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• 【六安招商】2019年叶集区孙岗乡政府工作报告

  2019年1月15日在孙岗乡第十四届人民代表大会第三次会议上孙岗乡人民政府乡长张纯贺各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在广大党员干部和全乡群众的共同努力下，乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实新发展理念，坚持以人民为中心，以脱贫攻坚为统揽，着力抓好棚改征迁、产业发展、设施改善、民生保障、环境整治、自身建设，全乡上下同心同德，攻坚克难，砥砺奋进，各项社会事业发展迈上了新台阶。 （一）综合实力持续增强。2018年，实现财政收入1.93亿元、同比增长19.28%;实现规模工业总产值22亿元;完成固定资产投资总额12亿元，其中工业投资10亿元、房地产开发投资2亿元;新增限上产业单位2家、规模企业2家，实现限上商贸企业零售总额830万元;招商引资额到位资金3亿元，增长400%，超额完成年度任务。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元、1.17万元，增长8%、10.5%。 （二）棚改征迁顺利完成。及时部署早动员，趁势而上强推进，大干快干抓落实。顺利完成老虎滩至荷棚立交桥(含香樟大道)和塘湾棚户区改造项目，拆迁532户14.88万平方米，用时45天，速战速决。完成天津工业园、东盾木业和开发区道路等项目建设征地1981.7亩。现场指挥，一线调度，有力保障了污水处理厂、宝业建筑、科凡智造等项目建成投产，中至信二期、东盾木业、天津工业园、绿色板材工业园、叶集文化展馆、中建国际等项目开工建设。塘湾安置小区2017年、2018年81套安置房如期分房到户。 （三）重点工程稳步推进。2018年，全乡承担了区级投资的43项重点工程项目中的18项，其中牵头实施的2项棚改征迁任务，已于2018年4月全面完成;配合实施的16项工程，全部保障到位，未因保障不力影响施工进度。大德光伏已完成并网发电75兆瓦。全面完成1100千伏昌古线房屋拆迁和长宁路110千伏输变电项目建设，元东变至城区110千伏输电线工程顺利开工。 （四）脱贫攻坚成效彰显。按照“五个一批”“六个精准”要求，坚持精准帮扶、精准施策，认真组织开展“四季”攻势专项行动和各级巡视巡察检查发现问题整改。扎实推进“十大扶贫工程”，全年累计申报实施产业奖补846户，266户798千瓦户用光伏和870千瓦村集体光伏建成并网，落实106户贫困户危改;申报贫困子女教育资助536人39.1万元，新增公益岗位77人，836人享受就业补贴，为372户贫困户办理小额扶贫贷款。广泛宣传健康扶贫“351”“180”和“1579”政策，落实“126”医药费补助792人91.5万元。精准落实保障式扶贫措施，全乡低保贫困户514户，五保贫困户335户，享受困难残疾人生活补助477人，残疾护理补贴295人，精神病药补46人。坚持目标标准，实现400户1007人稳定脱贫，并顺利通过省第三方评估，高庄和白龙井2个贫困村高质量出列。 （五）“双基”建设日益完善。全年完成新建和加宽道路31条36.7公里。投资1070万元的“水利最后一公里”完成小二型水库除险加固2座、塘库修建18口、渠道硬化26公里，新建和改造提水站12座、渠道配套建筑86处(座)。总投资1300万元的四孔闸建成运行，在夏季抗旱保苗中发挥了重要作用。2018年度总投资1004万元的水利项目正在加紧实施。乡文化站升级改造后，服务功能进一步健全。9个新建和6个改扩建村级卫生室投入使用。建成高庄、白龙井2个村级文化广场和文化长廊。实施“一事一议”项目5个，落实财政奖补113万元。完成5个贫困村建档立卡贫困户自来水安装入户，投资1700万元的全乡农村饮用水全覆盖工程项目已挂网招标。 （六）城乡面貌显著改善。城乡环境不断优化。深入开展创城和“三化六到位”专项行动，清理各类垃圾42吨，清理道路沿线杂草180公里，整治卷皮厂15家，拆除旱厕33处、猪圈15处，拆除危旧房屋1100平方米，整治或关停废品收购站5家。铺设草坪1万平方米，栽植景观树500余棵，新增护栏900余米，绘制公益文化墙40处2000平方米。完成11个村入口景点铺设、绿化及标识建设工作，大大提升了村庄形象。贫困户“五净一规范”成为常态化。集镇功能稳步提升。设施完备的孙岗中心小学建成投入使用，和庆家园项目顺利交房，农贸大市场建设快速推进，孙岗农商行搬迁新址。2.2平方公里集镇发展规划初稿已形成。310省道大中修工程已开工。美丽乡村建设成效显著。棠店和双塘新村2017年度省级中心村批复项目已顺利完成，并做好省级验收准备。元东和高庄村批复项目基本完成。生态保护扎实有力。桥店污水处理厂主体工程完工。完成增绿工程1502亩，新增道路绿化75.3公里、江淮果岭2500亩;建立林长制，竖立公示牌14个;落实河长制，安装51座水库、4条河流公示牌并进行定位。全年开展环保集中执法8次，拆除磕石场、洗砂场等非法生产企业17处，拆除黏土砖窑厂2座。运用蓝天卫士，实现秸秆禁烧、森林防火常态化。彻底关停跨流域排污口养殖企业2家。实现洒水降尘拆迁作业全覆盖，铺设防尘网9万平方米。 （八）民生事业快速发展。突出卫生计生服务功能，开展贫困户妇女“两癌”筛查300多人，完成康检婚检463对、全民健康体检8个村3700人;发放奖特扶等各类计生资金62.5万元;办理“两非”案件2起;嘉兴流动人口工作站工作有序开展。持续巩固义务教育均衡发展成果，深入开展走访慰问教师活动。认真开展低保重新评议，切实做到因户施保、应保尽保;对五保老人定期开展检查、走访，确保生活安全;组织开展残疾人重新鉴定，持证残疾人1128人;救助流浪乞讨人员25人次。完成城乡医疗保险4.2万人、城乡居民养老保险1.8万人参保任务。累计发放社保卡3.98万张，新建村级就业和社保平台6个。同时，高度重视，扎实做好国防动员、武装、工会、民族宗教、爱国统一战线、妇女儿童、共青团、地方志、档案、科技、气象等工作。 （九）社会管理扎实有效。以创建“平安孙岗”为抓手，建立健全综合治理长效机制，完善基层维稳应急处置预案，全面提高处理水平。落实班子成员信访接待日制度和矛盾纠纷调解机制。全年各类信访总量263批756人次，较上年下降9%，其中领导接访、约访、下访112批284人次。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，设立固定宣传牌2块，悬挂横幅235条，开辟专栏15个，摸排上报涉恶信息7条，查处破坏基层选举秩序1起、拘留赌博人员5人。认真开展“七五”普法活动，进一步提升群众依法维权意识。强化反邪教宣传，举办各类活动7场。对17名肇事肇祸精神障碍患者明确监护责任，落实相关政策。收戒吸毒案件15起，其中强戒8人、社戒7人。推进监管关口前移，全年开展安全生产综合执法检查12次，重点领域专项检查8次，关停整改企业12家，发现隐患81处，并全部落实整改。15个村“两委”如期完成换届。 （十）自身建设逐步加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲守正严”“讲严立”专题教育等活动，全力抓好巡视巡察发现问题整改。坚决落实重大事项请示报告制度，推进机制制度建设，加强财务管理和效能监管。坚持依法行政，依法全面履行政府职能，执行政府法律顾问制度，规范行政行为，加强“一平台两中心”建设，扩大政务公开。自觉接受人大依法监督和社会公众监督。进一步纠正“四风”，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导;得益于全乡广大干部群众和社会各界关心、支持;得益于清晰的发展思路、明确的工作重点、有效的落实举措和务实的干部队伍，这是全乡立足新常态、积极新作为、创造新业绩最为宝贵的财富。在此，我谨代表乡人民政府向全乡干部、群众和各位人大代表，向所有参与、关心和支持孙岗经济社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表，面对新时代新形势新任务，我们也要清醒地看到，前进道路上存在发展不平衡不充分的一些突出问题，主要表现在：面对新的区乡财政体制改革，乡财政增收压力较大。基础设施建设存在短板，乡内偏远村庄道路硬化还有差距，水电路渠配套设施还不够完备。基层队伍人才匮乏，缺少农技、畜牧、林业、水利等方面专业技术人才，对农业发展不能提供最好最优质的服务。农业龙头企业不多，产业扶贫基地不强，示范引领带动作用不够明显。乡村环境整治效果仍有较大差距，文明素质需进一步提升。这些都需要我们在今后的工作中，进一步树牢宗旨，强化措施，健全机制，在推动加快发展中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。做好新一年的各项工作，意义重大，影响深远。根据区委一届六次全会、区一届人大三次会议和乡第十三届三次党代会总体部署，2019年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，坚决打好脱贫攻坚、污染防治硬仗，持之以恒做精脱贫攻坚、壮大特色产业、落实城乡管理、深化乡村振兴、加强生态环保、夯实民生事业，奋力谱写五大发展美好孙岗新篇章。全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，规模工业增加值增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）精准施策，打好脱贫攻坚战。继续加强学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把精准识别、精准帮扶和精准退出作为扶贫开发工作的基本点，规范实施程序，阳光透明操作。在坚持现行标准的原则下，围绕“两不愁、三保障”，因户科学谋划帮扶措施，并通过民主评议等手段相对固定，为后续措施到户和帮扶工作开展提供依据。着重强化扶志激发内生动力，争取实现有条件村全部建成“新风爱心超市”，深入开展“你劳动我奖励”的积分兑换活动，以培训会、座谈会、脱贫典型“现身说法”等形式，不断激发贫困群众自我奋斗决心，坚定脱贫信心。坚决清除扶贫领域“官僚主义”和“形式主义”问题表现，深入推行“清单工作法”和“一线工作法”，强化督查调度，严格执纪问责，确保作风建设再上新台阶，为实现年度减贫任务目标、打赢年度脱贫攻坚战提供坚强保障。 （二）多措并举，打好污染防治攻坚战。持续加大环保工作力度，坚决打好蓝天保卫战，强化“蓝天卫士”作用发挥，严控境内秸秆和垃圾焚烧，强化对境内森林火灾的监测，确保群众利益和环保达标。加强施工扬尘、渣土运输等大气环境综合整治，严格燃煤锅炉改造监管。加快桥店污水处理厂管网设施建设，进一步提高污水收集处理率。加强畜禽禁养区管理，减少化肥和农药施用量，减轻农业面源污染。全天候监控重点排污企业，及时消除环境隐患。深化落实河长制，全面落实林长制，抓紧抓实生态建设，坚持将巡河、巡林工作落到实处，充分发挥公益开发岗位作用，积极创建森林村庄、生态村庄。 （三）内引外联，推进产业大发展。倾心服务工业企业。持续深入开展“四送一服”活动，帮助企业解决需要的问题，为企业争取项目和扶持做最大限度努力。加强工业服务和工业统计工作，力争新增规模工业企业3家、限上商贸企业1家以上。加强节能减排监管，完成区下达任务。同时，继续推进大德光伏产业园建设。加大招商引资力度。利用区位优势，配合开发区高质量发展，着力围绕区首位产业和乡农业资源优势的大项目、好项目，切实加大招商引资力度，全年争取落地投资2000万元以上工业项目2个、1000万元以上农业项目3个以上，到位资金6000万元以上。加快江淮果岭建设。在棠店、永丰现有果木种植基础上，深度融入“江淮果岭”战略，打造棠店—永丰—石龙河江淮果岭产业带，新增优质果林基地3000亩。积极支持双楼油牡丹和山核桃、棠店果岭、白龙井和高庄稻虾养殖、石龙河火龙果种植、石龙河蔬菜种植6个基地建设。培育壮大特色产业。着力抓好优质水稻、蔬菜、葡萄、油牡丹、山核桃、猕猴桃等产业的规模化种植。加强技术指导，争取支持扶持，大力培育新型经营主体，全年新增农民专业合作社、家庭农场8家以上，重点发展高标准示范社3个。全面推开农村“三变”改革，细化落实农村土地“三权分置”，新增流转土地5000亩。打造乡村旅游文化。实施乡村旅游环境提升工程，持续完善旅游扶贫重点村旅游基础设施。结合电商发展，把石龙河旅游接待中心打造成为集旅游接待、全乡农产品展示中心。加大乡村旅游开发力度，大力推介松源湖旅游开发，打造“江淮果岭—光伏产业园—油牡丹基地”精品旅游线路，鼓励社会投资发展休闲观光农业、建设生态农庄和生态采摘园。 （四）升温加压，强化城乡环境大整治。积极推进“双城联创”。以“乡村人居环境大整治”为抓手，为创建全国文明城市、全国卫生城市贡献力量。强化对城区商业小区和辖区内安置小区的环境卫生等管理治理，对乱摆摊设点、占道经营、出店经营、乱挂乱晒等市容市貌的管理整治，确保“创城”工作落到实处。结合林长制、河长制、路长制工作，深入推进以“治乱、增绿、美化、文明、卫生”为主要内容的城乡环境综合整治提升工程。强化主干道路环境综合整治，重点对310省道、孙尹路、户孙路、桥玉路、棠石路、汪岭路、高桥路以及通村道路沿线环境。加强对保洁公司的监管，充分发挥村级监督员职责，做到农村生活垃圾收集清运全覆盖，日清日运，全天保洁。深入推进农村“三大革命”，持续开展“拆危保安”。坚持提升乡村善治水平。践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化，建立完善村规民约，深化文明村镇创建，拓展新时代文明实践所(站)功能，促进移风易俗。提升现代乡村治理能力，完善乡村两级综治中心功能和运行机制，开展农村社区建设试点，深入开展“民主法治示范村”创建活动。强化新型职业农民、农村实用技能人才、乡村企业家和“三农”工作队伍建设。加快美丽乡村建设。持续巩固美丽乡村建设成果，健全美丽乡村长效管护机制，加快2018年度省级美丽乡村中心村元东村和高庄自建中心村项目建设进度，确保如期通过省市验收。科学合理规划，争取把长岗、永丰、白龙井村申报成为2019年度省级美丽乡村中心村，并启动规划，推进实施。加强建房有序管理。树立“严管就是厚爱”思想，严格落实《孙岗乡规划建设实施办法》，坚持疏堵结合，加大执法查处力度，严厉打击未批先建、违反规划行为，确保城乡建设有序，做到对违建早发现、早制止、早拆除，把违建制止在萌芽状态。压实属地管理责任，健全责任追究制度。 （六）夯实基础，强化乡村振兴保障。推进乡村规划建设。坚持规划先行，严格规划刚性约束，全面实施乡村振兴村庄建设规划。结合土地增减挂钩项目实施，编制棠店、双塘等村乡村振兴规划，并适时启动建设。探索推进乡村振兴模式，通过对中心村的集聚提升、对零散村落的拆除合并、对特色村落加大保护，持续加大道路、水利等基础设施建设，打造环境友好，宜居、宜业的新型特色农村。推进畅通工程建设。继续推进“四好农村路”建设，加强非贫困村道路建设力度，争取完成40公里农村道路扩面延伸工程，基本实现全部通组道路硬化。做好乡村道路维修和农村危桥改造，全面落实“路长制”和道路专管员制度，加强道路管理和养护，基本消除道路沿线“脏乱差”现象，实现道路畅安舒美目标，争创“四好农村路”建设示范乡。推进水利基础设施建设。全面完成4座小 （二）型水库除险加固，计划新扩挖塘坝50口，更新改造电站4座，新建溢流闸2座，沟渠整治30公里，除险加固水库4座，争取实施老楼一二级站改造建设。充分运用“一事一议”财政资金撬动作用，争取实施更多设施建设项目。完成双楼、石龙河等村“水利工程最后一公里”整村推进任务，做好胜天支渠淠史杭节水改造项目立项等前期工作，争取完成永丰、石龙河等4村5000亩高标准农田建设任务。实现农村饮用水全覆盖。 （七）发展民生，着力为群众谋福祉。提高乡级财政对民生工程投资力度，加大民生工程的宣传力度，对各项民生工程进行建档管理，促使每一项民生工程落地开花。按时完成农村饮水工程全覆盖实施任务。倾心关注弱势群体，完善动态管理机制，及时发放各类救助保障资金。进一步加强城乡低保规范化管理，张榜公示，接受群众监督，做到应保尽保，应退尽退。切实抓好农村特困户救助和五保供养工作，对农村特困户救助，建立台帐，完善救助办法。探索开发新的就业岗位，开展贫困劳动者技能培训和专场招聘会，准确发放居家就业补贴、辅助性岗位补贴。认真组织城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费，及时办理基本养老保险、失地农民养老保险待遇业务，确保应享尽享。同时，有效推进其他各项民生工程实施。 （八）强化监管，力保社会和谐稳定。构建社会稳定格局。建立健全综治信访维稳工作机制，全面提升依法行政能力，确保辖区内安全稳定。坚持班子成员坐班接访、带案下访、主动约访制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，坚持定期和不定期开展排查，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，努力做到事前预防、事中化解、事后巩固。完善综治网格化管理，夯实属地责任，确保群众安全感、满意度持续提升。加大普法力度，坚持正面引导，加强预防防控，持续推进“扫黑除恶”工作，从严从重打击违法犯罪行为。同时，加强对社区矫正人员、刑事解教人员和宗教活动场所监管，强化对宗教场所的包保责任和走访制度，确保传教工作依法开展。拧紧安全生产阀门。坚持管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、属地管理和企业主体责任、部门监管责任、政府监督责任制度，发挥乡安监所作用，深入排查治理道路交通、烟花爆竹、建筑工地、特种设备、公共消防、食品药品等重点行业和领域安全隐患，坚决遏制较大以上事故发生。加强土地资源保护。按照“两区划定”等要求，落实最严格的耕地保护制度，严禁占用基本农田、农用地和未批先建等违法行为，促进土地集约节约利用。全力推进建设用地增减挂钩和补充耕地项目实施。推进水毁耕地修复治理，严厉打击非法石料加工、洗砂采石、违法违规占地行为。同时，统筹兼顾，做好工青妇、党外知识分子等爱国统一战线群团工作;多措并举，推进兵役、科技、气象、地方志、档案管理、统计等各项工作再上台阶。 三、建设人民满意的服务型政府新的起点，新的形势，新的任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须不忘初心、继续前进，不断加强政府改革创新，不断提升履职本领，走好我们的新时代长征路，全面完成时代和人民赋予的历史使命。全面推进依法行政。加强法治建设，落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权。主动接受人大监督，重视公众监督和舆论监督。把依法行政作为政府工作的最高标准，健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。进一步完善财务管理制度，深化政务公开和“阳光村务”，强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。认真贯彻落实请示报告和“三重一大”制度，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。不断加强社会信用体系建设。全面提升工作效能。全面贯彻落实党的十九大精神，牢记全心全意为人民服务的跟本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，多为群众办实事、解难题、添福祉，让人民赋予的权力始终用来为人民服务。大力倡导“最多跑一次”的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，面对困难和问题不回避、不退缩、不懈怠，勇于负责，敢于担当，以一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。全面加强党风廉政建设。坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”变异反弹。始终做到“讲忠诚、严纪律、立政德”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严守“纪律”底线、不破“法律”红线。严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，美好愿景已绘就，振兴发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，始终同人民群众想在一起，干在一起，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，锐意进取，砥砺奋进，团结拼搏，扎实苦干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建设幸福和谐美丽的新孙岗而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月2日在阳湖镇第十八届人民代表大会第五次会议上阳湖镇人民政府镇长汪媛各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实省、市、区及镇党委决策部署，紧紧围绕“一条主线”，实施“一大工程”，力促“两大突破”、推进“三大攻坚”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效推动经济社会持续健康发展，较好的完成镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）全力以赴稳增长，综合实力逐步提高经济有效提升。全年完成财政收入1.56亿元，任务数增长7%;完成固定资产投资(属地)13.01亿元，其中：工业固投累计完成2.13亿元，同比增长468%;规上工业增加值增长14%;引进外资790万美元,超任务数32%;累计到位市外内资5.11亿元,超任务数70.5%。项目顺利推进。区级重点项目共14个，其中新开工项目11个、续建项目3个，完成投资15.65亿元，同比增长3.6%,其中:纳入市级重点项目共6个，完成上报10.9亿元，同比增长3.3%。徽州坊、锦绣江南、柏悦南山、娜美服饰厂房建设、南滨江管网综合整治提升、稽灵山儿童乐园、文峰花园等项目顺利推进，经济社会发展呈现稳中有进态势。收入逐年递增。农村常住居民人均可支配收入达15472元，同比增长9%。限额以上社会消费品零售额完成3.42亿元，同比增长29.8%。 （二）持之以恒调结构，产业层次稳步提升科学构建布局合理、特色鲜明、富有竞争力的现代化产业体系。现代农业成效初显。抢抓乡村振兴战略机遇，积极推进集体土地流转，推动精致农业稳步发展，推进紫阜德盛生态农业园、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业建设。“一村一策”提升村级集体经济发展，大力盘活黄口社区固定资产，积极做好兖溪村空置楼宇的招商推介，兖山社区集体经济进一步转型升级。新型工业提质增效。加速推进新型工业化，支持骨干企业做大做强，服务好良业智能上市、博盛消防和盛红织造入规工作，引导万德福电子、荣华工贸等企业完成技术升级改造，支持顺隆服装壮大发展规模，加快推进娜美服饰7、8号厂房建设，园区发展活力进一步激发。现代服务业优化升级。持续提升现代服务业，稳步推进项目建设，进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作，黄山“徽州坊”项目顺利落地并开工建设;全市最大的商业综合体 吾悦广场项目完成选址，目前正进行清表迁坟工作;陶行知研学中心项目落地，启动改造施工;江滨大厦已完成摘牌，江南新城逐渐成为外商投资建设热土。 （三）坚定不移促改革，发展活力日益增强扎实开展“互联网+政务服务”建设，线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”改革成效显著，“一网通办”事项达95%以上，窗口单位“最多跑一次”达100%。大力推进农村综合改革，成立镇级交易服务站，目前，阳湖社区、兖山社区、兖溪村等村级资产均通过交易平台招租。推深做实“放管服”改革，黄山良业智能控制股份有限公司获全国知识产权优势企业称号。动态调整权责清单76项，公共服务清单168项。10个镇、村退役军人服务管理站(点)挂牌办公，统筹退役军人服务管理工作，目前，登记退役军人1402人，悬挂光荣之家1200余块，发放优待抚恤慰问金132万，此项工作得到省市区领导的一致好评。 （四）统筹城乡抓建设，城乡面貌焕然一新奋力棚改攻坚。抽调镇村干部80余人奋战棚改第一线，突出党员带头，难点突破，压实工作责任，通过日公布、周调度、月总结机制，各棚改小组比学赶超拼进度，全力推进高速三号出口一期、二期、市委党校东侧、三江口、外边溪5个地块棚户区改造工作。截止目前，全面完成高速3号出口一期、二期、外边溪三个地块棚改任务，市委党校东侧、三江口地块正在扫尾推进中。统筹城乡管理。全面启动新一轮全国文明城市创建工作。在城区，围绕59个小区、2个菜市场等重点区域开展专项整治，常态化开展市容环境整治。在农村，对照全域环境整治要求，加大日常管理和巡查，严格兑现奖惩，大力开展整治行动，进一步净化美化村庄环境。扎实推进三充村和紫阜村污水管网建设、改厕、农村垃圾处理“三大革命”工作，完成污水管网铺设1500米和改厕120户。绷紧控违拆违之弦，依法文明执法，共拆除历史违章建筑43处、3000平米。珮琅西路延伸段全线贯通。“八一”大桥开工建设。阳湖停车场建成使用。经多方努力，多年未解决的安置区办证问题取得了突破性成果，洽阳、洽阳山、洽阳南苑、花上园4个安置区已完成不动产权证书首次登记工作，目前，转移到户登记办理工作稳步推进。改善人居环境。稳步实施江南新城市政配套提升工程。深入推进“河长制”，积极推进新安江南滨江、珮琅河、朱村河的水体综合整治工程。全面落实“林长制”，加强林业病虫害防治和病枯死树清理并建立“一树一档”，完成300亩退化林修复和800亩省级森林抚育工作。推进环保工作，加强对餐饮油烟、垃圾焚烧、噪声污染等问题的整治，做好秸秆禁烧、扬尘治理、烟花爆竹禁燃限放等工作。扎实开展畜禽养殖污染专项治理工作,全年关停146户、处理生猪8438头，养猪污染问题有效解决。 （五）尽心竭力惠民生，人民生活持续改善民生投入持续加大。稳步实施各项民生工程，完成“一事一议”项目5个。全面完成城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险等参保任务。组织参加市、区级招聘会550余人次，鼓励支持全民创新创业，协助创业人员办理小额担保贷款业务180万元，灵活就业人员参保登记420人次。扎实推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放各类生活补助金454万元，稳步推进养老服务体系建设，全年发放高龄补贴38.2万元，切实保障城乡困难群众生活。全面完成“农业支持保护补贴”审核发放工作，核实发放面积2382.74亩，发放财政资金19万元。强力推进农业保险工作，参保率100%。社会治理扎实有力。全力打造综治中心标准化建设，助力社会和谐稳定。大力推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处置涉军、涉企等领域矛盾纠纷，多次代表屯溪区迎接省、市工作检查，并受好评。深化社会矛盾纠纷排查调处，完善网格化管理机制，共排查调处矛盾纠纷545件，调解成功率100%。严密防控非洲猪瘟疫情，妥善处置问题疫苗事件。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。严格社区矫正监管。圆满完成9个村和社区“两委”换届工作。全面完成年度民兵整组、训练和征兵任务，完成镇武装部和兖溪村民兵营(连)规范化建设。落实安全生产责任制，扎实开展安全生产攻坚行动，防汛防灾防火、食品药品安全等形势稳定。社会事业全面发展。教育事业均衡发展，支持江南实验小学、幼儿园发展，积极做好百鸟亭小学地块征地、拆迁工作，为百鸟亭小学建成打下坚实基础。镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。卫生计生服务水平不断提升。全面完成第四次经济普查第一阶段清查摸底工作。妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、应急等各项工作取得了新成绩。我镇残疾人汪寻洲获评“中国好人”。 （六）坚持不懈提效能，自身建设成效显著加强政治建设。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办党的十九大精神培训班和“不忘初心、牢记使命”党的十九大精神知识竞赛活动。全面推进新形势下意识形态责任制工作落实，加强意识形态阵地管理和新时代文明实践中心活动开展。坚持法治建设。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法，建设法治阳湖。完成政府规范性文件清理、公布和报备工作。制定政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度。认真办理区镇两级人大代表建议13件，办复率100%，满意率100%。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉，及时回应群众关切，全年共办理12345热线920余件。深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设“一岗双责”，常态落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，严格执行财务制度，进一步规范物资采购、资金使用、资产管理和项目建设行为，始终保持惩治和预防腐败的高压态势。深入开展“1+N”专项整治，组织开展作风效能建设明察暗访19次，开展工作不实、效率不快问题专项整治、国有资产使用管理情况专项整治和窗口“办事难”专项行动。各位代表，回望这一年，我们过得很充实、走得很坚定，在新时代的征程上我们抢抓机遇、攻坚克难、扎实苦干，先后获得多项荣誉：荣获全市计划生育优质服务先进乡镇，全市安全生产先进单位，镇“双拥”工作受到省、市督查组一致好评，镇武装部荣获黄山市先进基层武装部，蝉联屯溪区“国防教育和双拥工作”板报(摄影展)一等奖，新安菜市场文明创建工作获评全市菜市场规范化管理工作范本，柏山社区获评安徽省“文明社区”、安徽省科普示范社区，兖溪村获评全省综合减灾示范社区，紫阜村获评市第三次全国农业普查工作先进集体称号，兖山社区获评全区实施妇女儿童纲要先进集体称号，阳湖司法所获评全国先进司法所等等。各位代表，一年来成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我代表阳湖镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向大力支持和监督政府工作的人大代表，向所有关心、支持、参与阳湖发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在盘点工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展中还面临不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优的现状仍未改变，城市服务管理功能还不够完善，社会治理能力需要进一步加强，新发展理念运用能力需不断提高，作风效能建设需常抓不懈，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远。当前，经济面临下行压力，不稳定不确定因素增多，挑战与机遇并存，压力与动力同在，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，按照镇五届四次党代会确定的目标任务，加强改革创新，不断提升履职能力和水平，牢记职责使命，以新理念新坐标推动各项工作，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区委全会各项部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，按照“五坚持”和“六稳”工作要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以“融入杭州都市圈”为契机，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设更美丽更富裕更文明的阳湖不懈奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上;固定资产投资计划增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;引进市外内资增长12%，实际利用外资增长5%;农村常住居民可支配收入增长9%。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）推动转型升级，增强发展活力抢抓机遇抓招商。紧抓我市加入杭州都市圈之机，全力推进招商引资工作，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，通过精准招商、产业链招商、以商引商等多种形式，全员招商，全力以赴，力促我镇招商工作再上新台阶。以棚改地块、闲置楼宇为编制方向，及时编制适配城市发展地块条件的项目向外推介。积极开展“园区低效企业劝退行动”，为精准开展产业延链补链招商提供要素保障。多措并举谋项目。全力抓好28个2019年区级重点项目，年计划投资33.71亿元的投资任务，全力推进“徽州坊”文化旅游综合体建设，打造三江口核心商圈，稳步推进吾悦广场、陶行知研学中心、江滨大厦等项目建设，加快形成“开工一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的梯次推进格局。凝心聚力促发展。持续推动“个转企”“小升规”，及时掌握企业生产情况及发展规划，帮助企业加快发展，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。严格落实领导联系制，创新管理体制机制，协调解决存在问题，发展壮大良业智能、顺隆时装等原有规上企业，确保良业智能上市、盛红织造投产、博盛消防入规，万德福电子、荣华工贸等企业技术升级。 （二）提升城市品位，优化人居环境完善城乡建管。加快实施江南新城改造提升工程和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能、提升城市品质。建成锦绣江南、文峰花园、八一大桥、佩琅西路配套建设等项目，不断提升城市承载力。持续开展“棚改攻坚行动”，按照区委区政府明确的时间节点，尽快完成剩余棚改地块扫尾清零任务。继续实施老旧小区改造工程，不断完善小区硬件。全力抓好控违拆违，为城市拓展打好基础。推广“柏山新干线 智能社区”工作经验，提升居民幸福指数。提升文明素养。持续掀起新一轮文明城市创建热潮，全面落实创建全国文明城市三年行动计划。深化社会主义核心价值观教育实践，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明新风行动、志愿服务等工作，持续开展“身边好人”等活动，不断提升市民文明素质。依托昱城公益志愿服务活动，进一步规范志愿服务体系，努力建设崇德向善、和谐宜居、人民满意的文明城市。实现“外在美”与“内在美”的有机统一。强化生态环保。加强生态环境保护力度，持续抓好中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作。继续推行“河长制”，完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。全面落实“林长制”，深入推进林业增绿增效行动，全力打好松材线虫病防控战，完成人工造林40亩，退化林修复200亩，森林抚育1000亩造林任务。大力实施“路长制”，扎实开展“四好农村路”建设，着力优化农村路网布局，提升农村公路建管养运工作水平。深化落实扬尘治理、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃限放等工作要求，重拳整治餐饮油烟、垃圾焚烧等突出问题，严厉打击建筑垃圾随意倾倒行为。持续加大关停力度，巩固生猪规模养殖户关停成效，推进违规养殖设施拆除整治工作。努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理机制，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽阳湖。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽家园深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，深入开展农村“三变”改革工作，完成集体经营性资产股份合作制改革，推进农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包、土地流转及承包经营权变更等功能。充分发挥镇级交易服务站功能，进一步引导和指导有意向交易的农户进行规范的流转。积极推进农村生活垃圾和生活污水PPP项目，对三充、紫阜和兖溪三个行政村生活垃圾进行收运和无害化处理。扶持产业发展。深化“基地+大户+农户”模式，依托美丽乡村建设平台，通过集体资源的流转，充分挖掘乡村旅游资源，积极谋划编制乡村旅游项目，推进“旅游+农业”，把精致农业与乡村旅游结合起来，打造一批果蔬采摘园、农业体验园。鼓励村民因地制宜发展农家乐、休闲农庄等旅游业态，推动村级集体经济发展、农民增收致富，确保2019年全镇7个村(居)经营性收入均达到10万元以上，农村常住居民年可支配收入达到1.6万元以上。依托帅鑫工业园区，扶持农民电商创业，培育电商骨干企业。让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。开展环境整治。严格落实村和社区农村环境保护主体责任，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，大力实施“五清一改”清洁家园行动，全力推进“城市双修”和农村“三大革命”，同时建立长效管理机制。加大朱村河、珮琅河、定邦河河面及沿线清理保洁力度。持续抓好“蓝色屋面”专项整治，深入开展“大棚房”清理整治，切实规范农村建设秩序。加强对物管企业的监管考核，促进小区管理提升。巩固三充村美丽乡村建设成果，做好后续管护工作。 （四）改善民计民生，稳定社会大局实施惠民工程。推进城乡充分就业，继续办理失业再就业证和就业援助认定工作。加强社会保障体系建设，持续做好城乡居民基本养老保险等五险征缴工作。完善农村、城市社会救助体系，深入开展低保、大病救助、临时救助等工作，强化特困人员生活保障。继续申报“一事一议”项目。继续实施农田水利“最后一公里”工程。认真实施各项惠农政策，继续做好农业保险、“农业支持保护补贴”审核发放、动物防疫等工作。巩固社会治理。深入推进柏山社区启动的安徽省“三社联动”工程试点建设项目，打造社区、社会组织、社工治理社区新亮点。大力推进稽灵山社区阵地规范化建设。全力打造共建共享共治的综合治理格局，推进镇村级综治中心标准化建设，提升网格化、信息化、实战化水平。巩固拓展“深重促”专项行动成果，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展社会治安重点地区排查整治，进一步提升群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”常态化实效化，不断提高全镇预防处置事件和突发性公共事件的能力。切实抓好食品药品安全监管，保障群众身体健康和生命安全。推进社会事业。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入开展一点受理、一站办结、畅通服务群众最后一公里平台建设。持续深化“放管服”改革，营造“四最”营商环境。深入实施公民科学素质行动计划纲要，大力推动科普信息化建设。全面推进城乡教育一体化，巩固提升义务教育发展。推动军民融合深度发展，提升双拥工作和退役军人服务管理水平，全面完成镇武装部和9村(居)民兵营(连)规范化建设。巩固提升基层卫生成果。持续推进妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、应急等各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，打造为民务实高效清廉的服务型政府。 （一）坚持从严治政，做到旗帜鲜明。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的政治生态。 （二）坚持依法行政，做到规范公正。继续深入实施“七五”普法，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治阳湖。推进执法行为规范化建设。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。自觉接受党内外人士的监督。落实政府法律顾问聘用制度，充分发挥法律顾问的作用。加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务、村务公开，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。持续抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。 （三）坚持务实勤政，做到担当作为。深入推进机关效能建设，结合开展“融杭，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动，在思想上、工作上积极倡导勤奋谋事、激情干事、努力成事，大力发扬说了就办、定了就干、干有成效的实干精神，对于定下来的事情、明确了的任务一抓到底，确保重大决策执行顺畅、重要工作推进有力。 （四）坚持廉洁从政，做到风清气正。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。认真抓好省委巡视反馈问题整改。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，保持惩治腐败的高压态势，确保党员干部做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线。严格落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，坚定不移纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，加强农村集体“三资”监管和使用。持续推进作风效能建设，严控一般性支出，压缩“三公”经费支出。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加昂扬的斗志、饱满的激情、务实的作风，不忘初心、砥砺奋进，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区程集镇政府工作报告

  2019年3月22日在程集镇第十五届人民代表大会第四次会议上程集镇人民政府镇长冯永启各位代表：现在，我代表程集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，程集镇在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴、征地拆迁、农村环境综合整治、文明创建、安全生产、民生工程等重点工作，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的目标任务，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。2018年政府工作回顾 一、经济基础更加夯实主要经济指标如期完成：2018年全镇居民可支配收入14106元，同比增10.1%;社会消费品零售总额12456万元，同比增12.7%;完成财政收入任务1143.41万元，占年初预算的104.23%，规上工业增加值增长12.9%，全区排名第三;完成固定资产投资23253万元，同比增长33.6%，全区排名第二。 二、脱贫攻坚扎实推进紧紧围绕脱贫攻坚“户脱贫”年度目标任务，以“重精准、补短板、促攻坚”为抓手，以绣花的功夫，精准把脉，精准施策，脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫147户342人。全镇未脱贫仅余50户125人，贫困发生率下降到0.25%。一是产业扶贫。发展产业带动贫困户自身发展，变输血为造血，特色种养业到户项目实施370户，发放到户项目奖补资金185.414万元;支持新型经营主体发展项目3个，各奖励10万元资金;继续实施特色种养业提升项目等15家新型经营主体实施，带动贫困户796户，落实项目资金340万元;为5个电子商务站点提供合格站点奖补资金2.5万元。二是健康扶贫。全年累计为建档立卡贫困户1052人进行体检;全年贫困人口享受“351”报补476人次，享受“180”报补1904人次，摸排花费大额医疗费用的边缘户83人，享受医疗再保障“8579”政策人员80人次，享受医疗再保障“1567”政策人员75人次。三是教育扶贫。继续实施营养餐改善计划，全年共发放营养餐改善计划资助金共141人142250元;春、秋季发放“雨露计划”中高职教育资助共21人次63000元。申报本科生资助共24人次72000元，补报9人27000元。四是危房改造。完成“四类重点人群”危房改造户数为180户，其中重建103户，修缮加固77户，开工率100%，完工率100%，已打款发放资金339.3万元。五是就业扶贫。与阜阳市健华职业技术学校合作，在贾庄村开展为期10天的就业技能培训，成功发放64人共计3.2万元培训补贴费用;共申报各类辅助性公益性岗位1682人次，为每人每月发放资金800元。共计发放资金约为134.56万元;扶贫车间、新型经营发展主体，落实就业岗位25人，帮助贫困人口拓宽收入增收渠道。六是金融扶贫。金融扶贫实施小额信贷“一自三合”带动贫困户387户，其中颍淮农商行贷款344笔，农行贷款43笔。2018年我镇实施“政银担”金融项目37户，共计8万元。七是社会兜底。已有264户贫困户享受低保，65户享受特困供养，224人享受残疾人护理补贴，充分发挥了社会兜底政策在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。八是爱心超市。2018年6月底建立爱心超市，以“为心搭建桥梁，让爱继续流动”为宗旨，实行“以奖代补、多劳多得”的积分制奖励机制，给日常表现积极的贫困户累计发放不同类型的“爱心积分券”360张，贫困户可凭“爱心积分券”到超市兑换等值的物品。“爱心超市”倡导多劳多得，引导贫困户崇劳向善，脱贫意愿从被动变为主动，营造勤劳致富、光荣脱贫的良好氛围。 三、乡村振兴稳步开展1、环境整治进入常态。以“两治理一加强”为重点，大力推进农村环境卫生综合整治，由“三线三边”等重点区域向村庄整体推进，全面推行“三治、一增、一配套”。全镇广大干群凝心聚力，痛下决心，大打环境整治歼灭战，累计清理“三大堆”2330处、1450吨。分两批地下部分改厕5180户，改新建厕屋约4000个，计划投入资金1590万元，现完成工程量的80%以上，大部分已投入使用。2、道路建设通村连庄接户基本完成。积极贯彻落实区委区政府安排的通村连庄接户道路建设工程，确保群众的出行安全方便，今年以来，区交通分局和镇政府共实施四批道路建设工程，累计总长132.9千米，35.5万平方米，投入近5800万元，目前已完成任务量的95%。3、绿色程集进一步夯实根基。绿化覆盖8个村居，345国道绿化4.5公里，县乡道北环路绿化6公里，程三西路绿化5公里，张寨中心路绿化2.4公里，程胡路绿化2.8公里，王老庄路、鸭子园路，大申庄路，张郢元庄路，张郢村部路等9条村道23公里采用乔灌草相结合双行配植进行绿化。沟、河、塘绿化3.5公里。结合乡村振兴建设，建大公园3两处，占地面积30亩，小游园19个。2018年春季植树造林中片林人工造林1500亩，超额完成了区下达的造林任务。4、土地复垦任务超额完成。2018年接转和新开土地复耕项目27个，土地面积80.1952公顷，其中已验收合格9个项目47.064公顷，已完成复垦4个项目6.0712公顷，剩余13个项目27.06公顷已上报区土地管理中心，等待主管部门组织验收，切实解决了旧村居闲置、人居环境较差等问题，为乡村振兴腾出了空间，注入了发展动力。5、水利基础设施进一步巩固提升。2018年第一批小型水利工程扶贫资金项目总投资101万元，主要集中在时庙村、贾庄村等村(居)委会，共扩挖水塘5口，疏浚河沟25条，总土方119390m³，总长度11079m。区政府下达我镇综合治理水利项目400万元，按照项目实施要求重点治理旧村庄内沟塘，项目惠及全镇8个村(居)委会，67个自然庄，设计治理沟河97条，扩挖水塘6口，长37024m，疏浚土方527144m³，工程总投资480万元;农村安全饮水工程共计安装1700户，安全饮水已基本达到全覆盖。6、村集体经济改革提升。全面启动农村产权制度改革工作，全镇8个村居共清理集体资产1656万元，其中可供分配的集体经营性资产1029万元。各村居认定集体经济组织成员48248名，每名成员分配的集体经营性资产份额从70元-858元不等;每个村将成立股份经济合作社管理运营好集体资产，为乡村振兴战略的逐步实施打好基础。 四、生态环保成效明显开展烟花爆竹和大盘香禁燃禁放等大气污染防治工作，加大巡查力度，期间共张贴发送禁售禁燃公告600份，一封信12000份，横幅100条，动员宣传车辆30余辆，2018年禁燃禁放工作经历了市区两级的多次明察暗访，均得到一致好评。对小散乱、餐饮油烟、废旧塑料、沙石料场、养殖行业等存在环境污染、影响群众身体健康的问题进行集中整治。2018年以来，共关闭砂石料场5处，取缔小散乱企业5家，迁移废旧收购站2家，整治养殖场污染30家，关闭非法码头2家。秸秆禁烧暨综合利用扎实开展，秸秆机械化粉碎抛撒还田率高于全区平均水平.秋季秸秆打捆工作受到区委区政府的肯定。辖区内80条沟河塘的管理保护任务落实到人，水环境质量进一步提升。阜临河沿途居民入河排污情况复杂，通过EPC模式总共投资近2000万元，采用集中与分散相结合的方式进行整治，共建设4处集中式污水处理设施，130处分散式污水处理设施，目前工程施工已完成，正在调试使用。 五、安全生产常抓不懈2018年共组织召开安全生产及有关会议10余次，开展安全生产大检查3次，校园及周边环境整治3次，维稳应急演练4次，“安全生产月”活动一次，全镇范围水域设立防溺水警示牌340块，对施工重点路段设置警示牌25个，切实提高了辖区居民安全防范意识。利用食品药品安全宣传周和传统节假日多方位多角度开展食品宣传，同时把食品安全工作列入村委会的日常常规工作，结合实际开展农村群众自办宴席安全知识的宣传教育。同时，餐饮场所燃气安全、建筑工地安全、消防安全、特种设备安全等专项整治行动全面开展，全镇安全生产形势平稳。 六、征迁控违有序有效启动了西湖大道西段、三个安置区、一个临时安置区、102省道立面提升、西湖景区南大门等七个征迁项目，共征地1963亩，拆迁近6万平方米，保证每个项目都在7到15天内短时间完成，展示了程集速度。采取“控、防、拆”三结合的方针，强化巡查力度和前移巡查关口，不断细化拆违控违网格，层层夯实拆违控违责任，通过会议、宣传条幅、宣传录音等方式在全镇营造拆违控违的高压态势。今年来共出动执法车辆2331台次，执法人员7786人次投入到日常执法管理工作;集中拆除违法建设102处，违法面积7563平方米;集中市容整治拆除违章搭建物29处，整治商铺出店经营67处，整治街道5条，拆除伸缩亭棚26个，落地广告牌93块，动用机械68台次，建立形象示范街1条，取缔预制板厂7处，全镇包括西湖新区西湖大道控违、市容、秩序、项目助拆等工作呈现有效、稳定、有序、健康的发展格局。 七、民生事业不断进步1、民政工作。全年我镇新增低保户345户538人。2018年我镇农村低保共有881户1490人，月发放保障金52.8万元，占全镇农业人口的4.6%;新增五保户42人，目前我镇共有享受五保待遇人员455人，占农业人口的1.6%;审批临时救济92户，发放救助金15.35万元;大病救助审批23户，发放救助金13.8万元;累计发放优抚补助资金近100万元，惠及烈属、复退军人、现役军人、老党员142人;为167人申报60周岁以上农村籍退伍军人生活津贴，累计发放资金33万元。2、社会保障工作。及时维护新农合信息，2018年度共筹集资金616.81万元，参合人数4.3万人，参合人数占总人口的99.08%。做好城乡居民社会养老保险待遇领取资格认证工作，认证总任务人数892人。2018年，我镇参保人数2.77万人，参保完成率88%。3、卫生健康服务工作。发放独生子女保健费986户、奖励扶助706人、午收补助576户、计生家庭助学成才62户、计生协会贫困母亲16户，全面兑现了主动响应计生号召的家庭各项奖励优惠政策。 八、社会治理不断加强1、扫黑除恶工作。充分利用横幅、村喇叭、微信群等渠道深入做好“扫黑除恶”宣传工作，张贴宣传标语30条，召开各级各类会议8余次，张贴宣传海报300余份，发放“一封信”1800余封，形成了坚决进行扫黑除恶斗争的浓厚氛围。2、综治信访工作。扎实推进开展省级平安乡镇创建活动，组织开展丰富多彩的宣传活动，重点宣传平安乡镇、平安校园、平安农机、H7N9禽流感防控、道路交通安全、反邪教、反传销打击整治“黄赌毒”等专项行动。2018年来受理来信总量15件，受理区长办公室信箱12件，办结率均为100%。阳光信访矛盾纠纷排查共排查出16件不稳定因素，均已化解。3、司法维稳工作。在“七五”、“一二四”等普法活动中进行法制讲座10余场，发放宣传材料万余份，接待群众咨询200余人次。共调解民间纠纷125件，其中书面调解48件。受理法律咨询案件50件。加强社区矫正人员安全监管工作，现社区服刑人员14人，总共接受76人，解矫62人，无一人脱管、漏管。接受市检察院、区矫正大队集中点验2次，点验有效率100%。4、互联网+政务服务。认真办好网上为民服务大厅。着力补齐政务服务“短板”，2018年全镇网上办事3406件，信息公开871条让群众只跑一次、甚至足不出户就能把想要办的事项办理好。5、群众性文体活动。组织开展了农历二月十九古庙会送戏下乡、以舞蹈、对歌、广场舞相结合的春节、六 一、重阳节文艺演出活动、三八妇女节镇村妇女干部职工趣味运动会、道德模范评选宣传推介、道德模范先进事迹走进校园活动等形式多样的系列活动。积极推荐“身边好人”、“文明户”“卫生户”，进行优秀先进人物事迹宣讲活动。全镇推荐“颍州好人”14人，评选身边好人80人，“文明户”146户、卫生户176户。群团、妇联、工会、经济普查、教育、武装、双拥等各项工作开展的有声有色，均取得长足发展与进步。各位代表!不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为程集百姓谋幸福，为程集经济谋发展。2018年我们攻克了拆违治乱的复杂局面，经受了污染防治的严峻考验，打造了城乡环境整治的程集样板，为建设西湖新区打下了坚实的基础，形成了迎难而上、勇往直前的浓厚工作氛围，凝聚了担当实干、决战决胜的程集精神。奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下同心同德、奋进拼搏的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我谨代表程集镇人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，发展中还存在着许多问题和不足，主要是：一是基础设施建设任务艰巨。由于我镇纳入西湖新区规划范围内，重点项目接踵而至，巩固脱贫攻坚成果、统筹镇村建设、补齐基础设施短板等工作仍需持续发力。二是惠民生任重道远。部分惠民工程尚未达到预期目标，特别是在促进生态环境改善等方面还没有达到理想效果，仍需在今后的工作中坚定不移地加以推进。三是强作风仍需加强。在新的形势任务面前，部分干部的担当精神不足，破解难题的能力和本领仍需进一步提升，这些问题将在以后工作中认真加以解决。2019年目标任务和工作重点各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作总体指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚持以脱贫攻坚为强堤，以乡村振兴为重点，以走在全区前列为目标定位，进一步解放思想，转变观念，主动作为，奋力拼搏，再次谱写程集发展新篇章。全镇经济社会发展的主要目标是：GDP总量60336万元，增幅8%，规模以上工业增加1个，规模以上工业总产值总量81151万元，增幅20%，工业固定资产投资14000万元，工业技改投资9000万元，固定资产投资总量3.1亿元，增幅10%，城乡居民人均可支配收入14093元，增长9%以上。财政收入1320万元，增长6%左右，节能减排完成区下达任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作。 一、聚焦脱贫攻坚，健全防范返贫机制。健全稳定脱贫机制。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，巩固扩大“十大工程”脱贫成果，完成42户、85人的年度脱贫任务。把防止返贫摆在更加突出的位置，坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。深化“四带一自”模式，以产业带动为牵引，找准产业和农户利益联结的结合点，实现更多方式带动农户增收。完善“精准扶贫综合保险”模式，开发从“定人定量”到“群体共享”的新险种。建立“因势利导、分级施策”帮扶体系，健全“有序衔接、政策兜底”的保障体系和基层基本公共服务体系，为已脱贫、边缘户构建一体化防范返贫的保障机制。强化乡风文明建设，推进“自治、德治、法治”三治并举，助推脱贫攻坚。健全脱贫攻坚责任体系。完善考评办法，压实攻坚责任;进一步完善四项清单工作机制，因村因户施策，切实做到措施跟着清单走，项目跟着措施走，资金跟着项目走，做到精准发力;进一步总结完善和提升干部一对一帮扶机制经验做法，真正形成外部帮扶和“内生动力”双轮驱动。 二、聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化全面促进村镇建设。2019年计划对全镇辖区内农村环境综合整治效果较差的村庄进行综合治理。对张寨中心街及程集西头老街进行改造提升，2019年度中段申报省级森林城镇。实施农村人居环境整治三年行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾分类试点，实现农民户厕改造全覆盖。狠抓双基建设。新建西湖新村3.5km的中心路;拓宽、提升道路(白改黑)10条;省道、县乡道路两侧土地流转绿化6条主要道路;大中沟两侧绿化5条，每侧30米，面积1580亩;沟、河清淤172个，扩挖大塘12口，新建桥梁40座，新打机井145眼;计划对西湖新区规划外10个老旧村庄进行土地复垦，新增土地面积500亩以上。加快现代农业发展。围绕“产业、生产、经营”三大体系，突出优质、特色、绿色，打造现代农业生态循环“三圈”模式，发展生态农业、设施农业。实施农机富民工程，推广农业生产社会化服务。加强新型职业农民培训，探索建立覆盖所有农村范围的职业教育体系、专家咨询机制。 三、聚焦西湖新区建设，再创“程集征迁速度”着力打造102省道沿线景观带、西湖大道生态带、西湖新村古建筑群，以生态为基础，结合土地利用规划、生态湿地保护及生态廊道规划，全力配合市、区对西湖新区的规划设计，快速稳妥完成征迁任务，为西湖新区建设顺利实施创造优质环境。严明工作队伍的组织纪律和工作纪律，强化吃苦耐劳精神，做到廉洁征迁。进一步落实保障措施，积极妥善地做好信访工作，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对苗头性事项，做到早预防、早发现、早处理。强化保障，营造和谐征迁氛围。 四、聚焦环保工作，强化生态文明建设坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护屏障。开展蓝天保卫战，夯实禁燃禁放工作成果，加大建筑业扬尘、餐饮油烟和散煤燃烧等烟粉尘治理管控，加快淘汰落后、污染企业，持续降低PM10、PM2.5浓度。进一步巩固秸秆禁烧成效，使“绿色”“环保”的理念深入人心。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，持续推动阜临河等农村黑臭水体治理。坚持对环境问题一盯到底，严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。 五、聚焦民生福祉，提高人民幸福指数办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和绩效管理。支持教育事业，规范办学行为，加强师德师风建设。落实更加积极的就业政策，做好就业实名制登记和跟踪服务。做好转退军人接收安置工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。精准实施低保、特困人员供养、孤儿供养等社会救助。推进医养结合试点，完成敬老院转型升级，稳步提高生活不能自理特困人员集中供养率，建立日间照料中心长效管理机制。继续创建全国残疾预防综合试验区，加强残疾人康复服务。推进基层公共文化体育服务体系建设，建立文体指导员队伍，丰富全民健身活动。开展“全民阅读”活动，打造“书香程集”。着力推进和谐社会建设。切实保障和改善民生，落实完善社会保障体系，加快养老服务体系建设。扎实开展“七五”普法活动，加强和创新社会治理，切实做好信访维稳工作。继续推进镇村组三级网格化管理，全面落实安全生产责任制。积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、经普统计、城乡居保、三资管理、农保医保、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。创新社会治理方式。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题，更好地保障人民安宁、社会安定。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头稳控和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化，加快建设区乡村三级综治中心和“千里眼”工程，织密“天网天眼”。夯实安全生产主体责任，加强重点行业领域专项治理，提高应急管理能力，确保全镇安全生产形势持续稳定。推进社会征信体系建设，营造优良信用环境。加强食品药品安全技术支撑，充实基层监管力量。深化放心消费创建工作，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委、残疾人联合会等事业发展，做好审计、统计、计生、消防、民族宗教、社保等工作。切实加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出新的更高要求。我们将以贯彻落实党的十九大精神为统领，恪尽职守、勤勉工作，奋力开创政府工作新局面。打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受镇人大和社会各界的监督，切实提高人大代表建议提案办结率和满意率，确保权力在阳光下运行。打造担当型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用理想信念筑牢亲民之心，用传统文化涵养为政之德，用改革创新激发奋进之志，全心全意为人民谋福祉。重拳整治“落实不力”问题，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的浓厚氛围。打造高效型政府。进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对镇党委、政府确定的各项目标任务，做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保每一项决策部署都能落到实处、取得实效。打造廉洁型政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，巩固落实中央八项规定精神成果。牢固树立“四种意识”，严格执行党风廉政建设责任制，坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。各位代表!艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽程集是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，艰苦创业再拼搏，切实走好程集高质量发展之路，以实际行动和优异成绩向新中国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年三阳镇政府工作报告

  2019年3月19日在三阳镇第十九届人民代表大会第三次会议上三阳镇人民政府镇长江焘各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结倚靠全镇广大干部群众，积极顺应新形势、新常态，直面新机遇、新挑战，主动谋求新举措、新作为，较好地完成了十九届二次会议确定的目标任务。2018年，全镇生产总值实现5.69亿元，完成财政收入2980.1万元，固定资产投资10560万元，实现招商引资实绩12000万元，保质保量完成全年目标任务;农民人均纯收入持续超过全县平均水平。 全力以赴抓项目，发展后劲显著增强。重点项目推进有序。2018年，全镇完成固定资产投资10560万元，占目标任务的150%。黄杭高铁、高铁三阳站及高铁站前区建成运营，S324线外环段高铁连接线贯通投运，高铁公路客运站基本建成，区域交通环境进一步改善。新型城镇化建设全力推进，新建三阳卫生院建设完成;镇旅游集散中心完成设计，将投入实施;三阳水厂建设推进有序，在全县率先采用一体化设备，确保镇区群众喝上放心水;徽杭古官道岭脚段修复贯通，相关节点建设逐步开展，徽州东大门口号日趋响亮。村庄设施持续改善。坚持补短板，促发展，投入63.8万元，完成“一事一议”项目7个，新建村庄停车场3处，新建生产便道1000米，新铺石板道路380米。持续加大扶贫投入，7个行政村投入扶贫项目13个，投入资金333万元，保质保量完成白石岩至大坪生产便道、高峰村黄坛农村安全饮水工程、燕笋基地建设等建设，从基础设施、产业发展、群众保障等，全力推动脱贫攻坚。上坦梯田油料基地项目建设完成，真正做到上坦梯田景观和高山泉水稻发展的深度结合。民间投资日趋升温。持续加大民间投资力度，通过积极宣传、招商引资，成功引进鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。成功举办首届“三阳籍旅外人才家乡行”活动，推进以商引商、亲情招商，红缨教育、龙堂山茶业等企业回归家乡。全年新引进各类项目9个，其中亿元以上项目2个。 持续不懈抓特色，文旅优势日趋凸显。传统文化异彩纷呈。始终关注传统村落保护，三阳、岭脚、竹铺等11个村落获得第五批中国传统村落称号。持续加大历史建筑保护力度，全年新增市级重点文物保护单位4处，三阳洪氏宗祠列入省保序列，即将批复;全年投入资金26万元，美川洪氏宗祠、英川宝善堂、慈坑洪氏宗祠等4处历史建筑修缮完成。全力推动非遗保护传承,再摘2018—2020年度“安徽民间文化艺术之乡”称号。“三阳打秋千”“中村舞狮灯”各领风骚，以崭新姿态重回街头巷尾。“叶村叠罗汉”主动创新，积极参与各地展演，在“2018香港国际文化艺术文化交流歌舞大赛”上荣获特等奖。品牌宣传再上台阶。全镇干群宣传三阳、推介三阳热情高涨。微信公众号“东方瑞士三阳镇”全年发稿224篇，共获得643310次点击阅读，单篇最高点击量20604人次，受众遍布世界各地，已然成为全市政府机关自媒体的翘楚。丛书《邂逅东大门》出版发行，为“说好三阳故事”开了好头;歌曲《我在三阳等你》上线发布，为“唱响三阳风光”做出贡献;黄梅戏《远去的差距》进京展演，把三阳的形象再次提升。2018年，央视、新华社、新浪网等16家各类媒体在三阳采风采访85场次，288篇稿件在不同媒体发布宣传，三阳IP持续升温。旅游发展取得新突破。《三阳镇全域旅游发展策划》编制完成并通过评审，为三阳全域旅游发展明确了思路。抢抓高铁东风，主动走出去，会同市、县旅委赴温州、嘉兴开展专题旅游营销活动;敢于创新思路，积极请进来，邀请55名上海旅行商来三阳召开现场推介会，加深直观感受。全年举办徽州古城民俗文化节三阳分会暨三阳镇农民丰收节、“品味歙县、自在乡村”摄影界节、三阳民俗文化节(岭脚民间手艺人)等节庆活动20场，吸引游客15万人。岭脚村成立了“老竹岭古道经营管理有限公司”，为徽杭古官道及岭脚村的旅游发展提供了平台;叶村在村集体经济合作社的基础上创造性成立了“叶村文旅产业发展筹备组”，整合叶村资源，主动对外接洽，2个月接待团队游客逾2000人，正式打响了三阳镇乡村旅游规模接待的第一枪。一年来，全镇广大干群积极参与旅游发展，全年新增农家乐、民宿、特色酒店15家，三阳旅游接待能力不断增强，旅游发展形势日趋向好。 坚定不移抓环境，镇村面貌持续改善。严守绿水青山。狠抓中央环保督察“回头看”交办问题整改，2件信访交办件圆满办结。农村垃圾、污水PPP项目建设有序推进。设立两级河长18名、林长22名，管理能力和管理成效显著提升。实施林业增绿增效行动，狠抓松材线虫病防控，完成森林抚育4500亩，岭脚村、中村获评省级森林村庄。狠抓创城创卫。结合“最美高铁”创建，全面推动环境整治，对高铁周边29处民房进行外立面改造，村庄风貌更加和谐;全镇重点区域蓝色屋面整治基本完成，完成整治13410.62平方米;对全镇河道垃圾全面清理，重还三阳一湾碧水;出动干群2000余人次，对高铁周边村庄房前屋后乱堆乱放全面整治，镇村面貌显著提升。铁腕治乱，拆除三阳、中村徽杭线隔离墙60处，洗衣盆30处，清理路面砖瓦60车，清除大型广告牌12个，镇域环镜大为改善，交通压力得以缓解。推动“三大革命”。农村垃圾PPP管理全面铺开，移交工作业已完成，运营公司已进驻，保洁设施、保洁人员基本落实到位。日处理700吨污水处理ppp项目推进有序，进入设计论证阶段。大力推行卫生改厕，全年完成卫生厕所改造131户。打造美丽乡村。强化长效机制，三阳、叶村美丽乡村建设成果持续保持，从2.0版本向更高层次提升;投入资金313万元，从环境整治、基础设施、节点提升、道路升级等10个方面推动岭脚中心村美丽乡村建设，村庄面貌焕然一新，村庄特色日益彰显，村庄发展后劲突出，受到上级领导和社会各界广泛赞誉。 不忘初心抓民生，社会事业稳步推进。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目21类，惠及691户。开展“春夏秋冬”四大攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，154户325人稳定脱贫，贫困发生率降至0.32%。认真实施33项民生工程，累计完成工程投资1000余万元，发放类4000多万元;占年初任务的100%。全民参保计划全面实施，城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高7.1%、10%、12.5%。三阳卫生院完成改扩建。圆满完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。严格落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势平稳。圆满完成7个村换届工作，配齐配强村级组织力量;全面开展村集体资产清产核资，在此基础上，各村均成立了村集体经济合作组织，为下一步村集体经济发展奠定了坚实的基础。深入开展“七五”普法，扎实推进“深重促”专项行动，持续完善平安边界“四联机制”，社会矛盾纠纷有效化解。着力防范重大风险，金融形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争成效显著，配合侦办涉恶类案件1件，抓获犯罪嫌疑人3人。全力防控非洲猪瘟疫情，长春长生不合格疫苗事件得到妥善处置。切实抓好国防动员、双拥共建、退役军人事务管理等工作，军政军民关系更加密切。残疾人、青少年、妇女儿童等各项事业健康发展。 全心全意抓服务，政府效能持续提升。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。全面推进政务公开，完善黄山市统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议326件，办结率100%、满意率98.3%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，26件人大代表建议、2件政协委员提案全部办结，满意率达100%以上。持续深化“放管服”改革，基本实现“一网一门一次”目标。扎实开展“减证便民”行动，申请材料减少60%以上。加强诚信教育，深化信息公开和应用，信用体系建设持续完善。规范政府投资项目管理，严格按照相关要求开展项目建设工作。强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，当前三阳发展仍存在不少瓶颈制约和掣肘：产业结构仍旧不尽合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，镇村环境“盲点”较多，生态环保工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇抢抓高铁机遇，推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。一方面，深化改革工作持续推进，不确定因素仍然较多;周边区域你追我赶，自身竞争优势仍不突出;经济面临下行压力，投资方持续保持持币观望态度。另一方面，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“三农”问题和乡村振兴依旧是上级政府的重点投资方向，为我镇对上争取提供了更多资金渠道。随着长三角区域一体化发展上升至国家战略，黄山市成功融入杭州都市圈，杭黄铁路三阳站正式通车运营，作为徽州“东大门”融杭先锋队，三阳面临更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，奋力开创三阳高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以“绿水青山就是金山银山”为导向，加快推进文旅等现代服务业发展，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，积极创新，奋发有为，努力把三阳建设成为歙县的区域交通枢纽和杭州都市圈重要旅游目的地，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%,财政收入增长9%，固定资产投资完成县下达的目标任务，实现招商引资实绩9000万元，新进工业企业2个(其中入园企业2个，亿元以上企业1个)，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。今年镇政府将着力做好以下重点工作： （一）在环境治理上下功夫，持续优化镇村面貌。镇村环境依旧是影响三阳形象，制约三阳发展的突出问题，必须以更广泛的动员，更高标准的要求，更有力的手段，更坚定的决心和毅力加以解决。强力推动环境整治。深化环境整治专项行动成果，对镇区占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放等不良行为继续保持高压态势。扎实推进“千万工程”和人居环境整治“315”创建计划，继续推动自然村环境治理和中心村综合整治提升。深入开展农村“三大革命”，新建1家“生态美”超市，完成改厕100户以上。继续开展“蓝色屋面”整治，确保政府驻地、景区景点周边等重点区域不反弹。规范农村垃圾PPP管理，逐步推动农村垃圾分类制度，确保垃圾日产日清。全力维护自然生态。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面推行“双长制”，探索开展河长、林长、路长“三长制”融合试点。加快镇域河道综合整治，坚决打击侵河、占河、垃圾入河及非法砂石加工行为。继续开展林业增绿增效行动，新增造林60亩，退化林修复1000亩，省级封山育林180亩，省级森林抚育5000亩，义务植树3万株，森林覆盖率保持在87%以上。加强松材线虫病防控，加快疫木采伐和无害化处置，保障森林资源安全。持续加强生态治理。加强大气污染防治，统筹抓好工业源治理、扬尘治理、烟花爆竹禁限放、秸秆焚烧和综合利用等工作，确保全年空气质量持续优良。全面启动第三次国土调查，完成农用地土壤污染状况详查。狠抓殡葬管理，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟、活人墓等违法违规行为。坚持“农地姓农”，严守耕地红线。 （二）在镇村建设上下功夫，持续改善基础环境。围绕“徽州东大门，东方小瑞士”的努力目标，全力补短板、拉框架、提气质，推动镇村环境优化提升。强化规划引领。抢抓中央强化规划建设的有力契机，深入调研，务实谋划，配合完成全县国土空间规划，并以此为依据，对镇域相关规划进行相应完善，更好指导镇村建设。认真落实村庄分类，根据各村不同实际，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类四种类型，为下一步的村庄规划编制奠定基础。进一步摸清家底和特色，认真梳理发展方向，谋划发展路径，建立以产业规划指导各类乡村规划建设的新思路。推动镇区建设。继续完善高铁设施配套，确保S324线外环段全线贯通，公路客运站正式投运。坚持优化高铁三阳站周边规划布局，进一步丰富三阳最美高铁站内涵。继续抓好三阳供水厂、三阳镇污水处理工程建设，确保满足未来人流增长需求。推动三阳新型城镇化建设，进一步拓展三阳发展空间。完善旅游集散中心、交通指示牌、公厕、共享汽车及充电桩等配套设施建设，优化三阳发展环境。抓好村庄建设。继续落实“一事一议”、移民、扶贫等项目建设，补短板，促发展，持续完善村庄基础设施。围绕各村实际需求，积极对上争取，持续加大在文化传承、文物保护、产业发展、组织建设等方面的投入。创新村庄建设新思路，通过PPP合作、引入民间资本注入等形式，推动村庄发展与建设共进。启动第五批传统村落规划建设，争取2个传统村落先期投入保护实施。推动中村美丽乡村中心村建设，确保年底前基础设施建设任务基本完成。 （三）在产业发展上下功夫，持续推进转型升级。牢固树立科学发展理念，挖掘自身优势，调优产业结构，促进三阳转型升级健康发展。调优农业生产方式。推动传统农业向特色农业、有机农业、精致农业发展，新发展泉水稻、有机茶等绿色种养基地2个。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，新增“一村一品”示范村2个，积极培育新型职业农民。扎实做好“劝耕贷”工作，切实解决农业生产资金难题。持续实施茶产业提升行动，支持茶业企业做优做强，推动老竹大方茶振兴。因地制宜发展山核桃、覆盆子、枣等特色农产品。强化“三品一标”建设，争取更多特色农产品获得无公害、绿色食品和有机食品、农产品地理标志等认证。持续壮大工业经济。抢抓长三角产业转移有利契机，聚焦机械(汽车)电子、智能制造等产业，着力引进一批高端装备制造企业落户开发区。切实抓好企业服务，常态化推进“四送一服”双千工程，持续开展“点对点”帮扶，推动鑫联精工、冠源食品机械、联兴生物质能源等企业建成达产，抓好“个转企”，力促“小升规”，全年新增1家规上工业企业。突出作好文旅文章。坚持一处引爆，多处开花，龙头带动，互为联动，互利共赢的思路，全力推动文旅发展。全力招商引资，打造燕湖景区,力争今年项目落地并开工建设。围绕各村文旅特色，通过集体牵头、招商引资、合作筹资等方式，推动乡村旅游事业发展，并增加村级集体收入。以“品味歙县·自在乡村”为主题，实施旅游品牌宣传营销提升工程，着力推出一批精品旅游线路和特色旅游产品。大力拓展新型服务业态，支持鼓励山地骑行、户外徒步、绘画写生、研学康养等文旅项目建设。持续发挥文化优势，争创三阳镇市级民俗文化旅游产业集聚区。深入推进徽州古建筑保护利用工程，完成6处单体古建筑保护利用。精心举办三阳民俗文化节、湖田山摄影体验活动、庆祝建国70周年系列文艺活动等展会活动，适时组织外出旅游推介，持续提升三阳知名度和美誉度。 （四）在社会民生上下功夫，持续维护和谐稳定。始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。提升脱贫攻坚质量。持续开展扶贫领域作风问题专项整治，认真抓好考核评估检查反馈问题整改。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫60人以上，基本实现贫困户全面脱贫。健全社会服务机制。扎实抓好民生工程，确保各项政策落实到位，在省、市考核中争先进位。稳妥推进社保扩面提标，健全全民参保长效机制。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。抓好“扫黄打非”专项整治，净化文化市场空间。持续推进公立医院综合改革，完善医联体、医共体运营模式，健全现代医院管理制度，提升卫生健康服务水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，全面提升公民科学素养。完成第四次全国经济普查，为经济社会发展提供数据佐证。全面贯彻新时代党的强军思想，进一步深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，提升双拥共建、退役军人服务管理水平，促进军民深度融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等社团工作。营造平安和谐环境。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，切实保护群众人身财产安全。创新实践“枫桥经验”，打响“乡贤+”品牌。倡导责任信访、法治信访、阳光信访，着力化解矛盾纠纷，逐步减少信访积案。加强对农民的法律援助和司法救助，支持群众依法维权。加大安全生产隐患排查治理和事故查处追责力度，坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。强化诚信体系建设，加大金融监管力度，严厉打击恶意逃废债行为。严肃打击金融违法犯罪行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （五）在改革作为上下功夫，持续强化自身建设。当前的三阳，面临诸多机遇，直面诸多挑战，是对政府工作的重大考验，我们唯有不断强化自身建设，以时不我待的意识，以锲而不舍的精神，贯彻发展新理念，实现三阳跨越式发展。牢固树立法治意识。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格执行民主集中制，着力强化政府自身建设。认真落实法治政府建设要求，健全完善决策机制。坚决贯彻县委、县政府及镇党委的决策部署，高度重视网络媒体及群众的舆论监督。自觉接受人大和群众监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。牢固树立服务意识。始终坚持群众路线，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。全面推进政务公开，深入实施“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，6月底前实现90%以上政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。充分发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，时刻关注民生诉求，及时回应群众关切。牢固树立担当意识。坚决执行上级党委、政府决策部署，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。坚持以改革创新推动高质量发展，敢于直面矛盾，善于破解难题，对重大决策、重点项目、重要工作，全程跟踪督查督办，着力打通工作落实“最后一公里”。健全完善容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。牢固树立廉政意识。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行“两准则、四条例”，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，大力推进廉洁政府建设。严格执行中央八项规定精神及省委、市、县委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，上下同心开新局，击鼓催征再出发。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜的信念，凝聚实干力量。以敢闯敢试，奋勇争先的奋斗姿态，攻坚克难，真抓实干，为把三阳建设成为区域交通中心和现代文旅强镇努力奋斗

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年半岗镇政府工作报告

  在2019年工作中，镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，加强党的领导，依法履职尽责，按照县委、县政府的工作安排，结合本镇实际，细化工作职责，奋力攻坚克难，认真抓好每项目标任务落实，基本完成了年初制定的工作计划。现将一年来的工作情况总结和2020年的工作计划报告如下： 一、2019年工作总结 （一）主要经济指标完成情况：完成工业产值8.5亿元，同比增长10%，完成规模企业产值8亿元，同比增长11%;完成农业产值2.5亿元，同比增长2%;完成财税收入680万元，完成年任务的106%。市级以上规模企业发展到9家，镇财政运行稳中向好，12个村(社区)集体年收入均在5万元以上，都达到预期目标。全镇新增固定资产投资1350万元。 （二）注重优化结构强化设施，大力发展适应性农业产业。1、粮食生产取得丰产丰收。小麦面积4.3万亩，亩均410公斤，水稻面积4.8万亩，亩均720公斤，取得历史最好收成。2、新兴农业主体发展迅速。家庭农场发展到153家，专业合作社发展到117家，有部级水产示范养殖场1家，省级林业合作社1家，市级农业产业化龙头企业8家。流转土地44000亩，其中年内新增流转土地面积6700亩。加强了农产品质量和品牌建设，创建市级现代化农业示范区20000亩，市级蔬菜标准园2000亩。新型农业主体成功注册绿色食品A级产品7个，其中大米3个，莲藕2个，水产品2个，增加了“三品一标”农产品。3、适应性农业多点突破。一是戴家湖杞柳产业发展已初具规模，种植、加工、订单、出口销售均由企业自主完成，连续5年被认定为省级一村一品主导产业，今年订单面积5000亩，其中本镇3600亩，阜南、霍邱两县1400亩，出口的柳编产品有2100个品种，今年1至10月红灵柳编、美艺美佳、创艺根雕3家柳编企业共创汇1300万美元，常年带动就业人数360人，其中带动贫困户110人。二是邱家湖水生蔬菜稳定发展。以田园合作社为龙头，带动种植芡实、莲藕、茭白等附加值较高的水生蔬菜，打造集生产、生态、体验、旅游于一体的田园综合体，目前拥有芡实基地3800亩，莲藕基地3100亩，果园500亩，休闲饭庄2家。三是稻田综合种养迅猛发展，突出了稻虾共育、稻田养鱼、稻田养鸭等特色。通过县级奖补验收的稻田综合种养面积达21000亩，占全县奖补面积的四分之一。四是大米加工能力进一步提升。半岗拥有规模以上大米加工企业8家，有7家是市级农业产业化龙头企业。日加工能力2000吨以上，今年实现工业产值6亿元左右，其中郑氏米业名列阜阳市百强企业。五是新型养殖业蓬勃兴起。孔台村李凤朋从上海引进白玉蜗牛养殖技术，带动14户农民成立双鑫养殖合作社，今年蜗牛养殖基地扩大到220亩，产品供应不求，年利润将突破150万元。凉亭村养殖大户白国良利用淮河外滩万亩天然牧场，除自家放养皖西白鹅8000只外，还带动10多家养殖大户放养淮山羊、淮河麻鸭、皖西白鹅，户均在5000只以上，每户年利润10万元以上。4、积极实施产业带动项目。3个贫困村全部实施了特色种养业“一村一品”项目，戴家湖村连续5年被认定为省级“一村一品”专业村，黄连沟村被阜阳市授予百村百品特色产业示范村，前李社区确定为县级“一村一品”专业村，岗店、黄连沟、蔡庙3个村承担了长丰县特色种养业对口帮扶项目，全镇12个村均确定了主导产业，有8个村建立了特色产业示范基地。2016年以来全镇有770户贫困户实施了3300个特色种养到户项目，有16家专业合作社实施了主体带动项目。产业项目的落实，促进了农业结构调整，拓宽了农业发展增收渠道，推动了现代农业发展。5、建立健全了河长制和林长制。一是建立了河道管理领导组织，明确河长职责加强日常管理，依法打击非法采砂、乱暂河道等违法行为，公开拍卖采砂船19艘，取综非法经营沙场5处。二是落实了镇村林长责任制，设立信息员13人，聘用护林员120人，加强了13个林业合作社的管理，新增成片造林3000亩、四旁植树8万棵。6、提升了农业机械装备水平。全镇拥有各类收割机240台，90马力以上拖拉机46台，大型水稻育秧工厂3家，插秧机33台，农用飞机2架，植保无人机16架。7、动物防疫工作得到加强。认真做好禽畜疾病防疫工作，疫苗注射合格率100%。继续做好“非洲猪瘟”防控工作，设立检查站3处，日夜检查防控，目前仍在继续坚守。8、农田水利建设得到完善。春季对全镇34座电灌站全部进行了检修维护，疏浚加固沟渠12公里。完善了防汛预案，加强了堤防安全检查，备足了防汛器材，明确了各防段责任人职责，加强了防汛值班。针对秋季干旱少雨状况，正在组织小麦抗旱灌溉保苗工作。9、积极抓好高标准农田治理。前李等3个村高标准农田治理项目全部竣工，受益基本农田1.3万亩。同时完成了242亩增减挂土地复垦项目工程。 （三）以提高脱贫质量为核心，全力打好脱贫攻坚。全面落实扶贫政策，精准落实帮扶措施，开展了春、夏、秋、冬四季攻势，认真抓好存在问题排查整改，保证了脱贫成效。产业扶贫方面，发展特色种植业558户1925人，发展特色养殖业212户709人，经营主体大户带动180户484人，生态林业扶贫带动199户544人，光伏扶贫493户，牧原集团扶贫500户1232人，土地入股经营主体分红310户779人，订单农业带动250户747人，侯郢、余庄、强郢三个贫困村共投入集体发展资金200万元，发展综合种养业带动108户224人。就业扶贫方面，辅助性岗位就业590人，居家就业298人，新增辅助性岗位216人，扶贫车间新增带贫72人。金融扶贫方面，小额信贷受益176户，中石化项目扶贫带动100户。健康扶贫方面，为1656户3711人代缴了新农合费用，与贫困户1666户2900人进行了签约服务。教育扶贫方面，学前教育资助140人，义务教育资助592人，高中教育资助38人，享受雨露计划62人。住房安全方面，实施危房改造24户，均已全部竣工。2019年拟脱贫户201户490人全部脱贫。 （四）认真贯彻执行党的惠民政策，着力抓好利民惠民工程。1、认真实施行蓄洪区居民迁建工程。成立了以镇主要领导任组长的行蓄洪区居民迁建领导小组和办公室，抽调得力人员专门办公，从2019年1月6日至5月10日，对邱家湖内孔台村搬迁居民进行了认真摸底核查，对照县颍秘〔2019〕34号文件要求，经过民主评议和三轮公示后，最终确定657户2278人搬迁集中安置，分散安置1260人(整户339户1158人，其他102人)，留住庄台不外迁475户1505人，总计1451户5043人。对需搬迁集中安置的庄台居民，精心选择了3个安置区，其中前李安置区占地84.76亩，黄连沟安置区占地24.53亩，蔡庙安置区31.02亩，共计占地140.31亩，三个安置区都是原有老村庄地，没有占用基本农田，并且离半岗集较近，交通便利，有利搬迁群众生产生活。5月23日全面完成了征用安置区附属物拆除和土地等补偿工作，5月25日将安置用地移交给施工单位，同时我镇积极配合施工单位维护好施工环境，目前三个安置区的建设工程都在顺利进行。2、强化了镇村文化阵地建设。投资186万元的戴家湖等6个村(社区)综合文化服务中心扩建工程已竣工投入使用，投资260万元的镇综合文化广场“三个一”工程正在建设，新增村级农家书屋1处，至此全镇12个村均建设了农家书屋，藏书量数每个都在2000册以上，实现了规范管理、正常开放。3、重视医养服务项目建设。新建的8个村养老服务中心已投入使用，2380㎡的镇医养综合楼主体工程已竣工，可设置170个床位，正在进行装修和完善配套设施，春节前可交付使用。4、着力抓好社区建设和社会救助工作。经积极申报上级批准，我镇新增社区4个，优化健全了配套设施。对低保户、五保户、残疾人补助对象实行动态管理，对照政策要求，严明工作纪律，每月核查一次，确保应保尽保、应补尽补，应退尽退。目前全镇享受城镇低保人员53户61人，农村低保770户1218人，五包户供养对象360人，补贴重度残疾人773人，补贴困难残疾人657人，各类补贴都准时打卡发放到户。5、完成了自来水厂升级改造和污水处理厂建设工作。对前李、庙台、孔台三个自来水厂设施进行了升级改造，对贫困户免费安装了自来水，保证了全镇居民用水需求。新建强郢、前李两个污水处理厂，主体工程已经完工，正在设备安装调试，年内可投入使用，解决了岗店街等6个村(社区)污水处理问题。6、社会保险工作全面完成。城乡居民养老保险参保人数28977人，完成年度参保缴费任务100%，农村合作医疗保险缴费60687人，参保率达到101%。2020年农村合作医疗保险缴费也已经完成。7、完成21.4公里农村公路扩面延伸工程，消除断头路18个。 （五）注重镇村环境治理，着力推动美丽乡村建设。1、加强半岗、庙台两个集市街道建设。投资480万元新建半岗赵南街道路500米，完成了下水道、供水、供电、路灯、通信网络综合配套建设;多方筹资280万元完成了庙台1公里主街道升级改造，提升了街道功能。2、持续开展村庄卫生环境治理。投资197万元与保洁公司签订了生活垃圾清运外包合同，完善了镇村环境卫生治理责任制，加强了督查考评，实行以奖代补，严格落实了奖惩，进一步改善了村庄环境。新建卫生厕所1230户、公厕10处，取缔“散乱污”企业8家，投入50万元对4个养猪场和2个养鸡场进行环境改造，拆除八里河自然保护区违建7处，改善了镇域生态环境。3、实施绿化美化工程。对全镇境内主要道路两侧栽好补齐景观苗木，并投资16万元种植了各类花草，美化了镇村环境。4、认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作。今年秸秆禁烧午秋两季实现“零火点”目标。通过农作物秸秆粉碎还田，并新建秸秆收储中心2个，全镇农作物秸秆利用率达到95%。5、美丽乡村建设稳步推进。黄连沟美丽中心村建设通过验收，获市县奖励计60万元。强郢美丽中心村建设正在紧张建设中，现正在申报徐郢、戴家湖两个美丽中心村建设项目。 （六）以“扫黑除恶”专项斗争为抓手，全面提升了综治信访维稳工作质量。1、扎实开展扫黑除恶专项斗争。通过会议、广播、印发宣传材料等方式，深入开展扫黑除恶政策宣传，充实了镇扫黑办工作力量，层层签订扫黑除恶承诺书，使广大干部群众深刻认识到扫黑除恶的重要意义，在全社会形成了扫黑除恶的浓厚范围。共排查涉黑涉恶线索33条，已办结31条，剩余2条正在办理之中。共收回集体土地300亩，收回庙台村集体资产收益现金21万元。2、认真开展了社会综合治理工作。加强了宗教场所管理，拆除非法宗教场所一座。扎实进行了春季铲毒禁毒工作，深入村组、学校广泛开展了普法教育活动，用典型案例加强群众法制宣传，增加了广大干部群众学法、懂法、守法、用法的积极性，维护了社会和谐稳定。3、坚持领导开门接访值班制度。认真倾听群众意见和建议，真心解决信访群众正当诉求，自觉维护群众合法利益，积极调处化解信访矛盾，杜绝了重大信访案件的发生。共接待群众143人次，处理信访82件，召开听证会4次，受理率、办结率均为100%。4、高度重视安全生产工作。镇安检、交通等部门开展联合检查，经常开展校园、道路、企业、商户和食品药品等重点行业安全大检查，发现问题及时责令整改，消除了重大安全隐患。 （七）教育、卫生等工作齐抓共管，社会事业取得新的成就。1、继续实施教育均衡发展。新征教育用地100.88亩，新建校舍15160㎡，其中扩建幼儿园690㎡、新建食堂1900㎡，新增校园绿化面积9369㎡。进一步加强了教师培训工作，教师素质和教学水平进一步提高。2019年中考700分以上学生28人，综合考评位居全县前列。2、卫生健康事业不断推进。镇计生服务站发放叶酸2103盒。受益育龄妇女1379人，胎用率99%;免费孕前健康检查253人，100%完成任务，特扶、奖扶资金已全部发放到户。镇卫生院为全镇12个村(社区)配齐了必备医疗设备和器材，输送8名医务人员外出进修学习，进一步提高了医生技术水平。3、进一步加强了国防后备力量和退役军人服务管理工作。坚持党管武装，新编整民兵2350人，基干民兵连60人，反恐应急二连8人，应急排30人。认真组织民兵开展军事和应急演练，切实做好兵役登记和征兵工作，征兵进站体检72人，入伍8人中有4名大学生。扎实做好退役军人服务管理，采集信息833人，完成率100%。积极开展“双拥工作”，老退役士兵生活补助和优抚人员核查认定全面完成。4、不断开展健康文化活动。共开展综合文艺汇演5次，组织歌舞、戏剧、花鼓灯等进村演出83场，宣传党的政策，传承传统文化，提升了群众素质。 （八）坚决扛起管党治党政治责任，进一步加强了基层党的建设。1、提高政治站位，坚定不移抓党建。坚持党委中心组学习制度，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和意识形态管理教育，始终要求广大党员干部坚决做到“两个维护”，坚持党委统一领导，认真执行民主集中制，重大事项集体决策，坚决反对形式主义、官僚主义，自觉做“三严三实”的表率。督促各党支部认真落实“三会一课”制度，规范开展党内组织活动，组织广大党员自觉服务于脱贫攻坚和文明创建工作;召开了2018年度综合表彰大会，对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行了大会表彰;调整充实了村党支部班子成员，优化了村党支部班子结构，增强了党支部班子凝聚力和战斗力。2、认真履行党风廉政主体责任，扎实开展党风廉政建设。一是利用会议、案例不断加强全镇党员干部廉政教育，深入开展“三个以案”警示教育，时刻警醒广大党员干部要守好廉洁自律防线，清白做人，干净做事。二是强化对工程项目的管理，所有工程项目一律规范招投标手续，严禁党员干部插手工程建设。三是加强镇财政资金和村级“三资”的管理，严肃审批程序，严格控制经费开支，“三公”经费支出同比下降了11%。四是严厉查处违规违纪党员干部，进一步严肃了党的纪律。五是抓好扶贫领域巡查反馈问题整改，对两名违规挪用扶贫项目资金的村党员干部进行了立案查处，强化了作风建设，规范了干部行为。六是扎实开展了政务公开和阳光村务工作，让权力在阳光下运行，自觉接受社会群众监督，推动了政府自身建设，树立了忠诚、干净、担当的政府形象。 二、2020年工作计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央指示精神和省、市、县决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好官僚主义形式主义问题整改，紧紧抓住融入长三角、高铁全覆盖战略机遇，根据本镇发展实际，围绕产业兴镇，工业强镇这一总体目标，拓宽思路，精心谋划，及时调整充实经济社会发展规划，凝心聚力，真抓实干，全面完成年初制定的工作计划，全力推动各项工作创优争先，向县委、县政府交出合格答卷。 （一）主要经济发展目标通过优化发展环境，发挥镇域优势，加大招商引资力度，大力发展实体经济，积极培育财税资源，促进经济跨跃式发展。计划完成工业产值9.3亿元，规模企业产值8.7亿元，财税收入700万元，培育出市级以上规模企业2家，力争招商引资和固定资产投资有重大突破，经济增幅进入先进乡镇行列，人均纯收入超过全县平均水平。 （二）工作具体举措：1、优化农业产业结构，加快现代农业发展。一是稳粮固本，坚持藏粮于地、藏粮于技，保证4万亩小麦和5万亩水稻种植面积，实行良种良法全覆盖，建设好粮食生产示范基地。二是依托市场需求。利用示范成功经验，继续建设戴家湖杞柳基地，发展杞柳5000亩，增添杞柳加工产品技术含量和品种，增加出口创汇能力;三是积极引导种养结合，以湖区8个村为重点，扩大龙虾养殖基地，发展稻田小龙虾2万亩，加大龙虾大米品牌宣传，提高半岗小龙虾及虾田大米知名度;四是扩大大棚西瓜和蔬菜面积，形成以余庄、徐郢、黄连沟、侯郢四个村为主的1万亩西瓜种植基地，构建好产供销相结合的经营体系;五是充分利用邱家湖浅塘洼地，发展芡实等水生蔬菜基地6000亩;六是充分利用淮河万亩外滩地，鼓励规模养殖皖西白鹅、淮河麻鸭等禽类产品，形成绿色养殖基地。七是积极培育新型农业经营主体，加快土地流转，盘活土地资源，鼓励农业合作社和家庭农场适度规模经营，继续发展“一村一品”农业示范工程，引导他们依托市场谋发展，减少风险增效益。八是继续加强农业基础设施建设，抓好凉亭等村10000亩高标准农田工程建设，进一步改善农业生产条件，为农业丰产、农民增收打下坚实基础。2、实施工业强镇，抢抓机遇谋发展。一是积极引导现有9家规模企业创新发展思路，依靠科技进步，发挥本地资源优势，引进先进生产设备，根据市场需求，着力农产品深加工，生产精高端产品，强化宣传推广，抢占销售市场。二是鼓励美艺美佳工艺品有限公司、正泰电器有限公司等地方企业依靠技术更新改造，促进产品换代升级，以新产品新技术谋求新发展。三是加大招商引资力度，采取走出去、请进来等方式，宣传本镇的独特优势，以情招商，以商招商，在企业用地、用水、用电、生产环境、道路交通等方面尽力提供方便搞好服务，实现能招进来、留得住、共发展的目标，争取半年内招商引资有重大突破，为半岗持续发展注入新动力。3、持续开展脱贫攻坚，确保全年扶贫工作目标如期实现。首先要继续抓好扶贫领域形式主义和官僚主义问题整改，深入开展三个以案警示教育，落实镇村干部职责，严明工作纪律，以饱满的激情推动扶贫各项工作。二要聚焦“两不愁三保障和安全饮水”等突出问题，继续在产业扶贫、就业扶贫等方面持续发力，充分发挥教育扶贫、健康脱贫和农村低保兜底等措施的作用。三要进一步强化贫困户技能培训，不断增强自主脱贫动力，带动贫困户稳定脱贫，确保2020年贫困户脱贫58户181人。4、强化镇村治理，努力实施乡村振兴战略。一要继续做好综治维稳工作，进一步优化社会发展环境，坚持镇村干部带班巡逻打更放哨制度，抓好平安创建工作，积极做好民族宗教工作，坚决取缔非法邪教活动，自觉同“黄、赌、毒”进行坚决斗争。二要继续做好信访工作，坚持领导干部带班接访、带案下访制度，热情接待群众来信来访，真心倾听群众期盼和呼声，认真解决群众合法诉求，倾情化解各类信访矛盾，杜绝重大信访事件发生。三要不断推进美丽乡村建设，进一步加强镇村环卫队伍管理，加大环境治理经费投入，持续开展农村环境治理，注重农村改水改厕工作，确保岗店、前李等3个污水处理厂投入使用，努力提升强郢省级美丽中心村建设质量，积极申报徐郢美丽中心村建设项目，全力打造天蓝、水净、岸绿的优美生活环境。四要促进乡风文明建设，进一步加强文化建设，加快镇村级文化工程建设，争取上半年完成镇综合文化广场建设。组织经常性文艺活动进村演出，弘扬社会主义核心价值观，宣传党的方针政策，传承中华民族优良传统。进一步健全村规民约，倡导积极向上的社会风尚，认真开展敬老爱幼、助人为乐、团结友爱、见义勇为等先进典型评选活动，努力创建更加和谐稳定的社会环境。5、竭尽全力推进民生事业发展，努力提高广大群众生活幸福感。一是加快镇医养结合综合大楼设施配置，尽快投入使用，二是完善镇为民服务中心和村级便民服务站功能，改善办公条件，简化办事程序，提高服务质量，方便群众办事。三是全力抓好孔台村庄台移民迁建工作，坚持公开公平原则，严格依法办事，确保集中安置、分散安置和留住庄台户数、人口精准，并维护好集中安置点施工环境，协助施工单位加快施工进度，力争上半年全部竣工。四是继续抓好低保户、五保户和残疾人两补动态调整工作，做到应保尽保应补尽补。同时加强敬老院管理，不断改善入住人员生活环境和生活待遇。五是加强基本农田保护工作，做好土地复垦和旧村庄改造工作，积极做好农民建房用地审核报批工作。6、认真履职尽责抓好党的建设，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。一要深入学习党的十九届四中全会精神，全面贯彻执行党的路线方针政策。二要深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，使广大党员干部真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，进一步激发全镇党员干部抢抓机遇、干事创业、奋力拼搏的斗志和勇气。三要继续加强基层组织建设，进一步优化镇村干部队伍，切实把能干事、会干事、不出事的优秀人才选进镇村领导班子。同时要加强农村党员的教育管理，认真做好新党员的培养发展工作，不断提高广大党员政治修养和工作本领，更好发挥他们在乡村振兴和实现两个一百年奋斗目标中的先锋模范作用。7、持之以恒抓好党风廉政建设，锤炼忠诚干净担当的干部队伍。镇党委政府要认真履行党风廉政建设主体责任，党员领导干部要带头遵守政治规矩，严格执行党的纪律，力戒形式主义官僚主义，坚持实事求是的思想路线，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，自觉践行“三严三实”要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立立党为公、执政为民的奉献精神，坚持党和人民的利益高于一切。自觉同一切腐败现象做坚决斗争，始终在全镇保持反腐败高压态势，让执纪必严、违纪必究成为常态，不断开展反腐倡廉警示教育，让广大党员始终做到守底线、知敬畏。继续加强政府自身建设，坚持依法行政，在全镇上下继续营造风清气正的政治生态，在县委县政府的正确领导下，团结带领全镇人民奋力拼搏干事业，凝心聚力谋发展，为半岗镇实现大发展再创新辉煌谱写新的篇章。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年双桥镇政府工作报告

  双桥镇2019年政府工作报告――2019年5月17日在双桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 王安新 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 迈向新时代，2018硕果累累 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以构建“富裕双桥，平安双桥，和谐双桥”为目标，大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”四大战略，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标任务，团结和带领全镇广大干群，抢抓机遇，克难攻坚，各项工作有序推进，实现了经济稳定增长和社会事业进步。全年共实现生产总值11.8亿元，其中规上企业生产总值达4.4亿元，增长13%;财政收入1657.31万元，增长20%;农村居民人均可支配收入达12859元，增长23%;固定资产投资达到20605万元，超额完成全年任务。 一年来，我们紧抓项目强支撑，扩大投资促发展 大力实施工业化强镇核心战略，始终坚持以重点项目攻坚为关键点，牢牢把握“做强老项目、固定准项目、引进新项目”三路并进的发展态势，强力推进项目建设。全年共完成引资额31463万元，占年度引资总额101%，其中引进亿元以上项目资金额17048.6万元。总投资8亿元的现代化温氏集团养猪项目主体工程已完工;投资3亿元、规模30万吨、占地300亩的中储粮淮南市储备库项目20万吨仓储已投入使用。 一年来，我们统筹协调缩差距，农业产业增质效 大力发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为目标，以养殖业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业发展。大力发展养殖业。2018年出栏生猪1.5万头，羊8000只，牛225头，家禽42万只，水产品产量达3974吨以上。稻田养虾面积9800亩。加大土地流转力度，发挥规模经营的优势。据统计，截至2018年末全镇流转土地1.8万亩，100亩以上大户40户。大力实施农业项目建设。2018年投资建设的尚庙、杨台高标准农田治理项目已完工，可使10000余亩土地、5000余人口受益;投入120万元对截涝渠进行了除险加固;投资100万元进行“八小工程”建设。利用国家财政资金43.2万元，在江拐、马荒、尚庙3村实施秸秆全量还田深翻示范项目9600亩。完成造林620亩。 一年来，我们立足责任抓成效，攻坚克难促摘帽 2018年，我们围绕高质量脱贫攻坚目标，做到所有力量向脱贫攻坚聚合、所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集，按照“六看六确保”的要求，圆满完成702户1500人脱贫、1个贫困村洪楼村出列的年度工作目标。一是精准认识，提高政治站位。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》等重要思想和政策文件，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感。二是精准部署，落实责任体系。每月至少1次党政联席会议专门听取脱贫攻坚工作汇报，研究下一阶段工作;每周至少一次的镇村干部扶贫大会，学习政策，明确任务;镇主要负责人每月至少走访50户贫困户，村书记每季度遍访贫困户。三是精准发力，夯实扶贫“双基”。2018年，投入3252.62万元，修建以贫困村为主，行蓄洪区为重点，基本覆盖全镇的村组道路等基础设施，实现了20户以上村民组道路“组组通”，全面提升群众的出行条件和居住环境;加大对教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的财政投入，提升基本公共服务水平。四是精准谋划，推进产业发展。共投入资金1360万元，大力发展“种、养、加、光、电、游”。投入158万元在二十铺工业集中区建成双桥镇产业扶贫基地，当年带动贫困户115户。村级光伏电站16座，通过“开发公益性岗位”模式带动592户贫困户，户均增收1000元以上;建立分户式光伏电站115户，户均增收3000元左右。五是精准聚焦，找准脱贫难点。行蓄洪区的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”。近年来，我镇高度重视行蓄洪区脱贫攻坚，2018年建成的双桥街道行蓄洪区居民迁建点，占地约140亩，投入资金1.4亿，建设31栋居民住宅楼，水、电、路、燃气等基础设施和绿化、亮化、美化等提升工程一应俱全，小区已于2019年4月3日完成分房入住，实行物业化管理，全面打造高品质居住环境。另外，2018年以来，加大了在扶贫小额信贷、教育、健康、危房改造、饮水安全、社保兜底等方面的工作力度，促进了脱贫攻坚各项政策措施全面落实。 一年来，我们坚持不懈强基础，集镇乡村齐振兴 积极贯彻落实县委、县政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件精神，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。一是集镇建设实现新突破。2018年，共投入1002万元进行建成区整治，组织实施了街道主路面白改黑、立面改造、雨污分流、下水道重修、弱电入地、街区绿化亮化、公厕及居民旱厕改造等工程。投入400万元全面启动中心村建设，农民文化乐园、污水处理站、农贸市场等基础设施建设已全面开工，进行了美化、绿化、硬化、亮化。二是“三大革命”突显新成效。配置完善垃圾收集设施;规范保洁机制，配齐配足保洁员，做到全镇所有自然村全覆盖;建立健全垃圾收集、转运、处理体系，做到垃圾定点收集、日产日清。科学实施农村污水处理体系建设，做到了集中收集，并进行生物沉淀处理;双桥街道双龙路、居民迁建小区的污水管网和污水处理站已建成并投入使用。2018年共完成4个村900户改厕工作。三是镇村环境呈现新气象。按计划完成孙厂、二十铺、双桥街道、大郢四村的人居环境整治工作;以开展“环境整治攻坚年”为契机，深入实施河长制、林长制，全面打响蓝天、净土、碧水保卫战;结合农村“三大革命”和农田基础设施建设项目工程，开展了渠系畅通和黑臭水体治理;对不符合产业政策、污染物排放不达标、手续不全等“小散乱污”企业进行全面整治与关停，取缔并爆破大郢、申桥轮窑厂2座。 一年来，我们竭心尽力创和谐，防范风险促稳定 积极开展法治信访、阳光信访建设，深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，倾听群众呼声，及时化解矛盾，做到事事有人问，件件有人管。全镇共受理各类信访件253件，办结率100%，其中成功化解梨树街道开发等4起积案。全年共调处各类矛盾纠纷346起，调解成功率达91%以上。社区矫正全年接收17人，到期解矫16人，无一人重新犯罪。扎实做好法律援助工作，全年共解答法律咨询203起，推荐法律援助案件7起。广泛开展法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，建成七五普法文化墙一处。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，有效预防和杜绝了重特大安全事故的发生。 一年来，我们全心全意谋福祉，实打实办抓民生 坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断调整和优化支出结构，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。2018年共发放低保金、特困救助金、医疗救助金、临时救助金、贫困重度残疾资金、计划生育家庭奖、特扶、奖扶扩面、独生子女保健费等共计2291.32万元。城乡居民养老保险共参保缴费21938人，政策农业保险理赔151.3万元。危房改造183户、房屋修缮238户，共发放补贴534.8万元。开展就业技能培训130人。投入22万元对谢桥、南塘和北塘三所敬老院内部设施进行了升级改造，共配备专兼职管理及护理人员33名。优化整合镇村卫生计生机构，镇成立了卫生和计划生育办公室，14个村分别成立家庭发展服务中心。坚持做好双拥优抚工作，认真做好退役军人信息采集工作及退役军人权益保护和矛盾化解工作。适时设置了生猪防疫检查站，有效防控非洲猪瘟。 一年来，我们大力弘扬正能量，精心组织强文化 免费开放综合文化站、体育活动室、农家书屋等文化场所，最大限度满足居民享受文化娱乐生活的需求;积极开展文化活动，组建双桥锣鼓队参加首届寿州锣鼓展演，大鼓书说唱参加县汇演，取得了第三名的好成绩;举办多场次的书法培训，着力提升翰墨双桥的氛围;认真组织完成了“送戏下乡”演出，放映电影168场，村村设立了体育健身广场。2019年3月30日主办了全县“乡村振兴”杯乒乓球赛，并取得了三等奖的好成绩。认真落实移风易俗工作，无一起大操大办现象。 一年来，我们一刻不松正风纪，政府效能创新优 聚焦“一岗双责”，强化正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则、党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪。坚持按制度办事，自觉加强管理，制定完善了镇村财务管理制度、国有资产管理办法，全面推行阳光村务“三资”代理服务，镇村管理不断规范和加强。坚持务实办事，严肃干部纪律。完善政府采购、土地出让和项目招投标制度。加大依法保护土地的力度。 聚焦职能转变，提升行政效能。加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。坚持依法行政，法治政府建设稳步推进。深入推进政务公开、政府信息公开，全年网上公开政务信息938条。推进“互联网+政务服务”平台建设及“皖事通”广泛运用，落实两个90%要求，完成办件目标。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，政务督查有力有效，绩效考核作用得到充分发挥。 一年来，我镇民族宗教、人防应急、教育、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 各位代表、同志们!一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与双桥发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和崇高的敬意! 过去皆为华章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量不大，现代农业水平较低，项目建设进度较缓，农村集体经济依旧薄弱，，社会事业发展滞后，镇村干部担当、节俭意识有待提升，行政效能有待进一步提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，并将采取有效措施在今后的工作中认真加以解决。 踏入新征程，2019再奏强音 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以广接地气的工作方式、求真务实的工作态度、充实饱满的工作热情，着力把双桥建设成为集工业、商贸、交通、旅游、现代农业于一体的新型集镇。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色共享的发展思路，创新“1+N”工作模式，充分发挥党建引领作用，不断夯实基层基础，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以现代农业为抓手，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。 奋斗目标是：新增规模企业1个;生产总值增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;财政收入增长13%;固定资产投资增长8%;到位境内资金和利用外资分别增长8%、4%。 围绕上述思路和奋斗目标，2019年我们将重点抓好以下工作： 一、以经济建设为中心，提升集镇发展实力 大力实施工业化强镇核心战略，坚持以重点项目攻坚为关键点，按照“走出去，引进来”的工作思路，在全镇形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。 突出平台建设，增强产业集聚承载力。围绕打造工业强镇主阵地、镇域经济增长点，重点围绕二十铺工业集中区及高速道口经济建设，着力引进一批高技术、高附加值、高利税企业落户我镇。培养“小升规”企业1个，力争规模企业产值达5.13亿元，增长18%。 全面谋划招商引资项目，加快工业经济转型。做好济祁高速道口、双桥九龙30平方公里工业拓展区的规划，做好与二十铺工业集中区的衔接;拟在高速道口附近兴建加油站、高科技企业、大型物流中心;计划落实寿县红葡萄米业有限公司米制品深加工、瑞昊新能源科技集团有限公司的畜禽废弃物资源化利用新能源项目2个;强化领导外出招商机制，大力推进意向项目落地建设。 优化服务环境，加大实体经济服务力度。常态推进“四送一服”双千工程，进一步完善企业全程代办机制，帮助落户项目办理相关手续，解决实际问题，为镇域企业提供优质服务;尽快启动总投资7000万元的淮南龙源动物无害化处理有限公司开工建设;继续为国能寿县生物发电有限公司、中储粮淮南直属库、温氏集团等镇重点企业做好服务。 二、以壮大农业基础为抓手，加快农业产业结构调整 要进一步加快农业产业化调整步伐，扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，培育农业产业化龙头企业，走公司+合作社+基地+农户的经营路子。充分发挥生猪、水产、白鹅、肉鸡、小麦、水稻六大特色农产品的示范带动作用，提高农业科技对农村经济的贡献率。抓好与中储粮签订优质粮建设基地工作，做大做强订单农业;加强对高标准农田、小农水、增粮计划等项目的监管，确保最大化发挥效益;积极探索全镇土地流转的新路子，逐步完善土地向大户流转机制;推行农业绿色生产方式，推广稻田养虾、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;发展劳务输出经济，鼓励外出有成的农民返乡创业，助推农村经济提速发展，为实现农业强镇夯实基础。 三、以社会和谐发展为前提，高强度推进“三大攻坚” 打好防范化解重大风险攻坚战。继续开展安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施，创新防控体系建设工作;进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类风险能力;健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力;强化安全生产管理和监督，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，确保安全无事故。 打好精准脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚放在首位，把提高群众获得感落到实处，把作风建设贯穿始终，把防范风险摆上位置，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务，推进乡村振兴行动。深入推进“十大工程”，统筹推进贫困村与非贫困村共同发展，聚焦革命老区和行蓄洪区，健全稳定脱贫长效机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底。坚持扶志、扶智，开展“五互”活动，不断增强脱贫内生动力。加大扶贫工厂(基地、车间)建设力度，推广“三有一网”点位式扶贫模式，使不能外出贫困人口能在家稳定就业。大力扶持特色优势产业发展，注重培育农业新型经营主体、家庭农场、专业合作社等，发展“四带一自”、“企业+基地+合作社+农户”等模式，使贫困户稳定、持续增收。加大考核评估、巡视巡察、审计比对中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。完善防范返贫机制，坚持攻坚期内扶贫政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减。 打好污染防治攻坚战。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”;持续深化落实河长制、林长制，坚决完成植树造林任务;推进安全饮水工程，新建和延伸管网一百余公里，确保“十三五”安全饮用水实现全覆盖;加强对PPP项目公司的监管，建立运转机制，配置完善垃圾收集设施;开展有效的污染源普查行动，强化环境执法，开展沟塘渠道治理，及时关停“散乱污”小作坊，严厉打击各种污染环境的违法行为。 四、以人民幸福为目标，增强民生建设水平 始终将健全社会体系作为根本保证。继续实施33项民生工程。严格落实最低生活保障、养老保险、医疗救助及农村五保供养等制度;认真抓好社会养老保险和新型农村合作医疗工作;做好老龄工作;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、优抚优待、拥军优属等各项工作，确保社会和谐稳定。 始终将统筹发展社会事业作为重要任务。优先发展教育事业，加大教育投入，提高教育质量，巩固义务教育基本均衡成果，全面深化中小学教师“无校籍管理”改革，努力办好人民满意的教育。高度关注留守儿童、残疾儿童、家庭贫困儿童等教育工作。切实做好卫生和计划生育服务工作，加快完善医改配套机制，强化人才引进、队伍建设和村卫生室管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，做好疫情防控工作。 始终将和平稳定作为最大保障。推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。开展国防动员，加强民兵应急队伍建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、人民武装、民族宗教、审计、统计、应急管理等事业健康发展。 五、以建设美丽家园为抓手，着力推进乡村振兴 2019年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要着重解决好当前束缚农村生产力发展的各种障碍，补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，实施农村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。 一是着力完善建成区功能。继续抓好三个街道的开发建设及文明创建工作，特别是镇政府驻地集镇基础设施建设，进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度。对全镇内的违法建房，要发现一起，拆除一起，重点清理整治三个街道、寿霍、双安公路沿线及孙厂、二十铺村境内的违法占地。 二是加快美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，重点推进中心村及村民休闲广场建设，加快推进“四好”农村路建设，提升农村基础设施配套水平。加快马荒中心村建设进度，确保顺利实现验收。启动双桥居民迁建和谐中心村的规划及建设。结合寿西湖行蓄洪区、瓦埠湖蓄洪区不安全人口搬迁建设工作，计划2019年至2021年居民迁建共实施4191户、16216人，本着靠城、靠镇、靠园区安置，分别在马荒申桥街道北侧、双桥新居民迁建东北侧、寿春镇寿滨村境内统一规划、统一建设，建成高标准居民迁建小区。投资712.5万元，在大郢村建成行蓄洪区养老服务中心一座，建设床位320个。完成64公里农村道路扩面延伸工程建设任务，力争实现组组通水泥路的目标，同时抓好寿霍路拓宽建设工程。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，全面实施“五清一改”村庄清洁行动，全年完成集聚提升类自然村庄整治98个。 三是营造良好社会文化氛围。深入实施文化惠民工程，充分发挥地域文化资源优势，把群众文化建设与经济社会发展同规划、同部署、同发展。启动文化遗产精品打造工程，依托孙家鼐纪念馆、斗鸡台，大力推进文化产业建设，积极融入“南工北旅”发展格局;全面提档提升文明创建工作水平;持续深入开展全镇环境整治工作，全力打造整洁、有序、文明的单位形象，为全县文明创建助力。 凝聚向心力忠诚履职显本色 新的一年，双桥镇人民政府将以继续对照全面从严治党要求，抓好十九大精神及二中、三中全会会议精神的学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力打造人民满意的服务型政府。 筑牢法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。进一步完善政府网站，加快电子政务建设，继续实施阳光村务工程，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 永葆为民之心。始终保持真诚朴实的为民情怀，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。创新工作方法，畅通政民互通渠道，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民，真正解决最后一公里问题。 勇担勤政之责。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务，紧抓发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。建立健全权责清单制度，全面压实行政执法责任，完善以绩效管理为中心的责任机制，强化正向激励，健全容错纠错机制，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。加强机关作风效能建设，力戒形式主义和官僚主义，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展，努力在全镇上下营造能办事、快办事、办好事的工作氛围。 常守清正之风。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，加大反腐倡廉力度。强化重点行业、扶贫领域等资金监管，有效防范廉政风险。镇政府领导班子带头做到廉洁自律，以身作则，淡泊名利，一身正气，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，时代催人奋进，扬帆才能起航，没有不倦奋进的拼搏，何来欣欣向荣的辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续发扬敢闯敢拼不服输的精神，保持定力，真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好双桥而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年包河区淝河镇政府工作报告

  2019年3月16日在淝河镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长朱国栋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我们坚守定力、担当实干的奋进之年，更是我们坚定信心、闯关夺隘的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市区各项决策部署，紧紧围绕“安徽中心、和美包河”目标定位，紧盯淝河片区综合改造中心任务，高举高质量发展、高质量建设、高效率治理大旗，主动作为、砥砺奋进，在建设“经济强、生态美、文化兴”新淝河的征程上阔步前行。一年来，我们聚焦“大征迁”，片区综合改造高位竞进咬定年初“百万”征迁目标任务，全镇干群不等不靠、攻坚克难，以铁军精神奋勇争先，坚持中心不动摇，全年完成征迁总量100.64万平方米，占全区全年征迁总量的1/2，超额完成目标任务，展现了淝河速度，彰显了淝河担当。 （一）体制机制持续优化。适时调整片区征迁安置工作领导小组，组建大建办和“三片”现场办、成立镇建设办、土地规划办，工作职责进一步明确。按照“分级调度、分级研究、分级解决、共同担责”原则，对征迁问题及时研究解决，召开镇片区征迁安置工作领导小组会议4次，研究解决了片区特殊类型房屋征迁政策等4个突出问题，工作效率进一步提升。征迁攻坚队、司法助拆队、志愿助拆服务队高效联动，积极入户做思想工作，宣传征迁政策及相关法律法规，解答群众问题，有力助推征迁交房，群众参与度进一步拉高。 （二）发展空间有效拓展。将淝河片区综合改造划分为24个城中村改造项目，全面启动、有序推进，全年完成城中村征迁50.03万平方米，占“一体三翼”改造征迁总量近70%，淝河做优大空间、大平台的战略优势进一步显现。抢抓政策优惠期，强化土地供应保障力度，葛大店—席井产业园地块、刘洼地块、巢湖南路加油站地块成功上市，揽金近15个亿，小里岗、刘东、陈宗一等项目完成征迁，具备上市条件，全镇要素资源聚能驱动效应大为增强。 （三）主干路网全面延伸。经前期充分准备，自2018年9月开始，果断实施“大建设攻坚月”行动，面对各类“疑难杂症”，敢于迎难而上、夜以继日，以坚定的信念和执着的精神换取征迁户的理解和支持，确保了上海路、南淝河路、郎溪路，轨道4号线花山路站、大强路站等重点路桥项目有序推进，其中，卫乡村3天内拿下3年未完成的3户征迁任务，平塘王村24天突破上海路压力箱涵项目24户，实现由量变到质变的飞跃。牯牛降路、葛大店路、前园路、青通河路等支路网加快建设，淝河片区发展基础进一步夯实。一年来，我们着眼“大发展”，片区品质提档升级始终坚持发展第一要务，深入贯彻落实新发展理念，不断拓展发展空间，持续增强发展后劲，片区综合改造红利得到加速释放。 （一）经济发展实现弯道超车。片区综合改造启动以来，全社会固定资产投资总量占全区比重逐年攀升，2018年同比增长86%，平均增幅位居全区第一。完成招商引资内资57.72亿元，外资2300万美元，完成总量居全区第二，完成比例全区第一。完成规模以上工业产值39.5亿元，超目标任务81.8%，完成总量位居全区第三，完成比例居全区第一。完成区级财政收入18151万元，比上年增长84.1%。此外，社会消费品零售总额完成比例、限额以上高技术服务业营业收入增幅等多项经济指标位居全区第一。 （二）产业转型迈出坚实步伐。围绕“一体三翼”和“五大平台”战略，科学规划产业布局，镇域经济实现新旧动能转换。加快转变经济发展方式，对南淝河沿线“小散乱污”企业施以重拳，结合征迁能拆尽拆。新港码头全面拆除，全镇25家混凝土企业22家签订搬迁补偿协议、8家已拆除，整体搬迁工作加快推进。金隅·大成郡、翡翠天际、庐州云著等开发项目加快建设。房地产、建筑安装企业税收贡献率较上年上升近10个百分点。加快推进地块上市，新东方总部、国网电力、华宇地产等一批大商、优商强势入驻。 （三）城市建设取得重大突破。主动对接服务施工单位，全镇建设项目环境保障及时高效。龙川路、郎溪路高架、淝河路(东二环路—横江路)等道路建成通车，通车总里程达20多公里，“四横五纵”主干路网基本形成，辖区交通更加便利。安百苑睦邻中心建成开放，大强路睦邻中心有序推进，周边商业配套设施不断完善。包河社会福利中心、48中祁门路校区、屯溪路小学龙川路校区入驻淝河片区取得实质性进展，葛大店小学(南区)建设主体完工，淝河智慧中央公园建成开放，淝河生态公园四期建设快速推进，辖区优质教育、医疗、社区服务资源完成统筹布局。一年来，我们聚力“大保障”，人民生活全面改善坚持民生第一根本，自觉践行以人民为中心的发展思想，真正把群众所急所盼抓在手上，积极回应群众诉求，群众幸福感获得感持续攀升。 （一）优化群众搬迁后保障。针对处于片区综合改造的特殊历史方位，着力落实征迁群众各项保障。多方筹措资金，解除被征迁户的后顾之忧，全年足额支付群众过渡费1.7亿元、企业征迁款1.8亿元;积极协调区直部门争取过渡房源256套，有力化解部分困难群众租房难问题。算账审核及时跟进，全年完成卫小郢、东边许—刘大郢等项目，共计5000户、13000余人安置审核工作。全速推进复建点建设，积极对接服务区重点局、建发公司，实现拆、建无缝对接。贾大郢C地块、席井复建点(川海花园)、民康葛大店三期等3个安置房项目开工建设，全镇在建安置房面积达115.7万平方米、共计8398套，庐南人家基本具备交付条件。稳步推进安百苑B区回迁分房，着力消化下剩安置房房源，妥善解决部分特困群体安置需求。 （二）民生工程普惠性延伸。充分发挥镇国家级职业指导师工作室作用，“面对面”为征迁居民开展就业精确指导，全镇全年新增就业1300余人，葛大店、老官塘和贾大郢社区连获“合肥市充分就业社区”称号。首创的“五带头”工作法获全市推广，全镇城乡居保人均缴费水平达到400元，位居全区前列。城乡居民医疗保险不断扩面，参保人数达24562人。黄镇村、席井村、老官塘社区开展城乡居保质量提升缴费补贴活动，有力促进城乡居保可持续健康发展。发放各类救助资金159.32万元，发放被征地农民养老保障资金1000余万元。仁和佳园、安百苑B区、淝河佳苑物业管理市场化效果显著，回迁小区物业管理水平、群众满意度显著提升。卫生与计生的融合度更加紧密，“三城同创”工作扎实开展。 （三）社会治理精细化运作。高标准建设镇综合信息服务管理平台，探索打造数据共享、业务联动、服务一体的社会治理新模式。积极推进群众来访接待中心建设，荣获“合肥市人民满意窗口创建示范单位”称号。完善镇领导班子信访接待日制度，开展“深重促”专项行动，推进绿色港湾失地农民保障、五金机电城、博皖广场等信访积案化解。全面推进平安示范小区建设、扎实推进防邪工作、大力开展扫黑除恶专项斗争，打传工作形成长效，全年可防性案件和黄赌警情与去年同期相比实现了双下降，群众的安全感满意度实现了双提升。葛大店社区和席井村被评为“合肥市优秀铁路护路联防工作站”。大力营造法治环境，严格执行法律顾问制度，深入推进“七五普法”，开展“法律六进”活动，镇法治广场建成使用。全年调解矛盾纠纷317起，办理行政案件、行政复议等40件，社区矫正人员管理正规有序。认真落实安全生产责任制，扎实开展“铸安行动”等各类安全生产专项行动，投入整改资金近300万元，完成五金机电商贸城 一、二期、老官塘淝河佳苑室外消火栓管网改造，辖区安全生产形势保持稳定。 （四）文化事业项目化推进。成功举办“发现淝河之美”摄影比赛、淝河镇LOGO征集大赛、镇第三届广场舞大赛，群众反响热烈。黄镇村“讴歌新时代，欢庆幸福年”特色网络春晚，荣获2018年全国社区网络春晚“优秀组织奖”。淝河数字文创小镇成功入选“2018年度国家新闻出版广电总局改革发展项目库”，项目前期工作取得实质性进展。卫立煌故居布展基本完成，即将对外开放。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，常态化推进村级好人评选，弘扬道德模范和“身边好人”精神，黄巷村民胡贤来获评“安徽好人”，席井村连续4届评选“席井好人”，崇德向善氛围不断浓厚。一年来，我们做优“大环境”，优质资源加速聚集始终把打造一流的发展环境作为重要抓手，坚持生态立镇，持续改善镇域生态环境，不断创造优质的政务和营商环境，增强片区的吸引力和集聚力。 （一）生态治理成果丰硕。着力打造绿色生态，优化城市发展和生态保护空间体系。严格落实河长制，定期走河巡河，南淝河、关镇河沿岸环境持续改善。全力保障关镇河综合治理项目建设，主体工程基本完工，创成全市美丽河道治理样板。大力推进环境整治，打好污染防治攻坚战。扎实开展环境整治攻坚月、餐饮油烟专项整治、“小散乱污”企业整治等专项活动，完成国强钢材交易市场、垃圾村清理、新港码头堆土覆绿工作，91家餐饮店问题得到有效整治，217家“小散乱污”企业完成整治，成功通过中央环保督察“回头看”验收。城市管理创新实施片区管理体制，大力整治流动摊点、出店经营等乱象，完成23家公共机构垃圾分类工作。加强征迁区域管理，严查重罚“违法倾倒、违法用地、违法建设”行为，全年共查处违法建设约30处、1.6万平方米，拆除违规户外广告400余处，查处偷倒垃圾、渣土100余起。投资150万元对辖区3000亩生态林和22条乡村道路、8处游园、广场等进行市场化管理，上海路沿线环境提升、南淝河下游环境综合治理工程推进前期手续，绿色淝河建设取得新成效。 （二）营商环境更加“亲清”。统筹做好“互联网+政务”服务、“四送一服”双千工程和创优“四最”营商环境工作，全面推进“一门、一网、一次”改革，高标准建设启用镇为民服务中心，相继出台《关于服务实体经济创优“四最”营商环境实施办法》、《淝河镇保障项目建设服务细则》，打造一流的政务和营商环境。建立镇领导干部联系项目工作制度，全面了解重点项目的进展情况，切实帮助企业解决项目落地及经营中遇到的困难和问题，及时为企业提供发展所需的政策、信息等综合性、全方位服务，保障项目建设稳步推进。全面启动全国第四次经济普查工作，全镇共清查企业及法人单位4277家，个体户5088家，单位数量与质量比第三次经普均有显著提高。 （三）自身建设严实引领。全面贯彻从严治党要求，落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设明显加强。严格执行镇长办公会制度，强化居村集体“三资”管理，规范居村津补贴发放，加强“阳光村务工程”建设，开展村居财务审计，专项整治吃喝风及公务出差打包等问题，做好农村集体资产清产核资工作，“三资”管理不断规范。认真执行镇党委的决议决定，严格落实人大各项决定，主动接受政协民主监督，办理人大建议29件，办复率、满意率均100%。及时处理政府热线、人民来信、网络信访、政务直通车，广泛听取各方面意见建议，严格落实政务公开，政府工作科学化、民主化水平不断提高。严格落实《淝河镇“马上就办、办就办好”效能建设专项行动十条规定(试行)》，定期开展效能督查，不断提升镇及居村人员工作效率。进一步规范机关公文办理程序，加强文件跟踪和重要工作督导，形成周汇报、月调度制度，确保事事有回音，件件有反馈。各位代表，2018年，是淝河发展史上极不平凡的一年。一年来，我们荣获全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点、安徽省“六好”乡镇(街道)工会、合肥市残疾人就业工作先进单位、合肥市内审“五年提升行动”先进集体、合肥市计划生育满意度先进单位、合肥市卫生先进单位等称号。这些荣誉的获得，来之不易、饱含汗水!回顾一年的工作，我们深刻体会到，镇政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，都是镇人大依法监督、群众大力支持的结果，都是全镇上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与淝河建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，下一步的工作中还存在不少困难和挑战：片区综合改造进入决胜阶段，任务愈加繁重，挑战愈加艰巨，一些“硬骨头”仍在阻碍淝河发展向纵深推进;全镇经济发展质量还不高，受宏观经济影响，项目落地进程不快，新旧动能转换步伐还不够快;生态环境建设任务依然艰巨，仍须久久为功、持续发力;片区综合改造进入深水区，矛盾问题愈加突出，社会稳定压力增大，社会治理创新亟待破题;少数工作人员对淝河片区综合改造工作的认识度不高、紧迫感不强，还存在等一等、看一看、缓一缓、站一站的思想，少数部门、居村同志的工作作风、执行力等方面还需进一步提升和加强，等等。对此，我们必须高度重视，保持清醒头脑，以切实可行的措施，认真加以解决。 二、2019年政府主要工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是淝河片区综合改造总任务大头落地的决胜之年。当前，包河区成为“千亿城区”，全面迈入“中心”时代，处于机遇叠加的战略窗口期、要素集聚的加速释放期、城市能级的裂变爆发期。淝河片区作为全区打造“五大发展平台”的主战场，是包河新时代高质量发展的主引擎，处于华丽蝶变的窗口期，来到了淝河片区综合改造的“历史拐点”，突破这个“拐点”，淝河将浴火重生、展翅腾飞。我们必须抢抓历史机遇，担当历史使命，继续埋头苦干，持续攻坚克难，奋力夺取淝河片区综合改造新的更大胜利。根据镇党代会的总体部署，新一年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实省市区系列部署要求和相关会议精神，坚决反对形式主义官僚主义，保持政策定力和落实韧劲，持续推进高质量发展、高品质建设、高效率管理三大基本任务，持续推进“头雁争先”行动，紧紧围绕淝河片区综合改造这一中心任务，统筹推进征迁安置、项目建设、生态提升、治理创新、矛盾化解等重点工作，实施片区综合改造大会战，全面实施“11567”计划，凝心聚力，担当实干，奋力夺取淝河片区综合改造新胜利，为建设“经济强、生态美、文化兴”的新淝河而不懈奋斗!2019年的主要预期目标是：力争实现财政收入增长6%以上，招商引资总量增长10%以上，投资质量进一步优化，社会消费品零售总额增长8%左右，节能减排工作达到市、区控制标准，社会大局持续稳定。全年征迁任务确保完成30万平方米、力争突破40万平方米、全力冲刺50万平方米，实现淝河片区在包河征迁总量第 一、拆迁速度第 一、安置房建设第一“3个第一”的目标。实现上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）构筑发展大格局，着力推进片区综合改造根据区委、区政府统一部署及“一体三翼”工作需要，严格落实全区征迁工作动员大会精神和大建设征迁33N工程战略部署，构建“淝河战区”模式。完善片区征迁安置工作领导小组，建强大建办，充实“三片”现场办公室。镇相关部门和各居村要抽调最精干力量一线驻点，一线指挥，一线调度。围绕镇党委32N决策布局，全力推进“11567”征迁计划，确保重点区域“不留空档”、重点项目“不留死角”、重点任务“不打折扣”。加大复建点项目征迁力度，争取按时间节点完成用地征迁任务，确保年内贾大郢、葛大店、卫乡等七个复建点项目全面开工建设。先行推进算账工作，确保复建点一经交付，可立即组织回迁，让更多群众早日共享淝河大建设、大发展的丰硕成果。强化征迁后续管理，积极落实《关于加强拆后土地管理严格落实“三项禁令”的通知》，对拆迁区域实施即交即拆，及时围挡植绿;创新优化分片管理机制，进一步夯实属地责任，扩大征迁区域围挡覆盖面，严查重罚“违法用地、违法建设、违法倾倒”行为，切实守住征迁成果。 （二）激发创新源动力，着力推动经济转型升级进一步优化营商环境。按照区委、区政府打造“金牌店小二”工作方案要求，成立镇企业投资项目审批代办中心，镇机关各部门要以“金牌店小二”的服务意识，服务好落地项目和辖区企业，推动企业投资项目早落地、早开工、早投产，为企业发展提供“五星级服务”，营造宽松的市场环境、高效的政务环境和优质的服务环境，为全镇经济社会腾飞提供有力支撑。进一步强化项目支撑。严格落实领导班子包联服务机制，以省招标集团、义兴建安、金隅京华房地产、信万华房地产、启辉房地产和美生置业等企业为重点，做好项目建设的服务保障工作，及时解决项目建设中的问题，保障项目顺利推进，持续做好混凝土企业异地搬迁服务保障。积极推动地块上市，小里岗、陈宗一地块力争上半年上市，全年实现3-5宗地块上市，作为片区综合改造持续推进的动力源、资金源。进一步挖潜培植税源，以服务为根本，在抓实房产建安等重点税源的基础上，大力培育新兴税源，促进全镇财政收入持续稳定增长。 （三）厚植生态软实力，着力提升城市环境品质坚决落实中央环保督查及“回头看”交办问题整改要求，不断强化突出环境问题整改，着力整治“小散乱污”企业。卫乡村、席井村、关镇村加快推进混凝土企业搬迁，上半年完成全部混凝土企业设备拆除工作。深度实施南淝河沿岸排污企业清迁，拆除占压沟渠违章建筑，保障五金机电城、五里庙建材城雨污管网改造工程实施，确保南淝河水环境治理攻坚战按期完成。围绕“蓝天保卫战”，巩固建筑工地、拆迁现场、餐饮油烟等重点领域大气污染防治成果。围绕南淝河整治以及关镇河综合治理工作，严格落实河长制、排长制，强化水污染防治力度。保障淝河生态公园四期工程和巢湖南路绿化提升工程建设，建成镇、居村两级林长制体系，确保一园一林都有专员专管、责任到人，确保全镇重点生态区域林业园林资源得到有效保护和发展。 （四）惠聚群众获得感，着力夯实民生保障基础大力提高就业质量，增强群众获得感。积极开展职业技能培训，做好返乡农民工、高校毕业生、“4555”人员、复退军人等重点人群就业工作，努力提高群众收入水平。开展省级充分就业社区创建工作，组织多元化菜单式就业指导活动，为群众提供更多就业岗位。破解历史遗留问题瓶颈，力争化解一批征地安置保障热点难题。继续扩大养老保险、医疗保险的覆盖面，引导居村集体经济普惠于民，让淝河片区的居民尽享征迁改造之果。尽快完成征地补偿政策调整前的最后一批征地群众安置保障审核工作，让被征地群众尽早享受基本养老待遇。推进助残、济困、优抚等社会福利和社会救助，做好社会托底工作。以淝河数字文创小镇建设为重点，逐步推进各个文化项目落地，营造“和美小区”文化氛围。葛大店小学纳入望湖小学教育集团，实行一体化管理。开工建设48中祁门路校区、屯溪路小学龙川路校区，继续引进优质教育资源，细化完善片区教育规划。开展丰富多彩的文化活动，让居民享受到更多更好的精神文化大餐。倡导文明健康活动，全面推动健康家庭、健康社区(村)、健康机关建设，着力打造“健康淝河”。 （五）全面推行大共治，着力保障社会和谐稳定深化社会治理创新，以“大共治”为主抓手，统筹镇综合治理、安全生产平台等现有资源，高标准建设街镇、居村两级指挥调度体系和信息网络平台，有力整合城管、市场监管、公安、交警等“4+X”执法工作队伍，构建前端自治、后端共治、上下协调、各方衔接、整体推进的工作格局。同步推进“红色领航·和美小区”建设，将“红色领航·和美小区”作为“大共治”前端自治抓手，全面提升小区治理水平。深入开展“平安淝河”建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，提升人民群众安全感满意度。落实安全生产责任制，完善淝河安全生产风险管控信息化平台建设工作，提升应急管理能力，深化重点领域安全隐患综合整治，坚决遏制较大以上事故发生。积极争取消防安全隐患项目整改资金，对葛大店民康花园、仁和佳园进行消防安全改造，对安徽五金机电商贸城A区、B区消防设施进行二次提升。扎实做好矛盾化解工作，学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生，着力化解社会矛盾。稳步实施“七五”普法，发挥好法律顾问作用，提升公共法律服务水平，做好人民调解工作和社区矫正工作。 （六）高标铸造执行力，着力加强政府自身建设深入学习贯彻党的十九大精神，全面把握党的建设新要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。持之以恒落实中央八项规定精神，完善厉行节约反对浪费制度建设，让制度“长牙”、纪律“带电”，构建清正廉洁的政治生态。自觉接受人大监督，严格执行各项决议决定，扎实办好人大代表议案建议。深入推进“互联网+政务”服务，强化为民服务中心服务职能，为企业和群众提供更加便利高效的办事环境。加强法治政府建设，充分发挥法律顾问作用，全面推进政务公开。推进审计监督全覆盖，推动更高层次“阳光财政”。加强作风和纪律建设，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，集中整治形式主义、官僚主义问题，继续弘扬“讲政治、敢担当、善攻坚”的淝河精神，始终秉持“忠诚、干净、担当”的优良作风，以高度的政治责任感和工作紧迫感，继续发扬连续作战、敢打硬仗、攻坚克难的拼搏精神，营造风清气正的干事创业氛围。各位代表、同志们!机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力夺取淝河片区综合改造大会战新胜利，为建设“经济强、生态美、文化兴”的新淝河作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年蔡村镇政府工作报告

  在蔡村镇第十八届人民代表大会第五次会议上2019年3月29日蒋光庭各位代表，根据会议议程安排，现在我代表蔡村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是我镇聚焦“六大工程”的起航之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，攻坚克难，砥砺奋进，完成全年经济社会发展主要目标任务。2018年度，全镇完成地区生产总值4.67亿元，同比增长3.8%，其中规上工业总产值2.01亿元，同比增长13%。限上商贸完成商品销售额4336.7万元，同比增长7.58%。全社会固定资产投资完成7636万元。完成财政收入1592万元，比上年同期增长6.13%，各项经济指标运行良好。这一年，我们调结构、强产业，经济社会更快发展。农业经济持续巩固。农业生产保持稳定，全年种植早稻75亩、中稻5240亩、双晚2620亩，小麦533亩，油菜381亩，烟叶种植1420亩，香菇种植96万棒，新建蔬菜大棚95亩。创建省级以上“一村一品”示范村1个，发展大棚食用菌栽培种植面积130余亩，红心火龙果大棚种植15亩。烟叶等其他特色作物面积稳定发展。持续抓好重大动物疫病和“非洲猪瘟”疫情防控工作，制定村级防疫员奖惩制度，增加待遇明确责任，加大防疫密度，规范免疫证明、免疫档案的填写和发放，做好畜禽补栏的补免。全年未发生食品安全及疫情事件。全面推进“劝耕贷”工作，开展镇内新型经营主体的建档立卡工作，完成3户180万放贷任务。新增农业产业联合体1个、家庭农场13个、合作社3个，市级以上示范农场1家，农产品加工规模以上企业1家，新引进亿元以上农产品加工企业1家。工业经济全面提速。工业集中区平台日渐完善。以工业集中区为工业提速大会战的主阵地，花大力气盘活工业集中区，强化工作力量，对班子成员分工进行调整，明确一名班子成员联系工业集中区，同时安排一名专职工作人员负责工业集中区工作。招商引资工作提质增效。抓好新建项目工作推进，我镇新引进项目5个，分别为“M-1新型绝缘材料”工业项目、“户外用竹基纤维复合材料”工业项目、“源森林生态农业村”旅游项目、“月亮湾度假生态园”综合开发项目及竹泉生态旅游度假村”项目。其中“M-1新型绝缘材料”和“户外用竹基纤维复合材料”项目已投入生产，运营良好。文化旅游增效提质。建立健全工作机制，主动融入县全域旅游发展大局，以构建“皖南川藏线最美月亮湾休闲度假目的地”为导向，率先成立乡村旅游行业协会，研究谋划蔡村镇乡村旅游发展方向与前景，对全镇乡村旅游发展进行布局。全力推进旅游项目建设，源森林一期觅源丁家湾民宿项目投入运营，田园综合体旅游度假项目正在推进中;积极盘活月亮湾会馆，新的度假生态园综合开发项目正在紧张施工中;竹泉生态旅游度假区已完成建设并投入运营;肖素红美术馆项目已在设计规划当中;2018年度，月亮湾沿线景区接待游客人数首次突破20万人次;公共服务设施不断完善，新建旅游厕所3座，新增停车位95个;政府自建项目川藏线北大门入口鼓楼铺景观提升工程预计2019年4月完工;月亮湾漂流售票、接待中心陆续建成并投入使用;积极争取旅游交通项目，拓宽旅游区多处易堵路段，增设防护栏，从而改善交通条件。月亮湾沿线农家乐蓬勃发展，各式农家乐184家，其中五星级农家乐1家、四星级农家乐1家，三星级农家乐3家。这一年，我们优环境、重建管，生态文明持续改善。集镇治理成效显著。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态立镇”战略不动摇，认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入推进“河长制”、“林长制”。以“三线四边”、皖南“川藏线”环境综合整治工作为主要抓手，全面推进文明创建工作，清理乱堆放27处，清理乱披挂16个，清理占道经营23处，累计清理建筑生活垃圾300余吨，拆除违法建筑4处约50平方米，拆除广告标牌23个，清理墙体、杆线、岩壁小广告14处，刷白建筑立面7处共260平方米。铁腕开展非法采砂、超限超载专项整治行动，查处非法采砂3起。美丽乡村建设持续推进。完成爱民村中心村建设，小康村南坑中心村正朝着生态宜居、乡风文明的方向建设中。围绕高标准集镇建设做文章，完成汀溪河蔡村段2000万元中小河流治理项目,既缓解了防洪压力，又美化了旅游环境。建立长效管理机制，强化集镇日常管理，推进集镇公益性公墓建设，拆除整治沿街雨棚，新增路灯、绿化、广场、公厕，组织镇村干部坚持定期巡察农贸市场，维护秩序，确保集镇环境提升。基础设施建设不断完善。积极推进“路长制”建设，加强农村畅通工程道路建设，整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，2018年度共计实施撤并建制村道路2条、总长3.261公里，总投资约为250万元;提前实施2019年农村公路扩面延伸工程，涉及我镇8个村14条路，工程总投资约760万元，目前已完成项目招标工作;以工代赈项目小康河堤岸砌护工程和小康村村组道路建设工程正在进行中;积极谋划解决爱民、小康最后“两个村”互通公路的问题，争取打通宋村丁湾至汀溪红星的内环线游步道立项，积极对接S341和宣泾高速前期工作。这一年，我们惠民生、增福祉，人民幸福不断提升。脱贫攻坚有序推进。2018年全镇脱贫10户28人，镇党委、政府严格落实“周提示、月调度”、扶贫兜底联系人、值班夜访、扶贫主题工作日、督察督办、考核奖惩等六项工作制度。落实特色种养业项目750个，惠及522户贫困户，覆盖率达82.9%;开办两期就业技能脱贫培训班和一期创业培训班，培训157人，发放补贴11.215万元;建立退耕还林和公益林数据库，发放补助11.63万元，惠及贫困户493户;发挥我镇旅游资源优势，带动30名贫困人口创业就业;落实教育扶贫补助199人次;全面落实351、180、5090政策，对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约，并做好服务;持续推进金融扶贫小额信贷工作，发放贷款325户1086万元;落实社保兜底603人;全镇扶贫工作始终保持在县“第一方阵”。2.乡村振兴全面落实。一是持续推进农村“三变”改革工作。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资，在4个“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资120万元。积极推进5个非试点村“三变”改革项目的谋划工作，推动村集体经济步入良性发展轨道。二是大力实施“三乡工程”。通过镇、村干部全面走访调查，摸清镇域可供开发的闲置资源128处，蔡村籍在外成功人士77位，并通过调研摸底收集到工作建议41条，引进了十余位能人回乡创业发展，有效带动了当地群众就业，为乡村发展注入了活力。三是不断改善农村环境。扎实推进农村垃圾治理、户厕改造和污水治理“三大革命”，健全农村生活垃圾管理和保洁服务机制，推行垃圾分类、全域治理;完成民生工程三大革命改厕项目，共实施245户改厕，现已全部竣工并验收，卫生环境显著提升;集镇污水处理厂正式开建，完成林地报批、两轮(厂站和进厂道路)征地，配合设计施工单位污水处理勘探、设计勘察，现厂站已完成办公用房、设施用房主体框架。社会大局和谐稳定。全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。建设镇视频防控体系，共安装治安视频探头26个，现已全部投入使用。镇综治中心共接访群众来访137人次，受理矛盾纠纷61宗，成功调解59宗，调解成功率为96.7%;共受理信访案件8起、自办件5起，及时回复8宗，受理答复泾县12345政府热线42起。开展法制宣传教育活动，全年举办各类培训、法制讲座10次，培训人员350多人次。强化食品药品安全监管，与县食品药品监督管理局合作建立食品药品检测室，目前已完成验收并投入使用。开展重点行业领域安全隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。民生保障不断加强。大力实施33项民生工程，进一步完善城乡医疗、养老、低保等惠民制度，全面落实双拥、民政事业保障。进一步发展教育体育、文化、卫生计生、人民武装等各项事业，持续开展“身边好人”推荐评选，成立蔡村镇退役军人和其它优抚对象信息采集工作领导组和相应的工作专班，退役军人信息采集率达96.48%。全力维护社会稳定，积极排查化解矛盾纠纷，加强各村法律援助工作点的建设，维护社会治安稳定。2018年，我们做了一些工作、也取得了一些成绩，这些成绩得益于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的团结奋斗，在此，我代表镇政府，向全镇的广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少突出问题和薄弱环节：一是镇域经济综合实力和财政收入总量不大、质量不高，“皖南川藏线最美蔡村段”等旅游品牌仍需进一步打响;二是民生改善任务艰巨，群众持续增收难度大，扶贫工作中，帮助贫困户发展产业脱贫不足，贫困户依靠“输血”多，主动“造血”少;三是社会风气还需进一步优化，不稳定因素依然存在;部分基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待进一步提高;政府自身建设还需进一步加强。对此，我们会采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键之年。根据县委、县政府的总体要求，2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，坚持稳中求进的工作总基调、新发展理念、高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“对标沪苏浙，争当排头兵”为主题，以实施乡村振兴战略为主抓手，以“打基础，强筋骨”为主线，全面掀起“旅游提质、脱贫攻坚、工业提速、基础设施建设、基层治理、基层党建保障”六大工程建设热潮，全力打造“活力品质魅力幸福”新蔡村，谱写新时代中国特色社会主义蔡村新篇章。综合考虑，2019年度全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;居民可支配收入增长高于经济发展水平。围绕上述总体思路和目标任务，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）推进乡村旅游提质，巩固镇域发展新成果。立足蔡村镇生态资源优势，聚焦“乡村旅游提质发展大会战”主线，全力以赴打造“皖南川藏线最美月亮湾休闲度假目的地”，筑牢“旅游强镇”根基。坚持科学规划引领。对接融入《泾县全域旅游发展规划》，严格落实《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设与农民建房管理暂行办法》，完成《蔡村镇总体规划》和《皖南川藏线总体规划》修编，加大旅游资源整合力度，依托蔡村镇乡村旅游行业协会，积极推进旅游管理体制改革创新，群策群力，着力解决旅游产业质量不高、景区管理不足等现实问题，积极推进A级以上景区景点创建工作。提升旅游景区品质。依托我镇现有的山水资源、农业资源和美丽乡村建设的成果，重点打造河冲、毛田、泉峰、上胡现代休闲农业观光线路，小康南坑竹海和小康到爱民徒步游线路，月亮湾山水游，宋村爱民茶文化体验游等旅游线路。着力提升“皖南川藏线”旅游景区品质，持续推进月亮湾景区提升工程、森亚石斛养生文化园等项目。创建精品乡村民宿。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，制定高端民宿准入门槛，确保项目精品优质，进一步提升民宿档次，推进竹泉生态旅游度假村、“源·森林”农业生态村二期项目、月亮湾生态度假园建设，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的精品乡村民宿，在省内外打响月亮湾乡村民宿品牌。强化旅游资源保护。充分考虑我镇旅游资源环境承载力，进一步加强旅游资源保护，严把旅游项目准入关口，坚决杜绝盲目开发和低水平建设，坚决防止过度开发破坏全镇旅游整体环境。加大旅游景区、旅游在建项目监管力度，扎实开展X073线环境综合整治及农家乐专项整治行动，加大对X073线乱搭乱建乱葬现象的治理力度，切实把蔡村镇丰富的旅游资源保护好、利用好。 （二）狠抓脱贫攻坚成效，实现乡村振兴新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步强化精准扶贫、精准脱贫，进一步细化任务，精准施策。明确党政一把手负总责，做实做细各项政策落实，巩固脱贫成效。在全力落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的同时，因户施策，不断增强贫困户脱贫致富的“内生动力”，提高贫困人口自我发展能力。以扶贫产业项目为契机，大力发展旅游及石斛、香菇、覆盆子等特色产业，加强对镇内毛竹专业合作社及竹木加工企业的扶持力度，实现贫困户增收的同时，稳步增加村集体经济收入。坚持分层次精细化调度督查，落实联系人帮扶责任，抓培训强业务，继续坚持“周提示、月调度”等各项工作制度，加大工作调度和奖惩力度，联动各扶贫相关部门，形成合力，全力以赴抓好扶贫工作。全力推进乡村振兴战略。坚持不懈地以“三乡工程”为抓手，力争市民下乡、能人回乡、企业兴乡各新增一个项目，创建3个“三乡工程”项目示范点。坚持不懈地推进“三变改革”工作，大力梳理盘活村级闲置集体资产、逐步发展壮大村级集体经济，确保5个村集体经济收入在10万元以上，落实9个村集体经济发展项目，年底全部实现收益分红。积极申报省级集体经济扶持项目，打造2个“三变”改革示范村。坚持不懈地推进“三大革命”，改善人居环境。巩固“河长制”“林长制”“路长制”改革成果，推进农村生活污水处理设施建设，确保2019年污水处理厂全部建成并投入运行。加快农村“厕所革命”进度，持续开展“三线四边”环境整治活动，助推美丽乡村建设。全力做好小康村省级美丽乡村建设点建设工作，顺应乡村旅游提质发展大趋势，以点带面，带动“十里南坑”沿线环境卫生改善和休闲旅游发展。多渠道发展现代农业。加快种植业结构调整，更进一步巩固发展以爱民宋村茶叶、河冲乌龙茶、石斛、毛田烟叶、泉峰香菇、上胡覆盆子等为代表的“一村一品”特色农业产业发展带。结合月亮湾田园综合体项目申报，扶持中徽茶叶科技公司、森亚石斛、爱民翠尖公司等龙头企业创品牌、塑名牌，提升品质、扩大生产，带动农民增收。推进农村土地整治和规范化流转，新建无性系茶园100亩，新增蔬菜100亩，新增中药材150亩，新增食用菌20万棒。创建市级以上“一村一品”示范村1个，培育规模适度的家庭农场，推进合作社规范化建设，新增工商注册家庭农场5家，新增市级以上示范家庭农场1家，新增县级示范合作社1家。 （三）聚焦工业提速增效，培育经济增长新动能。牵住项目建设“牛鼻子”。做好项目审核、筛选，优化充实项目库，动态化管理问题清单、责任清单，落实项目保证金，定期“进工地、到一线、破难题”，掀起工业项目建设新热潮。突出乡村振兴、生态环保、基础设施等重点领域，认真谋划储备一批事关长远发展的优质项目。着力完成“户外用竹基纤维复合材料”项目、“M-1新型绝缘材料”项目竣工验收。积极争取农业综合开发和2019年革命老区和财政奖补项目。打造工业园区“主阵地”。提高土地利用率，着力抓好闲置、低效用地清理和标准厂房建设，完善配套设施，进一步扩大园区规模。2019年拟新引进2户工业企业落户园区，拟申报新开业规上工业企业1户、成长型工业企业1户。帮助现有规上企业进一步做大做强，落实好“四送一服”相关政策，推进江南医疗器械有限公司新生产线建设等项目，积极支持协鑫科技申报国家高新技术企业。抓牢招商引资“生命线”。坚持招商引资为第一抓手，跑出新一轮高质量招商的加速度。统筹力量，依托优势资源、特色产业、园区平台，突出产业招商、专业招商、精准招商，强化招商考核，加大招大引强奖惩力度，努力扩大引资总量，招引优质企业，着力提升招商引资实效。积极推动云尚度假村、月亮湾景区提升项目及年产80万吨新型环保墙体材料等在谈项目的签约落地工作。 （四）完善基础设施建设，展现魅力蔡村新面貌。全面升级交通路网功能。全力配合全县“三纵四横”快速交通体系建设，提前谋划，主动对接，配合做好S341泾宁公路、宣泾高速项目用地拆迁安全等前期工作，协助县交运局做好皖南川藏线内外环线建设，重点推进宋村丁湾至汀溪红星游步道建设及爱民至宣州区溪口公路建设。整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，重点抓好2019年农村公路扩面延伸工程，全力构建全镇村通户畅道路布局。全面推进农田水利建设。要抓好集镇中小河流治理项目，积极做好对接，对上争取项目，加大爱民、月亮湾、宋村人饮工程建设，全力做好爱民河、小康河及柿木河毛田段小流域治理项目申报。同时，协调推进电力、通讯等基础设施建设，进一步加强集镇杆线下移，确保电力通讯全覆盖。全面加强国土城建工作。加强自查巡查工作，及时发现解决问题;依法打击违法建设，确保违法建设零增长。完成集镇总体规划修订，全力推进镇公益性公墓建设，争取2019年农村道路扩面延伸10.81公里。加快综合文化中心项目进度，争取年内完成建设。 （五）推动基层治理创新，构筑和谐有序新格局持续保障民生福祉。继续大力实施33项民生工程，完善城乡医疗、养老制度，围绕城乡居保最低缴费档次提升要求，紧抓居保变更、补缴、待遇领取和死亡人员注销相关工作，继续做好城镇居民医疗保险缴费工作、企业退休人员待遇领取资格认证工作;扎实做好民政、残联各项涉农资金发放工作，严格规范低保管理，抓好低保听证票决制度的贯彻执行，做到应保尽保，应退尽退，动态管理;加强双拥优抚、留守儿童关怀、五保供养和敬老院安全管理工作，提高服务水平，提升五保集中供养率;落实就业创业相关政策，强化就业扶贫政策落实，及时做好《就业失业登记证》初审、4050人员认定审核等工作;统筹发展教育体育、文化等各项工作，加强对“胡氏土楼”的安全管理，深入挖掘小康村龙灯、竹马灯民俗，打造有蔡村特色的民俗文化。推进健康蔡村建设。根据本镇实际进一步做好卫生计生资源融合，推进集镇医疗卫生项目建设，实现镇、村卫生计生基础设施建设全面达标，为妇幼健康提供更优质的服务。做好计生政策、利导政策、健康素养知识宣传，开展免费体检等活动，提高群众满意度。加强重大传染病防控和卫生应急处置。加快养老服务业发展，支持公办养老机构公建民营养老。强化食品药品全流程监管，深入开展食品安全科普行动，创建食品安全示范集镇，确保人民群众吃上用上放心安心的食品药品。提升应急管理能力。健全应急管理体制机制，整合好安全生产、民政救灾、地质灾害、森林防火、公安消防、防汛抗旱、抗震救灾等行业力量，提高综合防灾减灾救灾能力。主抓安全生产工作，通过定期安全检查、日常设备巡回检查等方式开展安全生产隐患排查工作，确保将重大危险源监控的长效机制落到实处;主抓防汛抗旱工作，督促全镇机关干部严格遵守汛期值班秩序，做好汛情防御工作，排除灾情隐患;主抓森林防火工作，进一步加强森林防火值班值守，落实日常巡查制度，完善森林防火应急预案，确保森林防火工作万无一失。完善社会治理体系。深入推进法治蔡村、平安蔡村建设，构建立体化现代化社会治安防控体系。建立健全公共法律服务体系，狠抓执法规范化建设。加强国家安全教育，维护国家安全。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、毒品犯罪、网络犯罪、非法集资、盗抢骗、传销等违法行为，扎实开展反恐防暴工作，继续做好防邪反邪、严重精神障碍患者等重点人群的管控工作。深化信访工作制度改革，推进领导干部接访下访工作的常态化、规范化，化解信访积案。加强社会诚信体系建设，坚持主动公开，有序推进双公示工作，不断提高全镇居民的诚信意识和信用水平。 （六）推进政府自身建设，树立风清气正新形象。建设对党绝对忠诚的政府。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党的绝对忠诚落实到干事创业上。坚持思想同向、目标同向推动全镇党员干部更加自觉的把思想和行动统一到实施“六大工程”，建设“活力品质魅力幸福”新蔡村的奋斗目标上来。建设行为规范的法治政府。深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持厉行法治，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、意见和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入开展领导干部开门接访，大力推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。建设风清气正的廉洁政府。持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动和“拖、低、扯”作风整治专项治理行动，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。认真履行一岗双责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约和反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费支出，真正做到让政府过紧日子、让群众过好日子。坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋进，积极向前，为加快“活力品质魅力幸福”新蔡村建设、全面建成小康社会而努力，奋力谱写新时代蔡村高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年大坦乡政府工作报告

  2019年3月15日在大坦乡第十四届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长潘德俭各位代表：我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省市县稳增长、促和谐系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全乡经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全乡农村经济总收入11349.27万元，与上年同比增长9.24%，农村常住居民人均可支配收入14140元，比上年同期增长5.13%。财政收入完成690余万元、社会固定资产投资完成7000余万元，其中财税工作在全县排名第二。加大跑外、对接洽谈力度，成功引进竹迹新材料公司入驻县华扬工业园区内，2018年已投产建设。我乡地处县城北部，自然资源颇为丰富，旅游资源禀赋深厚，为阊江河发迹地，全年担负着县城10万余人安全供水的重任。近年，我乡扎实推进河长制、林长制，认真贯彻“五大”发展理念，全力打造绿水青山生态第一乡，努力践行绿水青山和金山银山的有机统一，大力倡导绿色农业、绿色茶叶、绿色产业、绿色生活的理念，全力构建生态宜居和谐美丽家园。2018年，我乡围绕上述目标，着重在以下方面实现了突破： 一、以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。(1)强力推进农业产业调整。推进农业农村现代化,化解“三农”问题,主动适应经济新常态,组织调研学习经验。2018年，黄山峰源生物科技有限公司依托深源大洪林场山场发展白芨种植达1000余亩，做大做强了深源中药材基地建设，写活了林下种植这篇文章，真正实现了“叶子”变“票子”的神话，用行动践行绿水青山和金山银山的有机转化。大大辐射了我乡中药材的长足发展。去年我乡烟叶、覆盆子等产业发展也形成一定规模;大坞组与祥源公司签订了绿色茶叶发展合作协议，确定了一条农残达标、茶农受益永续良性的发展之路;光华茶厂、光华毛竹加工厂为该村集体经济壮大文章再添浓墨一笔。(2)积极构建现代农业体系。以生产体系、产业体系、经营体系的转变为契机,培养新型农业经营主体,激发农村活力。2018年投入30多万元完成了复兴、大中、联枫三个村的高标农田建设;在全乡4个村30个村民组开展清产核资工作，清理村级历史遗留资产15万余元，组级历史遗留资产30万余元，增加光华村级资产60万元。圆满完成股份制改造及三变工作。大中、联枫、复兴三个村859户3507人身份界定，亮化村级经营性资产11.7495万元。围绕“资源变资产、资产变股份、农民变股东”三变工作，我乡率先在光华村开展试点工作，并成功运行。全面开展非洲猪瘟防控工作，及时处理两起生猪无证贩卖活动，对31头小猪进行无害化处理，设立了与黟县接壤处两个非洲猪瘟防控临时检查站，并安排人员值班值守，取得非洲猪瘟防控攻坚战的阶段性胜利。 二、以脱贫攻坚为要务，狠抓精准扶贫。聚焦精准扶贫，认真落实纵横交错责任体系，不断强化各类存在问题的整改，严格按照精准识别“五查五看”“三评四定”程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作，2018年全乡无脱贫任务，新识别贫困户4户12人，返贫1户4人。全年来我乡产业到户共发放金额为298273元，涉及到54个项目内容，产业到户全覆盖。乡卫生院与所有贫困人口签订了家庭医生签约服务协议书，达到了健康脱贫服务全覆盖，并对签约贫困户发放了安徽省健康脱贫工程医疗服务证。对所有贫困户家庭进行新农合参保，宣传发放“351”和“180”工程健康脱贫政策宣传单，贫困人口看病得到有力保障。积极协助做好长期外出就业人员就业介绍和技能培训，全乡4人参加了县举办的培训班。对在家有劳动力贫困人口就公益性岗位优先考虑安排，促进家庭经济增收，安排6人从事全乡环境保洁工作和1人从事护林工作的公益性岗位，从贫困户中安排了生态护林员8人。通过积极协调帮助，全乡共发放26户贫困户扶贫信贷资金130万元，贫困户用于发展产业，圆满完成县级下达的扶贫信贷任务。农村基础设施持续改善，脱贫帮扶成效持续显现。 三、以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。(1)便民设施不断完善。以解决人民夙愿和群众多年诉求为出发点，抓好各项便民、日常办公等基础设施建设。2018年我乡“一事一议”财政奖补项目主要为溪头组仓库修建(修建面积220平方米)和官田组惠民楼修建(修建面积300平方米)，总投资达10余万元，大大方便了溪头和官田两组500余人的生产、生活;投入约2万元，规范乡级历年档案整理，保证了群众今后有资可查、有证可寻。(2)道路交通不断健全。长达4.749公里的大辉路和7.738公里的大中路老村道加宽工程通过验收交付使用，总计投入252万元，有效地解决了近800余人的安全出行;德上高速(大坦段)总计13.33公里。有10标、11标两个标段分段施工。目前临时用地已基本交付使用，两个标段项目部已落地入驻，泵站、梁场正处于选址建设中，进度不一。临时用地高速红线内的迁坟工作也正有条不紊进行中;大光路交通水毁工程已经全部完工并通过交通技术部门验收，方便村民出行，确保了游客来往安全。(3)水利设施不断提升。全乡沟渠硬化2500余米，农村机耕道硬化5000多米，积极向上争取水利资金100余万元，完成了民利、枫林渡槽修复和湘源、花桥等截水坝工程建设;张家桥、民利、中村、山背坞、大坦、栅源等7条水渠顺利修复，全长总计2500余米;修建里黄护岸100米，完善了政府驻地饮水功能，提升集镇服务水平。(4)农村三大革命稳步推进。全年扎实推进实施农村生活垃圾、农村污水、农村改厕“三大革命”工作。投资10万余元进行河道清淤和陈年垃圾清理，达到“水清、河畅、岸绿”的目标，全域环境整治全县排名靠前;率先完成农村170口农村改厕任务，第一个获得通报嘉奖;农村乱排乱倒污水现象得到有效遏制，为农村人居环境改善奠定坚实基础。 四、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。(1)惠农资金精准发放。2018年度我乡财政补贴农民资金发放25项，累计发放326.6万元，其中农村五保低保及抚恤资金77.2万元，农业支持保护补贴资金22.7万元，退耕还林及公益林补助51.7万元，村组干部工资43.9万元，新型农村合作医疗及医疗救助补助61.6万元，产业扶贫资金29.8万元，危房改造资金27.5万元，救灾、良种补贴等其他补助农民资金12.2万元。(2)医疗、养老保障全面覆盖。2019年度新农合参保人数3886人，参合率96.7%以上，位居全县前列。扎实做好城乡居民养老保险工作，2018年参续保完成率达90.01%，完成任务率94.03%。完成缴费总金额474200元，同比增长32%。认真落实优抚政策，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。(3)民生工程稳步推进。一是农村危房改造顺利通过验收。全年四类人员危房改造29户，解决了贫困户住房安全问题;二是全力抓好农村饮水工程。官田、民利饮水项目竣工并投入使用，解决了近600余人的安全饮水问题。同时对新溪、竹林两组饮水工程安排了一定的修复资金。 五、以建设美丽宜居家园为要事，狠抓乡村治理。(1)扎实推进美丽乡村建设。2018年，我乡政府驻地被列为省级9个集镇建成区美丽乡村建设范围。一年来，拆除杂棚违建20余处，改厕60余口，文化墙200余米，绿化花草20余处，新建休闲广场、停车场一座、公厕2座，做到了村庄绿化、亮化、硬化，乡村面貌焕然一新，在县美丽乡村评比中荣膺第三名。(2)坚决打赢净土攻坚战。多次发动乡村两级党员干部到环境卫生死角、集镇范围房前屋后等地方全面清理，“脏、乱、差”的现象得到根本转变。启动环卫保洁市场化运作，11月份与黄山中环洁成功交接，让专业人做专业事，群众生活幸福感逐步提升。(3)坚决打好蓝天保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。结合春、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒一处烟”为目标，层层压实责任，实现全乡零火点，生态环境得到持续改善。 六、以打造社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产、综治维稳。(1)严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，深入开展安全宣传教育100余次，印发安全宣传单1000余份。(2)全面提升各项领域安全生产管理工作。抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警。高度重视森林防火和林政资源管理工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”、“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，社会治理持续增强。(3)强化社会治安综合治理工作。2018年，我乡排查各类矛盾纠纷共60起，调处60起，成功化解58起，调处成功率达96%。一年来，在乡村两级干部的共同努力下，无一起安全事故的发生，群众生命和财产安全得到保障。切实做好社区矫正人员的监督管理，坚持“严进、严管”的原则，加强社区矫正人员思想和行为的改造，目前在册的6名矫正对象无一人出现脱管现象的发生。 七、以提高人民生活幸福为目标，狠抓文、教、体、卫。2018年全乡持续加大体育文化活动开展力度，结合乡村旅游宣传，组织开展大坦乡第四届杜鹃花会，邀请各界驴友积极投身徒步赛事，并顺利召开了大洪古道摄影大赛，赛事获得社会各界好评。教育事业稳步发展，教育扶贫深入人心，义务教育工作进一步巩固，“两免一补”持续开展。医疗卫生水平全面提升，全面二孩继续稳妥实施，农村家庭医生签约服务有效推广，计划生育年度考核位列全县前位，受县委表彰奖励。计生各项奖励继续发放，2018年全乡共发放独保费23180元，放弃再生育奖励2500元，节育奖励1600元，奖特扶资金10278元，人口基金救助3人，贫困大学生资助1人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与大坦发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是产业一体化不够优化，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身发展能力亟待提高;五是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,坚持稳中求进总基调，大力实施“美丽祁门”建设，围绕“121”(精心打造大洪古道阊江正源“一张名片”、壮大茶叶和毛竹“两大产业”、守住“一片青山绿水”，推广中药材种植，发展生态产业，走可持续发展之路，实现民富乡强)主线，实施“生态立乡、旅游兴乡、农业富乡”乡村振兴战略，抢抓机遇，加快美丽乡村建设，实现产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕目标。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，财政收入、全社会固定资产投资、招商引资完成县下达任务，围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下九个方面的工作： （一）着力巩固脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新成果坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战两年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自查自纠、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。突出“大学习、大调研、大整改”成效，切实按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏问题”的原则入户调研，坚持立行立改，问题见底清零。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓,以精准扶贫统领农村各项工作。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业,积极帮助各村找准产业发展方向,培育特色优势产业。强化帮扶责任,严肃帮扶纪律,通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施,确保2019年继续巩固脱贫成果，实现贫困人口“零”返贫。 （二）着力农村农业产业调整，在全乡农业经济实现新发展大力发展精致农业，发展林下种植为主导产业，结合乡村旅游，加大特色中草药种植力度，推行“党支部+专业合作社+贫困户”模式，在贫困户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植中草药200亩。继续夯实农业基础设施建设,抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目,改善农业生产条件。树牢生态优先意识，大力发展茶叶主导产业，引导茶农和茶企不断扩大种植标准化与加工清洁化程度，进一步扩大与祥源等龙头企业合作，加快线上线下渠道整合与拓展，实现茶叶综合产值增长10%以上。扩大林产业发展。加大森林资源保护力度，加强松材线虫病防治和疫木的清理工作，确保我乡森林覆盖率保持全县前列，培育新的林业资源，大力发展毛竹业，走林业资源永续利用之路，结合旅游业的发展，适度发展林业旅游产品，提高木竹生产附加值。促进农业农村发展追求绿色生态可持续,优化全乡农村农业产业结构，构筑绿色、环保、经济的农村发展模式。 （三）着力农村个人建房规范管理工作，在农村个人建房“两违”上实现零增量全面开展农村个人建房规范管理工作，细化农村个人建房管理工作实施方案，结合美丽乡村、农村人居环境提升工作对全乡新建个人建房进行规范管理，加大农村个人建房规范管理宣传，规范审批程序，坚决扼制违法新增量，严格按照县委、县政府关于农村个人建房管理办法要求扎实开展全乡农村个人建房摸底登记，对全乡个人违规建房存量严格按照县政府五条途径进行有序处理和处置，对该拆除和新增量的违法违建坚决集中进行强制拆除，绝不姑息手软。加大整治力度，着力规范管理，建立农村个人建房良好秩序。 （四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新布局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施复兴村省级美丽中心村建设以及其他自然村建设。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点以林下中草药种植为主导产业，加快建设深源中草药种植基地建设步伐，做好“公司+基地”、“公司+村集体”、“公司+大户”这篇文章。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动，实施“五清一改”清洁家园行动，打造美丽宜居新村靓丽外装。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现再巩固高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。 （六）着力生态文明建设，在农村人居环境提升上实现新改变抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。做好河长制工作，重点加强阊江源生态保护和环境整治工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好乡村组户环境卫生整治，扎实开展“千村示范、万村整治”工程，持续抓好农村人居环境整治三年行动，不断提升乡村建设的整体形象。今年拟在光华村湘源组、复兴村栅源、大坞、同心等地实现突破。 （七）着力风险防范化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下大气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安大坦建设”，打好“禁毒防艾”人民战争，严厉禁止赌博，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （八）着力在亲民为民上下功夫，在为民办实事上实现新突破1、放大大洪古道乡村旅游名片效应，着力提升景区基础设施建设，政府今年将勒紧裤袋，厉行节约，整合可用资金，修复大洪古道观景台2座，新建旅游应急公厕2座，为游客登道观光竭力做好服务。2、以德上高速建设为契机，科学选址、规划，筹备燕窝旅游停车场建设。3、以改善乡村医生就诊环境，建设美丽乡村医院为出发点，大力发展湘源乡间民宿产业，打造一个集古树水口群，山溪水面、农舍小景为一体的旅游、就医、休闲驿站。梳理原因，做细工作，继续深入培岭民宿群建设工作。4、提高政治站位，拉高工作标杆，积极建设栅源中心村省级美丽乡村建设，为全乡人居环境改善提升树立精品和样板。5、以深源“千亩白芨”基地中药材种植为基础，带动深源组中药材发展，今年拟将深源百亩山场流转给黄山蜂源科技有限公司发展白芨种植，融入“农户+基地”模式，发展中药材产业，努力建成“黄山养生药谷”这个远大目标。6、积极谋划重点村建设项目，以便民、为民、利民为出发点，拟建设大中村东山下至乡政府驻地的公路沿线照明工程，方便全乡群众安全出行。7、加大招商引资力度，充分利用有利资源，拟引进栅源泉水鱼养殖基地建设项目，做好做大做强产业化结构调整这篇文章。8、加大村级投入，规范村级办公标准化建设进程，科学选址，规划、多方融资建设联枫村委会办公楼一座，为村级服务硬件提升再发力。9、加强农村殡葬改革力度，改变乱埋乱葬陋习，净化农村环境，今年拟建公益性公墓一座，为高速迁坟、农村移风易俗良性转变提供坚强的保障。10、因德上高速建设的需要，复兴村合桥部分房舍需搬迁。我乡将以功能齐全，美丽宜居，乡村乡愁浓厚为目标建设合桥新村。今年拟有10余户农房作为第一批迁建目标。 （九）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新转变坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治乡建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。大坦乡正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为构建生态宜居和谐美丽大坦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年板桥集镇政府工作报告

  —板桥集镇在第十三届人民代表大会第五次会议上的报告板桥集镇人民政府镇长荀宏(2019年3月22日)各位代表、同志们：现在，我代表板桥集镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实县委、县政府“3336”发展战略，突出脱贫攻坚、项目建设、集镇建设、现代农业、社会治理等重点工作深入推进五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，持续推进高质量发展，实现了经济较快发展和社会全面进步。在2018年度，我镇获得乡镇目标管理暨效能考核先进乡镇二等奖、固定资产投资先进单位一等奖、脱贫攻坚工作考核先进乡镇二等奖、乡镇目标管理暨效能考核产业兴旺先进奖第二名。 一、着眼全局，聚焦经济建设，奠定综合实力新格局。按照县委、县政府的工作部署，我镇围绕四大目标，强化措施，重点突破，狠抓落实。2018年完成财政收入1002万元;规模工业产值5.9亿元，增速15%;规模工业增加值1.95亿元，增速17%;固定资产投资完成投资4.7亿元;新入库固定资产项目7家，投资额5亿元;今年完成企业办证188家，个体户办证367家，新增规模工业2家，申报限额以上商贸流通企业2家。 二、提高质量，夯实农业基础，书写现代农业新速度。全年粮食总产12.45万吨，建设粮食绿色增产示范片3个、新增家庭农场20家、合作社12家、新增省级示范合作社1家、县级示范合作社5家。完成“三沟”整治89.3公里，深松深翻耕地5.6万亩。主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%，开展“三变”改革试点3个村，农村集体产权股份制改革试点5个村。2018年，全镇完成土地确权面积15.3万亩，完成测土配方施肥27.9万亩，新建万亩小麦绿色增长示范村2个;全镇蔬菜种植面积达到3.1万亩以上，中药材种植面积8700亩，葡萄、晚秋黄梨、软籽石榴等果树得到大面积推广。全年大沟清淤18万立方米，排水沟开挖43万立方米，坑塘整治42万立方米;新建机井327眼;植树造林6200多亩，建设绿色长廊15公里。 三、紧跟进度，增强园区活力，开启招商引资新里程。紧扣县委、县政府“一区多园”发展主题，围绕园区带动招商、园区带动项目发展理念推动全镇经济发展。2018年板桥集镇工业区规划顺利通过验收。完成征地90余亩，新建污水管网1.25万米，检查井287座，沉泥井78座，污水加压泵站1座，日处理2000吨污水处理站1座。2018年全镇完成企业办证188家、个体户办证367家;新落地北冡建材、金森家具、等6个项目;金森家具被省批准为规模工业，全镇规模企业已达到13家。 四、扩大影响，加厚文旅底蕴，追逐文化旅游新未来。启动文化广场、文化大礼堂建设工程，大苑、双鹿、关庙、陶袁四个村文化大礼堂、文化广场已开工建设，谋划选址了李楼、白元等8个村文化大礼堂、文化广场选址、招标工作;建设完成板桥集镇政府门口、院内、镇市民文化广场等三处文化广场工程，在集镇建成区内建设完成四座AAA旅游厕所;成功举办板桥集镇以及桂光村、双鹿村2019年春节联欢晚会;在全县率先建设方刘村新时代文明实践站所、建设桂光村、板桥社区新时代文明实践站所。既延伸了党委政府的思想道德职能建设，又丰富的村民的日常生活。 五、协调推进，注重统筹兼顾，打造人居环境新面貌。乡镇政府驻地建成区基本完工，新建改建休闲广场5个、党群服务中心3个，农贸市场和超市全面完工并投入使用。深入推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾15000吨，拆除破旧废弃房屋1721余间，完成农村改厕2100户，“清洁村庄”整治达标率100%。加快推进“四好农村路”建设，建成通自然庄硬化路116公里。实施危房改造67户，新建改建农村危桥67座，改造升级农村电网70公里。深入开展改善农村人居环境“百村示范，千庄整治”活动，全力打造清洁村庄、绿色村庄。己完成新增耕地200亩、增减挂钩730亩、工矿废弃地292亩。农村厕改工作有序进行。积极响应“环保风暴”号召，认真做好中央环保督察“回头看”工作，累计办结省市环保督察交办问题380件、“全民参与·环保风暴”交办问题18件。整治建材厂5家，拆除搅拌站2家、整改非正规垃圾填埋点16个、拆除整改砂石料场10家，关闭整改养殖场18家;全面推进“河长制”、“林长制”工作，设立镇村两级“河长”34人，“林长”37人;完成16个村黑臭水体排查工作，并制定了黑臭水体整治工作方案;午秋两季秸秆禁烧持续实现“零”火点。持续抓好安全生产防患大排查工作，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动。全年开展安全生产检查186次，整治非法加油站点5个。 六、高效规范，凝聚强大合力，谱写脱贫攻坚新篇章。2018年在“县摘帽”检查中，双鹿村、乌集村顺利通过检查核验。全镇2273户的贫困户的信息采集全面完成，三个“一个都不能”基本实现。2018年共整户新增5户13人;2018年共脱贫169户，485人，在12月份已经通过“省第三方”评估验收。我镇贫困发生率已降至0.73%，16个村的贫困发生率都在1%以下。为了解决贫困户的“等靠要”思想，提升贫困户自身内生动力，改变贫困户的“让我脱贫”变成“我要脱贫”，6月份在双鹿村试点开展“爱心扶贫超市”。扶贫超市所有物品来自于企业捐赠、社会爱心人士捐赠和政府注入。组织贫困户和爱心志愿者通过参加村容村貌整治、公益劳动、宣讲各项脱贫政策、发展脱贫产业、善行义举、孝老爱亲等方式和途径获得相应积分奖励。可用爱心积分卡对换需要的日用商品，解决贫困户短期内的基本生活问题。扶贫超市通过鼓励贫困户劳动换积分，用积分换商品的做法，深受贫困户的喜爱，取得了贫困户得实惠，村里整体环境有改善，一般群众无意见的一举多得的局面。这一创新举措得到了县委县政府的肯定，现已在全县进行推广。 七、周密细致，保障改善民生，描绘社会事业新蓝图。2018年完成32项民生工程年度任务。完成城乡低保统筹和低保扩面试点任务。新建农村居家养老服务中心16个，实现行政村全覆盖;一事一议财政奖补项目9个，投入资金237万元。小麦玉米午秋两季投保合计23.1万亩。开展低保、五保的复核审定工作，农村低保金每人每月增加100元;发放重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助137.2万元;发放冬令春荒救灾款45万元;完成退役军人信息采集以及退役军人选岗工作;继续坚持教育优先发展战略，投资4100万元的板桥三小和投资531万元的板桥二幼已经投入使用;适龄儿童入学率达100%，中考成绩取得长足进步，位居全县前列;加快公共卫生体系建设，扎实推进新型农村合作医疗保险，积极构建以村级卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，发放各类计生奖励资金49.5万元;新型农村合作医疗参合率100%;新型农村养老保险参保率达90%;60周岁以上享受养老金人员登记发放率100%;组织各类公益讲座26场，慰问关爱妇女和留守儿童400余人次;畅通信访渠道，规范信访秩序，严格执行科级干部接访日制度和领导带案下访制度，化解信访积案9件，办理市长热线418件，办理人民网留言4件，办结率100%，接待信访人员64次，登记信访案件41条，已办结40条，办结率99.9%。全镇安装视频监控428路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控水平大幅提升。与此同时，我们更加注重加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要任务，坚定执行党的政治路线，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。完善制定政府权责清单，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，推动政府权力运行全过程、标准化监管，自觉接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会舆论监督。各位代表!回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，经济社会发展取得了累累硕果。这些成绩得益于镇党委的坚强领导，果断决策;得益于镇人大的监督支持、人大代表的履职尽责;得益于全镇广大干群的团结一心、艰苦拼搏。在此，我代表镇政府向全体奋斗在一线的工作人员，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士及广大群众致以最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是经济发展质量方面：经济总量较小，创新能力不足，工业区管理体制不完善，工业结构不够优化，规模企业带动不够，招商引资力度不够，缺少大项目支撑。二是脱贫攻坚方面：扶贫干部的能力水平还需进一步提升，贫困户内生发展动力还需激发，产业扶贫成效还不够明显，稳定脱贫的方式方法不多。三是实施乡村振兴战略方面：乡村振兴基础设施短板依然存在，农村环境保护基础薄弱。干部开展工作缺乏抓手。四是集镇建设方面：集镇建成区整治还有一些不足，拆违、征地、建设等方面成效不明显。我们要直面这些问题和挑战，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，绝不辜负人民的期盼。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们要紧扣十九界三中全会、全国两会的重大战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略和五大发展行动计划，坚持以党的建设为统领，以“三大攻坚战”为统揽，全面实施乡村振兴战略;以保障和改善民生为基础，以项目建设为主线，以经济发展为中心，以改革创新为动力，实现经济发展更高质量，人民生活更加幸福，生态环境更加优美，文化发展更加繁荣，社会治理更加完善，建成一个“强富美高”新板桥!主要预期目标：2019年，地区生产总值同比增长8.8%以上，财政收入增长9.8%以上，固定资产投资增长13%以上，规模以上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.9%以上，全面完成县下达的各项目标任务。围绕上述目标任务，主要做好以下六个方面的工作： 一、紧紧围绕“乡村振兴”，实现发展高质量 （一）坚持创新发展，培育现代新产业。一是以农业供给侧结构性改革为主线，毫不放松抓好粮食生产;继续调整农业产业结构，坚持质量兴农、绿色兴农，健全农产品质量安全监管体系，积极创建省级无公害农产品示范基地，培育特色农业品牌，巩固和扩大大苑西兰花种植基地、桂光牡丹种植基地、双鹿蔬菜种植基地。二是夯实农业生产能力基础，积极做好农田水利建设，实施沟渠林路农田高标准整治工程，高标准纲要沟、拉马沟、三里王沟、疏峻沟治理，加大植树造林力度，改善生态环境。三是巩固提升农机社会化服务全程托管，开展向机械化植保、机械化秸秆离田环节延伸试点，2019年，实现主要农作物耕种收托管服务全覆盖;支持农民合作社、农业服务公司开展各类农技推广。四是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，有力有序推进土地规模流转，促进新型经营主体走向一二三产融合的路子，发挥新型经营主体在现代农业产业体系中的作用，加快电商入村步伐，深入推进“互联网+农业”，推广“互联网+服务”模式，加强数字农业农村系统建设，全面实施信息进村入户工程。在完成村级集体资产清产核资的基础上，推进村级集体资产产权制度改革，加快股份制改革和三变改革步伐。 （二）坚持特色发展，打造文旅新亮点。一是继续完善文化礼堂、文化广场基础设施建设工程。在前期开工建设四个村的基础上，完成李楼、白元、新三关、刘圩、方刘、集南、大付等村的文化大礼堂、文化广场选址招标建设工作。二是大力推进实施板桥集战斗纪念馆升级改造工程，启动创建国家4A级旅游景区创建项目。扩建、改建板桥集战斗纪念馆，继续组织专人专班深入挖掘板桥抗日战争、解放战争等红色题材，不断提升板桥集战斗纪念馆内容;三是做大龙头产品。依托丰富湿地资源、悠久历史文化、便利区域位置等资源禀赋优势，今年开工实施总投资8.4亿元的“北淝河国家湿地公园”项目，大力推进板桥特色小镇创建项目。四是在今年在成功举办板桥春晚大型文化活动的基础上，继续举办板桥春晚和各村春晚，打出品牌，办出特色，真正把春晚办成农民群众广泛参与，贴近生活，喜闻乐见的一道精神大餐。适时举办板桥葡萄节，黄梨节、9月9日彭雪枫诞辰等节庆纪念活动，切实提高板桥旅游知名度。五是推进实施板桥桂光乡村旅游升级规划项目，大力推进桂光牡丹园项目，大力发展乡村休闲旅游，继续在全镇推广种植种植葡萄、晚秋黄梨、桃树等水果种植，大力发展生态休闲旅游观光农业，实施品牌战略，结合电商入村项目，创建一批优特水果品牌，大力发展采摘游。 二、紧紧围绕工业园区，努力提高承载力 （一）坚持统筹发展，保障项目早落地。找准发展定位，抓住“一区多园”的机遇，加大征地力度，实施园内道排、污水、绿化等基础设施建设，完善配套功能，增强园区承接能力，确保现有重大产业项目和新招项目尽早建成投产。同时积极培植税源、争资金跑项目。 （二）坚持开放发展，实现招商新突破。一是抓住新的发展机遇，以全新理念创新招商方式，充分发挥我镇在外企业和人才优势;力争2019培养规模工业2家，个体户330户，企业220家。二是继续加大招商引资力度，以商招商，延伸产业链，做大做强金森家具、铭佳面粉、鑫诚新能源等企业。继续保持我镇规模工业的发展良好势头，确保规模工业2018年产值达5.9亿元以上，增速20%以上，规模工业增加值20.6亿元增速21%以上。 三、紧紧围绕“三大攻坚战”，奋力完成新目标。 （一）坚持协调发展，打好“污染防治”攻坚战，谱写美丽新篇章。认真贯彻第八次全国环境保护大会精神，持续抓好中央、省、市、县环保督查反馈问题整改，确保所有问题如期见底清零。加大环境保护领域执法检查。继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作;加大对辖区内工业企业、畜禽养殖、农业加工企业及砂石料场等各行业的环保督查检查力度;实施大气污染、煤炭污染、工厂废弃污染专项行动，加大对“小散乱污”企业专项整治督查和清理，打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。 （二）坚持实效发展，打好“精准脱贫”攻坚战，开创扶贫新举措。一是进一步加强政策宣传，做实精准识别。深入学习《习近平扶贫论述摘编》，扎实做好贫困户动态管理工作。既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，切实做好贫困人口信息管理工作，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。杜绝“两该两不该”现象。二是因村因户施策，实现精准扶贫。按照“一村一策，一户一方案、一人一措施”的要求，逐村逐户量身定制帮扶计划，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到因人因户施策，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫。用好扶贫政策措施。进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、产业扶贫、危房改造扶贫等惠民政策;对符合脱贫标准的脱贫户，帮助其巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用，引导他们树立变“要我脱贫为我要脱贫”的积极脱贫模式，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。2019年16个村全部推广“扶贫超市”。四是突出产业扶贫实现长效增收。积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展特色产业，同时加大金融扶贫力度，对资金短缺企业、大户和贫困农户发展产业给予支持和帮助。五是整合项目资源，2019年共谋划137个项目，资金1.09亿元。实施精准帮扶，进一步加大项目资金整合力度，加强基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件;增强驻村帮扶干部责任，细化帮扶任务，创新帮扶形式，为群众选路子、找项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保帮扶工作的实效性。 （三）坚持稳定发展，打好“防范化解重大风险”攻坚战，创建和谐新风气。一是坚决落实“三到位一处理”信访处理原则，即：合理的诉求解决到位、不合理的诉求解释到位、有困难的帮扶单位、违法的打击处理到位;二是加强对04分流人员服务和管理，把04分流这项工作作为一项长期的工作抓好落实。计划2019年再次开发镇级公益性岗位20个，彻底解决部分分流人员的就业上岗问题;三是强化初信初访的矛盾纠纷化解力度，完善板桥集镇信访工作制度，确保小事不出村、大事不出镇，防止矛盾激化、形成积案;四是加强镇村信访工作人员的业务及相关政策法规学习和培训，计划在2019年邀请县信访局同志和法律工作者在5月份和9月份分别培训一次。加大积案化解力度，在问题解决上再下功夫，在维护稳定上再出硬招，确保全面完成各项信访稳定目标任务。五是适时开展防范化解重大金融风险培训，让企业、百姓真正了解防范化解重大金融风险的必要性。并且引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。 四、紧紧围绕人居环境整治，积极塑造新面貌一是继续推进美丽集镇工作。继续推进镇政府所在地建成区整治，完善集镇12条道路后续绿化、亮化工作。完善镇村“河长制”和“林长制”制度、“路长制”制度。二是推进农村“厕所革命”工作。系统整理我镇农村户用厕所、公用厕所、旅游厕所的数量、布点、模式、需求及供水情况等信息。完成2019年1620户改厕任务。并按照省市县下发的改厕标准，开展农村改厕工作“回头看”，确保管理维护到位;在全镇5个“美丽宜居村庄”整村推进建设公厕、集中进行户改厕。三是推进农村生活污水治理工作。继续完善我镇污水治理设施，根据有关环境监管要求，规范安装处理水量计量和运行状况监控系统。定期监测处理水量和出水水质状况。五个中心村根据人口规模和居住集散程度，采用集中处理或集中与分散相结合模式。开展常态化巡查维修、设备更换等工作。四是推进农村生活垃圾治理工作。提高垃圾市场化收储清运覆盖率，建立日常保洁管护机制，提升我镇农村生活垃圾治理的质量和水平。加强对康洁公司日常考评和管理，逐步完善我镇垃圾清理工作的制度。五是全面启动“五清一改”为重点的村庄启动工作。全镇16个村要全面启动“五清一改”工作，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力。主要开展清理村内沟塘、清理乱搭乱建，乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑等工作。六是推进持续建设“绿色村庄”工作。努力做好刘庙中心村、刘圩中心村、鹿楼中心村、关庙中心村、大苑中心村五个村的“美丽宜居村庄”创建工作。结合村庄布点规划，继续实施“百村示范、千村整治”工程，全年建成16个示范自然村、2年内所有村庄完成环境整治。因地适宜开展房前屋后“五小园”建设。 五、紧紧围绕民生工程，实现民生新提升一是坚持把“民生实事”当做重点工作来谋划，大力开展民生工程，优先保障民生投入，深入实施全民参保计划;继续做好农村低保扩面和动态调整工作;致力完善惠民工程，完成板桥卫生院二级综合医院创建。二是持续加强社会治理;开展农村社会治安综合治理，保护人民人身权、财产权和人格权;构建基层依法治理平台，不断增强村(居)民法治意识，丰富基层党群法治文化生活。深化平安板桥建设，加强创新社会治理，规范网格化服务管理，实施特殊人群精细管理服务，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪。三是加快推进安全生产第三方购买服务，健全安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全事故;加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全;强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，预防较大安全事故发生。四是支持镇人大依法有效行使各项权力，深入开展依法治镇、普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。 六、聚焦政府自身建设，全力开创新局面。新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为;大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省、市、县部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。二是加强法治建设，推进依法行政。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。强化审计监督，畅通社会监督渠道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。三是加强廉政建设，恪守公仆本色。严格落实中央八项规定精神以及省、市、县三十条有关规定，认真落实“一岗双责”，深入推进政府班子党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处损害群众利益的问题。四是加强作风建设，加强使命在肩的责任意识，始终以党和人民期盼为念、以社会稳定大局为念、以板桥建设发展为念，聚精会神干事业、一心一意谋发展。保持夙夜在公的昂扬状态，以时不我待、舍我其谁的精神，紧张快干、埋头苦干，面对矛盾问题敢于迎难而上、面对挑战危机敢于挺身而出、面对错误失误敢于承担责任，始终做到坚持原则不退缩、敢作敢为不推诿、尽心竭力不懈怠。强化落实能力。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。对政府确定的各项目标任务，严格绩效管理，强化督办，加大问效问责。要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效，以造福人民为最大政绩，让群众对政府工作过程和结果双满意，用政府新作为，展示板桥新形象!各位代表，同志们，新的时期给我们提出了新的更高要求，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，锐意进取，面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进“四大目标”建设、全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-08

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