业拖欠工资问题，维护农民工合法权益。完成农村危房改造2000户。开工建设新河口渔船停靠码头。新建1-2家民办养老机构。加强农村公墓管理。完善社会救助体系，不断提高救助标准，扩大救助范围，保障城乡困难群众和特殊群体生产生活。大力加强社会事业。优化中小学资源配置，提升现代职业教育质量，创新优质教育资源覆盖模式和途径，力争引进1家优质民办学校，新建广陵路幼儿园，扩建第二幼儿园。继续加强计生工作，稳妥实施全面两孩政策，推进妇幼保健计划生育服务能力建设。推进文化艺术中心、村级综合文化服务中心提升、千秋大舞台搬迁等工程建设。倡导全民阅读，建成1个24小时自助式图书馆和1个城市阅读点。放大天长孝文化、健康城市等品牌效应，积极培育现代城市文化，打造具有天长基因的城市标识。办好第27届科技节和第7届茉莉花体育文化节。做好城乡有线电视数字化转换工作。推进军民融合发展，成功创建省级双拥模范城。巩固安徽省质量强市创建成果。完成第三次农业普查工作。统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、防震减灾、外事侨务、工商联、残联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、档案、地方志、科普等各项事业发展。大力加强社会治理。依法加大对治安重点区域和突出问题的严打整治力度，建成平安城市视频三期，深化平安天长、平安镇村建设，确保群众安全感、满意度“双提升”。巩固完善三级人民调解组织建设。推进阳光信访、责任信访和法治信访，完善“乡为主”的信访工作机制，力争实现无访乡镇全覆盖。强化安全生产的红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，深化安全生产“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定。抓好各类市场专项整治活动，加强食品、药品、医疗器械、小作坊、小餐饮等整治力度。开展城乡社区协商试点和以村民小组为基本单元的村民自治试点。推进县域社会信用体系建设综合试点。完善应急管理体制，整合应急救援队伍，及时有效应对各类突发事件。 （六）聚焦自身带动，着力实现政府建设新提升坚持忠诚为民。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，牢固树立“四个意识”，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持以人民为中心，以服务群众为根本，以群众满意为评判标准，着力解决一批群众期盼和关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。及时回应群众关切，办好政务微博微信、市长热线、网络留言。坚持实干担当。大力倡导会不开长、事不隔天、文不过夜的“抓紧”作风，言出必行，行必有果，切实增强政府的执行力和公信力。认真研究破解制约天长发展瓶颈的新路径、新举措，始终把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。强化目标绩效管理，加快重大决策、重点项目、重要工作的推进。严格政务督查，严肃问责追责，坚决整治庸政怠政懒政行为。健全正向激励和容错纠错机制，为有能力会作为、有胆气善作为的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、干成事。坚持依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作各个环节，规范政府行政行为。提升规范性文件质量，完善重大事项合法性审查机制。继续推进执法重心下移，加强行政执法行为监督，推行行政执法公示和法制员工作制度。做好行政复议和行政应诉工作，落实行政负责人出庭制度。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。坚持廉洁从政。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把纪律规矩挺起来、严起来。深入落实中央八项规定等各项要求，驰而不息纠正“四风”，全面加强纪律和作风建设。扎实推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥行政监察、审计监督和社会监督作用，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。各位代表，在做好上述工作的同时，我代表市政府郑重承诺：2017年政府将继续倾心倾力为民办十件实事。1、完成城市备用水源地工程建设，实现主备轮换。2、新建11个镇污水处理厂，实现污水处理镇级全覆盖。3、构建城乡医疗信息体系，在保证医疗质量和安全的同时，让群众在家门口享受到专家级医疗服务。4、在城东新建1所小学，在城西建成西湖小学，在城南新区规划建设1所小学，解决好城区义务教育小学阶段办学资源不均衡问题。5、实施老护城河片区环境综合整治和黑臭水体治理。6、建设东市区健康公园，实施红草湖湿地公园北园生态化改造。7、为全市公办中小学、幼儿园配备专职保安，强化校园安全工程。8、推进明厨亮灶工程，保障群众“舌尖上的安全”。9、新建35家社区养老服务中心，实现城乡社区养老服务设施全覆盖。10、对全市65岁以上老年人实行免费乘坐市区公交车。各位代表，天长正站在一个崭新的起点，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力开拓，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共天长市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，不忘初心，继续前进，不断开创“五大发展”美好天长建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资滁州】2017年滁州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、锐意拼搏向前进，“十三五”实现良好开局刚刚过去的一年，是非凡的一年、难忘的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对旱涝频转的自然灾害，面对市委主要领导不断调整的特殊影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、亲临小岗重要讲话精神，坚定信心，沉着应对，主动作为，实现了经济社会“稳中奋进、好中加快”的发展预期，主要指标、主要工作总体上站稳了全省第一方阵。 （一）克服下行压力，主要指标争先进位。保持定力，顶住压力，精准发力，较好实现了换挡不失速、量增质更优的稳健发展。全年完成地区生产总值1423亿元，增长9.2%;规上工业增加值642亿元，增长9.8%;固定资产投资1699亿元，增长16.6%;财政收入256.4亿元，增长11.3%，其中地方收入完成167亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额515亿元，增长12.7%;外贸进出口23.3亿美元，增长14.2%;实际利用外商直接投资11.4亿美元，增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26286元、10956元，同口径均增长8.8%。动态指标中，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外商直接投资、年新增贷款、城镇和农村居民人均可支配收入9项指标增速均居全省前5位。总量指标中，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资、年新增贷款7项指标位居全省第一方阵。 （二）强化四督四保，重点项目加速推进。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力实施“四督四保”推进机制，一批重大项目进展较快。抓招大引强，新引进亿元以上项目410个，其中近海汽车、长久轿运车、国泰电动汽车、瑞能新能源汽车、沃特玛电池、天鼎丰非织造布、杰事杰新材料等10亿元以上项目超20个。抓项目开工，新开工亿元以上项目480个，华塑二期、中联五期、龙欣新材料、众望科希盟、南方黑芝麻、福莱特玻璃等一批大项目启动建设。抓项目竣工，立讯二期、德威新材料、锦汇新材料、大禹防水材料、欣阳科技、华信玻璃、尚钧医疗等340个亿元以上项目竣工投产。抓项目达产，华汇热电、养元饮品二期、胜华波汽配、天安新材料等104个亿元以上工业项目达产。抓项目转化，滁州产城融合示范区获国家发改委批准，高教科创城首批4个项目开工，西部大工业基地完成规划编研，与南京江北新区合作共建的汊河产业转移承接园正在推进。谋划推进PPP项目，共有27个项目列入国家和省发改委项目库，31个项目列入市级项目库，总投资1200多亿元，已有14个项目与社会资本签约，其中开工建设9个。 （三）着力提质增效，实体经济破难奋进。把发展实体经济放在突出位置，积极落实上级各项决策部署，强化帮扶帮办，把握平衡点，破解困难点，狠抓增长点，经济运行稳中向好。工业经济转型加速。出台多项措施支持企业稳产促销，加快现有产业、企业做大做强。全年净增规上企业124户，总数达1515户，其中产值超亿元企业495户，对全市规模工业贡献率达99%。六大主导产业产值2562亿元，增长11%。战新产业产值639亿元，占规上工业产值比重20.6%，其中省级智能家电基地实现产值411亿元，增长14%，成功创建全国智能家电知名品牌示范区。净增国家级高新技术企业55家，总数达230家，居全省第四;实现产值1436亿元、增加值319亿元，均居全省第三。天长落实稳增长系列措施受到国务院通报表扬，并获批全省首个国家级出口工业产品质量安全示范区;凤阳获批国家循环经济示范县;民企入围全省百强数连续三年居全省第三，蓝德集团进入中国民营企业500强。现代服务业势头强劲。新业态快速成长，建成电商产业园10个、入驻企业近300家;6个阿里巴巴“村淘”县级运营中心、371个村级服务点运营良好，跨境电商实现零的突破，明光获批全国电子商务进农村示范县，云伙计荣获全省十佳产业链服务商，阿里巴巴首个订单农业项目落户定远。定远电商产业园等省级服务业集聚区发展到11家;苏滁产业园、明光医疗产业区跻身长三角首批健康服务产业集聚区，九华药业等4家企业荣获健康服务示范企业;南谯、全椒列入国家全域旅游示范区名录。浦发银行、光大银行滁州分行获批设立、即将开业。现代农业发展加快。全年收购粮食382万吨，居全省第一。现代农业示范区发展到112家，建成省级现代林业示范区4家。新增土地流转面积20万亩，总面积达263万亩，流转率43.4%;新增农业物联网示范点12个，总数居全省第二;新增1家国家级、6家省级农机合作示范社;再添4家国家级、8家省级农民合作示范社和30家省级示范家庭农场。农机化率达81.4%，超全省8个百分点。 （四）坚持精准施策，发展质量明显提高。以推进供给侧结构性改革为主线，加快“调转促”、“全创改”，经济运行质量进一步提升。“去降补”取得新成效。去产能上，压减51万吨水泥产能。去库存上，商品住宅库存面积较上年底减少200万平方米，下降44%，去化周期缩短至6.6个月。去杠杆上，多渠道、多方式扩大直接融资，开润股份成功上市，扬子地板报会待审，新增新三板挂牌企业9家;市城投二期中票成功注册，公司债上交所发行，为全省首家被国家发改委、交易商协会、证交所获准发行直接融资产品的市级平台;设立的10只产业基金投入运营。全年实现直接融资近百亿元，新增贷款222亿元，社会融资总量超500亿元。降成本上，打出“组合拳”，帮助企业减负10亿元以上。补短板上，一批创新平台、基础设施和公共服务等方面项目加快推进。“双创”水平有明显提升。省级创新型试点城市建设扎实推进，全柴动力列入国家技术创新示范企业，金禾、蓝德和扬子空调设立省级博士后科研工作站，院士工作站已建成10家。发明专利授权近1200件，增长85%，均居全省第三。全椒成为国家知识产权强县工程示范县，通用生物获批省级科技创新团队，鸿典科创平台落户市经开区。“天长汇”跻身国家级众创空间，清华大学启迪之星孵化基地、萤火虫创孵梦工厂、天地汇创业孵化器等建成运营，原创科技城启动建设。新登记各类市场主体3.3万户，其中私营企业9000户。 （五）深化改革开放，动力活力加快释放。坚持蹄疾步稳，以解决影响发展的突出障碍、影响民生的突出问题、影响和谐的突出隐患为重点，完成173项年度改革任务。农村综合改革全省领先。土地承包经营权确权登记颁证试点在全省率先完成;天长农村集体资产股份权能改革国家级试点成绩突出，发放全省第一张股权证，率先推出“农权贷”，获农业部肯定;国有林场改革、定远政府购买农业公益性服务、凤阳供销社综合改革、来安“三变”改革等一批国家、省级试点落地生根。放管服改革扎实推进。政府权责清单统一省级试点扎实推进，在全省率先实行“1+X”监管模式;颁发全省第一份“五证合 一、一照一码”营业执照、第一份电子营业执照。建成“网上办事大厅”，830项审批服务项目上线运行。创新“互联网+工商服务”模式，实现工商登记注册网上办理。社会事业体制改革再现亮点。医改工作获国家医改办、世界银行肯定，天长率先实施医保“三保合一”、县级公立医院改革成为全国示范，全国医改现场会在天长召开。公车改革深入推进，全国车改现场会来滁观摩;深化户籍制度改革，为2.3万无户口人员办理了户口登记;新型城镇化、国资国企、公共资源交易等改革持续推进。与此同时，对外开放步伐加快，富达电子、同心机电等4家企业在海外投资办厂，累计达21家。天大管材整体出售给法国瓦卢瑞克公司。美大地区友好论坛、光谷跨境电商峰会成功举办。海关天长通关监管中心运行良好，恒欣公用型保税仓库获批。深度融入南京都市圈、合肥都市圈和长三角城市群，全面对接南京江北新区建设，借势借力，取得一批合作成果。 （六）推进城乡统筹，人居环境持续改善。中心城市建设上，全面完成市级“多规合一”，实施重点项目100多个，完成投资50多亿元。聚力推进“四个一”重点工程，琅琊山争创5A级景区步伐加快，北大门建设工程过半，龙池街改造成效初显，南天门建设规划通过审批，农中花源等重点项目崭露新姿;清流河二期主体完工，一期提升、三期规划设计进展顺利;古城保护性改造有序进行，内城河综合治理一期工程完工、二期景观工程快速推进，南大桥、西大街桥通车，清流街、遵阳街改造启动;明湖完成24平方公里控规和城市设计工作，大坝工程、湖区土方工程等快速推进。龙蟠大道下穿铁路、西涧北路、天长路改造、紫薇北路、醉亭路等基本完工，金叶路、新安江路等加快施工。15个居民小区二次供水改造全面推进。加快建设智慧城市，推行网格管理，争创省级文明城市，推动城市管理上台阶、上水平。县城和镇村建设上，6个县城实施重点项目380个，老城改造有序推进，新区拓展方兴未艾，园区提升步伐加快，县城建设中的精品力作不断呈现。乌衣、汊河、炉桥、临淮、秦栏、大墅等重点镇加快建设。美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”转变，开展“百镇治理”，分层推进中心村建设。在天长全域开展美丽乡村建设试点，启动“小岗三年大提升”行动，来安贾龙村入选全国少数民族特色村。天长和定远分获沿江片、皖北片美丽乡村建设先进县。全省农村生活垃圾治理现场会在全椒召开。基础设施建设上，宿扬高速基本建成，滁淮高速完工近半，合宁“四改八”开工，来 六、滁天、明巢、滁城西环4条高速加快前期工作，滁宁轻轨完成工可编制，滁州机场初步选定3处场址。滁州港(汊河)开港，滁河防洪治理近期工程完工，淮干蚌浮段行蓄洪区调整、池河治理等工程加快实施，江巷水库开工建设。农村道路畅通工程建成2800多公里，居全省前列。 （七）突出民生保障，群众获得感不断提升。持续实施33项民生工程，全年民生支出290.5亿元，占财政支出的86.8%。新增城镇就业8.2万人，超目标任务一倍多。城镇登记失业率3.2%，低于省控目标1.3个百分点。新开工保障性住房1.1万套，建成1.7万套，货币化安置6600多户，发放公积金贷款24亿元。农村危房改造开工率、竣工率均达113%，居全省前列。精准扶贫、精准脱贫首战告捷，经过省脱贫攻坚第三方监测评估，5个重点县顺利实现4.8万人脱贫、55个村出列，超额完成省下达的年度任务;定远金融扶贫成为全省样板，在全国作经验交流。坚持防汛抗旱两手抓，夺取抗洪救灾全面胜利。社会事业发展迅速，学前教育二期三年行动计划全面完成，在全省率先开展普惠性民办幼儿园认定工作，加快推进城区10所中小学整合扩建。全椒、来安、定远、凤阳和明光义务教育均衡发展通过国家验收。城市职业学院新校区正式启用，新技师学院整合成立。市科技馆开馆，市博物馆完成布展，市图书馆主体封顶，长城影视成为省级影视拍摄基地。市一院南区投入使用，南京儿童医院滁州分院二期加快建设。市福利中心扩建工程一期完工。成功举办首届国际半程马拉松赛、全国百城自行车赛、中国农民歌会第二季滁州演唱会等。道德信贷工程在全国推广，安徽好人、中国好人上榜人数居全省前列。深化军民融合发展，荣膺全国双拥模范城“五连冠”、全国人民防空先进城市等称号。防震减灾工作跻身全国前十。推进绿色发展，完成造林18万亩、城镇绿化800万平方米，百万亩森林增长工程圆满收官。西涧湖二级保护区整治成为全国样板。顺利完成PM10年度控制目标和主要污染物减排任务，秸秆禁烧实现重点时段“零火点”。突出重点行业领域安全监管，事故起数和死亡人数连续五年双下降。食品药品安全工作得力、形势较好。深化司法体制改革，推行阳光信访，扎实开展平安滁州建设，和谐稳定局面进一步巩固。红十字会、慈善和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事侨务、民族宗教、编制、物价、对台、保密、档案、地方志、工商联、关心下一代等工作全面进步。十件实事取得成效。滁州农产品批发市场投入运营，农贸市场迁建改造有序推进;棚户区和老旧小区年度改造任务超额完成;市植物园完成前期准备;南谯路畅通工程正在实施;城北客运站主体工程完工;出台《滁城限制养犬管理办法》，规范了养犬行为;老旧电梯维护更新力度加大，在全省率先建成应急救援平台;第三污水处理厂工程加快实施;滁宁公交换乘中心建成运营;新增公交车36辆，增建公共自行车站点31个。 （八）严格依法行政，自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，坚持政府常务会议学法和重要文件集体学习解读制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案4件、建议104件、政协提案398件，满意和基本满意率超过98%。启动政府立法，提请市人大常委会审议法规案2件、制定政府规章1部，其中《滁州市市区饮用水水源保护条例》颁布实施。落实重大行政决策程序制度，推进合法性审查机制全覆盖，开展行政执法公示试点，提升依法执政水平。持之以恒落实中央八项规定和省、市委有关规定，驰而不息抓作风、纠“四风”。加大政务信息公开力度，开通政务微博微信，提高市长热线服务水平。推进网络问政和阳光政务，市本级和明光政务服务中心被列为国家公共服务综合标准化试点。全面实施财政预决算和“三公”经费公开，全市“三公”经费支出下降7.5%。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，深入开展政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，加大正风肃纪力度，强化行政监察和审计监督，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，去年取得的成绩实属不易。这是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全市人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：经济下行压力较大，新的增长动力不足，部分企业生产经营困难，个别指标增速没有达到预期目标;一些重点领域和关键环节的改革突破不够;新的大项目偏少，创新能力较弱，转型升级任重道远，资源环境等瓶颈制约加剧;民生问题仍有不少欠账，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、住房、养老等领域的供需矛盾仍很突出;少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识不强，文多会多检查多问题回潮，等等。对此，我们一定要高度重视，加强整改，努力在实践中把各项工作做得更好。 二、撸起袖子加油干，坚决完成今年各项目标任务今年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年工作，意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省第十次党代会和市第六次党代会部署，聚焦“346”奋斗目标，以五大发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量效益为中心，稳中奋进、好中加快、能快则快，加速冲刺总量全省第三，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入和城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇登记失业率控制在4.4%以内，完成节能减排任务。确定10%的增长目标，是市委、市政府广泛听取意见、综合权衡分析后决定的。确定这一目标是必要的。我们要实现“四个翻番”、冲刺总量全省第三的奋斗目标，GDP必须保持10%的年均增长水平，前年和去年已有欠账，越往后基数越大，若今年再有欠账，后几年要如期实现这一目标，就会十分困难。实现这一目标是可能的。今年我市的重大基础设施项目较多，房地产形势会进一步趋好，与此关联的建筑业将会有更好表现，前几年新上的工业项目陆续投产达产，服务业支撑经济发展的动力强劲。今年是党的十九大胜利召开之年，经济发展的政策环境相对宽松，利好因素相对增多。关键是我们能否把握机遇，因势利导，奋力拼搏，保持冲刺上行的良好态势，实现经济社会更好更快发展。重点做好九个方面工作： （一）更加注重创新创业，鼎力培育发展动能。强化需求导向，在新技术、新产品、新模式、新业态、新政策以及新体制机制等方面不断创新，转换发展动能，厚植发展优势。深入推进“去降补”。落实“1+7”方案，进一步优化存量、引导增量、主动减量，推动供需两端协同发力。优化结构去产能，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，积极化解过剩产能，促进水泥、玻璃行业结构优化、提质增效。因城施策去库存，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，综合运用各种调控手段，合理出让居住用地，推进公租房改革和棚改货币化安置，加快消化非住宅商品房，依法加强商品房销售监管，适时调整住房公积金贷款政策，保持房地产市场平稳健康发展。全年完成房地产开发投资300亿元。积极稳妥去杠杆，不断扩大直接融资规模，鼓励更多企业开展股权融资和企业上市挂牌，引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，推动已上市挂牌公司通过再融资、并购重组等方式做大做强。力争全年新增首发上市企业1家、报会待审2家、辅导备案3家、“新三板”挂牌10家以上，上市企业后备库动态保持在150家以上，完成直接融资超100亿元，新增贷款超230亿元。积极防范金融风险和地方政府债务风险，严控政府债务规模，加快存量债务置换。多措并举降成本，进一步降低企业税费、融资、交易、物流、能源、财务等成本，减轻企业负担，提高企业效益。突出重点补短板，在创新能力提升、新兴产业培育、基础设施建设、公共服务配套等领域，实施一批补短板重点项目。加强政策引导，进一步完善土地、财政资金等要素配置机制，广泛引入社会资本，增强公共产品供给能力。大力实施创新驱动战略。坚持把创新作为第一动力，在更大范围、更广领域、更深层次推动创新，精心打造经济社会发展核心引擎。一是培育创新主体。年净增高新技术企业40家以上、企业研究院等研发平台2家以上、授权发明专利1400件以上。各县市区和市经开区、苏滁园至少与2家国家级一流院所紧密合作;每个亿元以上企业至少有1家技术依托单位，有1个以上新技术或新产品研发创新团队，鼓励企业培育、引进多层次的行业工匠。二是完善创新体系。围绕“三重一创”，打造一批重点产业基地，建设一批重点产业工程，实施一批重点产业专项，加快构建创新型现代产业体系。围绕高水平研发平台建设、高层次团队引进、高科技项目争取等方面，制定出台科技创新相关政策，进一步健全完善人才、金融、服务等政策体系，激发创新活力。三是搭建创新平台。整合提升省级高新技术园区和产业集聚区，加快高教科创城、原创科技城、中国家电研究院安徽分院和国家电子元器件质检中心等平台建设。院士工作站力争再翻一番。四是集聚创新人才。坚持培养和引进并重，更加注重柔性引进、项目引进、专项资助引进，实施高层次人才引进计划，开展引博、院士助滁和国家“千人计划”专家招引三大行动，充分发挥鸿典集团等平台集聚专家团队的作用，力争在引进产业人才、工科类工程类院士和“国家千人计划”上有新突破。加快推进大众创业。加大对高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体创业的服务保障，完善扶持政策，优化创业环境。积极发展众创、众包、众扶、众筹，力争新增市级以上众创空间810个。加快民营经济发展，鼓励企业家“二次创业”，引导在外成功人士返乡创业，让市场活力充分涌动。新增个体工商户1.8万户、私营企业5000家以上，民营经济增加值增长11%。 （二）更加注重难点重点，着力深化改革开放。禀承滁州人的改革基因，弘扬大包干的改革精神，紧扣“四个有利于”的改革方向，坚持系统思考谋划，突出问题导向，革故鼎新，继续拓展对外开放的广度、深度，不断增创发展动力、活力。进一步深化重点改革。农村综合改革上，坚持“抓小岗带全市”，重点在“三权分置”和“三变”改革等方面寻求突破。推进颁证后续工作，强化确权成果利用。以集体资产股份权能改革为突破口，加快推进农村产权制度改革。鼓励支持农村金融创新，加强农村产权流转交易市场建设，扩大农村“三权”抵押贷款试点。推动政府购买农业公益性服务常态化。全面推开农业“三项补贴”改革。完成35个国有林场改革，深化供销社综合改革、小型水利工程管理体制改革等。“放管服”改革上，依托“互联网+政务服务”，持续推进行政审批流程再造。健全“3+2”清单制度体系，扎实推进全国政务服务标准化试点。深化商事制度改革，推进企业登记全程电子化，加强事中事后监管。推进公共资源交易监管体制改革，健全市县一体化公共资源交易平台。财税金融改革上，深化预算管理制度改革，推进国、地税征管体制改革。完善“产业+基金”运行模式，用足用活产业发展基金。持续推进“4321”新型政银担试点，完善政策性融资担保风险补偿机制。新型城镇化改革上，以滁城、各县城和乌衣、汊河、炉桥等地为重点，以深化户籍制度改革为切入点，切实抓好进城人员“三权落实、五有并轨”，力促人口向城镇集聚。围绕农民市民化、投资多元化、管理规范化、建设特色化，走出具有滁州特色的新型城镇化之路。社会事业体制改革上，扭住“三医联动”“三保合一”“招采合一”等关键环节，巩固扩大医改成果，力争在全省乃至全国再添新亮点。积极探索在教育、医疗领域实行“编制周转池”使用方式改革。开展市直单位用人清理、规范专项行动。继续推进社保、文化等领域改革，不断增强群众对改革成果的获得感。进一步扩大区域合作。顺应国家“一带一路”、长江经济带战略，发挥比较优势，坚持引进来与走出去相结合，力争全年新增进出口实绩企业100家以上，进出口总额有明显增长。深度融入长三角，加快产业、交通、市场、通关及公共服务等一体化进程，推动我市与苏浙沪联动发展。抓住省里将滁州打造成省际交汇区域中心城市的机遇，对毗邻南京特别是江北新区区域进行系统规划，主动对接、等高对接、无缝对接，推动整体融合、功能互补、错位发展，全力建好滁州产城融合示范区;抓住省里支持滁州加快与合肥一体化步伐的机遇，深化两地在基础设施、产业布局、要素市场等方面合作，进一步构筑“双圈互动、左右逢源”的区域发展新格局。落实省促进皖北发展政策，积极参与淮河流域治理和淮河生态经济带建设，促进沿淮区域加快发展。 （三）更加注重转型升级，倾力壮大实体经济。坚持扩量与提质、特色与创新并举，着力打造现代产业体系，提高产业整体实力和竞争力。矢志不渝推进工业强市。按照总量扩大、结构优化、产业升级的要求，加快提升工业发展水平。大力培育新兴产业，抓好省级智能家电基地建设、市级战新产业基地培育，力争战新产业实现产值700亿元以上。加快改造传统产业，分行业研究传统产业提升的主攻方向和政策措施，突出产业配套、链条延伸、集聚发展，加快建设重点产业集群。实施“千亿技改”“千企升级”，落实5000万元以上技改项目300个，力争全年实现工业投资1000亿元，其中技改投资420亿元，六大主导产业产值2770亿元。鼓励扶持企业争创名牌名标，大力提升品牌竞争力，全年新增省级以上名牌名标34个。提高产品本地配套率，力争博西华、康佳电子、猎豹汽车、全柴、扬子空调等5家企业本地配套率提升28个百分点。实施分类指导，实现帮扶工作常态化、精准化、责任化。切实尊重、关爱企业家和企业经营者，充分发挥他们在振兴工业中的主体、主导作用。千方百计发展现代服务业。着力打造“电商滁州”。加快市电子商务产业园、孵化中心等建设，扶持云伙计等加快发展，推动车团网等加快落地。加强与阿里、京东、苏宁等知名电商合作，推动产销企业强化线上线下合作，扶持“村淘”等涉农平台发展。实施电商培育计划，孵化电商企业100家、培训从业人员1万人。以更快的步伐推进旅游业发展。大力发展旅游+生态、旅游+文化、旅游+体育，打造以休闲娱乐、观光游览、文化体验等为主题的精品旅游线路，推进“赛事兴旅”。大力发展研发设计、金融服务、现代物流等生产性服务业。力争服务业增加值增长11.5%。多措并举提升农业发展水平。把农业放在一二三产融合发展的大格局、大体系中来思考和谋划，更加重农强农，扎实推进农业供给侧结构性改革。加快农业产业化，进一步加大政策倾斜力度，加快农业园区建设，培育发展新型农业经营主体，构建立体式现代农业经营体系。力争新增市级以上农业示范区10家、家庭农场1000家。优化种养结构，因地制宜招引农副产品精深加工企业，一对一组织现有食品企业去县市区共建原料基地，把田间变为工业第一车间，提高农副产品就地转化率。推进生产机械化，运用机械化装备和信息化技术，提高现代化种养水平，突出解决粮食烘干装备不足问题，推广耕地质量建档立卡、测土配方施肥技术，提升农业综合生产能力和效益。加速营销电商化，大力推进电子商务进农村，既解决农产品卖出问题，又促进农民扩大消费，兴旺农村市场。推广模式复合化，推进农业与旅游、休闲、体验、健康、文化等有机融合，使其功能叠加、价值增加，开辟现代农业发展新的蓝海。因地制宜提振县域经济。把县域经济作为全市加快发展的基石，围绕做大规模、做强产业、做出特色，制定县域经济发展推进计划，促进县域分工协作，实现特色发展、错位发展、竞相发展。完善督查考核办法，力促各县市区在全省考核中增速争先进、总量进位次、人均上台阶。支持天长招大引强和育大培强，加快新型工业化步伐，提升全省十强县位次，尽快挤入全国百强县，进一步走在前、作表率;加快来安、全椒市域副中心城市建设步伐，推进滁来全协同发展、板块联动;推动明光、定远、凤阳联手打造西部大工业基地，搞好规划引领，优化资源配置，强化龙头带动，进一步上规模、促转型;鼓励南谯、琅琊大力发展现代服务业和都市农业，进一步扩总量、快发展。支持县域工业园区创新发展，提升开发水平，打造支撑县域发展的增长极。 （四）更加注重效率效果，强力抓好项目工作。项目是拉动发展的重要载体，是衡量发展的具体验证，必须认真落实“四督四保”要求，始终如 一、全力以赴抓紧抓好项目工作。狠抓招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的头号工程、第一要务，多措并举、多点发力、多向突破，以更大决心、更大力度加以推进。突出精准招商。由过去的粗放式向精细化、专业化、专题化转型，以商招商、专业招商、产业链招商并举，高位推进，引资引智引技引团队，进一步提升招商引资成效。突出招大引强。集中人力、财力、精力，攻坚大项目，力争在引进50亿、超百亿的龙头型、旗舰型、基地型项目上取得突破。突出“招”“安”结合。进一步完善项目审批“绿色通道”，按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，实行跟踪服务、上门服务和全程服务。切实加强土地、劳动力、资本等要素保障，着力解决外来客商的居住环境、子女入学、医疗卫生等问题，让投资者安心创业、舒心生活。突出队伍建设。加强招商人员培训，尽快培育一批具备国际视野、熟悉国际规则的专业化人才。充分发挥好第二批县干招商小组作用。力争引进市外亿元以上项目400个，到位资金900亿元。加快项目推进。紧紧扭住项目这个牛鼻子，以亿元以上项目为重点，层层压实责任、传导压力，进一步提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。开工建设上海电缆、扬子新能源汽车、九次方健康医疗大数据、寒锐钴业等项目400个;加快推进拉芳家化、量子光电、德青源食品、椰牛食品等400个在建项目;力促博西华洗碗机、焕发生物、兴扬特种车、鸿耀物流园、博成包装等300个项目竣工;谋划储备项目600个以上，力求某薄膜太阳能、某TFT新型显示、某纯电动汽车、某光刻胶、某饮料、某豆奶、某电视机等项目签约落地，促成更多项目纳入国家和省项目库。提升园区平台。坚持产城融合理念，推进各类开发区转型升级，促进园区生产、生活、生态空间有机协调。进一步加大投入，提高配套水平和承载能力。市经开区要勇挑重担，创新发展，争取总量超千亿。苏滁产业园要突出招大引强，深化与中新集团合作，确保全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达20个、15个、10个以上，其中引进30亿元工业项目1个以上。加快建设创新型园区，力争市经开区、苏滁产业园高新技术产值占比达65%以上，其他园区达50%以上。推动8个筹建省级开发园区“去筹转正”、力争2个以上获批，争取天长开发区成为国家级高新区、全椒开发区扩区获批，推进凤阳·宁国、定远·肥东、明光·肥西合作共建园区。 （五）更加注重建管一体，合力推进城乡建设。以人的城镇化为核心，顺应发展新趋势，加强城镇规划建设管理，着力打造宜居宜业的城乡环境。提升规划水平。加大新版滁州城市总规执行力度，完善近期建设规划，推行“多规合一”。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，注重留白、留绿、留旧、留文，展现“山城相依、水城交融”的山水亭城特色。按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的要求，全面开展城市设计，让每个城镇都有独特的历史文化符号。加快城乡建设。大滁城建设上，紧紧围绕“一主四副一依靠”，背依琅琊山，建好主城区，打造好全椒县城、来安县城和南谯新城、汊河新城四个副中心，在提升内部同城化的同时，呈扇面状向南京推进，全面对接南京。深入推进“四个一”工程，力争琅琊山创建5A级景区取得实质进展;清流河综合治理三期、四期全面启动;古城依托内城河改造、遵阳街改造、北湖治理等，尽快展现古城风韵;明湖大坝确保今年汛前下闸蓄水，开工建设景观工程和路网工程，力争开工建设奥体中心等。城南新区着力完善功能配套，推进学校、医院、菜场及邻里中心等建设，尽快形成功能齐全、人气旺盛的城市新组团。以原创科技城为抓手，加速高铁站区开发步伐。建成琅狮大桥，打通城南新区与苏滁产业园的快速通道。老城区实施南谯北路改造，打通紫薇路，北延中都大道。启动三水厂二期扩建工程，建成第三污水处理厂。城北客运站正式启用。城镇建设上，天长、明光、凤阳、定远4个县城要坚持产城结合、建管结合、新老结合、城乡结合，加快扩容提质，进一步完善功能、强化管理、提升水平。因地制宜、突出特色，大力推进重点镇建设，支持秦栏、水口、炉桥、大墅等建设特色小镇，构建多点支撑的城镇体系。全面完成“百镇计划”“基本版”和50%乡镇“升级版”建设任务。美丽乡村建设上，统筹规划、精心安排40个左右省市级中心村建设，注重保护好自然生态、田园风光，守住历史风貌、乡土气息，力戒乡村城市化，力避新村空心化。强化规范管理。以创建全国文明城市、国家森林城市、环保模范城市为抓手，全面提升城乡管理水平。推进城市执法体制改革，依法构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范的新机制。主攻重点，提升网格化、常态化等“七化”水平，加强渣土运输、排档摊点、户外广告、城市养犬等管理。推进社会服务管理信息化建设，整合数字城管、平安城市等系统，构建智慧城市综合管理体系。围绕群众关心的交通拥堵、物业管理、车辆停放等问题，下硬手、出实招，有效缓解“城市病”。大力推广垃圾分类试点和清洁收运，加快垃圾减量化、资源化、无害化处理。完善基础设施。把滁宁城际铁路作为今年的“一号工程”，力争年内开工建设。加速推进滁淮高速、合宁高速“四改八”，开工建设滁 六、滁天、明巢、滁城西环4条高速，加快合青高铁、合滁宁高铁、宁淮客专、滁州机场等前期准备，抓好滁州大道、洪武西路等12条干线公路建设，完成农村道路畅通工程2460公里。完善凤阳港功能，推进全椒、明光新港建设。加快江巷水库、淮干蚌浮段行蓄洪区调整工程建设，实施黄栗树水库、沙河水库除险加固及增蓄工程，推进山许水库和滁河防洪(新增)工程前期工作，抓好小流域治理、小水库除险加固及清淤、农村饮水安全、八小水利等工程。新建通信基站1500个，完成投资15亿元。加快电网建设，完成220千伏定远韭山变、110千伏天长沃公变等。力争中联能源热电联产项目投产，中海油滨海液化天然气配套管线滁州段项目开工建设，推进大唐电厂、中海油滁州燃气电厂项目，加快城市供气、供热设施建设。 （六）更加注重保护治理，奋力守护绿色家园。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好、治理好、利用好生态环境，促进人与自然和谐共生。实行铁腕治污，让美丽家园更净。顺应群众对清新空气的期待，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续开展大气污染治理。建立秸秆禁烧和综合利用常态化机制，继续加强烟花爆竹限放管理。主城区全面取缔燃煤小锅炉、淘汰黄标车。进一步加强建筑扬尘治理，力争滁城建筑施工扬尘治理率达100%。严格落实“河长制”，巩固滁河陈浅等4个、改善池河公路桥等3个国省考核断面水质。构建土壤环境监测和生物多样性保护网络，强化农业面源污染防治和工业污染场地治理。全面提升环评审批、总量减排、环境监测等水平，加大环境执法力度，解决突出环境问题。加强生态建设，让皖东大地更绿。大力实施“五森工程”，完成造林18.5万亩。深入开展“两型”示范创建，推进生态市县、美丽乡村、绿色社区等试点示范建设，完成42个镇污水处理项目建设，力争省级以上生态乡镇占比达50%。深入实施山水田湖生态保护和修复工程，加快饮用水源地环境综合治理，推进琅琊山山体生态修复，抓好水生态文明城市建设试点，开展清洁小流域和坡耕地水土流失整治。突出集约节约，让资源利用更好。积极开展全民节约行动，推广绿色节能建筑，发展低碳绿色公共照明，推进低碳交通发展，实施新能源汽车推广计划。发展循环经济，推动废旧汽车、电子家电、电线电缆等“城市矿产”资源规模化、规范化和高值化利用。力争大唐张山、中广核猫头山风电项目及凯迪全椒、国祯明光秸秆电厂开工建设，建成光大南谯等3个项目，推进天长生物质发电项目。加快矿产资源整合，做大做强兴滁矿业，最大限度发挥效益。实行最严格的节约用地、最严格的水资源管理和最严格的能耗强度控制制度，推进资源节约利用。 （七）更加注重协调协同，努力繁荣社会事业。进一步处理好经济发展与社会进步的关系，大力发展各项事业，提供更公平更优质更全面的公共服务。优先发展教育事业。进一步优化布局、提升质量，全力抓好学前教育、义务教育和高中教育，加快现代职教体系建设，发展优质民办教育，构建多元化办学格局。实施乡村教师支持计划。启动明湖中学建设。支持安徽科技学院、滁州学院加快发展。推进职业技术学院创建地方技能型高水平大学、城市职业学院创建地方特色型大学。发展特殊教育，谋划建设特教学校。大力发展文化事业。践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，注重家庭家教家风，提高网络管理水平，弘扬正能量。实施文化惠民工程，完善公共文化服务网络，提高基层文化服务功能。加快市图书馆建设，完成10个省级农民文化乐园、10个市民文化乐园、10个乡镇综合文化服务中心建设任务。加大文物古迹和非物质文化遗产保护力度。积极谋划一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化产业项目，深度发掘明文化、醉翁文化、儒林文化等地域文化内涵，推进长城文创、农中花源等项目建设。完成章益、吴棠等名人故居修缮工作，打造历史文化街区，争创省级历史文化名城。推进广播电视村村通向户户通升级。加强对外宣传，传播滁州声音，讲好滁州故事，打造“江淮领秀、醉美滁州”的城市名片。加快发展卫生健康事业。牢固树立“大健康”理念，推动卫生与健康工作由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，从注重“治已病”向“治未病”转变，打造健康滁州。做精做强市一院、中西医结合医院，推进市传染病、精神病院建设。加快培养全科医生，加强乡村医生队伍建设。广泛开展全民健身活动，大力推进公共体育设施建设。坚持计划生育“三个不动摇”，提升出生人口素质。高度重视“舌尖上的安全”，积极争创食品药品安全市。统筹做好各项工作。推动军民深度融合发展，深化双拥共建，扎实做好优抚安置工作，建成市国防动员训练基地二期工程。推进皖东强对流天气监测预警中心建设，提高气象防灾减灾能力。支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作，进一步加强外事、侨务、宗教、统计、物价、质量、编制、档案、保密、人防、地震、消防、老干部、地方志、红十字会和应急管理等工作。 （八）更加注重共建共享，全力增进民生福祉。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，切实保障和改善民生，不断提高市民的获得感、幸福感。突出打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚十大工程。推进台账管理，强化节点管控，落细落准落实攻坚任务，全年完成30个以上村出列、4万人脱贫。完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务体制机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。切实强化民生保障。完成33项民生工程年度任务。大力实施“创业皖东”“技能皖东”“就业扶持”工程，统筹做好重点群体人员就业工作，新增城镇就业4万人，确保零就业家庭动态“清零”。全面落实机关事业单位养老保险制度。重视发展养生养老、医疗保健产业，满足多层次、多元化的养老康体需求，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。健全社会救助体系，深化救急难全国试点，加大困难群众救助力度。完善农村留守儿童和老人、残疾人关爱服务体系，支持慈善、社会福利事业发展。不断创新社会治理。加强人民调解与行政调解、司法调解衔接配合，构建多元化矛盾化解体系。落实信访工作责任制，推进法治信访、阳光信访和责任信访，完善“乡为主”机制，及时就地解决群众合理合法信访诉求。深化平安滁州建设，加强社会治安综合治理，坚决防止发生重大群体性事件，确保群众安全感满意度“双提升”。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域专项整治，深入推进“铸安”行动，严管重罚，坚决遏制重特大事故发生。着力办好为民实事。市政府今年继续为市民办好十件实事，包括：改造滁城棚户区2000户;完成4个老旧小区改造和20个安置小区配套工程;建成街头游园10个;新建城南新区公厕5座;完成10个居民小区二次供水改造工程;实施4个社区公共服务用房达标工程;实施10处人行道、盲道完善工程;建成8处流动摊点集中便民服务点;实施8条城市主干路亮化复绿工程;迁建市花鸟鱼虫市场。 （九）更加注重从严从实，致力政府自身建设。认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，持之以恒加强政府自身建设。不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，严格遵守《党章》，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论。进一步树牢“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，统一步调、令行禁止，层层立标杆、作示范。不辱使命敢于担当。始终把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，不能只想他人担当、自己不担当，不能嘴上说担当、遇事不担当，不能合意的就担当、不合意的不担当。反对推诿扯皮、反对久拖不决、反对畏难却步、反对投机取巧、反对粗枝大叶、反对虎头蛇尾、反对揽功诿过、反对评头论足。落实“三个区分开来”，实化、细化容错纠错免责机制，真正做到为担当者担当、为负责者负责，营造更加公正、更加智慧、更加理性、更加包容的政治生态。创新激励机制，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、乐活、乐业。不折不扣狠抓落实。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，发扬“钉钉子”精神，对看准的事、定下来的事、干起来的事，舍得下真功夫、花大气力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，保持力度、保持韧劲，紧抓不放、一抓到底，善始善终、善作善成。完善目标考核，加强政务督查和效能建设，多说“Yes”少说“No”，只说“Yes”不说“No”，推行马上就办、办就办好。进一步精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风，身体力行，靠前指挥，出实招、重实干、亮实绩。不留盲区接受监督。始终把依法行政作为工作准则，履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设。自觉接受人大、政协和纪检、司法、社会各界监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。认真办理人大议案、建议和政协提案。推进依法科学民主决策，提高政府立法质量，加强规范性文件审查管理。强化执法监督，推进“双随机一公开”，做到严格规范公正文明执法。加强政务信息公开、舆情处理回应和政策研习解读，推进政务微博微信建设，让权力在阳光下运行。不遗余力从严治政。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，坚定不移把反腐倡廉推向深入。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央和省委、市委各项规定，持之以恒反“四风”。织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。加强行政监察和审计监督，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到为民务实清廉。各位代表!滁州加快发展其时已至，干事创业其势已成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，砥砺前行，奋勇争先，不断开创“冲刺总量全省第 三、同步实现全面小康”的崭新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资定远县】2017年张桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我受张桥镇人民政府委托，向大会作工作报告。请各位代表予以审议。 一、2016年度张桥镇经济社会发展情况回顾 2016年，张桥镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极践行党的群众路线教育实践活动，团结带领全镇广大干群，解放思想、更新观念、开拓创新、主动作为，突出抓好特色农业发展，不断加大招商引资和项目建设力度，高度关注民生，全面发展社会事业，促进了全镇经济社会各项事业的快速发展。 在全镇干群的共同努力下，2016年我镇粮食总产量达100265吨，同比增长2.1%;实现工业总产值8.8亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资3亿元，同比增长45%;农民人均纯收入达到9700元，同比增长16%;引进县外资金达1.32亿元;全年发放各类涉农资金3500万元;全镇财政收入年初目标520万元，实际完成560万元，完成财政收入107%。现将2016年具体工作报告如下： （一）农业农村工作不断发展 1、主要农作物产量保持稳定增长，农业合作社发展迅速。2016年种植小麦5668公顷、水稻6872.7公顷，在克服病虫害等不利因素下，粮食生产仍取得较好收成。实现全年农作物总播种面积达15066.4公顷，其中粮食作物播种面积达14166.4公顷，总产量100265.6吨，产量同比增加2.1%，经济作物播种面积达900公顷，产量17849.2吨。 2、畜禽实现产销两旺。2016年我镇严格按照“5个不漏”、“8个到位”的要求做到“应免尽免，不留空档”，及时对全镇畜禽进行了春季和秋冬季重点防疫，共防疫家畜1.8万头，家禽12万只，工作有力有效，在考核验收中受到了市县主管部门的高度评价。 3、农村农业基础设施建设进一步加强。利用移民后扶资金新建马桥村范家水泥路工程、赤塘村李圩水泥路工程、街南村下水道及人行道工程、陶铺村北张胡水泥路下水道工程等10个项目;农田水利建设步伐加快，2016年全镇重点深挖扩建当家塘坝59口，面上工程57口，新增蓄水93万方，总投资达540万;新建电灌站2座，改造提升电灌站7座，整治罐区配套工程2处，极大地改善我镇农业生产条件，为我镇农业增产增效和农民增收保驾护航。 4、美好乡村建设成效明显。2016年我镇着力打造陶铺村北张胡美好乡村示范点，整合危房改造、“一事一议”、扶贫、水库移民等项目资金，修建村庄主次干道4000米，修建下水道2600米，安装太阳能路灯35盏，征地27亩，修建小游园6处，栽植绿化树木3000多棵;新建陶铺村463村支部活动室、3700文体活动中心广场、140村卫生室、1200文化活动室;新建大舞台、文化墙、篮球场、公厕、垃圾房等公共设施;拆迁新建房屋112户，修缮加固美化房屋8户。投入资金2900多万元，陶铺村北张胡居民生活环境焕然一新。 5、林业生产得到快速发展。2016年，我镇继续以百万亩森林增长工程建设为契机，早谋划，早安排，采取政府引导，市场化运作等有效措施，全镇干群齐上阵，整林地、购树苗，共植树7850亩，其中补植补造4000亩，新增造林3850亩，成片造林300亩以上有4处。建成高塘、陶铺、街南苗木基地3处共3500亩。在强力推进森林增长工程和春季植树造林工作中，全体镇村干部积极献计献策，招引种植大户，引进经济果树品种。目前，我镇建成管李村佩璋葡萄园200亩，禾田蓝莓园300亩，高塘村鑫星葡萄园120亩;在北张胡美好乡村示范点，建设环村林带，发展苗木花卉350亩，后续280亩花卉正在落实，将建成630亩花卉苗木基地，这将有效地促进了我镇特色农业产业园建设。 （二）工业经济和招商引资工作成效明显 2016年张桥镇以经济建设为中心，以招商引资为重点，一手抓招商引资，培植新的经济增长点，一手抓现有企业的做大做强，提档升级，镇域工业经济呈现出良好的发展势头。 1、工业经济蓬勃发展。从2010年以来，我镇为实现“文化名镇、经济强镇、森林大镇”的工业发展战略，创办乡镇工业集中区。几年来，我镇以推动工业集中区建设促进工业经济快速发展，工业经济工作亮点纷呈。全镇工业总产值从创建工业集中区前的不足2000万元，发展到2016年的近8.8个亿元;同时为壮大集中区规模企业群增添了新活力，全镇2016年规模以上企业8家，超2000万元的7家，超亿元企业6家。 2、招商引资势头喜人。2016年我镇实际完成招商引资项目4个，协议投资金额5.2亿元，已累计完成投资额1.4亿元，其中3个招大引强项目分别是：总投资1.33亿元的安徽省二邦化工有限公司，已于11月建成试生产;总投资3.2亿元的光大生物能源(定远有限公司)已正式签约;总投资1.2亿元的定远县天润发生活购物广场项目已动工;总投资6500万元的定远县禾田种植专业合作社正在建设。 （三）集镇建设稳步推进，集镇管理有序进行 1、2016年，根据上级要求，我镇以公路沿线“夹皮沟”整治为重点，大力开展“三线三边”环境整治工作。下大力气对全镇公路沿线两侧违法建筑和残垣断壁予以拆除，建筑立面进行粉刷、装饰，全面清理乱搭乱建、乱悬乱挂和乱张贴，同时统一规范道路标志、标牌。因地制宜建设绿化带，补植补栽行道树，进一步提升了美化、绿化效果，营造了良好视觉景观。三线三边整治工作亮点纷呈，新建南户赵、大路郭等标准示范段，做到三入：文化嵌入、绿色植入和社会主义核心价值观融入，进一步提升集镇品味，受到省、市、县领导高度评价，并获得2016年省级文明乡镇荣誉称号。 2、集镇建设和文明创建不断加强，编制完善了小城镇体系规划，以合蚌路为轴线、以东西大街为两翼，实现“南扩、东移、西进”的城镇发展战略新框架，并将创建工作与增强城镇服务功能相结合，加大城镇配套建设力度，增加功能，重点做好街道绿化、亮化工作，2016年新增亮化工程2.8公里，新增路灯175盏;重新签订了绿化养护协议，对街道绿化进行全新管护，补栽了行道树，补植了绿化带，规范了标示牌，改造完善了排水设施，做到路面无积水、无污水。加大整治骑路逢节、占道经营力度，确保车辆畅通。 （四）社会各项事业蓬勃发展 1、计划生育工作水平进一步提升。一是“村为主”机制进一步深化，至2016年末，我镇总人口达59182人，出生率达到10.7‰，出生二多孩政策符合率达79.4%，长效节育措施落实率97%，出生人口二孩性别比210:100，二孩早孕发现率46.44%，出生人引比达0.26，全镇人口计生工作整体水平有了进一步明显提升;二是服务意识进一步强化，2016年我镇全面开展创国优服务活动，开展诚信计生活动，不断提高群众满意度，全镇完成孕前优生检查人数282人，深受群众好评。三是社会抚养费征收管理工作进一步规范，全镇没有出现一起社会抚养费征收信访案件，依法征收社会抚养费420万元。 2、民生工程不断加强。2016年我镇共上报农村低保852户，1911人，发放五保小额医疗救助203人，39240元，民政局审批大病医疗救助23人、112500元。及时给430户五保户发放生救大米1万斤，面粉2500斤、食用油160桶(1.8升);2016年共有788名残疾人享受生活补助;继续做好贫困白内障患者筛查登记工作，完成手术21例;2016年我镇水库移民人口4844人，全年直补资金290.64万元，此外利用移民后扶资金453万元，建设项目10个，其中修建水泥路8条、基础设施工程2个;结合“美好乡村”建设契机，在陶铺村实施水库避险解困项目，利用帮扶资金1690万元，兴建移民新村，集中建房108户，420间。发展壮大优势产业，经果林栽培、玉龙山庄农家乐休闲旅游、水面精养等产业已形成规模。通过努力，将把陶铺村建设成为特色鲜明、环境优美、生活富裕的美好乡村。为解决我镇农村困难群众基本居住问题，我镇实施危房改造项目131户，其中低保户、五保户25户，其他贫困户24户，共投入资金160.4万元，其中上级补助资金137.55万元，农户自筹资金81万元。 3、综治维稳工作扎实开展。2016年我镇全年共排查出各类矛盾纠纷185起，调处结案183起，矛盾纠纷调处率达99%，没有发生一起群体越级上访事件。全镇辖区内没有发生影响社会稳定的政治事件和吸贩制毒现象，无非法传销，无干部职工违法犯罪，社会治安良好。 细化落实维稳工作措施：一是深入推进“家庭拒绝邪教”活动，努力加快警示教育宣传阵地建设。在各村(居)开展反邪教专题培训会17场次，组织中小学生开展以反邪教为主题的演讲竞赛4场次，发放反邪教宣传资料5000份，张贴反邪教宣传画册20余册，收到很好效果，全镇“家庭拒绝邪教”承诺卡签卡率达95%以上。 二是扎实开展好“综治宣传月”活动和“六五”普法工作。 三是创新工作机制，采取“881”工作模式促稳定。“881”是指：8项制度：镇联席会议的领导协调制度，维稳工作运行制度、领导接访和村书记陪访制度、月积分考评制度、村级信访联络制度、突发事件应急制度、缠访户的包保制度、驻点接访制度等;8大员：协调指挥员、劝导员、应急队员、调解员、专管员、信访接待陪访员、一岗双责接访员、效能监督员等;1个目标：解决问题。 四是强化社区矫正工作，力促社会和谐稳定。辖区内共有刑释解教人员13名，矫正期满转入帮教人员18名，立档帮教31宗，帮教率达100%。 五是扩充农村综治管理队伍，2016年新招聘社会管理专干17人。 4、信访工作不断推进。2016年我镇不断深化群众工作新机制，在原有镇、村、组三级群众工作网络基础上，充实完善一站三中心网络。拓展信访工作的职能，把抓源头、抓受理、抓“问题解决”融为一体。2016年我镇信访稳定形势进一步好转，一是信访案件总量有所下降，共接待群众来信、来访72件，同比下降15件;二是到县以上信大幅度下降，仅有8件，同比减少13件;三是信访人数有所下降，2016年全镇共接待群众来信来访112人次，同比下降23人次。 5、科教文体活动不断丰富。镇综合文化站对外实行免费开放，组建舞蹈、民乐、表演、歌咏等文艺队伍22支，农民俱乐部3个;并组织文艺队伍积极参加市、县级文艺调演，均获得较好成绩。2016年度，共送戏进村32场，送电影下乡48场，配合农技等部门送科技下乡18场次;此外，还精心举办了迎新春文艺汇演和迎国庆文艺汇演，为广大群众提供了丰富的精神文化“大餐”。 6、安全生产常抓不懈。2016年，我镇强化责任落实，“党政同责，一岗双责”，配备了17名安全生产信息员;与镇直机关、企业、各村民委员会签订了46份安全生产责任状，村委会与村民签订382分安全生产责任状;坚持安全生产检查工作，开展13次专项检查行动，安全隐患排查42次，排查隐患92处。 7、武装工作有序开展。2016年我镇成立了张桥镇民兵组织整顿工作领导小组，通过了《张桥镇民兵组织整顿工作计划》，研究下拨工作经费2.5万元。目前我镇基干民兵人数为208人，其中民兵应急分队40人，情报分队8人，步兵分队90人，公路护路分队70人。年初分配我镇新兵征集任务22名，实际完成27名，超额完成新兵征集任务;2016年我镇武装部组织全体基干民兵82人，对口技术扶贫32人，经济扶贫78户，献出一片爱民之心。 各位代表，回顾2016工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在不少问题和不足，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，技术含量不高，缺少竞争力强、税赋贡献大的主导型产业和新型品牌;二是工业发展缓慢，规模企业少、小、散、低的现象比较突出，工业集中区集聚效应还未真正形成;三是财政增收渠道较少,财政压力较大;四是随着美好乡村和小城镇建设步伐加快，城镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐显现;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、扎实努力苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩。 二、2017年度工作安排 2017年我镇将继续围绕“十二五”发展目标，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快城镇发展，推进新农村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，实现经济社会快速发展和社会各项事业的全面进步。 （一）继续加强农业农村工作 1、大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大蓝莓等经济作物种植面积，招募专业技术人才，栽培已有的广玉兰、樱花等林木，同时引进新品种经果林，鼓励农民创新发展;进一步改善农业生产条件。按照“防灾减灾强基础”的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、土地流转、机耕道路等农业基础设施项目建设，加快高标准农田和泵站穿塘项目建设;深入推进农业产业化，探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。 2、加大农村基础设施建设投入。充分利用“一事一议”奖补项目和移民后扶项目资金，大力推进全镇农业基础设施建设，继续加大农田水利建设，计划2017年完成美好乡村图书阅览室、老年活动中心、农资店、便民超市等配套设施建设。 （二）以统筹城乡发展为纽带，推进城乡一体化建设 1、进一步扩大小城镇发展规模。为适应城镇发展需求，增加城镇承载力，2017年将利用水库移民避险解困项目资金1300万元，全面推动兴桥广场建设，兴建民族路与兴桥广场连接线以及井头杨垂直合蚌路连接线。结合“三线三边”整治工作，进一步完善集镇配套设施建设，加大集镇美化、绿化、亮化、硬化力度，打造宜居宜业的商贸强镇。 2、进一步完善村庄体系规划，培育特色新农村。结合集镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划，合理布局、科学定位，充分发挥我镇交通便捷优势，本着适度开发的思路，利用两边村庄和农田，培育和打造“农业观光型”、“娱乐休闲型”等特色新农村。 3、坚持以人为本，打造“美好乡村”示范点。按照县委关于“美好乡村”建设要求，我镇以示范村为单元，以生态优先、景观优先为准则，始终把群众的利益放在首位，尊重群众的知情权、参与权和决策权，充分发挥农民群众的主体作用，激发他们的主动性和创造性，通过项目带动，整合农村清洁工程、农村危房改造工程、村庄环境整治、“一事一议”奖补项目等资源，努力推进北张胡“美好乡村”和杨桥“美好乡村”建设。 （三）以扩张经济总量为目标，全面做好项目谋划 为实现2017年全镇经济建设持续、快速、健康发展，我镇将继续以项目建设为主渠道，不断壮大财源，拓宽经济增长点，树立加大招商思想不动摇，不断加大招商投入，积极拓宽招商思路，全面优化发展环境，全面做好项目谋划，力争圆满完成各项经济工作任务。 1、因地制宜，加快一产合理分布。利用整村推进和高标准农田整治，加快土地流转，采取家庭农场和合作社的方式，集中种植，发展现代农业，提高农业效益;利用我镇丰富的水资源，加大水产养殖;利用我镇瘦肉型猪的品种特点，扩大养殖规模;利用森林增长工程，集中发展林业，打造苗木花卉和经果林基地。 2、将企业集中到工业集中区，发挥工业集中区的集聚效益。在十三五期间，我们将加大投入，完善集中区的基础设施和配套设施建设，为企业入驻提供优质服务，集约节约利用土地资源。 3、利用发展机遇，合理规划商贸业、服务业和旅游业。十三五期间，我镇将迎来江巷水库上马、合蚌路升级、淮宁高速兴建和我县融入合肥经济圈等大好机遇。我们将加快张桥集镇发展，提升集镇的综合服务水平和辐射带动能力。集镇中心区规划为商贸中心，着力发展大型超市、餐饮业和服务业;镇北为商贸物流业和文化休闲中心;镇南为生态旅游区;镇东镇西为居住区。 各位代表，未来十三五，我们将重点谋划打造一批项目： 1、兴桥广场项目。兴桥广场项目是由定远伟鹏有限公司投资兴建，该项目总投资3.02亿元，主要经营大型超市和商品房开发，该项目从2016年开始兴建，建成后，将加快我镇集镇发展，提升城镇品位，促进商贸业繁荣。 2、光大集团生物发电厂项目。该项目总投资3.2亿元，主要利用秸秆发电。该项目建成后不仅解决了我镇秸秆回收利用问题，还解决了我镇部分就业问题，同时带动我镇上下游企业发展。 3、主题文化公园项目。该项目位于镇北，在张早路垂直于合蚌路的连接线两侧，占地约420亩，主要建设水上公园、青少年宫、老年活动中心等，为广大群众提供休闲娱乐场所。 4、街南生态公园项目。该项目位于合蚌路东侧，工业集中区对面，占地约350亩，现有各种花卉苗木上百种，内有小二型水库一座，项目建成后，将成为集生态观光、休闲垂钓、农家乐旅游为一体的新景点。 5、民族路延伸项目。在十二五期间，我镇的集镇建设，基本实现“南扩、东进、西移”战略，为了进一步扩大集镇范围，我们在十三五期间将民族路向北延伸2公里，与新敬老院相连，使集镇道路循环贯通，成“中”字型发展框架。 6、积极申报国家级“生态乡镇”。为了更好的配合“十三五”社会经济发展与城乡建设步伐，解决经济发展和城镇建设过程中出现的环境问题，进一步保护张桥镇优美的自然生态环境，协调发展和环境保护之间的矛盾，2017年完成申报，2016年努力向国家级“生态乡镇”迈进。镇政府委托专业单位高起点编制《定远县张桥镇环境规划》，并依据规划，高标准建设。 （四）以构建和谐张桥为目标，着力做好各项社会事业 1、计划生育工作迈上新台阶。继续加大孕检力度，严格个案销号;加大四项手术力度，确保综合节育率达96%以上;加大流动人口清理力度，做好“一卡二核”工作;加大月积分奖惩兑现力度;壮大乡村两级计生干部队伍建设;加大社会抚养费征收力度;加大性别比案件查处力度;加大责任逆向追究力度;加大争先创优力度，将我镇计生工作推上新的台阶。 2、进一步加强民生工程落实力度。提高社会保障水平，继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和“三农”综合保险等社会保障工作;落实各项惠民政策，认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，做好残疾人康复、贫困户救助工作，改善创业环境，加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训，切实为民办好事实事。按照“量力而行、尽力而为”的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。同时，我镇计划2017年加大殡改工作宣传力度，改进丧葬陋习;长期性开展好双拥宣传教育，强化全民双拥意识;做好敬老院日常管护管理工作，争创一级敬老院。 3、繁荣镇域文化，丰富群众精神文化生活。充分发挥综合文化站功能，重视人才培养，建立文艺队伍，开展丰富多彩文化三下乡、常下乡活动，切实解决农民看戏难、看书难、看电影难问题，推进村文化室、文化大院建设，组建农民演出队伍，加大对“农家书屋”、篮球场等文体场所的建设投入。 4、加强综治维稳工作，努力建设平安张桥。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用;进一步完善群体性事件预警机制、矛盾排查化解机制和运转高效应急处置机制，时刻掌握主动权，及时妥善处置群体性事件;加强社会治安防控科学建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动; 5、认真落实安全生产责任制。继续做好道路安全、食品药品安全、危化品安全及责任包保工作，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 6、加强公民道德建设。着重加强未成年人思想道德建设。积极开展精神文明创建活动，牢牢把握正确的舆论导向，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。 7、做好困难群众扶贫济困工作。完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，进一步提高农村新型合作医疗参保率，推进医疗改革试点工作。 各位代表，让我们以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实“三严三实”，提振精神、顽强拼搏、求真务实、扎实工作，为实现追赶跨越、加速崛起、蓄势腾飞的目标，为建设更加美好的新张桥而努力奋斗!

  2025-07-19

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