安徽芜湖高新技术产业园区

• 【涡阳县招商】2020年涡阳县政府工作报告

  2019年12月30日在涡阳县第十七届人民代表大会第四次会议上涡阳县人民政府县长熊国洪各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、致敬2019，高质量发展步履铿锵复盘2019年，经济下行压力之大前所未有，改革发展稳定之重前所未有，各种风险挑战之多前所未有。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县十一次党代会确定的“1358”总体发展思路，坚持新发展理念，推动高质量发展，经济社会继续保持健康快速发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们抢抓机遇，主动作为，攻克了一道又一道看似不可攻克的难关，创造了一个又一个具有里程碑意义的业绩，在新时代涡阳高质量发展征程中书写了精彩华章。 全县主要经济指标增幅连续3年高于全国、快于全省、领跑全市。前11个月，在17项经济指标中，12项增速居全市三县一区前两位，其中第一位7项。荣登2019年全国营商环境百强县第46位、全国投资潜力百强县第55位、中部6省县域经济百强县第90位。民营经济发展连续3年被省委、省政府通报表彰。市政府年度目标管理绩效考核全市第一。刷新了高质量发展的“涡阳速度”。 坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，聚焦“三精准”、狠抓“三落实”、强化“三保障”，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，78个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.2%，贫困县顺利摘帽。连续3年获得全省脱贫攻坚成效考核“好”的等次。创造了打赢脱贫攻坚战的“涡阳案例”。 持续深化“互联网+政务服务”，依托市民服务中心，整合政务信息系统，完善网上办事运行机制，1936项政务服务事项实现“全程在线”，“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”成为常态。展示了政务环境的“涡阳服务”。 按照“政府主导、群众主体，自我改造、先建后补，进院入室、整村推进”的思路，实施以农村改厕为重点的人居环境整治。改厕模式得到国务院大督查工作组点赞。全省农村改厕现场观摩会在涡阳召开，并代表安徽省在全国改厕会议上作经验介绍。提供了农村厕所革命的“涡阳模板”。 坚持以人民为中心的发展思想，解群众所忧、办群众所需，着力解决校园食品安全等10类群众最急最忧最盼的紧迫问题，用看得见的变化回应群众的关切和期待。需要向全县人民报告的是，28条城乡公交线路全部开通，“一元公交”通达全县，在皖北第一个实现城乡公交一体化全覆盖。彰显了为民服务的“涡阳作为”。 致力社会治理能力提升，“网格报告、街道吹哨、部门报到”的城区全能网格化管理初见成效。依法治理规范城区电动三轮车、四轮车和大货车进城，得到人民群众的积极响应和大力支持。遏增量、减存量、重化解，实现信访形势、信访秩序“双好转”，全省信访系统“人民满意窗口”现场会在涡阳召开。探索了社会治理的“涡阳经验”。 坚持新官理旧账，历史遗留问题化解取得突破性进展，历时20多年的站前路问题有望解决，情况最为复杂的万隆国际问题圆满解决且商业已正式运营，涉及人数最多的国有关停企业职工养老保险问题得到有效解决，紫金御景、河畔铭城等9个“问题楼盘”“问题工程”稳妥处置。3年来，先后化解各类历史遗留问题400多件。体现了新时代的“涡阳担当”。 围绕打造生态有机循环农业，加快一二三产融合发展，获评国家农产品质量安全县。分别投资20亿元的金沙河面业生产基地、温氏养殖加工“双百万”工程开工建设，全国两大行业龙头成功落地。尤其是金沙河“农民+职业农民+合作社”的股权联盟模式示范项目进展顺利，有效带动农民增收、村集体经济壮大。将提供乡村振兴的“涡阳方案”。 坚持不彷徨、不争论、不折腾，用实干凝聚人心，用发展赢得民心。现在的涡阳，全县上下勠力同心、众志成城，励精图治、携手共进，没有形成不了的共识，没有克服不了的困难，没有解决不了的问题，没有办不成的事情。聚起了势不可挡的“涡阳力量”。各位代表!一年来，我们主要抓好以下六个方面工作： （一）抓产业、调结构、促转型，经济运行逆势上扬。前三季度，地区生产总值增长9.8%，增速全市第一;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.4%;社会消费品零售总额增长12.5%;三次产业比例调整为11.5：45.3：43.2，结构进一步优化。前11个月，财政收入增长14.2%，增速全市第一;固定资产投资增长14.7%，增速全市第一。工业主导地位日益凸显。规模工业增加值增长12.6%，连续18个月增速全市第一;工业投资增长24.4%，增速全市第二。两新产业延续强劲发展势头，高新技术产业增加值增长24.8%、战新产业产值增长23.8%，增速分别居全市第 一、第二。新增规模工业企业30家、战新企业13家，增量均居全市第一。新认定高新技术企业9家、国家知识产权优势企业4家，培育专精特新企业10家。新增进出口实绩企业13家，进出口总额1.82亿美元、增长37.5%，总量全市第 一、增速全市第二。农业基础地位不断稳固。粮食总产36亿斤，小麦最高单产815.6公斤，创历史新高。专用品牌粮食种植面积稳定在180万亩，成为全省强筋优质小麦、高蛋白大豆种植第一县。成功举办第二届中国大豆种业高峰论坛。累计培育国家和省级农业产业化龙头企业11家、产业化联合体16家，国家和省级示范合作社24家、示范家庭农场28家。新增农民专业合作社486家、家庭农场697家。新认证“三品一标”农产品9个、绿色小麦原料基地1个。正宇面粉获评农业产业化国家重点龙头企业，义门苔干入选安徽省首批绿色食品50强。规模养殖比重85.3%，畜禽废弃物资源化利用率92%。流转土地116.9万亩，治理高标准农田30万亩，完成土地增减挂3200亩、补充耕地3000亩。发放土地承包经营权抵押贷款6.66亿元。27家新型经营主体“触电上网”，农产品上行10.3亿元，增长52%。服务业支撑地位更加强劲。新增限上商贸企业40家，增量全市第一;限上消费品零售额增长12.6%，增速全市第二。青牛广场经营持续火爆，碧桂园凤凰酒店、红星美凯龙七彩世界店正式运营。天河金街即将开业，金大地特色街区基本建成。月星环球港、红星美凯龙爱琴海等商业综合体加快建设，向阳大道核心商圈加速形成。文化旅游年、房展嘉年华、购物嘉年华、美食文化节等活动引爆消费市场。实现电商交易额16.4亿元，增长31%。金融机构贷款余额增长23.6%，增速全市第一;存贷比60.4%，比年初增加6.8个百分点。 （二）抓招商、上项目、激活力，发展动能显著增强。招商引资喜获新硕果。成功举办2019世界制造业大会涡阳招商专场暨创新发展论坛，在深圳、福建等地开展12次招商推介活动，接待来涡考察投资客商392人次。新签约项目103个，其中，亿元以上工业项目65个，投资319.8亿元;投资10亿元以上工业项目12个，比上年翻一番。一批全国知名企业、上市公司、行业冠军落户涡阳。项目建设取得新进展。实施重点项目351个，项目建设量质齐升。141个省市重点项目开工率、投资完成率、竣工率分别为100%、131%和124%，连续3年在皖北领先。信合光能一期、光大生物质热电联产、德运粮油和盛鸿科技二期、三期等26个工业项目投产。涡河四桥、九龙大道等基础设施加快建设。报批建设用地12220亩，争取中央预算内投资2.66亿元，发行专项债24.6亿元。获评全省重点项目建设考核第11位、皖北第1位。创新创业迈出新步伐。鼓励工业企业实施技术改造，投入研发资金2.47亿元，三志制动器等20个项目完成新一轮技改。财政性科技支出增长152.8%。工业技改投资增长58%，增速全市第一。新增省级新产品21个，标王电池获评安徽工业精品。黑娃食品获批省级工业设计中心，爱家食品等6家企业获批省级企业技术中心。新增工程技术研究中心市级以上研发平台2个，2家企业荣获市政府质量奖。新增省股交中心科创板挂牌企业15家、专精特新板挂牌企业5家。授权发明专利67件、实用新型219件、外观设计94件。落实国家减税降费政策，减免企业税收3.84亿元。新增小额贷款公司1家，“税融通”“4321新型政银担”发放贷款8.69亿元，“续贷过桥”周转贷款5.12亿元。新增中小企业2935家，个体工商户9940户。1548名涡阳籍老乡返乡创业，全省返乡创业试点县绩效考评获优秀等次。开发园区呈现新气象。“一区多园”“跨区托管”模式取得明显成效，发展空间进一步拓展。新建道路22公里、雨污水管网68公里。工业邻里中心、集中供热等配套设施投入使用。设立5亿元产业基金，新出让工业用地1961亩。按照“一企一策”原则，盘活“僵尸企业”8家。园区规模工业产值增长28.9%，战新产业产值增长41.9%，财政收入增长50.1%，成为全县经济发展的主引擎。喜获全省省级开发区综合考核评价第8位。 （三）抓基础、补短板、强弱项，三大攻坚连战连捷。脱贫攻坚成效显著。投入扶贫资金15.57亿元，推进“四季攻势”和“十大工程”。开发公益岗位11303个，10112名贫困劳动者实现就业。建成“爱心超市”368个，完成贫困户危房改造1627户。累计报销贫困人口医疗费用2.88亿元，综合医保平均补偿比88.97%。发放建档立卡贫困家庭学生教育补助2979万元。发放扶贫小额信贷2.66亿元。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改。全县配备2352名扶贫小组长。预计脱贫4456户、11697人。生态环境持续好转。中央和省环保督察反馈问题整改全面落实，“上善若水”“深呼吸”行动计划纵深推进。污泥处置中心、中水回用项目建成使用，新建集镇污水管网50.8公里，16个市控监测断面水质稳步提升。完善空气质量监控系统，实现20个镇、3个城市社区和112个微型监测点全部在线。淘汰燃煤锅炉1476台，取缔“散乱污”企业107家，回收有毒有害垃圾300多吨。秸秆禁烧实现“零火点”。全面推行“河长制”“林长制”“路长制”，24个镇街生态环保工作站挂牌运行。风险防范有效管控。实施“1+8+11”防范化解重大风险方案体系，重点领域风险得到防控。开展金融机构不良资产压降，整体不良贷款率降至0.88%。深化政府隐性债务“四清四实”专项整治，政府债务风险在安全范围之内。依法追缴兴阳担保公司代偿款2717万元。严厉打击非法集资、违法小贷公司，查处违规涉贷企业4家。稳定市场供给，房地产市场平稳健康。 （四）抓建设、重管理、提品质，城乡颜值不断刷新。新老城区联动发展。新建改建城市道路23条、56.6公里，完善雨污管网36.6公里、供水管网68公里。改造公园、广场14个，新建街头“口袋”公园2个，新建改建公厕28座。市民服务中心投入使用，“五馆两中心”即将开馆，体育中心开工建设。城关、华都社区服务中心即将运行。完成棚户区、城中村改造103万平方米，改造背街小巷208条、老旧小区69个。乐行路、集贤北路建成通车，胜利路、西环路改造即将竣工。8个新建安置小区交付、2.08万名群众乔迁新居，6个安置小区加快建设。黑臭水体治理截污工程完成，生态修复正在实施。幸福河、南外环水生态治理加快，涡河景观英姿初展。获评省级园林县城。集镇农村同步建设。高标准编制乡村振兴战略规划。完成16个省级美丽乡村示范村建设。完成92万农村人口饮水安全工程和2.03万户农村电网工程改造升级。新建四好农村路205公里，改造农村危桥67座。“千庄千树”全面推进，完成造林2.02万亩，新建农田林网24.42万亩。义门镇获评AAA级旅游景区，丹城镇获评全省优秀旅游乡镇，西阳镇范蠡村等3个村获评全省优秀旅游示范村。石弓镇获评省级森林城镇，陈大镇大王村等9个村获评全省森林村庄。曹市镇辉山村获评全国乡村治理示范村、中国十大乡村振兴示范村、中国美丽乡村百佳示范村、中国村庄2019特色村。花沟镇被评为国家级农业产业强镇。城镇乡村一体管理。“创城”行动计划有序推进。依法规范治理电动三轮车、四轮车2万多辆，重拳整治渣土车、运料车和大货车进城，治理流动摊点、占道经营、违章停车等乱象，交通秩序明显改善。新建改建农贸市场4处，经营秩序不断规范。全域实施城乡环卫一体化，卫生秩序有效改观。持续实施农村人居环境整治“43311”基础工程，完成农村改厕2.7万户，累计改厕6.9万户，39个村完成整村推进“厕所革命”，789个自然村环境整治全面完成。城区禁止燃放烟花爆竹取得明显成效。深化移风易俗，简办婚丧喜庆、倡导文明新风逐渐成为社会共识。 （五）抓保障、惠民生、增福祉，人民生活持续改善。社会保障持续提标。全年民生支出65.2亿元，占全部财政支出的87.5%。32项民生工程和10件惠民实事完成年度任务。新增城镇就业人员1.1万人，转移农村劳动力1.8万人，城镇登记失业率3.8%。社会保险继续扩面，特困人员保障标准逐年提高，发放农村低保金1.86亿元、五保供养资金4770.5万元、特困群体生活价格临时补贴939.9万元，残疾人两项补贴2043.2万元，高龄补贴481.8万元。落实城乡居民医疗保险补偿9.48亿元、大病保险补偿1.04亿元。完成棚户区改造8483户。2989名退役军人走上专项岗位，1人获评全国模范退役军人荣誉。社会事业全面发展。教育事业均衡发展。城乡办学条件全面改善，新建中小学4所，新建改建幼儿园24所。在外地求学的5328名涡阳籍学生返乡就读。高考本科达线率68%。卫生事业健康发展。县人民医院扩建工程开工建设，安徽中医院涡阳分院二期工程、第五人民医院医技楼工程建设进展顺利。获批全国紧密型医共体建设试点县，公共服务“两卡制”、智医助理成效明显。38个敬老院全部移交镇卫生院管理，237名失能五保老人实现医养结合。文体事业蓬勃发展。春苔节、老子庙会等活动红红火火，成功举办中国·涡阳老子道文化国际学术研讨会。文旅体局获评全国先进县级体彩机构，涡阳青年泗州戏剧团入选全省民营艺术团“十大名团”。“中国好人”“安徽好人”，上榜人数继续排在全省前列。圆满完成第四次经济普查、第三次国土调查。红十字、民族宗教、外事侨务、慈善事业健康发展。统计、调查、物价、海事、档案、史志、新闻广电工作成效明显。工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、文联工作不断加强，老干部、关心下一代、机构编制、机关事务取得新进步。社会大局和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争战果丰硕，打掉2个黑社会性质组织、1个恶势力犯罪集团，深挖一批“保护伞”，群众满意度跃升全省前列。“江淮风暴”雷霆出击，1865名个人和160家企业“老赖”被纳入失信名单。信访工作连续两年获评全省先进单位。推进法治涡阳建设，获评全国“七五”普法中期先进县。食品药品监管力度加大，非洲猪瘟防控有力。安全生产形势整体平稳，应急处置能力不断增强。军民融合发展、国防教育、国防动员、双拥优抚安置、退役军人服务、武装工作、消防救援、人民防空进一步加强。税务、银行、保险、电力、邮政、通信、盐务、烟草、公积金、无线电管理等单位为涡阳发展作出新贡献。 （六）抓效能、转作风、严监督，自身建设得到加强。始终强化党的领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，抓好中央专项巡视和省委巡视反馈问题整改。实施81项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新突破，圆满完成政府系统机构改革。“放管服”改革力度加大，取消行政许可事项7项。“双随机一公开”监督不断加强。常态化开展“四送一服”活动，解决企业反映问题162个。进一步规范政府采购，获评全国政府采购百强县。扩大政务公开，积极回应社会关切，先后10次召开新闻发布会。办理人民网留言、省市县长热线事项3.3万件，办结率100%，满意率97%。获评2019年人民网网友留言办理民心汇聚单位，热线办理考核全市第一。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定，县政府会议、发文分别下降三分之一以上，“三公经费”下降4.5%。加强审计监督、行政监察，强化合法性审查，行政决策更加规范。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办结人大代表议案建议79件、政协委员提案124件，办结率100%，满意率98%。星光不问赶路人，岁月不负有心人。2019年，我们过得很充实，走得很坚定。涡阳发生的这些变化，取得的这些成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结拼搏的结果。我代表县人民政府，向默默支持政府工作的离退休老同志，向积极建言献策的人大代表、政协委员，向为涡阳发展深明大义的拆迁群众致敬!向投资涡阳、激情创业的企业家，向履职尽责、勇挑重担的各级党员干部，向勤劳朴实、自强不息的农民兄弟致敬!向舍小家顾大家、守护一方平安的驻涡部队、武警消防官兵、政法公安干警，向辛勤工作、任劳任怨的人民教师、医护人员、科技工作者、环卫工人、建筑师傅、快递小哥、出租车司机、媒体网民朋友以及千千万万的劳动者致敬!各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着不少问题和挑战：现代产业体系还不完善，产业结构调整、转型升级任务艰巨;巩固脱贫成果还需持续加力，乡村振兴、环境保护、安全生产还有很多短板;城乡“双基”建设欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;社会治理体系和治理能力现代化水平还有待提升;少数部门和干部担当精神不足、执行力不强，形式主义、官僚主义问题还不同程度存在。对此，我们将认真加以解决，决不辜负全县人民的期望。 二、奋进2020，苦干实干再创佳绩2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年工作意义重大、使命重大、责任重大。综合研判，明年发展形势将更加严峻复杂，经济下行压力持续加大，不稳定、不确定因素仍然存在，但也面临许多可以抓住用好的重大机遇：随着新旧动能转换接续发力，一些新的经济增长点正在加速形成;随着长三角一体化加快发展，为承接产业转移拓展更大空间;随着内需市场持续扩大，对投资和消费起到双重拉动作用，将全面激活增长潜能。尤其是经过多年的发展积累，涡阳发展优势更加凸显，产业特色更加突出，干事创业氛围更加浓厚。我们必须审时度势、坚定信心，苦干实干、开拓创新，集中精力推动经济社会持续健康发展。根据县委十一届九次全会精神，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进、进中求优工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓长三角一体化发展战略机遇，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，勇当皖北振兴排头兵、奋力全省争先进，在高质量发展的征程中迈出更加坚实的步伐。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;财政收入与经济同步增长;固定资产投资增长12%左右;规模工业增加值增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长15%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。主要污染物排放持续下降，节能减排、大气和水土污染防治完成省市下达任务。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移推动高质量发展。加速主导产业集聚。抓住长三角一体化发展战略机遇期，围绕“千亿工业、百亿产业”目标，依托主导产业，坚持特色化、差异化发展，增数量、扩体量、提质量，夯实县域经济的“四梁八柱”。实施龙头企业引领、全产业链引进、补链延链强链、传统产业升级四大行动计划，主动承接沪苏浙产业转移，走“专精特新”发展之路，培育行业“团体冠军”“单打冠军”“隐形冠军”“潜在冠军”，形成卡不住、拆不散、搬不走的产业集群。重点打造以盛鸿科技为龙头的钢结构装配式建筑产业基地，以金沙河面业和温氏集团为龙头的生态有机农产品生产基地，以广毅达科技为龙头的智能制造产业基地，以信合光能为龙头的高硼硅玻璃制品生产基地，以浙江顺达为龙头的能源化工生产基地，以涡河药业为龙头的现代中药生产基地，不断推动产业集群发展。新增规模工业企业20家以上，主导产业产值增长20%以上;新增战新企业7家以上，战新产业产值增长20%以上;新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值增长13%以上。加速消费市场升级。着眼长三角地区消费升级特点，实施服务业三年行动计划，聚焦优势资源和特色产业，引进沪苏浙高品质服务项目，推动服务业高质量发展。着眼生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展科技研发、设计策划、电子商务、现代物流等业态，促进先进制造业与现代服务业深度融合。筹建盛鸿科技钢结构建筑研究院，培育涡阳大豆加工及豆制品、小麦加工及面制品、猪羊肉加工及肉制品等技术研发中心。加快涡河西阳物流园、城东物流配送中心建设。启动铁路水路公路“三位一体”的多式联运物流园、亳州机场空港物流园建设。着眼生活性服务业向高品质和多样化转变，加快发展养老、托育、家政、康体养生、体育健身、文创旅游等业态，不断满足人民群众多层次多元化消费需求。金大地特色街区开业运营，月星环球港、红星美凯龙爱琴海、五星级佳源四季酒店基本建成，打造城南新区高端商务集群。启动县中医院康养中心项目建设。加快体育中心建设，培育体育服务业集群。继续举办文化旅游年和美食文化节、购物嘉年华、房展嘉年华等系列活动。加快“电商涡阳”建设，电商交易额增长20%以上，争创国家电子商务进农村综合示范县。限上消费品零售额增长13%以上，新增限上商贸企业40家。加速园区创新转型。坚持走“科创+产业”道路，争取国家和省级创新平台和创新项目落户涡阳。坚持主动作为，对接沪苏浙开发园区，探索共建园区、飞地园区等模式，县开发区成为承接长三角产业转移和发展飞地经济的主阵地。围绕主导产业，加快专业化众创空间和孵化器、加速器建设，推进技术转化小试和中试基地建设，推进检验检测、设备共享等公共创新服务平台。支持企业加强与科研院所合作，培育引进科技创新中介服务机构。继续完善提升园区基础设施和配套项目建设，强化用地、用工、金融等要素保障。县开发区工业产值增长30%，工业投资增长20%。综合评价继续保持在全省省级开发区第一方阵。 （二）坚定不移打好“三大攻坚战”。持续巩固脱贫摘帽成果。按照“四个不摘”要求，落实教育、医疗、低保、危房改造政策。推深做实就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫模式。加大“双基”建设力度。加强“老病残”等困难群体、“插花式”贫困人口帮扶。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，坚持现行标准，严格贫困退出标准和程序。建立健全返贫监测预警、动态管理和稳定脱贫机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶工作。探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。确保剩余1041户、2912人全部脱贫。持续防范化解重大风险。坚持底线思维，落实防范化解重大风险“1+8+11”方案部署，加强重点领域风险管控，确保不发生系统性、区域性风险。开展“套路贷”、非法集资、恶意逃废债务、互联网金融风险专项整治，严打非法金融活动，加大陈案化解，遏制新案发生。支持金融机构、融资担保机构依法有序化解不良债务。规范地方政府举债行为，做好土地储备债、棚改债等专项债的额度争取、统筹使用。支持乐行集团转型发展，壮大实力。加强PPP项目实施和规范管理。加快社会信用体系建设，建立健全诚信企业“红名单”激励和失信企业“黑名单”惩戒制度。坚持“房住不炒”，保持房地产业健康平稳。妥善化解涉土、涉房、涉企等领域遗留问题。持续强化生态环境保护。树牢绿色发展理念，扎实推进生态文明建设。以“不贰过”的态度，抓好中央和省环保督察反馈问题整改。深入实施“上善若水”“深呼吸”行动计划，严格落实“河长制”“林长制”“路长制”。严控大气污染，开展“六控”“十个严禁”整治行动，强化“散乱污”企业治理，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，实施全域禁燃禁放烟花爆竹。抓好水环境整治，开展“五水”共治行动，完成城市黑臭水体治理和生态修复，巩固入河排污口整治成果，加强城乡污水管网建设和处理设施运营管理。加强重点流域水质和饮用水水源地保护。加强农业面源污染防治和固体废物处理，做好化肥农药用量、强度“双减”工作。整县推进畜禽粪污资源化利用，加快4个畜禽粪污集中收处中心建设。加大环保监管执法力度，加强监测能力标准化建设，做好国控和16个市控水质监测断面、13家重点企业监测。严厉打击破坏生态环境行为，切实把涡阳的好山好水保护好。 （三）坚定不移扩大有效投资。强力推进项目建设。继续开展“项目建设推进年”活动。实施重点项目269个，新开工亿元以上项目48个，竣工36个。抓好政府投资项目建设。涡河四桥、九龙大道、省道245城区段建成通车。武集输变电建成投运。涡河航道升级、义门大桥、亳州机场开工建设。亳涡蒙高速项目取得实质性进展。启动涡阳调蓄水库和地表水厂建设，推进亳蚌城际铁路前期工作。抓好重点产业项目建设。信湖煤矿、金沙河一期、盛鸿科技四期、垃圾焚烧发电等34个项目建成投产。信合光能二期、鸿泰玻璃纤维、温氏晶徽食品、希努尔服装产业园等33个项目加快建设。积极做好项目谋划。抓住长三角一体化发展、淮河生态经济带建设的战略机遇，国家扩大地方政府专项债的政策机遇，加强项目谋划编制，用足用好国家支持政策。储备一批基础设施、民生建设等领域的重大项目，生成一批先进制造、科技创新等方面的产业项目，争取更多更好的项目落户涡阳。做好招商引资项目跟踪服务工作，确保项目早开工、早建成、早投产。明年上半年，新储备“高新基”项目300个以上，总投资1000亿元以上。切实强化要素保障。按照“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”的要求，加快推进项目实施。完成建设用地土地增减挂钩6000亩、补充耕地1500亩、工矿废弃地复垦500亩，保障重点项目用地需求。全面开展低效、闲置用地清理，加快处置“僵尸企业”。落实项目建设“四督四保”“四位一体”和“六个一批”工作机制，解决企业实际困难和问题，畅通项目建设的“绿色通道”。 （四）坚定不移深化改革扩大开放。深化“放管服”改革。落实《优化营商环境条例》，进一步创优“四最”营商环境。全面推进“互联网+政务服务”，充分发挥市民服务中心作用，在企业开办、便民服务、行政审批等方面，实现“全事项”“全流程”网上办理和“一站式”服务，借助省“万事通办”平台，开展7×24小时不打烊“随时办”服务。继续加大“证照分离”“减证便民”改革，简化手续，优化流程，全面取消无法律法规依据的证明事项，提升一窗受理率、一证通办率、一次办结率，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日办结。推行项目集中会商、比照沪苏浙案例项目审批、项目容缺受理、项目区域评估“标准地”等制度，实行“多评合一”“多图联审”和联合竣工验收，稳步推进一般工业项目审批和企业投资项目承诺制改革。加强基层“一站式”综合便民服务平台建设，实现“马上办、网上办、就近办”。深化“四送一服”。落实促进民营经济发展“30条”政策和《安徽省中小企业促进条例》，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。解决好企业用工、用地、融资等问题。完善“政银企”对接机制，做大信贷投放规模，最大限度降低融资成本，提高履约率和授信落实率。整合职业教育、技能培训资源，拓展人力资源市场，盘活崛起职业教育学校，培育本土技能型产业工人队伍，推进“技工大县”建设。支持工业企业在符合规划、不改变原用途前提下，原址增资扩容。规范中介服务机构，坚决破除垄断行为。建立县级领导干部点对点联系重点民营企业制度，定期召开企业家沙龙，真心实意破解制约企业发展的瓶颈和短板，当好服务企业的“店小二”。深化“双招双引”。坚持把招商引资、招才引智作为“一号工程”。紧盯行业领军企业、上市公司、知名企业，开展精准招商、以商招商、借会招商，突出产业链招商，着力引进一批投资强度大、技术含量高、辐射力强、成长性好的项目。继续办好世界制造业大会涡阳招商专场活动。实施“涡阳英才计划”，制定《涡阳县加强人才队伍建设实施意见》，在编制、安居、岗位、薪酬激励等方面出台更具吸引力的政策，厚植重才爱才、引才用才的沃土。继续实施“凤还巢”工程，推进“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子回乡就业创业活动。引进亿元以上工业项目50个，其中10亿元以上项目10个。 （五）坚定不移打造宜居宜业城市。注重城市本色，打造生活暖城。完成国土空间规划编制，实现“多规合一”。围绕建设50万人口现代化中等城市，致力基础设施建设和基本公共服务，不断提升城市功能。加快市政路网建设，畅通主干道，完善区间路，优化慢行系统。完成西子路、嵇山路等22条道路建设。紫光东路、集贤南路建成通车，打通困扰十几年的“断头路”。新建改建世纪大道、雉河路等19条道路。完成站前路、交通路等10条道路雨污管网建设。同步推进供电、供水、供气、供热、通讯等设施建设。五馆两中心、农商大厦投入使用。明年上半年19个城市足球场建成开放。新建城市综合停车场4处。加快星园、旭日等6个安置小区建设。启动东城片区、北城片区等棚户区、“城中村”改造，改造棚户区7965套，开工建设安置小区4个，交付安置房60.1万平方米。继续推进老城区农贸市场、背街小巷治理，改造提升老旧小区31个。厚植城市底色，打造生态绿城。坚持精美塑造城市风貌，让城市显绿露水、融入大自然。做活“水”文章。完成涡楚河、葛沟等13条城区黑臭水体治理和水生态修复、水景观建设。滨河大道建成通车，同步推进涡河景观带建设，精致打造生态涡阳风情线。做好“绿”文章。实施城区绿化提升行动，推进绿化管养市场化、专业化。统筹绿化、花化、彩化，推进憩园修绿、空地植绿、河道护绿、见缝插绿和拆违补绿，加强主干道路和重要节点绿化提升。新建一批街头绿地、“口袋公园”。新增城区绿化面积160万平方米。实现人在城中、城在景中，景在水中、水在绿中。争创国家园林县城、省级森林城市。彰显城市特色，打造人文美城。深度挖掘历史文化资源，实施老城历史文化街区项目，保护开发古遗址、古建筑，延续历史文脉，再现古城风貌，唤醒“涡阳记忆”。争创国家历史文化街区。深入实施“创城”行动计划，推动城市环境、市民素质、管理水平全面升级，切实提升城市软实力。开展“书香涡阳”全民阅读活动。完善城区全能网格化管理机制，持续推进“四大秩序”整治。强化环卫保洁、市政养护、渣土运输等精细化管理。常态化治理违规占道、出店经营、流动摊点等“城市顽疾”，精准治理违规设置户外广告、门头牌匾、道路标牌等“城市伤疤”。严格地下管网管线管道管理，解决“马路拉链”问题。落实“门前三包”责任制，推进生活垃圾分类。出台城区住宅小区物业管理导则，加强物业企业考核，提升物业服务水平。 （六）坚定不移实施乡村振兴战略。打响“涡农”品牌。坚持绿色化、特色化、品牌化方向，深化农业供给侧结构性改革，调整农业种养结构、产品结构、产业结构，深耕细作“一粒种子”“一颗大豆”“一栏畜禽”等“六个一”工程，深度推进一二三产融合发展。新增市级以上农业产业化龙头企业6家、农业产业化联合体6家。实现农产品加工产值增长10%以上。新增“三品一标”8个、农产品质量安全认证企业6家。争创国家农业产业融合示范园和省现代农业产业示范园。实施“农业+旅游”战略，支持发展休闲农业、定制农业、体验农业，市场化举办各类乡村旅游节庆活动，延长农业产业链。加强农产品“一品一码”追溯体系建设。实施农业综合开发，加强农田水利建设，提升农机化水平，实施高标准农田治理9万亩。在沪苏浙地区开展农产品展销系列活动，让更多的涡阳农产品叫得响、卖得火，打响“涡农产品·品味自然”品牌。扮靓人居环境。完成63个省级美丽乡村中心村建设，抓好古树、古井、古桥、古街巷、古民居、古村落保护，守护村韵乡愁。完成四好农村路建设400公里，新建改造危桥30座，争创省级四好农村路示范县。加大农村安全饮水、农村电网改造，提高农村供电、供水质量。持续推进农村人居环境整治“43311”工程，完成63个村整村推进“厕所革命”，完善后续管护机制。提升城乡环卫一体化水平，垃圾无害化处理率达到93%。全面实施“千庄千树”工程，创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。深化文明村镇建设，推进移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。传承弘扬农耕文化，挖掘乡村文化。推进自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。深化殡葬改革，建设农村公益性公墓15处。做好富民文章。深化农村“三变”改革和集体产权制度改革，推进农村产权交易试点工作，盘活农村“沉睡”资产，带动农村集体经济发展和农民增收。完善农村基本经营制度，发展多种形式规模经营，推广“金沙河”模式，通过保底分红、股份合作等形式，让农民分享增值收益。高标准实施全国农民合作社质量提升整县推进试点工作。新增农民专业合作社260家、家庭农场300家。开展农超对接、农社对接、农企对接，帮助农户开辟稳定增收渠道。推进农村普惠金融，力争发放贷款9亿元。实施乡村振兴人才支持计划，建立新型职业农民培训基地，政策激励大学生、退役军人、致富能人等回归农村创业，培育一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军，提升带领农民增收致富能力。 （七）坚定不移保障和改善民生。千方百计稳定就业。把稳定就业摆在更加突出位置，落实就业优先政策，用好国家阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等援企稳岗政策，加大对就业困难人员的托底帮扶。抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。鼓励创业带动就业，扩大就业培训面，多渠道创造就业岗位。构建和谐劳动关系，坚决打击恶意欠薪行为。新增城镇就业1万人以上、失业再就业1800人以上，新增转移农村劳动力1.8万人以上。提高社会保障水平。高质量完成民生工程。健全社会保障体系，扩大社会养老保险覆盖面。推进养老服务机构标准化建设，实现城市社区养老服务站全覆盖，完成23所村级养老服务站建设，突出医养结合，打造居家和社区养老服务圈。落实城乡低保、农村五保和孤儿供养标准增长机制。保障好困难群众、受灾群众基本生活。完善社会救助、社会福利、慈善事业制度。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，解决好城市困难群体住房问题。扎实做好退役军人事务，维护好妇女、儿童、残疾人、老年人、军人军属合法权益。全面发展社会事业。加快“学在涡阳”建设。新建普惠性幼儿园11所，增加学位2000个。新建中小学校2所，增加学位6100个，持续化解“大班额”问题。推动普通高中优质特色发展，深化职业教育产教融合，规范民办教育，加强校外培训机构管理。积极发展特殊教育、继续教育，完成老年大学改扩建工程。加强学生思想道德教育和师德师风建设，深化平安校园创建，办好人民满意教育。加快“健康涡阳”建设。深化紧密型县域医共体改革，完善现代医院管理制度。加强与省内知名三甲医院合作，推进医联体建设。加强民办医院管理。推行分级诊疗，深化医保支付方式改革，扩大按病种付费实施范围。安徽中医院涡阳分院二期、第五人民医院医技楼投入使用，加快县人民医院扩建项目建设。加强镇村医疗卫生服务体系建设，加大遗留问题化解力度。持续推进基本公共服务“两卡制”，提升家庭医生签约服务履约质量。加强重大传染病、职业病防控，开展妇幼保健、精神卫生服务提升行动。继续抓好人口和优生优育工作。加快“文化涡阳”建设。繁荣发展文化事业，启动中国戏曲之乡、唢呐之乡、老年书画之乡创建。积极申报国家级非物质文化遗产保护项目。抓好公共图书馆、博物馆、文化馆建设，丰富群众精神文化生活。挖掘整理档案史志资源、做好“口述历史”工作，加强历史文化传承保护利用。创作一批具有浓郁地方特色的优秀群众文艺作品。加快融媒体中心建设。广泛开展全民健身活动和各类竞技赛事活动，争创全省体育强县。做好全国第七次人口普查。支持老干部、关工委、老龄、工会、妇联、共青团、科协、文联、民族宗教、工商联工作，加强物价、统计、调查、档案、保密、史志、新闻广电、机构编制、机关事务等工作，促进社会事业全面进步。加强和创新社会治理。深化“平安涡阳”建设，依托“雪亮工程”，完善治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶“毒瘤”和“保护伞”。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社区矫正人员管理。学习运用新时代“枫桥经验”，建立“五全”信访工作机制，依法解决群众合理诉求，构建良好信访生态。坚守安全生产底线，压实主体责任，完善应急预案，推进“1+5+13”隐患排查整治常态化，坚决遏制较大以上事故发生。加强食品药品监管，创建一批餐饮业示范单位、农村食品示范点、放心肉放心菜超市，保障群众饮食用药安全。加强网络安全监管，提高舆情应对和处置能力。深化“七五”普法。坚持军民融合发展，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理。统筹推进人防、消防、气象、防震减灾、海事、外事、侨务、应急管理、无线电管理、公积金管理、公共资源交易管理等事业健康发展。 三、强化政治担当，全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把党的领导贯彻和体现到政府工作的各方面、全过程，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育成果，坚决贯彻中央、省市和县委决策部署，不折不扣、落细落实。 （二）严格依法行政。坚持法治思维，健全行政决策机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，加强审计监督、行政监察。强化政务公开、新闻发布和服务热线、网络诉求跟踪办理，畅通政企、政民沟通渠道，及时回应社会关切。规范行政执法，严禁以权代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利益。 （三）强化责任担当。保持斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、善于作为，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。坚持刀刃向内，坚决整肃懒政怠政、为官不为等问题，促进干部务实重行、担当作为。充分运用激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者实惠，营造干事创业、创先争优的良好氛围。 （四）持续改进作风。倡导一线工作方法，真正走下去、沉下身、静下心，做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决。持之以恒纠治“四风”，坚决防止和克服形形色色的形式主义、官僚主义，坚决摒弃“十重十轻”。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”“放空炮”。完善督查督办机制，做到事事有回音、件件有结果，尽心竭力解决好人民群众的操心事烦心事，以作风转变的实际成效和优异的工作业绩取信于民。 （五）坚守清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神，巩固巡视巡察整改成果，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。加强公共资金、公共资源、公共权力监管。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，不断开创各项工作新局面，为勇当皖北高质量发展排头兵、建设五大发展美好涡阳而不懈奋斗!名词解释1.“1358”总体发展思路：围绕全面建成小康社会这一总要求，全力推进创新开放新高地、产城融合示范区、绿色发展生态县“三大任务”，大力实施创新驱动、全面追赶、工业立县、城乡统筹、人文提升“五大战略”，奋力在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、推进新型城镇化、社会治理现代化、营造良好政治生态中闯出“八条新路”。2.“三精准”“三落实”“三保障”：在脱贫攻坚工作中做到精准识别、精准退出、精准帮扶;责任落实、政策落实、工作落实;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“互联网+政务服务”：利用互联网实现政府部门间数据共享，群众和企业都可以通过一体化政务服务平台享受到网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务，真正实现政务服务“一网通办”，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。4.“三品一标”：“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机食品;“一标”即农产品地理标志。5.“税融通”：在抵押、质押、保证等担保方式的基础上，结合小企业的税收情况给予一定额度的信用敞口。6.“4321新型政银担”：融资担保公司、省信用担保集团、合作银行、地方政府四方合作，按4:3:2:1的比例同担风险责任，为小微企业解决融资难问题。续贷过桥：由省级财政安排、市级财政配套、专业管理机构等参与，用于支持小微企业贷款短期过桥的资金。8.“四季攻势”：脱贫攻坚工作“春夏秋冬”四季攻势。9.“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。10.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。11.“散乱污”企业：“散”指不符合产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业。12.“1+8+11”防范化解重大风险方案体系：“1”指《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决打好防范化解重大风险攻坚战总体方案》;“8”指坚决防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党的建设等8大领域重大风险;“11”指坚决防范化解自然灾害、生态环境、非法宗教、涉众非法集资、征拆安置、房地产、群访集体访、教育、医疗卫生、就业、城市管理等11个方面重大风险。13.“五馆两中心”：规划馆、博物馆、城建档案馆、图书馆、科技馆、文化艺术中心、全民健身中心。14.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。15.“千庄千树”：“千庄千树”造林绿化工程，以不栽无主树、无冠树和无效益树为原则，以消除“无树路、无树沟和无树庄(绿化率低于20%)”为重点，深挖绿化潜力，见缝插绿、见空补绿。16.“43311”基础工程：“4拆”即拆旱厕、拆破旧危房、拆乱搭乱建、拆破损广告招牌;“3清”即清垃圾、清杂乱、清沟塘;“3化”即硬化、绿化、亮化;“1改”即改厕;“1保洁”即全域保洁。17.公共服务“两卡制”：医务人员通过个人身份识别码(称为“绩效卡”)登录全省基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下服务工作痕迹。居民通过身份证等方式(称为“服务卡”或“认证卡”)进入基本公共卫生服务管理系统，确认获得基本公共卫生服务项目。最终系统统计医务人员有效工作量，为项目经费分配提供依据。18.“江淮风暴”：为切实解决执行难问题，安徽省高级人民法院在全省范围内启动的“江淮风暴”系列执行攻坚战。19.“四送一服”：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济发展。20.飞地园区：是指在招商引资和推进工业化的过程中，打破行政区域限制，把甲地招商的项目放到行政上隶属乙地的工业园区，通过建立科学的利益分配机制，实现互利互赢。21.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。22.“插花式”贫困人口：指致贫原因复杂，零星分散在非贫困村的贫困人口。必须以更细的“绣花”功夫攻克“插花式”贫困，确保扶贫不留死角。23.“六控”“十个严禁”：“六控”即控尘、控车、控排、控烧控煤、控油;“十个严禁”即严禁渣土车、混凝土搅拌车、建材运输车等各类车辆带泥上路，严禁违法倾倒渣土，严禁工地裸露黄土，严禁重污染天气土石方施工，严禁在禁燃区燃烧散煤，严禁在禁燃区域时段燃放烟花爆竹，严禁露天焚烧垃圾，严禁露天烧烤，严禁露天焚烧农作物秸秆，严禁拖拉机等高排放车辆进城。24.“五水”共治：消除黑臭水、改善地表水、保障饮用水、治理农村水、防治地下水。25.“高新基”项目：强化高端科技供给，强化新兴产业培育，强化基础平台支撑，打造“高新基”全产业链项目体系，推动制造业高质量发展。26.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。27.“四位一体”：属地负责，领导包保，综合部门协调，业务部门服务的项目服务体系。28.“六个一批”：洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批。29.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。30.项目容缺受理：在办理行政审批事项过程中，主要申请材料齐全且符合法定受理条件，但次要材料欠缺时，由窗口先行受理，申请人承诺在规定时限内补齐所缺材料后即可办结审批事项所有流程。31.项目区域评估“标准地”：由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域评估成果，由区域内投资项目无偿共享共用。在完成区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地为“标准地”。企业拿了“标准地”后，需要签订“标准地”投资建设合同，如无法达到约定的指标值，需承担相应的违约责任。32.“四大秩序”整治：交通秩序、经营秩序、卫生秩序、建设秩序整治。33.“六个一”工程：即“一粒种子”“一颗大豆”“一根苔干”“一棵槐树”“一片药材”“一栏畜禽”。34.新时代“枫桥经验”：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。35.“五全”信访工作机制：受理全覆盖、线索全排查、结果全反馈、过程全督办、办信全统筹。

  2025-07-09

• 【涡阳县招商】2019年涡阳县政府工作报告

  政 府 工 作 报 告  2018年12月27日在涡阳县第十七届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长 熊国洪  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、盘点2018，发展硕果累累  2018年，是涡阳发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕县十一次党代会确定的“1358”总体发展思路，按照高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，圆满完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。  一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!  经济发展步伐加快。主要经济指标增幅高于全国、快于全省、领先皖北、领跑全市。前三季度，全县地区生产总值218.1亿元，增长10.8%，增速全市第 一、全省第二。城镇常住居民人均可支配收入19768元，增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入9643元，增长10.1%。社会消费品零售总额95.7亿元，增长12.1%。前11个月，财政收入22.8亿元，增长18.6%，增速全市第一。固定资产投资169.9亿元，增长24.3%，增速全市第一。前11个月，17项经济指标中，我县增速居全市三县一区前两位的有14项，第一位的有9项。  工业转型升级加快。工业经济规模壮大。前11个月，新增规模工业企业43家，增量全市第一。规模工业增加值增长14.8%，增速全市第一。工业投资增长39%，增速全市第一。工业技改投资增长153.3%，增速全市第一。“两新”产业势头迅猛。高新技术产业增加值增长59%，增速全市第一。战略性新兴产业产值增长38.2%，增速全市第二。“两新”产业产值对工业经济贡献率86.3%。新增战新企业12家、高新技术企业6家，培育专精特新企业24家，新增国家知识产权优势企业3家。获评省级企业技术中心4家、省级新产品2个、省名牌项目2个。中国—东盟医药行业合作论坛在源和堂药业成功召开。  农业结构调整加快。粮食总产30.22亿斤。品牌小麦种植面积106万亩，全省第一。前11个月，农产品加工产值115亿元，增长10.5%。市级以上龙头企业108家，农业产业化联合体35家，农民专业合作社160家，家庭农场124家。源和堂药业获评农业产业化国家重点龙头企业，正宇面粉居全省民营企业100强第87名。全县规模经营土地面积112万亩，中药材种植面积14.5万亩，蔬菜种植面积46万亩，新增设施蔬菜1.5万亩。“三品一标”认证农产品138个，孙家蔬菜种植专业合作社获安徽省名牌项目，“涡阳糖焖蒜”“涡阳槐花”获国家地理标志认证，“涡阳糖焖蒜”入选“安徽老字号”。规模养殖比重84.3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率85.4%。治理高标准农田26.04万亩。荣获全省农田水利“江淮杯”三等奖。全省春季农业生产现场会在我县成功召开。  服务业换挡提质加快。前11个月，新增限上商贸企业40家，限上消费品零售额增长13.3%。青牛广场、九龙城商业综合体运营良好。天河金街、七彩世界城、凤凰假日酒店即将建成。月星环球港、红星美凯龙爱琴海、金大地特色街区建设加快。423个村级电商服务站全面提标，3个电商镇、10个电商示范村加快建设，33家“四通一达”电商快递服务中心投入使用，40家企业入驻阿里巴巴电商平台。实施房地产项目“红黄绿”三级预警管理，实现预售资金监管全覆盖。完成房地产投资74.5亿元，销售面积117.8万平方米，房价继续保持平稳。  一年来，我们深受鼓舞的是：发展后劲更足了!  招商引资形势喜人。突出表现为“三多三快”：大项目多、好项目多、工业项目多，开工快、建设快、投产达产快。前11个月，新签约亿元以上项目88个，其中，工业项目55个、5亿元以上项目15个、10亿元以上项目6个。鸿路一期、泰山石膏等17个项目建成投产。荣盛科技、圣雅服饰等7个项目当年开工、当年投产。连续三年举办国际徽商大会涡阳招商专场，在上海、深圳等地开展9次招商推介活动。实际利用内资406亿元，增长20%。利用外资1.84亿美元，增长32.9%。新增进出口实绩企业9家，进出口总额1.33亿美元，增长27%。   项目建设如火如荼。实施重点项目273个，总投资644亿元，分别比上年增加51个和132亿元。前11个月，121个省市重点项目完成投资290亿元，占年度投资计划的152.2%。175个政府投资项目，完成投资100亿元。民间投资持续升温，完成投资122.5亿元，增长27.7%，占固定资产投资72.1%。一批基础设施、民生工程项目相继建成，黑臭水体治理、美丽乡村等4个PPP项目入选国家项目库。  创业创新活力迸发。前11个月，新增中小企业3146家，个体工商户1.06万户。全社会研发经费投入1.9亿元，万人发明专利拥有量增加到1.3件。引进高层次人才团队7个，12名优秀人才受到市委表彰。新增工程技术研究中心市级以上研发平台5个，新增博士后工作站1个。全国农民工返乡创业试点县建设扎实推进，“涡阳老乡、请您回家”成效明显，1165名涡阳籍老乡返乡创业。  园区发展高奏凯歌。前11个月，固定资产投资增长41%，规模工业产值增长37.7%，工业税收增长20.4%。新增规模工业企业15家，新增产业就业人员6000多人。新建道路9.3公里、管网23.7公里，新建标准化厂房15万平方米。工业邻里中心等配套设施建设提速，鸿路二期、信和光能加快建设。管理运行机制不断完善，实现审批一站式受理、一站式办结。  要素保障全程给力。实施土地增减挂4462亩，工矿废弃地复垦1001亩，报批土地9100亩，盘活“僵尸企业”低效闲置用地170亩。乐行集团信用等级升为“AA”级，融资金额61.2亿元，发行棚改专项债32.5亿元。新增四板挂牌企业8家。颍淮农商银行涡阳支行正式开业。截至11月末，金融机构存贷比51.3%，新增存贷比86.96%。“税融通”发放贷款2.16亿元，“续贷过桥”周转贷款4.68亿元，扶持小微企业336家。  一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!  新城发展全面加速。完成《涡阳县空间规划(2017-2030)》《涡阳县海绵城市专项规划》编制。建成顺河路、石弓山路等7条城市道路，完善雨污管网38公里，新增供水管网40公里、燃气管网48.5公里。发展要素中心明年上半年投入使用，“五馆二中心”主体工程完工。碧桂园龙城、名邦学府等商住小区交付入住。绿城桂雨江南、和顺静天府等商住小区建设加速。幸福河、涡楚河、南外环水系等水生态治理工程加快实施。新增城市绿化面积120万平方米。  老城更新稳步推进。城关街道西园、东风、向阳等片区棚户区、城中村改造顺利实施，西苑、旭日安置小区开工建设。完成2个老旧小区改造，新建社区服务中心2个。建成涡河景观道路40公里。乐行路改造提升即将通车，站前路、紫光大道等4条道路雨污分流春节前完成。向阳大道沿路建筑立面改造加快推进，老城历史文化街区项目推进顺利。新建改建公厕73座，新建街头口袋公园2处。  镇村建设不断提质。完成10个集镇建成区、8个省级美丽乡村中心村建设。新兴红色小镇、曹市英雄辉山等6个核心景区基本建成。义门镇获评全省十大旅游古村镇，入选省级中药养生特色小镇。获评AA**旅游景区2个、AA**旅游村1个，省级优秀旅游乡镇2个、省级旅游示范村1个，四星级农家乐2个、三星级农家乐3个。实施农村人居环境整治“43311”基础工程，清理陈年垃圾15万吨，拆除破旧废弃房屋3.25万处，完成改厕2.5万户，建设小花园、小菜园、小果园2339处。78个贫困村、650个自然村环境整治全面完成。全面推进“林长制”，完成造林2.6万亩，新建完善农田林网18.1万亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。“全域旅游开发推进年”活动成效明显，旅游人数310多万人次，旅游收入27亿元。  城乡管理明显加强。数字化城管平台建成使用，网格化管理稳步实施，“大城管”管理机制不断完善。城区废品收购站全面取缔。城乡环卫一体化全域实施，新建垃圾中转站10处，新投放清洗清扫机械134台，环卫保洁质量持续提升。城乡客运一体化加快推进，新建公交枢纽站2处，首末站21个，275辆新能源公交车投入运行。新增抓拍违停、禁行设备38处，新建街头停车场5处，新增机动车停车位5100个，道路交通秩序持续优化。  污染防治战果丰硕。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改。完成城区9条黑臭水体治理，整治入河排污口71处。拆解住家渔船637条，拆除渔业禁养区渔具1.23万件。完成867家规模畜禽养殖治污设施标准化建设。20个集镇污水处理厂建成运行。清理砂石料场147处，拆除非法砂场码头91处。改造燃煤生活锅炉64台、燃煤工业锅炉27台。城区全面禁止燃放烟花爆竹。秸秆禁烧实现“零火点”。空气质量持续改善，优良天数228天，较上年增加11天。   一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了!  脱贫攻坚再战再捷。围绕“县摘帽”目标任务，投入资金27.85亿元，强力推进“四季攻势”和“十大工程”。推广“四带一自”“三有一网”产业扶贫，实施村级产业扶贫项目871个，到户产业扶贫项目16.83万个，贫困村“一村一品”特色产业项目全覆盖，村集体经济收入20万元以上。突出“三业一岗”就业扶贫，建成扶贫驿站、扶贫车间85家，开发公益岗位18685个，28382名贫困劳动者实现就业。创新社会扶贫模式，兴建78个“爱心超市”，贫困户脱贫内生动力进一步增强。扎实推进“双基”建设，78个贫困村水、电、路等基础设施实现全覆盖，基本公共服务8大类19项指标全面达标。完成贫困户危房改造3420户，完成省下达任务的153%。新投放扶贫小额贷款2.27亿元，完成省下达任务的117.28%。健康脱贫“351”“180”和“1579”“1567”政策成效显著，累计报销贫困人口医疗费用2.78亿元。投入教育扶贫资金2110万元资助20306名建档立卡贫困家庭学生。2018年计划25个贫困村出列，脱贫5263户、12947人，贫困发生率降至0.96%，“县摘帽”工作迈出坚实步伐。  民生保障更加完善。县财政投入62.5亿元用于民生事业，占全部财政支出89.3%。32项民生工程全面完成。新增城镇就业人员1.26万人，转移农村劳动力1.85万人，城镇登记失业率低于3%。用心用情做好退役军人服务管理工作，开发就业专项岗位，2133名符合安置条件的退役军人上岗。落实城乡居民医疗保险补偿资金7.75亿元、大病保险补偿资金6662.87万元，住院实际补偿比例68.24%。发放农村低保金8670.74万元、五保供养资金4153.95万元。完成棚户区改造3756户，占全年任务的113%。残疾人康复中心和5个农村居家养老服务站点投入使用。发放残疾人两项补贴资金1764.21万元。红十字、民族宗教、外事侨务、慈善事业健康发展。  各项事业协调发展。教育事业更加优质均衡发展，涡阳二中入选首批15家全省知识产权教育试点学校，实现5年来高考清华、北大零的突破。完成农村学校改薄21所，新建改建扩建幼儿园17所，五小分校建成，四小分校、二中新区加快建设。健康涡阳建设扎实推进，深化“三医”联动改革，建成县域紧密型医共体2个，县中医院内科综合楼加快建设。文化体育事业蓬勃发展，新建群众健身场所54处，群众体育活动连续四年受到省级表彰。成功承办全省首届智力运动会国际象棋、桥牌赛事。全省首个县级融媒体中心在涡阳挂牌。成功举办2018道祖圣诞拜祖大典暨涡阳老子道文化国际学术研讨会。156人分别当选“中国好人”“安徽好人”和“亳州好人”。全国核心价值观“百场讲坛”、中国首届农民丰收节《丰收中国》走进涡阳。大美涡阳“四季歌”微视频在央视一套播出，当选全国“2018十大最美揽夏地”。第四次全国经济普查圆满完成阶段性任务。消防、海事、统计、调查、物价、档案、史志、新闻广电、公积金管理、无线电管理工作成效明显。工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、文联工作不断加强，老干部、关心下一代、机构编制、机关事务取得新进步。  社会大局和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争和传统“盗抢骗”犯罪专项整治战果丰硕，打掉涉恶犯罪团伙15个，抓获犯罪嫌疑人156人，实现现行命案侦破100%。“深重促”专项行动扎实开展，创建“三无”镇10个、村(社区)321个，“四涉”群体整体稳定，信访形势、信访秩序持续“双好转”。建立金融债务风险应急处置机制，清收不良贷款1.12亿元。开展安全隐患排查和挂牌督办案件整改，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”。食品药品监管力度加大，应急处置能力不断增强，人民群众安全感、满意度逐步提高。国防教育、国防动员、后备力量建设、人民防空、双拥工作和武装工作扎实开展。  一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!  深化改革取得重大进展。实施131项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新的突破。“互联网+政务服务”*推进，“皖事通”广泛运用，“最多跑一次”事项压减到54项，“最多上一次”事项增加到1296项。前11个月，累计网上办事160多万件，即时办结率100%。商事制度改革持续深化，“双随机一公开”监督不断加强。推进公共资源交易监管体制改革，实现公共资源交易项目全流程监管，718个项目共节约资金17.5亿元。顺应城镇化发展需要，撤并城东、城西街道成立星园街道，涡北街道更名为天静宫街道。   简政放权取得显著成效。动态调整“四个清单”，优化公共服务和行政权力中介服务，取消行政许可事项20项，申请材料精减率61.9%，工业项目施工许可、不动产登记、企业开办审批时限分别压缩至27个、5个和3个工作日。*推进“四送一服”，举办政策宣讲会300余场次，走访企业1000余家，对接资金6.1亿元，解决用工1800余人，办结企业反映问题256个。  自身建设得到明显加强。“两学一做”学习教育常态化推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，政府系统党的建设全面加强。坚决服从县委领导，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办结人大代表议案建议68件、政协委员提案135件，办结率100%，满意率98%。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公经费”同比下降6.9%，县级财政管理绩效综合评价受到财政部表彰。政务公开不断深化，认真办理回复人民网留言、省市县长热线事项2.6万件，办结率100%，满意率99%。人民网留言办理工作被评为全国先进单位。  各位代表!事非经过不知难。一年**、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，我们引以为豪的有：获得了一批有份量的荣誉。被评为全国基层中医药工作先进县、国家农产品质量安全县，安徽省质量强县、全省城乡道路客运一体化示范县、全省双拥模范县、全省群众体育先进县、全省电子商务进农村全覆盖工作先进县、全省节能工作先进单位。民营经济发展连续两年受到省委、省政府通报表彰。  值得我们点赞的有：办成了一批惠及民生的实事。新建“四好农村路”1097公里，改造危桥58座，以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络基本形成。城乡道路客运一体化稳妥推进，7条城乡“一元公交”线路运行良好。五里湾等6个安置小区交付使用，1.24万征迁群众喜迁新居。老城更新首战告捷，完成征迁面积54万平方米，征迁群众4266户，一座功能完善、环境优美、生态宜居的老城新区将展现在全县人民面前。这里特别需要报告的还有，县中医院被省中医院成功托管，本月底正式挂牌，涡阳群众在家门口就能享受到县级医院的收费、省级三甲医院的医疗服务。  我们稍许心安的还有：化解了一批历史遗留的难题。坚持新官理旧账，按照依法依规、尊重历史、实事求是的原则，征迁安置、违法建设、以地生财、国企改制等历史遗留问题得到有效化解。万隆国际等12个房地产项目遗留问题基本解决，站前路等遗留问题正在稳妥推进，收储城区“小地块”105宗。25家关停国有企业职工养老保险正在有序解决。  各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!  一年来，让我们为之感动的是：在脱贫攻坚、污染防治、秸秆禁烧、招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处突等急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。  一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为涡阳发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为涡阳发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为涡阳发展明大理、顾大局。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向解放军、武警消防官兵、政法公安干警和各级驻涡单位，向奋斗在各条战线上的同志们，向长期以来关心支持参与涡阳改革建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量靠前、人均靠后的现状没有根本改变，传统产业转型升级步伐还不够快，战新产业数量还不够多;基础设施不完善、基本公共服务供给不足的现状没有根本改变，乡村振兴的基础与农业强、农村美、农民富的要求还有很大差距;社会治理体系不完善的现状没有根本改变，影响稳定的潜在风险和隐患依然存在;干部思维固化、能力不足、本领恐慌的现状没有根本改变，工作作风、工作能力和水平还不能适应形势发展的要求。对此，我们将认真加以解决。    二、冲刺2019，奋斗铸就辉煌  明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是涡阳实现脱贫攻坚“县摘帽”的冲刺之年。做好明年政府工作至关重要。  政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、进中求优工作总基调，认真落实中央“六稳”要求，以实施五大发展行动计划为抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好涡阳中勇当皖北振兴排头兵。  经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长10%，进出口总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，主要污染物排放持续下降，节能减排、大气、水土污染防治完成省市下达的目标任务。  围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：   （一）坚持高质量发展实体经济。  把主导产业做强。实施主导产业强链工程。围绕四大主导产业，坚持龙头企业引领，关联企业跟进，推进补链、延链、强链工作，形成产业集群发展。依托鸿路集团、创维无线、华商食品等项目，加速链上企业引进，延伸上下游产品，打造绿色建筑、智能制造、生态有机农产品加工、能源化工“四个百亿产业基地”。全年新开工主导产业链上项目不少于30个，主导产业产值增长35%。  把传统产业做大。实施传统产业升级工程。鼓励企业与高等院校、科研机构合作，引入新技术、新业态，开发新产品，提高产品科技含量和附加值。引导企业围绕知名大企业生产配套产品，走品牌发展之路。鼓励企业上引下联、优化重组、股份改造，优化产品结构，推进企业转型升级。支持三志制动器完成技术改造，支持正宇面粉由农产品加工向食品制造转型，支持爱家食品、黑娃炒货继续扩大产能和新产品开发。全年实施重点技改项目30个，技改投资增长20%。  把战新产业做优。实施战新产业倍增工程。开展“中国制造2025”涡阳行动，引进新能源、新材料、集成电路、智能装备等战新产业，吸引一批高新技术企业落地，培育一批业内领军企业和“单打冠军”。支持鸿路集团、源和堂药业申报“安徽工业精品”。支持企业建设智能工厂、数字车间。支持中小企业做专、做精、做特、做新。全年新增战新企业5家，高新技术企业4家。战新产业产值增长30%，高新技术企业增加值增长15%。新增省级“专精特新”中小企业5家，培育省级创新平台5家。新增发明专利60件，设立院士工作站1家。  把民营经济做壮。实施民营企业培育工程。落实安徽省促进民营经济发展“30条”，常态化开展“四送一服”活动。规范涉企收费，降低企业成本，减轻企业负担。完善金融机构考核机制，拓展“税融通”“续贷过桥”等业务，解决好企业融资难、融资贵问题。新增5000万元中小企业发展基金，推动“个转企”“小升规”工作。持续推进“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，让更多的劳动者成为创业者，更多的创业者成为企业家。发挥网上办事大厅、政企直通车平台优势，打造“四最”营商环境，真正让民营企业家成为“香饽饽”，民营经济成为“主力军”。全年新增个体工商户1.4万户、中小企业3600户。   （二）坚持高层次深化改革开放。  打造“效率涡阳”新速度。完成县级机构改革各项任务。深化“放管服”改革，实施“13550”行动，进一步精简审批事项，优化审批流程，动态调整完善权责清单。探索重大工业投资项目承诺制改革工作。深化商事制度改革，实行“多证合一”“证照分离”“照后减证”，加强事中事后监管。完善“互联网+政务服务”，整合政务信息系统，推进“一网通办”，实现马上办、网上办、就近办、一次办，让企业和群众“最多跑一次”或“最多上一次”。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打造公平竞争环境。规范中介服务机构，破除中介服务垄断。推进公共资源交易管理改革，政府采购项目进入“徽采商城”平台，应进全进、应采尽采。   打造“开放涡阳”新高地。坚持以世界眼光、全国一流、涡阳特色审视发展、扩大开放。紧抓“一带一路”战略机遇，主动作为，开拓国际国内“两个市场”。依托阿里巴巴发展跨境电商，支持源和堂药业拓展“东盟十国”市场，支持冠盛纺织、迪盛织造扩大出口贸易份额，让更多的涡阳产品、涡阳品牌走向世界。坚持“走出去”与“引进来”并举，借助涡阳资源、产业、市场等优势，瞄准国内外500强、央企国企和上市民企，主动对接长三角、珠三角、京津冀、港澳台等重点区域，推进全方位、高层次、宽领域产业合作。继续举办国际徽商大会涡阳招商专场。全年引进亿元以上工业项目35个，新增出口实绩企业6家。  打造“消费涡阳”新名片。围绕现代金融、现代物流、信息消费、商贸商务、科技服务、文化创意、电子商务、旅游休闲、健康养老、体育健身，加速发展现代服务业，让“消费涡阳”成为新名片。加快推进涡河码头、保税仓、现代物流园建设。培育发展总部经济、楼宇经济。继续开展“文化旅游年”系列活动，打造“道源问道”旅游精品线路，举办“涡阳首届购物嘉年华”“涡阳首届美食文化节”“涡阳第二届房产嘉年华”活动。完善县级电商服务中心功能，新入驻电商10家，全县电商交易额增长30%。实施供销社电子商务惠农工程，发展电商镇、电商村，争创国家电子商务进农村示范县。完善便利店、蔬果店、便民餐厅等社区服务业态。全年新增限上商贸企业40家，实现服务业增加值增长11.1%。   （三）坚持高强度扩大有效投资。  加快推进“大建设”项目。落实“六**”工作机制，坚持项目推进例会制度、联审会办制度、定期调度制度，确保项目建设扎实推进。全年实施大建设项目220个，总投资318亿元，其中新开工项目123个，投资167亿元。“五馆三中心”建成使用。加快九龙大道、涡河四桥建设，打通涡阳东部交通“大动脉”。推进亳州机场、亳蚌城际、亳涡蒙高速项目前期工作，让涡阳人民的“飞机梦”“高铁梦”早日梦想成真。  加快推进产业项目。按照“四督四保”“四位一体”“六个一批”要求，全力推进产业项目提速提效。全年实施产业项目82个，竣工项目33个。工业投资增长20%，新增规模工业企业30家。光大生物质发电、涡北建材产业园等24个项目建成投产。加快信和光能、浙江顺达等项目建设。投资36亿元的鸿路钢构108万平方米标准厂房全部投产，产值冲刺50亿元。继续跟踪四季大通、科顺新材料、海韵电子等签约项目落地。新签约项目当年开工率不低于80%。  加快推进园区转型发展。以高强度投入、高科技植入，助推“一区六镇”高质量发展。完善园区承载功能，县开发区污水处理厂、污泥处置、中水循环利用项目建成运行，工业邻里中心投入使用，完成西阳阳港产业园、循环科技产业园基础设施建设。坚持节约集约发展，严格亩均投资、产出、税收、用工等指标，落实“僵尸企业”退出机制，完成低效闲置用地清理。加大土地综合整治力度，完成城乡建设用地增减挂10000亩、补充耕地2000亩、工矿废弃地复垦1000亩，报批土地9000亩。全年园区工业产值增长35%，工业投资增长35%，新增规模工业企业15家。进入全省开发区综合考核评价前30强。   （四）坚持高品质打造现代化中等城市。  精致化更新老城。坚持统筹规划、分步实施，有机推进老城更新，打造一街一特色、一巷一风景。实施老城基础设施改造提升，打通集贤南路、紫光东路、九龙大道3条断头路，完成站前路、西关路、育才路等14条道路15公里雨污分流管网改造，完成28.5公里城市供水管网改建，完成西城大市场业态剥离和零售业大棚改建。加快实施老城历史街区项目，保护开发杏花村古井、孙万霖公馆、英公祠、马玉昆公馆等遗址、建筑，再现古城风貌，留住老城记忆。  精品化拓展新城。完成新一轮《涡阳城市总体规划》修编，完成建筑形态、绿地景观、特色街区、地下空间利用等规划设计。实施占地400亩的集体育场、体育馆、室外全民健身中心于一体的体育公园。启动创建国家园林县城工作，完成城区11条水系生态治理，新改建4处街头绿地、小型游园，新增城市绿化面积140万平方米。优化城市重点建筑群、广场公园、景观带亮化，扮靓城市夜景。加强房地产建筑市场质量监管，完善物业管理办法，实行物业星级评定和红黄黑差评惩戒制度。   精细化管理城市。围绕创建“全国县级文明城市”，实施“老子故里·德润涡阳—十大文明行动”，大力弘扬崇德向善的社会风尚。出台城市容貌和城市家具管理规定，强力推进“美丽涡阳在行动—30项专项治理行动”，重点整治交通、经营、卫生、建设“四大秩序”。全面推进城市全能网格化管理，完善“街道主责、社区主抓、城管主力、部门主管、单元网格主体”的管理体系，建立“网格报告、街道吹哨、部门报到”的快速处置机制。依法治理规范城区三轮车、电动四轮车和重型货车进城，提高道路机械化清洗清扫程度、密度、广度和清洁度。建立城区道路“路长制”。继续推进“两治三改”专项行动。   （五）坚持高起点实施乡村振兴。  真正让农业强起来。坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，深化农业供给侧结构性改革，推进一二三产业融合发展。强化龙头带动，发展农产品深加工产业、观光农业、功能农业，支持企业开发功能食品、药食同源食品，提升农产品附加值。农产品加工业产值增长15%，新培育市级以上农业产业化龙头企业5家，新增农业产业化联合体6个，创建省级龙头企业“甲级队”1家。打造品牌农业。围绕“一粒种子”“一颗大豆”“一棵槐花”“一根苔干”“一片药材”“一栏畜禽”，做好产业发展大文章。积极申报“涡阳硬质小麦”“涡阳瓜蒌”“涡阳苔干”“涡阳藏红花”“涡阳辉子”“涡阳灵芝”6个国家地理标志商标，支持涡阳干扣面、义门熏牛肉申报“安徽老字号”。新增“三品认证”15个，新增农产品质量安全认证企业6家。打造特色农业。推进农业种植结构调整，强筋小麦、黑小麦等专用品牌粮食种植面积扩大到150万亩，涡阳大豆订单生产面积80万亩，设施蔬菜种植面积12万亩，中药材种植面积15万亩，建设省级科技示范片16个。积极培育新型经营主体，新增市级以上现代农业示范园区10个、示范家庭农场15个、示范合作社15个。扶持发展山核桃、泓森槐等特色林果产业。农业机械化水平提高至93%。持续发展壮大村级集体经济。  真正让农村美起来。加快美丽乡村建设，完成16个省级中心村和16个市县级中心村建设任务，启动实施30个省级中心村建设。打造义门养生古镇、新兴红色小镇、高炉徽酒名镇。打造青疃大袁、义门南窑等文化古村落。打造星园黄庄、马店大高、青疃刘村、石弓神桥等乡村振兴示范村。纵深推进农村人居环境“43311”工程，完成农村改厕2.5万户，建成32个村级污水生态处理设施，推进农村环卫保洁常态化。出台农村建房管理办法，加快农村“空心房”整治，完成危旧房屋拆除任务。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。继续开展树文明新风行动，推进殡葬改革，加快农村公墓建设，坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。创建省级旅游示范村2个。  真正让农民富起来。推进农村土地“三权分置”改革，完善土地流转机制，探索盘活闲置农房和宅基地，建立农村产权交易服务平台，鼓励金融资源、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展。完成50个村集体经营性资产股份合作制改革。支持发展“共享农庄”“私人订制”等模式，不断拓宽增收渠道。完成368个村农事托管服务中心建设，推进流转、托管、股份合作、社会化服务等多种形式规模经营，实现种、管、收、销全程托管。加强新型职业农民培训，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡就业创业，成为乡村振兴的生力军。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化和农民就地城镇化。   （六）坚持高标准打好“三大攻坚战”。  决战决胜脱贫攻坚。围绕“县摘帽”，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，确保如期退出贫困县行列。按照“五个一批”思路，做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等工作。加大“三业”扶贫力度，持续推行“四带一自”产业模式，巩固“三有一网”稳定脱贫模式。聚焦革命老区贫困堡垒，加大对曹市、新兴革命老区和店集镇中村深度贫困村政策扶持力度。继续补齐“双基”建设短板，扎实推进交通、水利、医疗卫生、通信网络、公共文化等基础设施建设，进一步完善农村公共服务体系，促进“双基”向非贫困村延伸。健全稳定脱贫长效机制，做到“四个不摘”“四个不减”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减，确保脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验。   铁腕治理生态环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问责机制，推动生产、生活、生态融合发展。认真抓好中央和省环保督察问题整改，坚持只搞真的，不搞假的，盯住重点难点问题，压实整改责任，强化整改跟踪落实，坚决防止反弹。扎实推进“深呼吸”行动计划，全面开展工业大气污染、燃煤污染、扬尘污染、机动车辆污染、面源污染等五大专项治理。扎实推进“上善若水”行动计划，全面实施基础设施建设、工业污染防治、农业农村污染整治、重点水体保护、水生态修复等五大工程。坚持科技支撑，完善大气污染防治网格化监控系统，完成省控监测站建设，实现20个镇、3个城市社区和112个移动监测点上线运行。强化污染天气应急管控。全年环境空气优良率、空气质量综合指数、PM2.5等环境指标完成省控任务。  加强防范重大风险。加强金融监管，规范政府举债行为，确保金融和政府债务风险可控。强势推进涡阳农商银行不良贷款压降，依法追缴兴阳担保公司代偿款项，坚决打击非法集资、违法小贷公司。鼓励金融机构创新金融产品，优化网点布局，提升服务实体经济水平。支持企业对接资本市场，扩大直接融资规模，新增科创板挂牌企业1家、“新三板”挂牌企业1家、“新四板”挂牌企业8家。严控房地产领域风险，稳定市场供给，确保健康发展。继续做好涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作。   （七）坚持高水平增进人民福祉。  加快完善保障体系。完成民生工程年度任务。深化就业创业帮扶，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保“零就业家庭”动态清零。进一步完善社会保障体系，实现社会保险法定人群应保尽保。扎实做好退役军人安置、管理、服务工作。依法治理拖欠农民工工资问题，严厉打击恶意欠薪行为。加强社会救助、社会福利建设。支持红十字、慈善事业发展，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。  优化公共服务供给。优化中小学校布局，深化学区制改革，推进城乡校际联盟，落实教师“无校籍”管理，推进教育优质资源均衡发展。推动健康涡阳建设，深化医疗医保医药“三医联动”改革，加快实施县医院扩建项目。抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平。促进文化事业发展，传承老子文化、弘扬红色文化，继续实施涡阳文化民间口述传承工程，打造省级非遗项目保护传承基地。开展“书香涡阳”全民阅读活动，推进文化惠民工程。加强公共体育设施建设，争创安徽体育强县。加强物价、统计、调查、档案、保密、史志、新闻广电、机构编制、机关事务等工作。支持老干部、关工委、老龄、工会、妇联、科协、文联、民族宗教、共青团、工商联工作。  加强平安涡阳建设。持续开展“守护平安”系列行动，推进“扫黑除恶”专项斗争和传统“盗抢骗”专项整治。完善“9+X”综治信息服务平台和“雪亮工程”视频监控系统，实施“红袖标”工程，防范、打击各类违法犯罪活动。巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。全面推进依法治县，加大全民普法力度，推进社会信用体系建设。加强国防后备力量建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、海事、外事、侨务、应急管理、无线电管理、公积金管理等事业健康发展。  各位代表!顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，是政府工作的第一目标、第一责任，必须坚持以人民为中心，解决群众最直接最现实最需要的利益问题。我们不遗余力地办好十件民生实事：一是解决好“就业”问题。坚持把稳就业摆在突出位置，多渠道创造就业岗位，定期举办企业用工招聘活动，开发公益性岗位，让群众的钱袋子鼓起来。全年新增城镇就业1万人，转移农村劳动力就业1.8万人，开展劳动者技能培训8800人。二是解决好“上学”问题。新建城区公办高中2所、初中4所、小学5所。商住小区代建幼儿园6所，政府投资新建幼儿园6所，改建农村幼儿园4所。大力发展职业教育，安徽崛起科技学校建成使用。启动农村小学遗留问题化解工作。三是解决好“就医”问题。县中医院内科综合楼建成运营，加快第五人民医院医技楼建设。稳妥解决石弓卫生院新院区烂尾楼问题，逐步化解村卫生室遗留问题。四是解决好“住房”问题。实施棚户区、城中村改造项目16个，面积150万平方米。新开工建设征迁安置小区7个，面积140万平方米。建成交付征迁安置小区4个，面积111万平方米，安置征迁群众1.84万人。有序出让房地产开发土地，继续保持房价稳定，让老百姓买得起房、住上好房。五是解决好“出行”问题。新建、改建城区道路12条、43公里，实施老城区小街小巷硬化、亮化建设。完成“四好农村路”100公里，改造农村危桥72座。加大交通秩序专项治理力度，整治集镇骑路逢集，保障省道、重要县乡道交通畅通。实现城乡“一元公交”全覆盖，让城乡居民出行更加优惠、便捷。六是解决好“安全饮水”问题。完成城区生活供水管网改造、延伸项目，实现供水全覆盖。完成3个农村水厂改造，完善管理运营，新增农村饮水安全11万人。启动引江济淮涡阳调蓄水库和地表水厂建设。七是解决好“安全用电”问题。加速武集等3个输变电站建设，完善配电网工程，实施老城区入户线路更新。完成120个自然村电网改造提升工程。八是解决好“食品药品安全”问题。全面实施食品药品“放心”工程，推进“放心店”体系建设，加大监管整治力度，让老百姓买的放心，吃的安心。九是解决好“老有所养”问题。完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，提高农村五保老人集中供养率，鼓励社会力量办养老服务机构，提升养老服务质量，推动养老产业健康发展。十是解决好“留守儿童关爱”问题。实施“留守儿童”关爱服务行动，组织志愿者定期为留守儿童进行学习辅导、生活帮助、心理抚慰。在全社会开展结对帮扶、爱心父母联盟、困境儿童救助等关爱活动，让留守儿童在“大家庭”里健康、快乐成长。    三、全面加强政府自身建设  各位代表!风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。涡阳高质量发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们必须勇立潮头、奋勇搏击，抢抓机遇、苦干实干，以一流的作风、一流的业绩兑现向全县人民的承诺。   （一）坚定坚决讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的大政方针以及省委、省政府、市委、市政府和县委重大决策部署不折不扣地落地见效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从县委的领导，坚决维护县委的权威。   （二）对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于在全市争第 一、在皖北当标兵、在全省创一流。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好，高标准、高质量完成涡阳各项改革发展稳定任务。   （三）担责尽责破难题。涡阳发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。我们必须义无反顾、一往无前，啃最难啃的骨头，碰最难碰的硬茬，接最烫手的山芋，打最难打的攻坚战。为官避事平生耻，下大力气整治当官不作为、当差不干事的问题，下大力气整治中层梗阻、底层板结的问题，下大力气整治新官不理旧账的问题，打造在其位、谋其政、尽其责、倾其力的良好政治生态。   （四）依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督和监察监督、司法监督，广泛接受社会监督、舆论监督。强化政务公开。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，认真办好人民网留言和省市县长热线。   （五）勤政廉政作表率。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强领导干部经济责任审计监督。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。  各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为决胜全面建成小康社会、勇当皖北振兴排头兵不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!  名词释义  “1358”总体发展思路：围绕全面建成小康社会这一总要求，全力推进创新开放新高地、产城融合示范区、绿色发展生态县“三大任务”，大力实施创新驱动、全面追赶、工业立县、城乡统筹、人文提升“五大战略”，奋力在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、推进新型城镇化、社会治理现代化、营造良好政治生态中闯出“八条新路”。  “三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。  “四通一达”电商快递服务中心：整合中通、申通、圆通、百世汇通和韵达等五家快递公司资源，设立便民联合运营中心。  “税融通”：在抵押、质押、保证等担保方式的基础上，结合小企业的税收情况给予一定额度的信用敞口。  “续贷过桥”：由省财政安排、市级财政配套、专业管理机构等参与，用于支持小微企业贷款短期过桥的资金。  “43311”基础工程：4拆：拆旱厕，拆破旧危房，拆乱搭乱建，拆破损广告招牌;3清：清垃圾，清杂乱，清沟塘;3化：绿化，亮化，硬化;1改：改厕。1保洁：全域保洁。  “四季攻势”：按照《安徽省2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》，在2018年开展脱贫攻坚春季(2月-4月)、夏季(5月-7月)、秋季(8月-10月)、冬季(11月-次年1月)“四大攻势”。   “十大工程”：产业脱贫工程，就业脱贫工程，易地扶贫搬迁工程，生态保护脱贫工程，智力扶贫工程，社保兜底脱贫工程，健康脱贫工程，基础设施建设扶贫工程，金融扶贫工程，社会扶贫工程。  “四带一自”产业模式：园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、种养大户(家庭农场)带动，贫困户自主调整种养结构发展生产。  “三有一网”：村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长，实施网络扶贫。  “双基”建设：基础设施建设和基层基本公共服务建设。  健康脱贫“351”“180”“1579”“1567”政策：  “351”是指贫困人口在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊费用合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。个人自付封顶额按照贫困人口年度内就诊最高级别医疗机构确定;  “180”是指贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%;  “1579”是指对符合再补偿条件的患者在省内定点医疗机构年度住院治疗(含特殊慢性病门诊)的合规医疗费用经各种补偿、报销、救助后，累计个人年度自付合规医疗费用减去1万元起付线，对超出部分按照0-2万元(含2万元)部分再补偿50%，2-5万元(含5万元)部分再补偿70%，5万元以上部分再补偿“90%”，年度再补偿实行20万元封顶;  “1567”是指对符合再救助条件的人员经各种救助后，按个人年度自付合规医疗费用减去1万元起付线，按照0-5万元(含五万元)再救助50%，5-8万元(含8万元)再救助60%，8万元以上的再救助70%，年度重大疾病医疗临时再救助实行10万元封顶。  “雪亮工程”视频监控系统：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。  “红袖标”工程：统一佩戴“平安涡阳志愿者”红袖标，在全社会营造“时时能见红袖标，处处都是报警点”的“群防群治、共保平安”良好氛围，为全县经济社会各项事业的和谐稳定发展保驾护航。  “四重”信访矛盾：重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。  “双拥”：地方拥军优属，军队拥政爱民。  四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  “四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。  “两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。  “一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。  “四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。  涡阳县重大基础设项目进展情况  亳州-蚌埠城际铁路。总投资119亿元，新建城际铁路约109公里。目前《皖北城际铁路网规划》已完成支撑性文件，报国家发展改革委待批;中铁上海铁路设计院编制的淮宿蚌阜亳(由淮宿阜城际和亳蚌城际铁路组成)快速铁路可行性研究初稿，待规划获批后，推进前期工作。  亳州-涡阳-蒙城高速公路。总投资85.4亿元，新建高速公路122公里。目前项目可研报告已初步完成，线路压矿事宜已协商完毕，线路走向初步确定，可研报告待报省发改委审批。预计2019年下半年开工实施，2021年完工。  亳州民用机场。总投资8.6亿元，新建一条长2600米跑道和6个C类机位站坪，新建6000平方米航站楼及相关配套设施。目前项目建议书已报国家发改委待批。   涡阳调蓄水库和地表水厂。总投资7.25亿元，引淮入亳作为引江济淮工程的重要支线，涡阳县城区属于引淮入亳工程的供水范围，可向涡阳县城供水量为23.3万m³/d，依托引淮入亳工程，为地表水厂提供充足水源。地表水厂工程分两期建设，近期供水规模为5万m³/d，远期供水规模为15万m³/d，可满足远期规划城市50万人口的生活用水。目前，省城乡规划设计研究院已完成项目可行性研究报告和初步设计编制。  “三医”联动改革：医疗、医保、医药改革联动。  “深重促”行动：按照省委统一部署，针对信访突出问题，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。  “三无”镇村：无进京越级上访，无外围清理人员;无到市、省、京50人以上集体访;无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。  “四涉”群体：涉军、涉教、涉企、涉房等信访群体。  “四个清单”：权力清单、责任清单、收费清单、公共服务清单。  “四送一服”：面向企业开展送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  “两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。  “讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。  “三公经费”：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。  “六稳”：稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期。  “放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。  “13550”行动：公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记5个工作日、工业建设项目施工许可50个工作日内完成审批手续。  “多证合一”：在“三证合一”“五证合一”基础上，只发放记载统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证等，营业执照具有以上证照的功能。  “证照分离”：聚焦办证环节，通过采取改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加快速便捷高效。  “照后减证”：把办理营业执照之后存在的审批，通过取消、企业承诺、备案等方式进行进一步简化，让企业尽快进入经营状态。  “东盟十国”：马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。  “六**”工作机制：项目规划、设计、立项、招标、投资、施工实行“六**”。  “五馆三中心”：规划馆、博物馆、城建档案馆、图书馆、科技馆、文化艺术中心、全民健身中心、发展要素中心。  “四督四保”：一是督查推进新建项目，保证开工率;二是督查推进续建项目，保证竣工率;三是督查推进竣工项目，保证达产率;四是督查推进储备项目，保证转化率。  “六个一批”：洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批。  “四位一体”：项目建设属地负责、领导包点、综合部门协调、业务部门服务。  “一区六镇”：涡阳县经济开发区和西阳、龙山、马店、高炉、义门、楚店6个产业集群专业镇。  “十大文明行动”：“文明餐桌、文明出行、文明旅游、文明家庭、文明校园、文明经营、文明窗口、文明单位、文明社区(村)、文明网络”十大文明行动。  “30项专项治理行动”：环境卫生专项治理行动，交通秩序专项治理行动，经营秩序专项治理行动，各类管线专项治理行动，广告、店招专项治理行动，废旧物资收购站(点)专项治理行动，洗车、修车(车辆装饰)、停车、车辆加水场所专项治理行动，市政设施专项治理行动，农贸市场专项治理行动，居民小区专项治理行动，建筑立面专项治理行动，建筑工地专项治理行动，渣土、建筑材料、混凝土等运输车辆专项治理行动，车辆销售、车辆运输企业(户)专项治理行动，跳蚤(旧货)市场专项治理行动，建材市场专项治理行动，公共厕所管理专项治理行动，企业环境卫生专项治理行动，“五小行业”专项治理行动，粮食收购(加工)场所专项治理行动，砂石料场专项治理行动，石材厂、预制板厂专项治理行动，混凝土搅拌站专项治理行动，木材经营加工企业(户)专项治理行动，畜禽养殖专项治理行动，秸秆收储场(点)专项治理行动，蔬菜大棚专项治理行动，环境污染专项治理行动，绿化提升专项治理行动，城乡亮化专项治理行动。   “两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。  “三权分置”：指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。  “三精准”“三保障”“三落实”：识别精准、帮扶精准、变更精准;义务教育、基本医疗、安全住房有保障;责任落实、工作落实、政策落实。  “五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。  “三业一岗”：发展生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出打工就业，开发公益岗位。  “新三板”“新四板”：“新三板”是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。“新四板”是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。  “9+X”综治信息服务平台：“9”是指九大基础模块，即综治组织及综合业务模块、实有人口模块、特殊人群模块、重点青少年模块、非公有制经济组织和社会组织模块、社会治安模块、矛盾纠纷排查化解模块、校园及周边安全模块、护路护线模块。“X”是指根据综治业务需求个性定制和扩展延伸的其他模块。

  2025-07-09

• 【安徽招商】新技术赋能绿色转型 安庆高新区打造循环经济新高地

  安庆高新区通过招商引资引入环保科技企业，以技术创新驱动产业绿色升级。在凤凰片区，某环保企业年产五万吨苯酐项目进入设备调试阶段，投产后将显著提升区域循环经济规模。这一案例折射出高新区通过政策引导与技术赋能，推动化工产业向低碳化、精细化转型的发展路径。 一、绿色技术引领产业升级 安庆高新区将绿色化工作为转型核心，支持企业通过新技术改造传统生产流程。以苯酐项目为例，其采用催化氧化工艺，较传统方法降低能耗约20%，废气排放减少35%，相关技术指标符合《石化行业绿色工厂评价导则》要求。国家发改委发布的《绿色产业指导目录》明确将此类清洁生产技术纳入重点支持范畴。 二、产业链协同构建循环体系 高新区依托龙头企业延伸环保材料产业链，形成“苯酐—增塑剂—可降解塑料”的闭环生产模式。据工信部《“十四五”工业绿色发展规划》，此类模式可促进资源利用率提升15%以上。园区同步建设危废集中处置设施，实现副产品硫酸的回收再利用，契合生态环境部《化工园区绿色发展导则》中“三废”协同治理要求。 三、政策赋能激发创新活力 安庆市出台《促进高新技术产业开发区高质量发展条例》，对绿色技改项目给予最高10%的固定资产投资补贴。科技部官网显示，全国已有53家高新区开展绿色制造集成项目申报，安庆高新区通过搭建产学研平台，推动6家企业与中科院过程工程研究所合作开发废水近零排放技术。 四、标杆项目示范转型成效 苯酐项目投产后预计年综合利用邻二甲苯4.8万吨，其产品可作为光伏背板材料的核心原料，间接支持新能源产业发展。国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》指出，此类项目对实现“双碳”目标具有典型意义。园区规划未来三年新增绿色示范项目15个，总投资超50亿元。 安庆高新区的实践表明，以技术创新为引擎、政策护航为支撑、产业链协同为抓手的绿色发展模式，正在为传统工业区转型升级提供可复制的经验。这一路径不仅符合国家生态文明建设战略，也为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【安徽招商】黄山市科美新材料水性涂装项目开工 助力城西园区产业链升级

  黄山市招商引资工作取得新突破，科美新材料有限公司年产10万吨水性涂装新材料项目在歙县经济开发区城西园区正式开工。该项目总投资3.8亿元，是城西园区近年来规模最大的工业项目，对完善树脂产业链、推动产业转型升级具有重要意义。 一、项目概况与战略定位 水性涂装新材料项目由黄山市科美新材料有限公司投资建设，规划年产10万吨环保型水性涂料产品。作为歙县经济开发区城西园区重点引进的产业项目，其占地面积和固定资产投资规模均创园区新高。项目采用国内领先的水性树脂合成技术，产品广泛应用于汽车、家电、建材等领域，符合国家绿色制造产业政策导向。 二、产业链协同发展效应 项目建成后将显著延伸城西园区树脂产业链条，填补黄山市在水性环保涂料领域的产能空白。通过原料采购本地化率提升，可带动周边树脂、助剂、包装等配套产业发展，形成产业集群效应。据公开资料显示，水性涂料相比传统溶剂型涂料可减少50%以上VOCs排放，项目的环保属性与黄山市"生态立市"战略高度契合。 三、政企协同推进机制 开工仪式上，黄山市经信局、歙县县委、县开发区管委会等多部门联合出席，体现政府层面对项目的重视程度。歙县经济开发区已成立专项服务小组，在行政审批、基础设施配套等方面提供全流程保障。开发区管委会表示，将以此项目为示范，持续优化营商环境，吸引更多产业链优质企业落户。 四、区域经济带动预期 该项目达产后预计年产值可达8亿元，创造就业岗位200余个。城西园区作为歙县工业经济主阵地，通过引进此类高新技术项目，正在实现从传统加工制造向新材料、高端涂装等领域的转型。黄山市经信局指出，该项目的实施将有力助推全市制造业向绿色化、高端化发展，为长三角一体化产业协同提供新的支撑点。

  2025-07-09

• 【安徽招商】当涂经开区四项目助力招商引资集中签约展现区域发展新势能

  在招商引资政策驱动下，当涂县近期举办第三季度招商引资项目集中签约仪式，该项目集中签约发生在2023年。仪式上，当涂经开区共有四个高质量项目参与，涵盖新兴技术领域，为该县经济注入强劲动能，推动区域产业链升级。此项活动凸显当涂县聚焦长三角一体化战略，成功吸引高端项目落户，为高质量发展奠定坚实基础。 一、当涂经开区项目概况 当涂经开区在签约仪式中参与的四个项目，总投资规模为65.2亿元，涵盖智能家电、智能科技和新材料等领域。其中，智能家电项目聚焦数字化生产，提升当地制造业智能化水平；智能科技项目引入前沿技术，如人工智能和物联网，服务产业链创新；新材料项目则布局绿色环保材料研发，促进产业绿色转型。这些项目均具备较高科技含量，能为当涂经开区夯实产业基础，创造新的增长点。通过此类招商引资活动，当涂县进一步强化了科技创新驱动，优化了区域经济结构。 二、全县签约项目整体布局 当涂县本次集中签约仪式共包含十个项目，协议投资总额达74.05亿元。项目来源多元，七个项目分别来自上海市、苏州市、常州市和南京市等长三角城市，体现了当涂县在长三角区域一体化战略中的积极定位。其余项目来自国内其他区域，涉及智能制造、绿色能源和高端装备等产业。签约项目整体特点是科技密集和可持续性突出，契合国家高质量发展导向。此批次项目落地后，可提升当涂县产业链完整性，强化区域竞争力。 三、长三角一体化战略承接成效 签约项目高度集中于长三角城市，源于当涂县深入贯彻长三角区域一体化发展国家战略的举措。通过优化营商环境、简化行政审批和完善基础设施，当涂县成功吸引上海、苏州等地的企业投资，形成跨区域合作典范。这不仅加速了长三角经济圈产业梯度转移，还推动了当涂县融入高端价值链。实例包括智能家电项目与苏州产业链协同，新材料技术与上海研发资源对接。此类招商引资合作，彰显当涂县承接长三角战略的资源优势，助力区域联动发展和创新要素流动。 四、签约仪式流程与区域影响 签约仪式采用标准化程序，包括项目路演、协议签订和后续服务保障环节，确保项目落地效率和合规性。当涂县政府代表主持仪式，强调政策支持和投资保障机制。该活动为当涂经开区带来显著影响，如促进产业集群化、加速技术溢出并创造就业机会。未来，当涂县将持续优化招商引资策略，深化与长三角区域合作，推动项目转化为实际产能，实现区域经济可持续发展目标。此签约成果，已为当涂县经济注入长期动力。

  2025-07-09

• 【安徽招商】中力装备智能化核心执行元件项目安庆开工推动产业升级

  作为安庆经开区招商引资的重要成果，中力装备年产智能化核心执行元件生产线项目于2023年顺利启动，该项目总投资规模显著，重点生产高端执行元件产品，用于军工航天等领域，将助力安庆产业转型和经济高质量发展。开工仪式在安庆经开区圆梦新区举行，安庆市政府相关部门负责人及金融机构企业代表共同参与，体现了多方合作推动工业升级的坚定步伐。该项目的落户是安庆积极招商引资的体现，通过优化营商环境吸引高科技企业入地发展。 一、该项目在安庆经开区圆梦新区正式启动建设，标志着中力装备扩大生产的战略部署。开工仪式上有安庆市政府相关部门负责人和金融机构企业代表出席，体现了该项目的广泛支持。生产线规划年产智能化核心执行元件，产品主要为高端液压油缸和高精度活塞杆，采用数字化和智能化技术，提升自动化水平。这一部署是安庆工业体系强链补链的关键步骤，通过核心执行元件的生产填补高端装备制造空缺。建设过程遵循绿色化标准，兼顾环境保护与产能提升，确保可持续发展。 二、智能化核心执行元件是装备制造业的高端产品，应用于多个战略领域。该项目产出服务于军工航天、海洋探索和能源开发等关键产业，其技术优势体现在精密控制和高效运作上，能显著提升下游装备的智能化水平。在军工领域，此类元件保障了设备精度和稳定性；在航天应用中，支持火箭发动机等关键部件；在能源行业，强化海上钻井平台的可靠运转。产品设计融入前沿技术，通过自主研发提升国产化率，减少对外依赖。这支持国家科技创新战略，促进产业链上下游协同发展，为工业智能化转型提供基础支撑。 三、安庆经开区作为国家级经济开发区，积极完善工业布局吸引企业入地。该区聚焦高端制造产业链建设，制定一系列招商引资政策，如简化审批流程和提供土地支持，营造高效营商环境。中力装备项目的落户是经开区招商引资成果的典范，带动了上下游配套产业集聚。经开区基础配套完善，交通物流便利，人才储备丰富，为企业发展创造了有利条件。通过该项目实施，经开区进一步巩固其在高端制造业中的地位，加快向智能化数字化方向升级，实现经济结构优化。 四、项目融入安庆市整体发展战略，激发区域经济新增长点。安庆市通过招商引资吸引中力装备企业投资兴业，该项目将拉动关联产业如机械加工和电子控制的发展，创造就业机会促进社会稳定。投产后的产品供应能力增强市场竞争力，支持地方税收增长。该项目布局符合安徽省工业强省政策，响应产业升级号召，强化安庆市在长江经济带的节点作用。长期看，该项目推动产学研结合，促进技术创新转化，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。 五、金融机构和企业代表积极参与，体现了项目的社会资本支持网络。开工仪式展示了政企合作机制，金融机构提供融资服务保障项目资金链稳健，企业代表分享交流经验提升产业协同效率。安庆经开区通过组织此类活动强化服务意识，优化投资环境，推动项目按期投产。该项目对公共设施建设提出新需求，带动水电供应等基础升级，全面提升区域承载能力。整体推进过程确保风险可控，预期建成后形成示范效应吸引更多高科技项目落地。 六、该项目未来建成将显著提升智能化核心执行元件的国产化水平和应用广度。中力装备持续投入技术研发，推动产品迭代适应市场新需求，扩展至更广泛领域如机器人制造和智能交通。项目实施后，企业产能稳步扩大，满足国内外订单增长，促进出口贸易平衡。安庆市计划以此为契机深化招商引资策略，扩大智能制造集群规模，实现高质量发展的长远目标。项目的落地是工业进步的标志，为区域经济繁荣注入强劲动能。

  2025-07-09

• 【安徽招商】安徽省成功实现世界首次±1100千伏带电作业壮举

  安徽省招商引资的重要成果之一是±1100千伏准东-皖南特高压直流输电工程的推进，该工程作为国家级重点项目，有效吸引了高技术产业投资，促进了区域经济协同发展。在2019年，安徽省舒城县南港镇境内完成了世界首次±1100千伏带电作业，这一重大突破标志着电力维护技术迈入全新领域，为全球特高压电网安全运营提供了宝贵经验，并助力华东能源供应稳定升级。 一、背景与工程概况 世界首次±1100千伏带电作业发生在2019年，依托于±1100千伏准东-皖南特高压直流输电工程的整体框架。该工程是全球电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的直流输电项目，由中国国家电网主导建设。工程起点位于新疆准东，终点位于安徽省，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南和安徽六省区，旨在实现清洁能源从西部向华东地区的高效输送。在安徽省的招商引资进程中，此工程被列为战略支柱，吸引多家高新技术企业参与配套产业布局，显著提升了地区能源基础设施水平。工程投运后，不仅能优化电力资源配置，还能为区域经济发展注入新动力。作为世界级示范，该工程的安全运行需要先进维保技术支撑，带电作业由此成为关键环节。 二、带电作业实施过程 在2019年，安徽省舒城县南港镇，电力作业团队在全球首次完成±1100千伏特高压线路带电检修任务。作业地点位于111米高空，作业人员身着特制屏蔽服以防止高压电磁影响。采用创新方法“吊篮横向摆入+纵向提升”，通过机械化装置将操作平台横向移动至线路附近，再纵向提升进入电场，整个过程优化了安全性和效率。从进入电场到检修完成，总耗时约50分钟，主要任务是检测绝缘部件和修复潜在缺陷。这一操作避免了传统停电检修的能源损失，确保了输电线路连续稳定运行。实施前，经过多次模拟演练和风险评估，包括模拟电压环境和防护装备测试，确保所有环节符合国际安全标准。该成果由中国电力科学研究院主导验证，代表了全球特高压带电作业技术的最高水平。 三、技术创新与应用价值 此次带电作业的技术核心在于突破±1100千伏高电压环境下的安全运维难题。特制屏蔽服基于先进材料科学，能有效屏蔽电磁场对人体影响；“吊篮横向摆入+纵向提升”方案创新设计减少了高空作业风险，并为后续类似维护提供可复制模型。在应用层面，作业成功进入±1100千伏领域，弥补高电压带电作业的国际空白，推动了电网智能化发展。该技术不仅提升电力系统可靠性，还为全球提供关键经验，尤其适用于大容量远距离输电项目。安徽省通过此工程，强化了其在绿色能源转型中的核心作用，带动本地招商引资聚焦智慧电网产业链。未来，该技术将普及至更多特高压线路维护中，支撑国家“西电东送”战略可持续实施。 四、经济社会影响与未来发展展望 带电作业的成功实施强化了±1100千伏准东-皖南特高压工程的整体效益。该工程每年向华东地区输送清洁电力，大幅减少碳排放，服务区域能源需求稳步增长。在安徽省招商引资体系中，工程投运后加速了配套产业园区建设，如智能装备制造基地，创造就业机会和带动创新研发。从宏观经济角度，此突破优化电力供应结构，缓解东部能源短缺问题，提升国家电网韧性和绿色转型能力。展望未来，带电作业技术将迭代升级，结合人工智能实现远程监测，进一步降低运维成本。在全球能源互联框架下，安徽省的经验可为“一带一路”沿线国家提供借鉴，贡献中国方案于世界电力事业。总体来看，这一壮举彰显科技创新驱动高质量发展的实践意义。

  2025-07-09

• 【安徽招商】滁州经开区五名精英获省级战新产业领军人才称号

  滁州经开区凭借招商引资优势持续强化人才生态建设，在此次安徽省第八批战略性新兴产业技术领军人才评选中，该区域企业中有5位专家脱颖而出，荣获省级荣誉。这一成就不仅凸显滁州经开区在高层次人才培育上的成效，还体现了其在招商引资与产业升级协同推动下的政策红利。区域累计入选领军人才数达31名，标志着人才高地打造的战略支撑力不断增强，为高质量发展注入新动能。 一、安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选活动由省人力资源和社会保障厅组织开展，聚焦科技创新与产业转型核心需求，旨在通过遴选技术领军者激活区域创新活力。该评选机制强调以人才为引擎驱动产业升级，覆盖新能源、新材料、电子信息等关键领域，有效衔接省级战略与地方产业布局。通过系统性评估科研成果、创新贡献及产业化能力，该活动已建成覆盖多批次的权威培养体系，为经济结构调整提供长效支撑。 二、滁州经开区此次入选的5位专家均来自区域主导产业企业，其技术成果在提升产业链韧性与竞争力方面发挥显著作用。这些人才在研发项目中实现关键突破，带动企业技术创新与产品升级，直接服务于区域招商引资项目引进及高端制造业发展。滁州经开区以企业为主体申报，严格审核推荐流程，确保入选者能力与省级标准高度契合，体现了区域产业体系的深化融合与务实推进。 三、滁州经开区通过系统性人才政策与招商引资联动机制，构建多层次培育环境。该区域整合财政扶持、研发平台共享等资源，加大高层次人才引进力度，同步推动产学研合作与国际人才交流。滁州经开区还建立专项服务团队优化人才生态，确保创新要素高效对接项目落地，助力企业科技成果转化。这一系列措施促成本次入选成果，并持续孵化高质量人才储备，形成累计引领效应。 四、滁州经开区人才建设与招商引资协同推进，已成为区域高质量发展核心驱动力。技术领军人才的汇聚加速创新链与产业链融合，支撑电子信息、智能装备等主导产业跃升。滁州经开区通过健全人才政策体系与产业服务网络，持续释放智力引擎功能，不仅巩固本区域经济韧性，还辐射带动安徽省战略新兴产业发展目标。未来，该模式将进一步强化区域人才高地定位，为科技与产业一体化注入持续动能。

  2025-07-09

• 【亳州招商】亳州市招商引资成果显著在世界制造业大会上集中签约多个项目

  在2021年世界制造业大会的闭幕之际，亳州市通过积极招商引资，成功集中签约29个重大项目，总投资金额142亿元，充分体现了其在推动制造业创新发展和数字赋能方面的努力。此次签约项目涵盖新兴产业和服务业领域，不仅突出展示了亳州市融入长三角一体化发展的战略成果，还与大会“创新驱动;数字赋能;携手全球制造业高质量发展”的主题高度契合，为当地经济社会注入新动力。 一、世界制造业大会为亳州市项目签约提供重要平台。该年世界制造业大会于合肥圆满结束，主题聚焦创新驱动、数字赋能以及全球制造业协作，旨在通过集中展示新技术、新业态和新模式，加速产业升级。作为安徽省的重要经济区，亳州市积极参与此次盛会，利用大会平台开展精准招商引资活动，以展示其在制造业领域的进展和长三角区域协作的成果。大会设立了开幕式、主旨论坛暨重大项目签约仪式等核心环节，为亳州市创造了推广项目和吸引投资的有利环境。 二、亳州市签约项目整体概况与重点领域覆盖。亳州市在此次大会上集中签约29个投资项目，领域涵盖高端制造业和现代服务业，尤其突出十大新兴产业的发展潜力。这些项目依托亳州市的资源优势和产业基础，致力于推动创新链与产业链深度融合。其中，现场签约的利辛县医疗器械和保健品生产项目，通过数字技术提升产品品质；蒙城县折叠显示屏超薄盖板项目，旨在突破行业技术壁垒；其他项目则涉及新能源、新材料等前沿方向。整体上，这一系列签约弱化了数据呈现，强调了对亳州市产业体系的优化和效率提升。 三、现场签约项目示范效应及创新价值。在大会议程中，亳州市选择了两个代表性项目进行现场签约，彰显了招商引资的成效。利辛县医疗器械和保健品生产项目聚焦健康产业升级，引入智能化制造手段，强化了区域产业链韧性；蒙城县折叠显示屏超薄盖板项目则针对市场需求，开发先进材料技术，提升产品附加值。这些项目的实施不仅体现了亳州市在数字赋能的实践成果，还与大会主题相呼应，突出了创新在制造业中的核心作用，为其他地区提供了可借鉴模式。 四、项目拓展对长三角一体化和区域协同的促进。除现场签约项目外，亳州市还推动多个跨区域合作项目签约，进一步强化了其在长三角地区的地位。这些项目整合了安徽省与周边省份的资源，促进人才、技术和信息共享，助力打造全球制造中心。在创新驱动方面，亳州市签约项目融入绿色低碳和智能制造理念，推动传统产业向价值链高端延伸。这一举措为亳州市的高质量发展注入新动能，有效服务区域经济一体化大局。 五、签约成果对亳州市经济社会发展的长期影响。亳州市的项目签约聚焦可持续性和民生改善，通过招商引资提升产业链韧性和竞争力。项目落地后，预计将创造就业机会并优化产业布局，支持亳州市实现创新驱动的经济转型。结合大会主题，亳州市将继续深化数字赋能实践，加速成果转化。此次签约是亳州市积极融入国际制造业体系的里程碑事件，为后续高质量发展奠定了基础。

  2025-07-09

• 【桐城市招商】智能制造助力桐城产业升级 传统工业焕发新生机

  桐城市通过招商引资引入智能制造项目，推动传统产业转型升级。安徽攀登重工股份有限公司等企业通过智能化改造实现提质增效，带动全市工业经济高质量发展。桐城市实施创新驱动战略，重点培育战略性新兴产业和高新技术产业，工业总产值实现稳步增长。 一、智能制造成为产业转型核心驱动力 桐城市将智能制造作为工业转型升级的重要抓手，制定专项扶持政策。当地政府设立智能化改造专项资金，支持企业引进智能装备和数字化管理系统。安徽攀登重工股份有限公司等龙头企业率先实施智能化改造，建设数字化车间，提升生产效率和产品质量。 二、传统产业智能化改造成效显著 在机械制造领域，桐城市企业广泛应用工业机器人、自动化生产线等智能装备。通过智能化改造，企业生产成本平均降低15%，产品不良率下降20%。在防腐处理等关键工序，智能化设备实现精准控制，大幅提升工艺水平。 三、新兴产业培育取得突破性进展 桐城市重点发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。通过建设智能制造产业园，引进一批高新技术项目。全市战略性新兴产业产值实现快速增长，占工业总产值比重持续提升，成为新的经济增长点。 四、创新生态体系不断完善 桐城市建立产学研协同创新机制，与多所高校共建智能制造研发中心。当地政府搭建技术创新服务平台，为企业提供技术咨询和人才培训。通过举办智能制造高峰论坛等活动，促进技术交流和成果转化。 五、数字化转型助推高质量发展 桐城市规上工业企业普遍推进数字化转型，实现生产数据实时采集和分析。通过建设工业互联网平台，企业间实现资源共享和协同制造。数字化管理系统的应用，帮助企业优化生产流程，提高决策效率。

  2025-07-09

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