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• 【郊区招商】2021年铜陵市郊区政府工作报告

  2021年1月27日在区第十二届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长;刘；磊各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾2020年是极具挑战的大考之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抗击疫情汛情、决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展。预计，全年地区生产总值增长0.5%；一般公共预算收入增长0.6%；固定资产投资增长15.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.2%。主要做了以下工作： （一）决战决胜三大攻坚战。脱贫攻坚精准有效。深入开展“四季攻势”，高效推进“十大工程”，投入资金4953万元，实施扶贫项目147个，剩余394名贫困人口全部稳定脱贫。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，1万余名贫困劳动力实现稳定就业，发放助学补助2821人次，贫困人口医保参保率、健康脱贫政策覆盖率均达100%，改造危房60户，242户贫困户饮水提升全面完成。污染防治坚决有力。28项“3+22+N”年度攻坚任务顺利完成。实施污染整治项目15个。常态化抓好“五控”工作，空气优良天数比例同比上升13.9%，PM2.5平均浓度同比下降33.2%。深入推进“河（湖）长制”，持续开展长江入河排污口溯源排查整治，建成运行乡镇建成区污水处理设施6个。推深做实“林长制”，完成造林2500亩，创建省级森林村庄1个。全力抓好禁捕退捕工作，取缔“三无”船舶316艘，查处非法捕捞案件10起。风险防控坚定有为。化解政府性债务1.8亿元，政府债务总体可控。防范化解金融风险，全面落实金诚担保公司高质量发展及其在铜陵农商行担保贷款化解方案，加大清收清偿、打击恶意逃废债等工作力度，金诚担保清收清偿到位资金2427.6万元，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 （二）多向发力提速转型升级。产业发展提质增效。巩固工业主导地位，推进规模企业培育“两转一保”，新进规上工业企业8家；实施工业技改项目22个，有色金磊灰岩矿项目开工建设，富鑫钢铁高炉提标升级改造加速推进，海螺数字化矿山项目建成投产。培育壮大新兴产业，天籁之音、煜辰磁材、生荣整机组装等项目竣工试生产，战略性新兴产业产值同比增长13.2%。现代服务业要素不断集聚，新增限上服务业企业4家，限上消费品零售总额增长0.8%；“汐有”电商产业园企业达27家，全区网上零售额增长29%；顺丰快递二级中转中心建成运营；大通古镇旅游逐步复苏。现代农业提能增效，新建8000亩高标准农田，实施水利工程项目12个，农机化综合作业水平达80.1%；新增农业龙头企业37家，获评省级示范合作社家庭农场2家；创建绿色食品认证企业9家、有机产品认证企业1家，普济圩现代农业集团“枫瑶牌”虾稻米荣获第四届中国渔博会金奖。项目建设高效推进。坚持“项目为王”，开展“重大项目攻坚年”活动，市重点工程新开工项目22个、竣工17个，完成投资42.3亿元，其中产业类项目新开工16个、竣工8个，完成投资24.1亿元。新增5000万元以上入库项目34个，其中产业类项目26个。增强要素保障，完成补充耕地643亩；加快征地拆迁，完成征收项目16个，征收面积2214亩；新增专项债券资金3.2亿元。创新动能逐步增强。新增有效发明专利拥有量122件，增长40.8%；新认定高新技术企业4家、“专精特新”企业2家。丰泽建材获批国家科技部“科技助力经济2020”重点专项项目，新能科技荣获“国家中小企业公共服务示范平台”称号。抓实招才引智，引进高层次人才5名。 （三）统筹兼顾促进协调发展。基础设施全面提升。G3铜陵长江公铁大桥先行工程、江北港铁路专用线、G347无为至普济圩一级公路改建工程等项目开工建设。新修农村道路64条，建设“四好农村路”207.8公里，完成31.5公里安全生命防护工程。城市功能持续完善。实施公路大中修工程11.9公里，金川东路项目前期工作正式启动。加快推进南部城区污水处理厂建设，17个老旧小区实现雨污分流。改造老旧小区3个，新增准物业管理小区2个。推进市容环境改善，拆除违法建设5212.8平方米，全区7条主干道和大通、桥南实行网格化城管执法。落实“无废城市”建设试点任务，新建建筑垃圾处置点8个，建筑垃圾处置实现闭环管理。乡村面貌显著改善。开展农村乱占耕地建房问题清理整治。做好卫片执法监督检查和耕地督查整改，整改图斑12宗。推进农村人居环境整治，清理农村生活垃圾8900余吨，完成改厕8848户，治理农村黑臭水体8条。创成省级美丽乡村3个、市级美丽乡村1个。 （四）靶向破题提领改革开放。重点改革不断深化。激发园区内生动力，制定出台《深化郊区经济开发区体制机制改革的若干意见》。持续深化商事制度改革，企业办照时间压缩至4个工作时。推行教师“区管校聘”管理改革。73个村（居）完成农村集体产权制度改革，“三变”改革村（居）达63个。营商环境持续优化。“一网一门一次”改革取得新突破，区镇村三级6274个服务事项上线“一网通办”平台，全程网办总量达78.7万件，7×24小时自助服务大厅确保政府办事“不打烊”。全面落实市场准入负面清单制度，企业开办实现“一窗受理、并行办理”，全区各类商事主体达1.2万户，同比增长14.7%。落实各项减税降费政策，为企业减负1.4亿元，兑现企业政策资金2487万元。开放合作更加深入。实施“双招双引”首位工程，主动承接长三角、珠三角产业转移，成功引进铜亮电子、鸿展光电等产业类项目32个。全年新入省库亿元以上项目33个，利用省外内资75亿元，外商直接投资6505万美元。加强铜陵外贸码头、进境水果指定口岸核心能力建设，新增外贸实绩企业4家，完成进出口总额9500万美元。 （五）全面迎战疫情汛情大考。全力构筑疫情防控坚固防线。面对疫情冲击，迅速建立高效运转的指挥系统和四级防控体系，50个城镇小区、1205个农村自然村组全部实行全封闭管理。严格落实交通管控“六有、三规范”标准和社区管控“一专班、两落实”制度，全区未发生一例确诊病例。进入常态化疫情防控以来，毫不放松抓实抓细常态化疫情防控各项措施，防控成果持续巩固。奋力夺取抗洪救灾全面胜利。面对特大洪涝灾害，坚持人民至上、生命至上，紧急出动救援抢险力量10.7万人次，转移安置3068人，成功防御长达52天的梅雨期、9次强降雨侵袭、枫沙湖持续超警戒水位65天的险情，全区上下同风共雨，军民携手同舟共济，守住了确保人民群众生命安全底线；汛中开始谋划、汛后迅即推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作，实施水毁重建及修缮项目163个，人民群众生产生活井然有序。 （六）共建共享提高民生福祉。民生保障持续强化。实施32项民生工程，建成村级公益事业“一事一议”财政奖补项目42个、为民办实事项目8个，民生财政支出占一般公共预算支出87.9%。抓好重点群体就业帮扶，新增城镇就业3082人。发放各类救助资金7497.9万元。建成养老服务三级中心16个。完成区退役军人服务中心标准化建设。提升住房保障水平，完成棚户区改造680户，新建安置房155套，改造农村危房140户。社会事业加快发展。2所幼儿园开园，周潭中心幼儿园成功创建市级一类园；建成乡村智慧学校7所，完成10所学校的薄弱改造及能力提升；首次中考保障圆满完成。与铜陵市立医院建立紧密型城市医疗联合体。开展全民健身活动，认定区级非遗项目6处。第七次全国人口普查登记全面完成。国防动员和后备力量建设取得新进展，科学普及、防震减灾、消防救援、粮食安全、政务公开、史志档案、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄、残疾人等事业得到新发展。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，打掉涉黑涉恶犯罪团伙5个。深入开展法治宣传教育，“七五”普法圆满收官。健全完善区级领导接访、约访、下访机制，稳慎处理特殊群体利益诉求，未发生集体进京赴省上访。持续开展安全生产专项整治三年行动，安全生产态势平稳向好。创新“片警式网格化＋智慧”监管模式，食品药品安全监管不断加强。深化“平安郊区”建设，加快江北区域“雪亮工程”和综治中心标准化建设。一年来，全区政府系统始终把政治建设摆在首位，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，大力开展深化“三个以案”警示教育活动，严格履行意识形态工作责任制，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。把作风建设引向深入，精文减会推动基层减负提效，推行督查机制破解落实难题；带头过“紧日子”，“三公”经费支出下降3%。把法治建设贯穿到底，健全重大行政决策机制，合法性审查实现全覆盖；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区人大建议87件、区政协提案53件，办复率100%。把廉政建设挺在前面，大力推进政务公开，加强行政监察、审计监督和财政预算绩效管理，政务环境更加便捷高效。各位代表，2020年各项工作扎实推进，为“十三五”收官作出积极贡献。回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕全面建成小康社会、建设现代化幸福美丽新郊区目标，把握大势、抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展取得新成就。这五年，综合实力迈上新台阶。完成地区生产总值571亿元，是前五年的1.5倍；一般公共预算收入54亿元，年均增长7.6%。累计建设亿元以上重点项目301个，其中新开工项目75个、竣工项目66个。新增规上工业企业32家，规模以上工业增加值310亿元，是前五年的1.2倍。产业转型步伐加快，绿色建材产业规模不断壮大，光电信息产业链雏形初显，电商经济、文旅产业加速发展。这五年，城乡建设展现新面貌。行政区划调整顺利完成，“一江两岸”协调发展呈现新局面。G347普济圩至枞阳段全线贯通，S221横港至大通段建成通车。改造棚户区4611户，完成8个老旧小区改造，夺取宝山区域环境整治全面胜利。农村公路畅通工程“三年计划两年完成”，美丽乡村建设扎实推进，成功创建省级美丽乡村22个、市级美丽乡村10个。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，重点领域突出环境问题全面整改落实。这五年，全面小康亮出新成色。把脱贫攻坚作为“一号工程”，坚持尽锐出战，完成10个贫困村出列，7621户22065名贫困人口脱贫的减贫任务。乡村振兴战略五年行动计划稳步推进，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，“空壳村”“薄弱村”全面消除，乡村振兴渐显“芳容”。这五年，改革开放迈出新步伐。先后实施改革举措90余项，发展活力持续迸发，新增各类市场主体7233户。“双招双引”掀起热潮，引进亿元以上项目内资315.4亿元，年均增幅13.8%，实际利用外资2.5亿美元，年均增长11.6%。获批全省长江沿岸首个进境水果指定口岸。有为应对常态贸易摩擦，实现进出口总额4.2亿美元，年均增长7%。这五年，幸福指数实现新提升。实施民生工程164项、区级配套资金7.5亿元。坚持把稳就业摆在首位，城镇新增就业11686人。社会保障扩面提质。居民人均可支配收入达27115元，年均增长9%。教育资源整合提升成效明显，投入资金1.1亿元改善办学条件，新建改扩建幼儿园10所，学前三年毛入园率达96%。铜山、安铜、普济圩社区“三供一业”分离移交顺利完成。郊区图书馆获评国家一级馆，周潭汤家墩遗址入选第八批全国重点文物保护单位。获评中国好人5人、安徽好人9人、铜陵好人35人。各位代表！从来没有等得来的辉煌，只有拼出来的精彩。过去五年的奋斗历程充满艰辛，取得的发展成绩来之不易！我们深刻感受到，做好政府工作：必须坚持以新发展理念为统领，科学把握区划调整后区域发展新格局，抢抓机遇、奋发进取，坚定不移推进高质量发展；必须坚持以项目建设为抓手，牢固树立“项目为王”理念，让跑项目、抓项目、上项目成为最强音，靠项目增后劲、增效益；必须坚持以实干担当为遵循，解放思想、真抓实干，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，用实际行动把奋斗目标变成美好现实；必须坚持以共建共享为目标，践行以人民为中心的发展思想，维护人民群众的根本利益。我们深刻体会到，这些成绩的取得得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大和区政协的监督支持，得益于各位老领导、老同志的关心帮助，凝聚着全区人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众、离退休老同志，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻区部队、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持郊区发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题：经济总量不大，企业数量不多、项目支撑不足，产业结构不优；城乡配套功能不够完善，交通、水利等基础设施还有待提升；优质资源供给不够充分，教育、医疗、养老等民生保障领域还存在短板；部分政府工作人员服务意识、专业素养、担当精神和创业劲头还有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全区人民的信任和重托！ 二、“十四五”经济社会发展的主要目标和任务各位代表！根据《中共铜陵市郊区区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《铜陵市郊区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。《纲要草案》锚定二O三五年远景目标，贯彻习近平总书记赋予安徽强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕建设“产业优、百姓富、生态美”的现代化幸福美丽新郊区，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，明确了今后五年郊区经济社会发展的目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。到2025年，全区地区生产总值年均增长8%以上；固定资产投资年均增长8%；一般公共预算收入年均增长5%；居民收入和经济增长基本同步。围绕预期目标，我们将奋力打造“三区一地”：打造富有特色的产业强区。坚持“工业立区”战略，实施规上工业企业倍增计划，力争到2025年，全区规上工业企业达140家，规上工业增加值90亿元。突出产业培育引领，加快绿色建材产业转型升级，推动产业绿色化、智能化改造；围绕光电信息产业“建链、补链、延链、强链”，承接长三角、珠三角等地产业转移和成果转化，推进光电信息产业集群发展；依托郊区发展基础、区位优势、自然资源禀赋，培育发展现代物流、农产品贸易加工、文旅康养等产业，建设具有郊区特色的产业强区。打造跨江发展的现代新区。抓住区划调整机遇，以澄英高科技园区、江北港铁路专用线及G3铜陵长江公铁大桥建设为契机，聚焦一江两岸融合发展，推动生产、生活、生态“三生”共荣，产业与人口同步聚集。始终把江北三镇发展摆在重要位置，加快补齐基础设施、公共服务短板，谋划实施一批重大项目，奋力打造跨江发展的现代新区，开启郊区发展新篇章。打造山清水秀的生态城区。以城市为龙头，以美丽乡村为支撑，以绿色生态为保障，扎实推进乡村振兴，统筹南北片区产业、基础设施、公共服务、生态环境等布局，强化全域环境建设，形成南北协调、城乡联动发展格局，构建“设施完善、功能齐全、环境优良、绿色文明”的城乡体系。打造宜居宜业的幸福高地。牢固树立以人民为中心的发展理念，提升民生工程精准度，健全基本公共服务体系，完善医疗、教育、卫生等设施建设，推动平安建设巩固提升，实现社会治理共建共治共享，让人民群众幸福安康、社会和谐稳定，生活更有品质、更有尊严、更加幸福。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党百年华诞，是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央经济工作会议和农村工作会议、省委经济工作会议以及市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，深度融入长三角一体化发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快“三区一地”建设，保持经济社会平稳健康发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增长略高于GDP增幅；完成市政府下达的节能减排年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦产业升级，拓展高质量发展新增量做强主导产业。聚焦建设富有特色的产业强区，强力推动绿色建材、光电信息、现代物流、农产品贸易加工、文旅康养“五大特色产业”裂变延伸。围绕绿色建材产业提质增量，加快有色金磊灰岩矿开发项目建设，全力推进铜山碳酸钙加工、海螺骨料加工、富鑫特种钢材和废副资源综合利用及铜化磷石膏综合利用等项目前期工作，建成投产富鑫高炉提标改造项目。围绕光电信息产业集聚发展，主攻芯片、液晶面板、智能终端、核心零部件等领域，加快驰橙智能终端、纳洛米特金属粉体等项目建设，确保正弦半导体、宝维智能等项目顺利投产。围绕现代物流产业科学布局，以横港物流园为依托，完善顺丰快递二级中转中心功能，加快汐有冷链仓配中心建设，推进海螺大型物流产业园、富鑫综合物流基地等项目前期工作；以江北港区谋划建设为契机，提前做好谋篇布局，探索实践以港口为核心的“前港、中园、后城”港产园融合发展新模式。围绕农产品贸易加工产业龙头带动，积极服务普农集团食品产业园项目建设，全力做好中储粮进口粮油储配加工项目对接争取。围绕文旅康养产业融合发展，推动大通古镇风景区产业类项目尽快突破，深度谋划推进陈瑶湖、枫沙湖片区“月神湾”文旅康养项目，变“山水资源”为“美丽健康经济”。提升基础能级。开展新一轮技改升级工程，实施海螺五条线提产节能改造等25个技改项目，全年技改投资增长不低于5%。加大中小企业培育力度，培植一批专精特新的单项冠军和行业“小巨人”，实施规上工业企业倍增计划，新增规上工业企业10家，规上工业产值增长10%。创新驱动发展。发挥企业创新主体作用，支持富鑫钢铁联合钢铁研究总院华东分院组建特殊钢研发中心。加快科技成果转化，万人有效发明专利拥有量达到17件，研究与试验发展经费投入强度达到1.3%。实施高新技术企业倍增计划，认定高新技术企业9家。健全完善人才“引留育用”机制，实施“百川工程”“暖阳工程”，为各类人才在郊区创新创业解除后顾之忧。 （二）聚焦项目建设，打造高质量发展新引擎推进重点项目建设。完善区领导包保重点项目等制度，推行“双周调度、季度点评、半年观摩”推进机制，持续开展“重大项目攻坚年”活动，计划实施市重点项目66个，开工15个，竣工10个。突出抓好产业类项目建设，建立重点项目谋划、落地、建设、投用全生命周期服务体系，确保威博电子LED模组、宏泽智能制造、金舜数码液晶温控器等一批产业项目顺利实施。加大招商引资力度。积极承接长三角、珠三角产业转移，力争新引进亿元以上项目30个，全年实际到位内资81亿元。建立链长制招商引资机制，大力实施产业链项目招引，全力推动宸睿通信智能终端制造、宇思鸿LED封装显示等项目签约落地，加速形成产业集群。突出招大引强牵动，瞄准“3类500强”，开展专业化、集群化、精细化招商，抓紧与中储粮、宝能、深圳全域通等重点意向企业的对接洽谈，推动在谈项目取得突破。谋划储备一批项目。围绕五大特色产业和重大基础设施，认真对标国省投资政策导向，加强工作对接沟通，谋划储备江北港一期工程等一批重大项目。 （三）聚焦改革开放，激发高质量发展新活力聚力改革攻坚。打好“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革“组合拳”，优化“互联网+监管”平台应用，实施个体工商户简易注销登记，推动有效市场和有为政府更好结合。加强政府权责清单动态管理，推进政府权责清单规范化标准化建设。加快区属国有企业现代企业制度建设，强化国有资产运营监管，做大做强国有资本和国有企业。推行校长职级制改革。推动“三医联动”改革。完善农村承包地“三权分置”制度，健全区镇村三级流转服务体系。强化开放合作。提升园区发展“首位度”。深化经开区体制机制改革，围绕“两年上台阶、发展求突破”目标，全面实施提档升级行动，建成民兴、滨溪等六条道路，完善园区水、电、气等配套设施，多渠道解决企业外来员工住宿问题，完成大通工贸园土地征收600亩，探索“标准地”改革试点，推行工业项目“承诺即开工”、首席服务官等制度，完成经开区企业孵化器三期建设，力争一众液晶显示模组、熊本智能终端及零部件生产、展腾光电背光源等20个项目签约，全年固定资产投资、税收收入同比增长10%。提高进境水果指定口岸运营效益，发挥“汐有”电商产业园作用，引导企业开展跨境电商业务。支持生荣科技、威博电子、驰橙智能科技等企业开展进出口业务，促进外贸稳中有升。营造亲商环境。支持大型骨干企业加快发展，服务中小微企业健康发展，强化与省、市属国企的战略合作。深入推进“四送一服”双千工程，推深做实首问负责制、企业诉求闭环管理和全程响应机制，开展突出贡献企业和星级企业评定，跟进落实减税降费政策，优化土地、资金、人才等要素资源保障，提振企业发展信心。持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，提速项目审批。严查破坏营商环境的违纪违法行为，营造亲商安商投资环境。 （四）聚焦城乡融合，构建高质量发展新格局优化城乡发展空间。做好国土空间总体规划编制工作，合理调整“三区三线”【20】布局。加大土地例行督察发现问题和历年“挂账”问题整改力度，持续开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治，逐步实现历史违法违规问题“清零”。高质量完成全区土地征收成片开发方案。主动跟进澄英高科技园区规划建设工作。促进城乡均衡发展。持续完善交通体系。积极服务G3长江公铁大桥、江北港铁路专用线、G330铜陵段一级公路改建工程、G236青通河大桥等项目建设。稳步推进城市更新。完成棚户区改造180户，加快建设金川东路，更新城市排水系统，南部城区21个老旧小区实现雨污分流。继续抓好市容市貌整治，加大重点区域管理力度，加强老旧小区改造，推进老旧小区准物业管理，深化城市建成区生活垃圾分类，营造优美整洁的宜居环境。完善农村基础设施建设，改造农村公路37.9公里，实施农村公路安全生命防护工程60公里。加强水利设施建设，开工建设沙池站、王套站、红旗站，加快实施汤沟河治理、普济圩环圩干渠防洪治理等项目，如期完成横埠河左右岸堤防加固工程建设。深入谋划对接江北区域电网系统升级改造、燃气接入等项目，建成运行老洲江北水厂，着力补齐江北区域供水、供电设施短板。加强全域生态建设。全面建设新阶段现代化美丽长江（郊区）经济带，深化“三大一强”专项攻坚行动，加快省生态环境保护专项督察交办问题整改。着力解决散货堆场扬尘、焚烧秸秆等老百姓身边的突出环保问题，确保PM2.5、空气优良率达到市控目标。深入实施河（湖）长制，落实最严格水资源管理制度，推进横港片区水体治理，南部城区污水处理厂建成运营。深入推进土壤污染防治，强化辖区内固废、危废管理，加强土壤监测和污染源风险防控。严格落实林长制、山长制。推进“智慧环保”建设，提高生态环境保护监管治理和公共服务水平。持续抓好长江“十年禁渔”，继续落实渔民退捕转产各项政策，严厉打击非法捕捞行为，持续巩固长江禁渔成果。 （五）聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，切实防止返贫致贫。深入推进“四带一自”产业扶贫，计划培育产业扶贫园区12个，实施村集体特色种养产业发展项目52个。积极开发公益性岗位，就近就地解决弱劳力就业问题，兜底保障基本生活。探索建立解决相对贫困和有效衔接乡村振兴两项机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快现代农业发展。严守耕地保护红线，扛稳粮食安全责任，抓好8000亩高标准农田建设，完成5.4万亩农田水利“最后一公里”建设任务，老洲永久圩灌区配套和节水改造、陈瑶湖万亩圩口排涝泵站等项目建成投用，守住管好“粮仓”。以市场为导向，倡导“一村一品”，因地制宜发展生姜、食用菌、优质糯稻、生态畜禽、有机茶、果蔬等特色农业。推进农业“接二连三”，加快稻渔综合种养智能化养殖示范基地、中丕农业旅游康养等项目建设。逐步壮大农村电商市场主体，实现农业外延增值。注重农业品质建设，推进农产品质量安全追溯工程，新培育“三品一标”农产品8家。改善农村人居环境。实施乡村建设行动，创建省级美丽乡村中心村3个、美丽自然村庄17个，确保老洲罗墩、陈瑶湖高桥、周潭施湾顺利通过验收。深化农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，完成改厕2300户，推动农村环卫一体化项目向大通等地延伸，垃圾无害化处理率继续达100%，开展“巾帼靓家园”“美丽庭院”创建活动。办好乡村旅游节会活动，加快“美丽乡愁”向“美丽经济”转换。 （六）聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果倾力保障民生民计。实施好省市民生工程，抓好“为民办实事”和“村级公益事业财政奖补项目”建设。落实稳就业政策，新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善覆盖全民社保体系，推进全民参保计划。健全社会救助体系，最大限度帮助困难群众。大力发展社会事业。坚持教育优先，筹建3所幼儿园，改造7所中小学基础设施，完成江北三镇教育城域网建设，积极创建智慧学校，促进教育优质均衡发展。深化紧密型城市医疗联合体建设，建好村医队伍，提升基层医疗服务水平。深入开展爱国卫生运动，实施健康素养促进项目7个，提升全民健康水平。实施文化惠民工程，开展全区文保单位和非遗项目普查，推进乡镇“三个一”公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。筑牢公共安全防线。持续防范化解金融风险，严守政府债务管控底线，落实金诚担保不良债务化解方案，加大依法清收清偿力度。完善公共卫生应急管理机制，精准落实常态化疫情防控措施。打造“互联网+食品安全”智慧监管系统，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势持续稳定向好。健全扫黑除恶常态化机制，深入推进“平安郊区”建设，不断增强群众安全感。提升基层治理水平。完善社会治理体系，启动智慧社区建设，试点推进政务服务、民生服务、社会服务O2O服务。加强法治宣传教育，启动“八五”普法。扎实做好信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元化解综合机制，认真解决群众合理合法诉求。大力构建“五治融合”社会治理模式，稳步推进市域社会治理现代化试点工作，完成新一届村（居）和社区“两委”换届。全力维护好退役军人合法权益。加强国防动员和后备力量建设，统筹推进新形势下国防教育、兵员征集、双拥优抚等工作。支持关工委、工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等开展工作，统筹抓好统计、审计、史志、档案、科普、融媒体、民族宗教、外事侨务、国家安全、消防安全、防震减灾、防汛抗旱、公共资源管理等各项工作。 四、加强政府自身建设各位代表！前景美好，重任在肩。我们将全面落实勤政为民、廉洁务实的要求，着力提高治理能力和治理水平，努力打造让党放心、人民满意的服务型政府。坚守忠诚从政。坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省市和区委决策部署，确保做到同频共振、同向发力。加强政府党组建设，强化意识形态工作责任制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。强化依法守规。学深悟透习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20212025）》，严格执行重大行政决策程序制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会和舆论监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。磨砺实干担当。按照总书记增强“八种本领”、提高“七种能力”的要求，当学习型干部、做研究型工作、谋抓手型事项。增强补课充电的紧迫感，学习新知识，掌握新要求，努力成为服务构建新发展格局的行家里手。坚持以求实之心谋事，积极思考能落地、有实效的事项，主动把谋划思考具体化为可操作的路径。进一步找准抓手，深入开展经济高质量发展“三比一争”活动，鼓励经开区在全省考核位次前移，乡镇办以比学赶超，焕发争先进位斗志。健全激励引导和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢为、善为、有为者撑腰。永葆清正廉洁。严格落实中央八项规定及省、市委实施细则，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，加强政府投资项目、国企国资、财政资金等重点领域监管，实施财政预算绩效管理，严控“三公经费”和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，始终保持反腐高压态势。各位代表！百年征途谋新篇，继往开来启新程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，奋进新时代，迈向“十四五”，谱写新篇章，为加快建设“产业优、百姓富、生态美”的现代化幸福美丽新郊区而努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【谯城区招商】2021年谯城区政府工作报告

  2021年2月4日在亳州市谯城区第十七届人民代表大会第五次会议上亳州市谯城区人民政府代理区长；周；霄各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、总结“2020”，展现“十三五”谯城辉煌2020年是谯城发展史上极不平凡的一年！面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，广大党员干部守土尽责、冲锋在前，医护人员白衣执甲、向险而行，社会各界鼎力相助、全力支持，全区人民同舟共济、众志成城，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时，我们不失时机抓复工复产，不误农时抓春耕备耕，不懈努力抓脱贫攻坚，奋力实现疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，基本完成区十七届人大四次会议确定的目标任务。经济发展稳中有进。地区生产总值702.2亿元，增长4.6%，实现“半年负转正、全年再领跑”。工业投资等11项指标增速居全市前两位。战略性新兴产业产值增长12.4%，高新技术产业增加值增长8%。财政收入43.5亿元。民营经济发展连续六年获全省三类县（区）第一名。质量效益持续向好。工业用电量9.9亿千瓦时，增速6.6%，高于全市1.6个百分点。第三产业增加值331.9亿元，增长3.4%。社会消费品零售总额274亿元，增长2.8%。完成节能减排等目标任务。谯城经开区获省级开发区综合考核排名第23位，顺利承办全省开发区改革创新推进大会。三大攻坚战成效显著。实现脱贫986户2046人，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。在全省脱贫攻坚年度考核中，连续三年获得“好”的等次。中央生态环保督察反馈问题等全部整改销号，大气污染治理三年攻坚战目标任务全面完成。各类风险得到有效化解，社会大局和谐稳定。人民生活不断改善。投资36.7亿元实施31项民生工程，连续四年获全市民生工程工作第一名。新增就业13537人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为37136元、16957元，增长5.3%、8.4%。一年来，区政府主要做了以下工作： （一）突出转型升级，产业结构持续优化。工业经济逆势上扬。技改投资增速25.3%，居全市第一。新增规模工业企业21家，规模以上工业增加值增长5.3%。规模以上现代中医药制造业实现产值209.6亿元，亿元以上企业58家。规模以上白酒生产企业完成现价产值10.75亿元。培育专精特新中小企业、省级工业精品企业等22家。现代农业蓬勃发展。建设高标准农田10万亩，粮食总产18亿斤。畜牧业总产值27.9亿元。新增“三品一标”认证36个，规模以上农产品加工产值255.6亿元。设施蔬菜种植面积36万亩，新建长三角绿色农产品供应基地5家。入选全省农产品加工强区、首批“一县一业”全产业链示范创建名单。第三产业加速兴起。新增规模以上服务业、省重点服务业15家。红星美凯龙等商业综合体相继开业。新增区域性股权交易市场挂牌企业30家。金融机构存贷款余额分别为1076亿元、1237亿元，增长6.3%、15.8%。邮政行业业务总量居全市第一。创建AAA级旅游景区4家。古井镇药王村入选第二批全国乡村旅游重点村。 （二）突出统筹协调，城乡面貌持续改善。城市建管更加精细。获省政府批准建设用地6720亩，完成供地9556亩。完成引江济淮工程第一阶段谯城段建设。改造棚户区住房6044套，柴家沟等还原小区开工建设。投资4亿元建设丹参路等11条道路。改造提升老旧小区135个。排查整改沿涡北路等易涝点74处。实施创园项目21个，人民公园、临漳公园对外开放。乡村建设更加美丽。改造农村危房534户，改厕3500余户，13个美丽乡村省级中心村全面完成建设任务。245个村完成农村“三变改革”。新建森林长廊示范段10公里。改造农村水厂18处，受益群众21万人。投资18.8亿元实施G344谯城段改建等交通设施项目，建设桥涵30座，开通城乡公交一体化线路20条。文明创建更加深入。建立“一格两长两员一商户”包保责任制，集中整治建安路、汤陵北路等道路。处置数字城管案件22万件，清理乱堆乱放、违规广告等2.3万处。开展文化惠民活动5500场次、志愿服务活动19000场次。蝉联安徽省文明城区。 （三）突出绿色环保，生态质量持续向好。打好蓝天保卫战。完成白芍定点集中脱皮3.6万吨，淘汰白术脱须土炕4900多个。窑厂复垦30家。完成452家企业重污染天气应急减排清单编制。完成柴油车深度治理工作。混凝土搅拌站全部安装扬尘监测仪并联网监控。秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。PM2.5年平均浓度为46.9微克/立方米，为有监测记录以来最好水平。打好碧水保卫战。整改涉河湖“四乱”问题348件，完成河道岸线保护与利用规划编制设计和确权划界。新增乡镇污水管网24.9公里，建设村级污水处理设施50个。完成东城海子等水体治理项目12个，排查整改入河排污口166处。获省水环境治理生态补偿。打好净土保卫战。逐一核实土壤污染重点行业企业，魏岗镇工业园区突出环境问题整改通过省级验收。完成农用地土壤环境质量类别划分工作。回收有害垃圾2145吨。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达90%以上。化肥、农药使用实现减量增效。 （四）突出开放创新，发展动能持续增强。招商引资、项目建设再结硕果。新签约项目76个、总投资162.4亿元，其中亿元以上工业项目46个，涌现出总投资20亿元的珍宝岛医药工业园车间工程、总投资10亿元的鹭燕现代中药生产等一批重大项目。新开工项目90个。成交工业用地43宗、2451亩。省、市重点项目分别完成投资160.2亿元、217亿元，完成年度目标任务的133.5%、108.5%。创新能力、科研水平再创新高。全社会研发经费达3亿元以上，新认定高新技术企业17家，高新技术企业实现产值97.5亿元。兑现科技创新政策奖补资金1910万元。获批立项省市科技项目9项，新增市级工程技术研究中心、科技特派员工作站3个。新增注册商标7223件。营商环境、平台建设再上台阶。开展“服务企业年·重点企业五级包保”行动，解决问题961件。举办政银企对接会，签约413.8亿元。发放过桥资金18.3亿元。减免、延期征收各项税费8.6亿元。网上办事大厅办结事项120万件，新发展市场主体22397家。下放审批事项119项。谯城经开区实现经营（销售）收入367亿元，增长5.2%。 （五）突出共建共享，民生福祉持续提升。脱贫攻坚成果巩固拓展。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省督导调研暗访反馈问题整改。安排专项扶贫资金3.87亿元，实施项目790个。通过扶贫产品认定175个，实现销售额1.48亿元。教育扶贫政策受益学生1.3万人次，健康脱贫、社保兜底等政策稳步实施。民生社会事业全面进步。新建（改扩建）公办幼儿园、义务教育学校25所，智慧学校79所，维修改造农村中小学128所。投资2.9亿元改造提升华佗中医院陵西湖院区，组建华佗中医院紧密型县域医共体，省级健康促进区建设通过验收。落实医疗保障重大措施成效明显，获省通报表扬。发放各类社保待遇13.26亿元，城乡低保标准提高到628元/月。社会救助综合改革试点经验在全市推广。儿童福利院新院开工建设，残疾人精准康复服务覆盖率94.7%，养老服务三级中心实现全覆盖。社会治理能力不断增强。开展安全生产专项整治三年行动，挂牌督办隐患1256处，全省乡镇消防站建设现场会在谯城召开。打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团7个、恶势力犯罪团伙5个。全面推行邻长制，调处化解矛盾纠纷10000余件，办理各类法律援助1783件。民族宗教、工会、共青团、妇联、工商联、红十字、老龄、关心下一代等事业获得新发展，外事侨务、人民防空、供销、气象、地方志、档案等事业取得新进步。一年来，政府自身建设不断加强。发文、办会分别减少37%、40%。办理市人大代表建议14件、政协提案46件；办理区人大代表议案6件、建议56件，政协提案238件。开展领导干部任期经济责任审计等项目75项。完成政府系统年度岗位责任目标任务561项、市委市政府交办任务552项。依法公开政府信息8.2万条，办理人民网网友留言事项604件、市长热线5.1万件。各位代表，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。过去五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是综合实力跃升明显、转型发展成效突出、人民生活改善显著的重要时期，具有十分重大的里程碑意义。这五年，我们赶超跨越，综合实力显著增强。经济总量突破700亿大关，年均增长8.5%，高于全省、全市平均水平。财政收入是“十二五”末的1.56倍。社会消费品零售总额是“十二五”末的2.17倍。外贸进出口总额是“十二五”末的2.4倍。居民人均可支配收入是“十二五”末的1.56倍。谯城作为全市唯一市辖区，排头兵作用充分彰显，城市首位度不断提升。这五年，我们提档升级，经济结构加速优化。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变。战略性新兴产业集聚发展基地引领带动作用明显增强。获批省级服务业综合改革试点区。规模工业完成现价产值338.4亿元，连续两年被认定为全省制造业发展综合10强区。农业生产连年丰收，被认定为全国首批农村产业融合发展试点示范区。这五年，我们克难奋进，攻坚战役全面告捷。投入专项扶贫资金13.84亿元，实施扶贫项目近2500个。成为全省首批4个脱贫摘帽县区之一。全面推行河长制、林长制，深入开展控煤、控气、控车、控尘、控烧专项行动，率先实现乡镇（街道）生态环境保护工作站全部挂牌。建立防范化解重大风险体系，财政金融、安全生产和信访治安等领域形势总体平稳。这五年，我们改革创新，发展动力更加强劲。高新技术企业数较“十二五”末增加150%，连续三年获省科学技术奖。济人药业疏风解毒胶囊获国家发明专利金奖，协和成药业获批组建省重点实验室。累计签约项目380个、总投资1500亿元。这五年，我们统筹兼顾，城乡品质稳步提升。北部新城初具规模，陵西湖公园、谯城万达成为居民休闲打卡新去处。总投资147亿元，改造城市道路、老旧小区和农村危房。获评“最美中国生态（自然）旅游胜地和美丽乡村旅游胜地”称号，入选全国第二批新时代文明实践工作试点县（区）。这五年，我们致力民生，发展成果惠及全民。总投资203.9亿元，实施157项（次）民生工程。九年义务教育巩固率95.3%。达到二级综合医院水平的乡镇中心卫生院占比30%左右。城乡低保标准较2015年分别增长45%、214%。获全国双拥模范城、全国青少年普法教育示范区等荣誉称号。每一项成绩都来之不易，每一位奋斗者都了不起。回顾这五年，征途充满艰辛，拼搏铸就辉煌。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，彰显了170万谯城人民创新创业创造的追求与坚韧、识势顺势造势的智慧与担当。在此，我代表区政府，向人大代表、政协委员，向全区人民和社会各界人士，向所有关心、支持和参与谯城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是中医药产业发展缺乏大项目、大品牌、大品种的支撑，白酒产业小弱乱散，产业层次和整体效益依然较低。二是创新体系相对薄弱，企业创新意识不足，创新基地孵化能力不强，产品、项目等科技含量不高。三是环境保护、安全生产、食品药品监管等工作还存在不少问题，易涝点、断头路、停车难等影响群众生活的梗点阻点依然突出。四是少数干部统筹协调、破解难题的本领还不足，一些领域和基层微腐败现象依然存在。对此，我们一定直面问题，努力改进工作，尽心竭力不辜负全区人民的期待。 二、启程“2021”，绘就“十四五”美好蓝图各位代表！成绩是昨天的记号，奋斗是永恒的主题。历史不会等待犹豫者、懈怠者，只会眷顾坚定者、奋进者。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是谯城大有作为的战略机遇期。从宏观政策看，国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、加快长江经济带发展、促进中部地区加快崛起；国家和省制定加快皖北发展系列政策举措，政策红利逐步释放，叠加效应加快显现。从产业发展看，当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业链供应链加速重构，有利于我们突出产业特色、找准自身定位、承接产业转移，着力打造“世界中医药之都”核心区、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、“华夏酒城”和文化旅游强区。从区位条件看，谯城及周边人口集聚，济广、泗许公路在此交汇，商合杭高铁穿境而过，亳蒙高速加快建设，亳州机场即将开工，巨大的消费市场潜力、优越的交通区位优势，有利于谯城在未来发展中抢占先机。我们要以强烈的历史责任感和使命感，珍惜机遇、把握机遇，不断强化“两个坚持”、努力实现“两个更大”，全面开启新阶段现代化美好谯城建设新征程。“十四五”时期，经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续实施五大发展行动计划，加速融入长三角一体化发展进程，着力打造“两城、三区、四基地”，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全区社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”时期，经济社会发展的主要目标是：到2025年，地区生产总值突破1000亿元、年均增长8%左右；一般公共预算收入33亿元，年均增长5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7%左右。创新能力显著提升，转型升级实现突破，城市品质明显改善，乡村振兴全面推进，社会文明程度不断提高，生态环境持续优化，公共服务和社会保障体系更加健全，社会大局和谐稳定。经济发展取得新成效。经济总量进一步扩大，人均GDP与全省差距进一步缩小，三次产业结构不断优化。推动中药饮片产业向中成药、颗粒配方等高层次产业转变。促进白酒产业转型升级，形成在全国有较大影响力的白酒产业基地，提高智能化水平和行业美誉度。培育绿色农产品加工业龙头企业，建立与长三角市场紧密联系的供应渠道。到2025年，规模工业企业达200家以上，实现产值450亿元，规模工业增加值年均增长5%以上。改革开放迈出新步伐。深化“放管服”、投融资等机制改革，持续优化营商环境。聚力深化“互联网+政务服务”，打造新型“皖事通办”平台。积极承接长三角地区产业转移，推进长白山制药中医药产业园、医疗器械产业园等重点项目建设，实现开发区经营（销售）收入800亿元。新型城镇化水平得到新提高。完善道路交通网络，积极发展水路运输，推进码头枢纽和机场快速通道建设。谯城经开区、北部新城、老城区和高铁片区联动发展，城乡面貌明显改观，“以城带镇、以镇促村、城乡统筹”的发展格局加快形成，力争2025年城镇化率达到58%。擦亮“国家历史文化名城”和“中国长寿之乡”名片，打造“药都酒乡·颐养谯城”，旅游接待量突破1500万人次、总收入突破150亿元。生态文明建设实现新进步。深入推进环境综合治理，主要污染物排放大幅减少。大力发展循环经济，全面提高资源利用效率。加快形成绿色发展方式，落实重要生态区域生态保护补偿机制。加快绿色装配式建筑和新能源公共设施推广应用，强化“气、水、土”污染治理。全面建设生活环境自然优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居新谯城。民生福祉达到新水平。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持就业优先，实现更加充分、更高质量就业。加快公办幼儿园、乡村寄宿制学校和城镇学校建设，推进高中阶段教育普及攻坚，提高中等职业教育发展水平。推动中长期青年发展规划国家级试点建设。统筹社会救助、医疗卫生和养老服务体系建设，构建多层次社会保障体系。治理效能获得新提升。健全防范化解重大风险机制，筑牢安全生产底线。全面推进法治谯城建设，着力打造法治政府，不断提高政府公信力。推进社会综合治理现代化，加强社会治安防控体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，构建长效常治工作格局，建设更高水平平安谯城。加快构建社会信用体系，提高全社会诚信意识和信用水平。各位代表！过往成绩源自我们披荆斩棘、披肝沥胆，做好今年工作更需我们风雨同舟、风雨兼程。2021年是“十四五”规划的开局之年，我们要重整行装再出发、起锚扬帆再远航。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，战略性新兴产业产值增长10%以上，规模工业增加值增长10%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长达到全市平均增速，农村常住居民人均可支配收入增长高于全市平均增速，城镇调查失业率控制在5.5%左右，节能减排、大气和水污染防治完成年度目标任务。重点做好以下六个方面的工作： （一）增动能延链条，推动产业链供应链优化升级。着力提升创新发展能力。强化创新体系建设、创新要素聚集和科技成果转化，研究与实验发展经费投入强度超过全市平均水平。推进谯城科技创新中心项目建设，新培育创新创业平台2个以上、高新技术企业5家以上，高新技术企业产值增长7%以上。积极与大院大学大所开展产学研对接，组织科技创新培训4期以上，推荐申报市级以上科技项目不少于15个。依托杭州等5个驻外人才联络服务站，拓宽招才引智渠道。加大本土人才培养力度，重点培养农村实用人才、企业经营管理人才等9支人才队伍。强化品牌意识，加强知识产权保护，争创安徽省质量强区。着力打造“世界中医药之都”核心区。抢抓新药品管理法、药品上市许可持有人制度等政策机遇，落实品种转移扶持政策，主动承接中成药、创新药等大品种落地。支持济人药业、九洲方圆等企业开展中药配方颗粒生产工艺和标准试点研究，加快建设现代化医疗器械产业园区。谋划现代中药产业项目10个以上。力争中医药制造业总产值突破220亿元。以花茶基地为依托，重点推动特色药食同源类产品的开发与生产，培育2家超亿元的龙头企业。借助网络电商平台等，促进谯城花茶销售实现几何级增长、裂变式发展。完善中药农业生产经营体系，中药材种植面积稳定在85万亩，其中规范化种植面积超过28万亩。着力促进传统优势产业转型升级。充分发挥五得利等企业引领作用，构建绿色、多元的食品及农副产品加工产业集群，新增规模以上农产品加工企业3家，规模以上农产品加工产值增长5%左右。优化土地、资金、技术等生产要素，规范存量、培育增量，推进白酒产业转型升级，支持白酒企业兼并重组，做强一批地方白酒品牌，争取完成白酒产业产值30亿元。围绕纺织服装鞋帽、电子信息等产业，开展新一轮大规模技术改造，培育企业技术中心、数字车间、专精特新中小企业7家以上。工业投资增长5%、技改投资增长10%以上。培育一批带动性强的重点工业企业，新增规模工业企业10家，年产值超亿元工业企业60家。 （二）强主体扩内需，提升经济发展活力动力。全面深化重点领域改革。开展“三清三集中”行动，规范国有资产管理运营，实现资产资源保值增值和收益最大化，做大做强政府平台。深化预算管理制度改革，提高财政资金使用效率，坚决压减一般性支出和“三公”经费。坚持以人为本、严守标准、统一调度、公开透明，重构和谐有序的征迁秩序，切实维护群众合法权益。健全招投标工作机制，严厉打击围标串标、异常低价中标等违法违规行为，探索实施异地跨平台交易。深化商事制度改革，降低市场准入门槛，促进市场主体持续较快增长，新增各类市场主体不少于12000家。加快药都农商行等企业上市，新增上市挂牌企业不少于10家。持续推进教育、医疗等重点领域改革。更大力度优化营商环境。深化“放管服”改革，优化项目推进流程，提升项目审批效率，实行工业项目全程、全权代办制度。规范化开展“四送一服”工作，常态化组织政企对接活动，建立企业问题诉求提交、转办、督办“闭环式”管理机制，推动解决古井镇民营白酒企业用地等实际难题。改革招商引资工作机制，推动招商引资向投资促进转变、招商政策向产业政策转变、专职招商向全员招商转变。加大援企稳岗和要素对接力度，落实减税降费政策。大力推进政银企合作，更好发挥政府在企业和银行间的桥梁纽带作用，推动金融产品创新，降低融资成本，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。金融机构各项贷款净增100亿元以上。多措并举促进消费升级。鼓励发展消费新业态新模式，持续开展惠民消费活动，争取社会消费品零售总额增长10%左右。促进现代物流业发展，培育农村电商示范镇2个、示范村6个、电商主体100家，邮（快）件业务总量约1.7亿件。壮大外贸经营主体，孵化培育外贸实绩企业不少于5家，进出口总额增长5%左右。促进旅游消费，发展以十河芍花养生小镇、古井白酒小镇等为载体的特色产业旅游，打造乡村旅游精品路线不少于2条，争创省级优秀旅游乡镇2个、旅游示范村3个。 （三）抓项目拓开放，夯实经济社会高质量发展根基。推进基础设施立体化建设。投资33.8亿元，谋划征迁项目16个，征收土地2800亩，拆迁面积74.3万平方米，其中：投资9.8亿元，实施棚户区改造项目4个。稳步推进前李等8个还原小区建设，华佗广场二期投入使用。改造老旧小区26个。持续推进城乡建设用地增减挂钩项目，编制实施谯城经开区、北部新城、古井镇等片区成片开发方案。供应土地3000亩。投资2.2亿元，实施大寺货运码头一期工程，建设通用泊位7个。加快古城东站货运枢纽建设，推动高铁芦庙站扩容升级。新建古泉路大桥，打通创业十路、三义路等4条断头路。深化“四好农村路”示范创建，改造农村公路100公里、危桥37座。开通龙扬、城父城乡公交线路，启动S252芦曹路、X006谯观路等升级改造项目。实现有效投资规模化增长。全力以赴抓项目稳投资增动能。实施省重点项目80个以上，完成投资120亿元以上；市重点项目150个以上，完成投资200亿元以上；区领导分包项目160个以上，完成投资220亿元以上。全年谋划项目600个以上，投资规模1500亿元以上。力争新签约亿元以上工业项目40个，新建亿元以上省外资金项目40个，实际到位省外资金165亿元。推进万辉中药配方颗粒和中成药生产线项目、永刚药业提取项目等建成投产；推进济人药业医药产业园项目、双创产业园标准厂房（中医药）建设工程加快建设；推进珍宝岛皖药产地加工项目、鹭燕现代中药生产项目等开工建设。加快融入长三角一体化发展。围绕“五全”目标，推动经开区授权赋能改革创新，推行“标准地+承诺制”。重点推进承接产业转移集聚区建设，加快建设经开区公共服务中心、科创孵化中心和总部基地。推动谯城经开区与长三角发达城市的园区合作共建，积极承接现代中医药、食品与农产品生产加工、电子信息等产业。实现建设规划、土地利用规划等“多规合一”，推进污水处理厂、标准化厂房等基础设施配套工程建设。实施“龙头培育行动”，建成具有较强竞争力的先进制造业集群和现代服务业基地。力争谯城经开区实现经营（销售）收入400亿元、增长10%，规模以上工业总产值280亿元、增长8%，固定资产投资70亿元、增长10%。在全省开发区综合考核中争先进位，积极创建国家级开发区。 （四）兴产业促融合，推进乡村振兴战略落地生根。加快推进农业农村现代化。保障“米袋子”“菜篮子”供给稳定。建设万亩连片优质专用小麦生产基地5个。优质专用小麦生产面积保持在90万亩以上，优质专用小麦订单基地面积70万亩以上。蔬果种植面积稳定在75.5万亩，推进朝天椒规模种植项目10万亩以上。创建畜禽养殖标准化示范场20家，生猪存栏达到45万头，家禽养殖量稳定在1200万只。建设高标准农田12万亩，新增“三品一标”认证20个，新建长三角绿色农产品供应基地2家，推动优质蔬果稳定供应知名连锁商超。新培育农业产业化龙头企业5个、农业产业化联合体4家，新增省级示范家庭农场、省级示范农民合作社6家以上。扎实推进农村人居环境整治。深入推进“三大革命”，抓好突出问题排查整改。完善农村垃圾收集、转运、处理一体化机制，无害化处理率达到90%以上。建设畜禽粪污收集处理综合利用中心。大力推广高效植保机械和推进农作物病虫害专业化统防统治，化肥和农药使用量实现负增长，秸秆综合利用率达到92%以上。加快美丽乡村建设，完成2020年25个美丽乡村省级中心村建设任务，启动2021年10个美丽乡村省级中心村建设。实现村级综合文化服务中心全覆盖。推进古城、双沟、龙扬等15个乡镇国土空间规划编制工作。深入推进农村综合改革。完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度体系。运用农村承包地确权登记颁证成果，做实做细第二轮土地承包到期后再延长30年工作。建立健全农村承包地日常管理服务机制，有效遏制粮田非粮化，严禁农地非农化。深化农业农村体制改革和农村集体资产股份权能改革，发展多种形式适度规模经营。采取“联合体、组合投资、优先股”模式，优化资金、技术、人才等配置，推动全区所有行政村成立村级振兴农业发展有限责任公司，持续壮大村级集体经济。主要农作物农机作业托管率达92%以上，托管服务面积140万亩。扩大农业保险覆盖面。规范农民宅基地建房审批程序，加大农村违规建房问题清理整治力度。 （五）优环境精治理，努力打造高品质美好谯城。打造生态质量“升级版”。严格执行环境影响评价制度，从源头上遏制污染。完成2020年省蓝天保卫战专项督查反馈意见及交办信访件等问题整改销号工作。以“五控”为抓手，开展表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治。做好建筑工地、混凝土搅拌站等场所扬尘治理工作。规范颜集、张店等乡镇木材加工业发展。实现秸秆禁烧“零火点”。实施西淝河等河流治理工程，做好排污许可证核验工作。完成油河、三官、龙德等集镇聚集区污水处理厂及配套管网建设工程。加强饮用水水源地环境监管，确保群众饮用水安全。创建省级森林城镇1个、森林村庄4个，森林覆盖率达到22%。打造城市管理“升级版”。实施标准化网格创建行动计划，完善城市管理综合信息服务中心建设，提高城市精细化管理服务水平。集中整治占道经营、店外作业等行为，有效控制噪音扰民和油烟超标排放问题。推进香附公园、曹操公园、汤陵路游园等城市绿地建设提升，建设园林绿化精品示范路，打造特色景观街区，争创国家级园林城市。开展城区易涝点治理，实施人民路、魏园路等雨污分流项目，改建雨污水管道30公里。做好城区道路保洁工作。打造文明创建“升级版”。深入挖掘凡人善举，做好道德模范、好人先进事迹推报宣传工作。定期开展志愿服务先进典型表彰活动，打造一批志愿服务品牌和星级志愿服务广场。开展“文明校园”“文明家庭”等评选活动，注重发挥村规民约、居民公约作用。推动城区40%居民小区开展垃圾分类工作。升级改造城区120座公厕和6座垃圾中转站。开展城区交通乱象治理行动，着力解决群众出行难、停车难等问题。紧扣全国文明城市测评标准，在薄弱环节上持续发力，推动文明创建水平再上新台阶。 （六）惠民生保稳定，增强人民群众获得感幸福感安全感。让“获得感”更具成色。落实“四个不摘”要求，健全防范返贫机制。计划投资40亿元，实施31项民生工程。新增城镇就业岗位8100个，构建和谐劳动关系。加大社保参保登记力度，城乡居民基本医疗保险参保率96%以上，完善城乡社会救助体系和最低生活保障制度，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。深化医保支付方式改革，推进城乡居民医保日间病床收治病种结算、医保基金与医药企业直接结算等改革试点工作。实施公办养老机构基础设施改造提升工程，持续促进医疗卫生与养老服务融合发展。加大殡葬改革和管理力度，统筹社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童关爱体系，发展残疾人事业。让“幸福感”更可持续。加快公办幼儿园建设，做好普惠性民办幼儿园等级认定工作。推进新一轮标准化学校建设，改善中职学校办学条件，提高职业教育质量。加快亳州二十中、望州路十二年一贯制学校、和平路九年一贯制学校、三圣路小学、马元小学、黎明小学及幼儿园、窦庄小学及幼儿园等项目建设。常态化做好疫情防控工作。启动谯城区妇幼保健中心、传染病医院和疾病预防控制中心项目。力争亳州市第三人民医院完成施工，亳州市华佗中医院陵西湖院区（一期）建成投入使用。开展公共体育设施提升工作，建成区体育中心田径场。让“安全感”更有保障。健全隐患排查、挂牌整改制度，深入开展安全生产专项整治“三年行动”，加强对危险化学品、燃气、建筑施工、特种设备等行业监管，防范遏制重特大安全事故。充分发挥乡镇消防站作用，使其成为基层安全监管、应急救援工作的“微观细胞”。加大食品药品安全监管力度，提升食品药品安全保障水平。健全矛盾纠纷多元化解机制，推进领导干部信访“四下基层”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。保持对非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪的高压震慑，推动扫黑除恶长效常治。推进“驻村（社区）辅警”建设，加强“警民联调”工作。全面提升平安谯城建设科学化、法治化、智能化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。 三、加强政府自身建设，打造人民满意政府各位代表！新阶段带来新机遇，新征程需要新作为。我们将不断加强政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创各项工作新局面。为政之德，在于忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。为政之魂，在于法治。进一步学懂弄通做实习近平法治思想，依法行使权力、履行职责、开展工作。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，高度重视司法、舆论、社会监督。完善政府权责清单，厘清政府和市场、政府和社会的关系，打造阳光政府、法治政府、服务政府。为政之道，在于履职。强化“作为”意识，增强“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩。继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，知责于心、担责于身、履责于行。进一步巩固精文减会成果，改进督查考核方式方法，持续为基层松绑减负。为政之要，在于利民。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲。坚持联系服务群众“零距离”，对群众急难愁盼的事“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，让人民群众的笑容成为谯城最美的风景。；为政之本，在于清廉。严格落实从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查办各类违法违纪行为，让权力寻租没有空间，让腐败行为无处藏身，真正实现干部清正、政府清廉。各位代表！梦想为舟，奋斗作桨。人到半山，惟有赓续前行，才能够登高望远；船到中流，惟有奋楫争先，方不惧风高浪急。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，拿出“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋发姿态，凝聚“九牛爬坡、个个出力”的奋斗合力，在新的征程上不负期待、不负春光，为加快建设新阶段现代化美好谯城作出更加优异的成绩！

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽省强化双库建设深化科技特派员服务促乡村振兴

  安徽省科技厅持续推进科技特派员制度，通过建强“需求库”和“备选库”，助力招商引资，优化县域产业布局，驱动经济高质量发展和乡村全面振兴。政策实施初期聚焦科技资源下沉，为企业和农户提供精准服务，激发创新动力。 一、坚持需求导向，夯实服务基础。安徽省科技厅紧密结合县域主导产业和特色产业需求，如皖北农业县和江南制造集群地区，自下而上收集企业、农户及经济实体科技需求信息，充实科技特派员“需求库”。工作方式包括实地调研和线上问卷，确保信息真实反映地方短板；政策目标指向提升农业生产效率和工业技术改造，推动农业科技创新项目与招商引资衔接。 二、扩大选认范围，拓宽人才来源。科技特派员“备选库”建设打破传统限制，选认对象不限定专业领域、来源、身份或服务领域，开放性强；政策特别鼓励退休技术人员申请，只要身体健康且具备专业能力即可入选。安徽省依据法律修订标准，确保流程公开透明；实践中覆盖高校教师、企业工程师等群体，丰富人才储备。 三、发挥团队优势，整合产业资源。围绕县域主导产业，安徽省科技厅推动高校院所牵头组建“链式”复合型科技特派团，涵盖生产、加工、检测等全要素服务；同时支持学会、企业组建跨学科专业团队，解决技术难题。如芜湖汽车产业带采用此模式，提升产业链协同效率；团队运作强调技术创新与招商引资联动，促进科技成果转化。 四、明确服务内容，拓展功能领域。入库科技特派员重点宣传贯彻国家政策，指导服务对象制订发展计划，包括优化产业结构、建立试验示范基地和创领科技型企业，提供全链条服务支持。服务内容延伸至“科技特派员+党建”等特色模式，增强乡村治理和生态保护能力；政策要求强化技术指导，辅助经济实体拓展市场。 五、强化激励措施，保障合法权益。安徽省落实科技成果转化相关法规，明确科技特派员权益保障，鼓励兼职人员获取合法收益，支持符合条件的科技特派员离岗创业。具体措施包括设立表彰制度，对贡献突出者奖励；支持科技特派团建设工作站和基地，强化政策执行监督，确保制度长效稳定。

  2025-07-07

• 【黄山招商】黄山市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方2021年1月12日在黄山市第七届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长孙勇 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 实现新跨越2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是黄山发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害的严重冲击，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，整体经济运行持续回升、全面回暖、回归常态，社会大局保持稳定，在现代化新黄山建设征程中迈出了坚实步伐。初步核算，地区生产总值同比增长2.7%，全年增速较一季度、上半年、前三季度分别回升11.1、3.6、1.7个百分点；一般公共预算收入增长3.5%，位列全省第7；固定资产投资增长6%左右，外贸进出口总额增长2%。 抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防控要求，在全省率先成为全域低风险地区，实现了本地居民零传染、确诊病例零死亡、医护人员零感染、出院患者零复阳。组织5批次73名医护人员援鄂抗疫，调配血浆3万毫升支援武汉，在全国率先推出医护人员免费游黄山政策。我市在全省专项考核中名列第二，12个集体、38名个人荣获全省抗疫先进集体、先进个人，1人荣获全国抗疫先进个人。 抗洪救灾和恢复重建取得全面胜利。面对历史罕见的洪涝灾害，省委书记李锦斌亲临我市坐镇指挥，省长李国英等省领导第一时间作出指示批示，全市上下奋起防汛抗洪抢险救灾，累计转移安置群众16.18万人，全市没有因地质灾害造成人员伤亡，歙县高考延考顺利完成。全力推进“四启动一建设”，在全省率先完成水毁倒房重建和修缮工作，屯溪镇海桥修缮工程全面开工，受灾企业全部恢复生产。 新安江流域生态补偿机制试点升级拓展。第三轮试点圆满收官，亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目全面开工，新安江生态文明实践中心开馆运行，河湖长制及河湖管理工作受到国务院表彰，新安江屯溪段国家级示范河湖建设高分通过水利部验收。在全省率先开展水排污权交易试点，水权确权登记试点进入实施阶段，新安江千岛湖生态补偿试验区建设创新启动。 融杭接沪取得新的突破。组织开展“融杭接沪突破年”活动，杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设纳入长三角主要领导座谈会重大签约事项，与杭州市合作共建的杭黄绿色产业园挂牌筹建，并入选全省18个省际产业合作园区，上海湾谷斐迪园“反向飞地”挂牌运营，中国银联客户服务黄山分中心正式揭牌。成功举办第二届黄山发展大会，集中签约项目99个、投资总额近500亿元。 基础设施体系不断完善。昌景黄、池黄高铁和芜黄、黄千高速黄山段、德上高速池祁段加快建设，杭临绩（黄）、黄（衢）金、宁宣黄高铁和市域旅游铁路T1线列入国家和相关区域规划，屯溪国际机场迁建、黄山北动车所、黄山绿色空铁物流园前期工作加快推进，我市即将成为省内第二个高速、高铁双“米”字型枢纽城市。宁国黄山管道天然气项目建成。国家重大水利工程月潭水库建成蓄水，黄山人民半个多世纪的梦想成为现实。 决胜全面建成小康社会取得决定性成就。如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，全市9.43万建档立卡贫困人口全部脱贫，153个贫困村全部出列，未发生一起因疫因灾致贫返贫现象。全年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和7%，居民人均储蓄存款余额超6万元、继续位居全省前列。我市荣膺全国双拥模范城五连冠，成功创建全国文明城市和国家卫生城市，歙县获评县级全国文明城市、国家卫生县城。 一年来，主要做了以下工作： （一）抓“六保”促“六稳”，经济保持平稳增长。全面落实中央及省助企纾困政策措施，在全省率先成立“三返”专项工作组，组织开展“深化企业服务、助力复工复产”专项行动，及时制定惠企惠旅“双十条”政策，市财政累计拨付涉企资金2亿元，111月份阶段性减免企业社会保险费4.81亿元，全年新增减税6.94亿元，暂退156家旅行社质保金2990万元，减免小微企业房屋租金4005.5万元。出台支持企业灾后复工复产、开展灾害救助“双五条”政策措施，累计发放灾后贷款27.6亿元、保险赔付2.33亿元。实施“黄山礼惠·开心消费”活动，带动消费超3亿元。（下转第二版）（上接第一版）常态化开展“四送一服”专项行动，推动金融精准服务实体经济，全年新增贷款137亿元，落实银企对接资金147.5亿元。组织实施“五未”土地处置专项行动，全年处置土地1万亩。建立重大项目“双进双产”、城乡建设和重点产业高质量发展调度机制，集中开工11批80个重点项目，双桦汽配、市文化艺术中心主体工程等项目全面建成，东黄山国际小镇、新安江百里大画廊、月潭湖旅游综合开发、景域关麓国际旅游度假区等项目快速推进，开通5G站点1213个，完成重点项目投资320亿元，争取上级各类转移支付资金124亿元、地方专项债额度40.13亿元。 （二）调结构快转型，产业发展提质增效。深入推进“科创+”，建立重点产业链“链长制”，分产业链出台支持政策。大力发展精致农业，开展全域茶园绿色防控，农业增加值增长2.5%，茶叶产量4万吨、一产产值38.8亿元，8家茶企入选中国茶企百强，祁门红茶荣获第105届巴拿马太平洋万国博览会“特等金奖”，徽州区获全国“十三五”茶业发展十强县；泉水鱼产业综合产值突破5.5亿元；新增家庭农场190家、农业产业化联合体10家；积极开展“直播带货”等网络促销活动，农产品网络销售额20.81亿元，歙县获评全国县域农产品网络零售额百强县，黄山国家农业科技园区成功获批，我市及徽州区、歙县获评省乡村振兴实绩考核优秀单位。大力发展新型工业，新增规上工业企业58家，规上工业增加值增长2.8%；深入实施高新战新企业三年倍增计划，战新产业产值增长6.5%、占规上工业产值比重46%，高新产业增加值增长4.8%，新认定国家高新技术企业35家，永新股份位居全国绿色软包装行业第一，昌辉汽车跻身中国汽车零部件行业龙头，富田精工自主研发的高速防护口罩专用生产线填补全省空白。全市开发区规上工业增加值增长6%、税收增长5%，黄山经济开发区在2019年度全省综合考核中居第12名、连续四年进入前30名。黄山现代服务业产业园“一核支撑、三区联动”发展格局初步形成，全市服务业增加值增长1.4%。全力推动旅游消费有序复苏，举办2020安徽民宿大会、“云游黄山”线上文旅大直播，在全国率先出台研学旅行管理办法，打造“新安月夜”等夜间经济品牌，游客接待量恢复至上年同期六成，屯溪老街、黎阳in巷入选全省“十佳夜游街区”，黟县入选全国旅游标准化示范单位，黟县、歙县再次获评中国旅游百强县，5个村入选全国乡村旅游重点村，黄山旅游集团连续12年位居中国旅游集团20强。 （三）抓改革扩开放，发展活力持续增强。深化“放管服”改革，企业开办“一日办结”，工程建设项目审批压缩至80个工作日内，政务服务7×24小时“不打烊”，不动产登记综合创新示范改革走在全国前列。深入实施商事制度改革，新登记注册企业6942户、增长12.6%。我市入选2020年全国城市营商环境200强、居第83位。经营性资产集中统一管理扎实推进，市开发投资集团顺利改革转型，全面完成经营类事业单位改革。深化农村综合改革，歙县获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。积极参加第三届进博会、世界制造业大会等重大经贸活动，虹桥品汇安徽中心（黄山）合作项目正式启动，外商直接投资2.4亿美元、增长12.5%。加快多层次资本市场建设，新增首发上市辅导备案企业3家、“新三板”挂牌企业1家，黄山旅游集团成功发行全省第一支欧元债券，全市直接融资超50亿元。建立完善招商引资项目预审制度，新签内资项目507个，其中亿元以上项目144个；实际到位内资328.6亿元、增长17.2%。 （四）补短板强弱项，三大攻坚战成效显著。扎实开展脱贫攻坚“抗补促”专项行动，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题全部完成整改，歙县易地扶贫搬迁工作获国家发展改革委表彰。大力开展消费扶贫，扶贫产品销售额12.72亿元，帮助贫困村、贫困户“解难题、办实事”1.43万件，243户脱贫不稳定户全部消除返贫风险，725户边缘易致贫户全部消除致贫风险，贫困户年人均可支配收入超1.3万元，贫困村年均集体经济收入22.5万元，集体经济收入5万元以下的薄弱村全面消除。认真抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改落实，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，111月空气质量在全国168个重点城市中位居第4，跻身中国“绿都”综合评价前四。全力抓好政府债务风险处置，深入实施金融机构不良资产压降行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，全市政府债务余额保持在省限额以内，金融领域风险总体可防可控。 （五）抓创建优环境，城乡面貌明显提升。强力推进现代化区域性中心城市建设，全面完成“城市双修”试点和“两治三改”专项行动。加快中心城区“一环三片”建设，改造提升百鸟亭路、苹果山路等道路8条，新建公共停车场6个，成功创建全省优先发展公共交通示范城市；三江口城市核心商圈建设加快，“徽州坊”一期、滨江西路改造提升工程快速推进。全市清淤检测雨污管网260公里、修复改造130公里，新建污水管网51公里，市污泥与餐厨垃圾处置PPP项目建成运营。强化拆违控违工作，全力推进中心城区棚改地块清零攻坚，全市完成棚改1911套、老旧小区整治53个。我市跻身全国住房公积金综合发展50强、居第14位，荣获“2020中国领军智慧城市”称号。区县城和建制镇建设提质提速，新增省级特色小镇1个，潜口养生小镇入选中国特色小镇50强。深入实施农村“三大革命”“百千工程”，完成美丽乡村建设投资3.7亿元，基本建成农村生活污水治理PPP项目（一期），卫生厕所普及率88.4%，生活垃圾无害化处理率100%，完成农村人居环境整治三年行动目标任务，徽州区获评全国村庄清洁行动先进区县，歙县入选首批国家数字乡村试点县。 （六）强保护重传承，特色优势日益彰显。扎实开展国家生态文明建设示范市创建，歙县、休宁县入选国家生态综合补偿试点县，黄山区、休宁县入围“2020中国最美县域榜单”。推深做实新安江流域生态补偿机制试点，深入实施“十大工程”，成功举办首届新安江金融发展大会，设立全国首个跨省流域新安江绿色发展基金，36个水质自动监测站及数据管理平台建成使用，“生态美超市”做法入选水利部全面推行河湖长制典型案例。组织开展重点水域禁捕退捕攻坚战，5个水生生物保护区全面禁捕，退捕渔民全部纳入社会保障。积极创建林长制改革示范区，投入松材线虫病治理资金2.8亿元，集中清除枯（病）死松树101.5万株，打孔注药73.7万株，清除环黄山生物控制带松树2.5万亩，年度防治任务全面完成。深入推进徽州文化生态保护区建设，成功举办首届中国非物质文化遗产论坛大会，黄山市工匠博物馆建成开馆。实施徽州古建筑保护利用工程项目110个、完成投资5.6亿元，成功获批全国2020年传统村落集中连片保护利用示范市。 （七）惠民生促共享，社会大局安定和谐。33项民生工程完成投资54.92亿元，“四同步三整合”建后管养运行模式在全省推广。新增就业2.3万人，城镇登记失业率2.75%，就业创业工作获省政府表彰。城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险、城乡居民养老保险参保人数分别达36.21万人、14.5万人、13.16万人、76.39万人，基本医保参保142.24万人。实现低保标准城乡统筹。城乡养老服务三级中心建设实现全覆盖。我市选手在首届全国技能大赛中包揽我省2枚金牌。新改扩建乡镇公办幼儿园11所，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。黄山健康职业学院挂牌成立。深入推进医药卫生体制改革，新改扩建县级以上医疗卫生机构9个、乡镇卫生院27个，村卫生室和村医“空白点”动态清零，市人民医院在全国公立医院绩效考核中位居全省地市级医院第2名。成功举办中国黄山绿水青山运动会，我市入选国家体育消费试点城市。强化食品药品安全监管。扎实开展各类安全生产专项整治行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。创新建立全省首个地质灾害实时定向预警系统。全面完成“七五”普法规划。在全省率先开展市域社会治理现代化试点，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查调处，社会大局保持稳定。军民融合深度发展，国防动员、国防教育、军事设施保护、后备力量建设、双拥优抚安置和退役军人事务、人民防空工作持续加强。哲学社会科学、新闻出版、广播电视、文学艺术、统计、档案等工作得到加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （八）严作风提效能，自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，精心组织开展深化“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，严格落实政府系统意识形态工作全面领导责任，严格执行每周日晚市政府党组理论学习中心组学习研讨制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设示范创建，黟县县域旅游综合执法入选第一批全国法治政府建设示范项目，我市被评为全省法治政府建设示范市，黄山区法治乡村建设入选示范项目。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，政府系统办理的197件人大代表建议、243件政协提案全部办结，满意率达100%。深入开展机关效能建设，“12345”统一呼叫中心受理有效诉求25.38万件、满意率99.92%，荣获2020年度全国最佳政务服务热线“卓越百姓服务奖”“卓越管理人奖”。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市委有关规定，全市“三公”经费支出下降6.7%，在全省率先出台《招商引资接待工作管理暂行办法》。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义，强化审计监督和财政资金监管，全面加强政务公开，确保权力始终在阳光下运行。 各位代表！ 2020年是“十三五”规划收官之年。这五年，是经济持续健康发展、综合实力稳步提升的五年。全市生产总值相继跨上600亿元、700亿元、800亿元三个台阶，年均增长6.7%，人均生产总值从近4万元增加到6万元；“十三五”前四年，全市生产总值年均增速高于全国1.2个百分点、长三角地区0.6个百分点。一般公共预算收入83.9亿元，年均增长3.2%；服务业增加值487亿元，年均增长6.7%；固定资产投资年均增长9.3%。争取上级各类转移支付资金476亿元、新增地方政府债券额度127.85亿元。 这五年，是产业调整力度加大、转型升级成效明显的五年。三次产业结构由“十二五”末的10.4∶41.4∶48.2调整为8∶35∶57。新型工业化深入推进，规上工业增加值年均增长8.5%，战新产业产值、高新产业增加值年均增长15.6%、13.6%，国家高新技术企业由79家增加到166家。全域旅游蓬勃发展，皖南国际文化旅游示范区“五个一批”建设全面加快，2019年游客接待量超7400万人次、旅游总收入近660亿元，过夜登记游客突破1000万人，全市民宿占全省70%以上，黟县、屯溪区获批国家全域旅游示范区，新增省级服务业集聚示范区11家。农业产业化加快推进，茶叶出口额占全省的80%、全国的10%以上；成功举办五届黄山茶会，休宁县、黄山区分别跻身全国农业绿色发展先行区、中国特色农产品优势区。 这五年，是城乡面貌显著改善、人居环境持续优化的五年。综合立体交通网络加快构建，高速公路密度达长三角发达地区平均水平，杭黄高铁建成通车，我市跻身全国“50+4”铁路枢纽城市。现代化区域性中心城市建设加快，全市建成区面积由99.41平方公里扩大到104.56平方公里，新增城市道路里程201公里、停车泊位1.66万个、水电气等地下管网2680公里；整治老旧小区363个，建成各类保障房（含棚改）19766套；4个小镇入选全国特色小镇50强，常住人口城镇化率54.06%、比“十二五”末提高4.5个百分点。世行贷款黄山新农村建设示范项目全面完成，美丽乡村建设连续8年位居全省前列。 这五年，是改革开放深入实施、发展活力显著增强的五年。成功加入长三角城市经济协调会，成为杭州都市圈唯一浙江省外城市，与都市圈城市签署“1+9+4”战略合作协议，累计引进长三角区域项目1076个、投资总额1154.8亿元，掀开了全面参与长三角一体化发展的崭新篇章。政府服务事项100%网上可办、99.86%“全程网办”，五年净增各类市场主体9.13万户。全面完成政府机构改革，分类推进事业单位改革，在全国率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，市政府相对集中行使行政复议权改革工作获“第四届中国法治政府奖”。农村集体产权制度改革全面完成，产权交易体系全面建成、累计交易额11.25亿元，黄山区国家级农村综合性改革试点深入实施。成功举办邓小平同志视察黄山40周年纪念活动，承办举办中俄总理定期会晤委员会双方主席会晤、黄山旅游节、互联网与中国摄影旅游大会等重大活动。我市与6个国家的6座城市缔结为友好城市，与17个城市缔结友好交流城市。累计引进国内500强企业15家，签约项目2670个、到位资金1232亿元，外商直接投资10亿美元。 这五年，是生态保护不断加强、绿色优势更加凸显的五年。跨省流域生态补偿“新安江模式”写入中央《生态文明体制改革总体方案》，入选中组部“攻坚克难案例”，在全国9个跨省流域、13个省份推开，新安江千岛湖生态补偿试验区纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。在全省率先建成“七统一”的农药集中配送体系，农村生活垃圾治理PPP项目全域运营，“生态美超市”实现流域乡镇全覆盖，流口村“生态美超市”项目获“母亲河奖”，新安江绿色发展论坛、新安江生态补偿实践研讨会成功举办。持续打好污染防治攻坚战，制定实施河湖长制规定、林长制规定、餐厨垃圾管理办法，全市森林覆盖率达82.9%，PM2.5浓度年均每立方米24微克，空气质量优良天数常年保持在95%以上，地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%，生态环境质量稳居全国前列。 这五年，是社会事业繁荣发展、民计民生显著改善的五年。城乡常住居民人均可支配收入分别由26226元、11872元提高到38675元、18160元，年均增长8.1%和8.9%。滚动实施55项民生工程，累计完成投资280.75亿元，民生工程工作走在全省前列。五年城镇新增就业11.7万人，企业退休人员退休金、城乡低保、农村特困人员供养标准有较大提高。保障农民工工资支付工作连续两年获得省政府通报表彰。整合建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，全市参保率达99.56%。建成国家级科技企业孵化器、众创空间4家，省院士工作站2家，获批设立省级博士后科研工作站10家，获省科技进步一等奖3项。全面落实“人才10条”“技能人才15条”、人才储备金制度，引进高层次人才200余名，培养高技能人才1.3万名，我市选手在第45届世界技能大赛上勇夺建筑石雕项目金牌，实现我国该项目奖牌零的突破。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达100%，在全省率先实现县域义务教育基本均衡全覆盖。国家级徽州文化生态保护区顺利获批，成功举办2届中国非物质文化遗产传统技艺大展，新增国家级非遗传承人13人、全国重点文物保护单位18处，中国传统村落达271个、居全国地级市第二，歙县、黟县获评中国地名文化遗产“千年古县”，徽州文化博物馆、市图书馆、休宁县图书馆跻身国家一级馆。县域医共体建设实现全覆盖，在全省率先实现血吸虫病全区域消除，全市每千常住人口拥有床位数、执业（助理）医师数、注册护士数较2015年底分别增长37.64%、17.51%、24.51%，指标水平均位居全省前列。成功举办中国黄山国际登山大会、国际山地车公开赛、全民健身运动会。我市连续17年获全省安全生产先进单位、系全省唯一。我市和黄山风景区双获“长安杯”，成为全国唯一拥有两座“长安杯”的城市，人民群众安全感始终位居全省前列。 各位代表！ “十三五”时期经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结一心、并肩奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为黄山发展作出贡献的全市人民，向驻黄人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻黄单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持黄山改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，黄山发展不够、不快、不优的问题依然突出，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：经济结构仍需优化，传统优势产业亟需转型升级，高新战新产业需要提速扩量，服务业发展水平不高；发展动能亟待增强，科技成果转化、创新人才支撑不足，重大产业类项目支撑不够；有效需求后劲不足，一些基础设施项目保障要素制约明显，消费升级与供给矛盾、保护与发展矛盾依然存在，消费新业态新模式发展不足，消费环境建设仍需加强；城乡和区域发展不平衡，城镇化水平不高，中心城区承载力、带动力不强，县域经济发展动能不足，农业农村基础还比较薄弱；基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，就业、教育、医疗卫生、住房、养老和社会保障等民生领域仍有不少短板，生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理任务依然艰巨；法治政府建设有待加强，政府机关服务效能与群众期盼还有差距，一些领域腐败现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全市人民的期待。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽专精特新企业倍增方案激发中小企业活力

  在2023年，安徽省发布了专精特新中小企业倍增行动方案，旨在通过加大招商引资力度，培育特色产业集群，推动中小企业高质量发展。该方案聚焦于强化资本支持和创新培育，力争到2025年实现省级专精特新企业、国家级“小巨人”和单项冠军企业数量的显著增长，为区域经济注入新动能，助力安徽在科技创新和产业升级中走在国家前列。 一、方案目标与核心措施概述 安徽省专精特新中小企业倍增行动方案明确了清晰的量化目标，包括提升企业梯队的规模和质量。该方案不仅通过设立200亿元发展基金和区域性股权市场“专精特新板”来提供直接资本支持，还强调在招商引资中引进战略投资者，优化产业生态。背景上，安徽省作为全国较早推行专精特新培育工程的地区，此举响应了国家工信部关于加速中小企业数字化转型的政策导向，确保了方案的权威性和前瞻性。 二、产业聚焦与创新培育路径 安徽省高度重视前沿科技领域的创新力提升，将量子技术、集成电路和新型显示产业列为培育重点。方案通过专精特新中小企业培育工程，引导企业在核心技术突破上发力。同时，强化招商引资合作，整合行业资源形成特色“小巨人”集群。官方资料显示，安徽省发改委牵头整合高校和科研机构平台，确保企业与产业链融合，此措施源自工信部发布的专精特新企业支持指南，提升了方案的整体严谨性。 三、资本助力与上市服务机制 为拓展企业融资渠道，安徽省建立了专精特新企业上市后备资源库，并提供政务服务绿色通道。方案中，与北京证券交易所建立战略合作是一大亮点，通过北交所安徽服务基地实现“专精特新板”与新三板精准对接。企业成功上市可获得奖励，这体现了方案对资本驱动型增长的强化。此举参考了中国证监会关于区域股权市场发展的指导意见，确保了措施的合法性和实效性，助力中小企业突破融资瓶颈。 四、政策协同与可持续效应展望 安徽省的方案还包含对区域性股权市场挂牌企业的奖补措施，并与国家级平台深化合作，旨在构建全链条服务体系。长期看，该行动将推动中小企业在创新、就业和区域协同方面发挥核心作用。方案与国家发改委中小企业发展政策一脉相承，通过招商引资引资与投资结合，预计将带动产业结构优化。未来，安徽将继续依托此方案，巩固其在国家专精特新企业培育中的领跑地位。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽省数字创意产业招商引资助推千亿集群蓝图

  安徽省近期召开数字创意产业发展推进会，积极推动招商引资工作，引入多个重大项目，签约金额逾160亿元，为本省数字创意产业加速发展注入新动能。本省力争到2025年将该产业打造成千亿级规模，通过夯实基础、集聚优质企业和融合技术，引领新经济形态快速增长。 一、产业发展推进及重大项目签约 在2023年，安徽省数字创意产业发展推进会在合肥市举行，共吸引20多个项目提交签约申请，涉及金额总计160余亿元，涵盖广播影视设备制造、动漫游戏和数字出版等领域。这一举措标志着本省数字创意产业“双招双引”战略取得显著进展。安徽省政府重点支持项目落地产效，依托“芜湖网易联合创新中心”等平台强化合作机制，推动企业形成集聚效应。此举有助于缩小与上海、江苏、浙江等省市的差距，并为产业升级提供实操路径。 二、产业定义、发展背景和政策支持体系 数字创意产业作为数字经济的重要组成部分，以创意内容为核心、数字技术为支撑，形成创新、生产和服务的新经济形态。安徽省政府在“十三五”规划初期积极响应国家战略，将其列为战略性新兴产业之一，并出台专项政策如《安徽省“十四五”文化和旅游发展规划》，明确2025年千亿级目标。本省强调技术融合与产业孵化，设立专项资金支持中小企业发展，确保政策连贯性和可持续性。各级政府部门联动协同，通过文化和旅游厅统筹推进产业发展处工作，聚焦创新链补强短板。 三、现状基础与经济增长态势 安徽省数字创意产业规模以上企业达1250余家，2023年产值突破800亿元，显示出持续增长的潜力。尽管产业基数相对较小、底子薄弱，与先进省市存在明显差距，但近年来通过广播影视设备制造和动漫游戏等核心领域推进，实现了稳步提升。本省涌现出一批领军企业，如三七互娱等重点项目通过技术创新驱动产值扩张。整体而言，产业依托合肥市等高能级城市培育集群，形成以研发为引领、应用为支撑的生态体系。 四、招商引资策略与集群发展路径 为加速迈向千亿级目标，安徽省强化招商引资手段，构建以芜湖市、合肥市为节点的创新载体。通过“留美美数码创意基地”等平台吸引外资和内资，实施“引进来”与“走出去”双轨并行战略。政府设立专项投资基金，简化审批流程优化营商环境，结合本地企业需求制定个性化扶持措施。集群发展方面，强调园区联动和数据要素共享，打造产学研一体化模式。这些努力为中小微企业成长提供沃土，推动数字技术与传统创意融合深化。 五、挑战应对与未来路径展望 安徽省数字创意产业面临基础薄弱和技术转化不足等挑战，需补齐与先进省市的人才和资金差距。政府规划在2025年实现千亿产值通过多维战略：一是深化沪苏浙区域协作共享资源；二是强化知识产权保护机制促进创新；三是扩大应用场景如智慧文旅拓展市场需求；四是监测产业动态确保政策精准度。展望未来，安徽省力争数字创意产业成为经济新引擎，带动就业和社会效益同步升级，形成具有全国影响力的产业集群示范带。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽强化技术帮扶助力企业成果转化新举措

  在安徽省招商引资工作中，推动经济高质量发展需强化科技成果转化。针对高校科研院所创新成果转化不畅的问题，安徽省聚焦企业需求，通过强化技术帮扶机制，促进产学研深度融合，助力科技成果高效转化，为招商引资注入新动能。 一、科技创新成果丰硕但转化率低的问题凸显。近年来，安徽省高校和科研院所论文及专利数量持续增长，质量显著提升，彰显地方创新活力。然而，这些成果转化为实际生产力的效率较低，导致科研“沉淀”现象普遍。例如，众多技术停留在实验室阶段，未能有效服务于产业升级。在经济领域，存在明显的产学研脱节，“两张皮”现象阻碍了企业技术进步和竞争力提升。这一背景下，科技创新如何从“钱变纸”转向“纸变钱”，成为安徽省在招商引资中亟需破解的核心议题。 二、核心原因在于企业与科研单位间需求信息不对称。在2024年全国两会期间，相关委员调研发现，安徽省部分企业对先进技术需求迫切，却难以对接高校科研资源；同时，科研机构的成果往往缺乏市场化导向，导致供需错配。这种脱节不仅浪费研发资源，还影响招商引资实效，如企业引入外资时因技术滞后而受限。深层因素包括沟通渠道不畅、政策协同不足等。例如，企业在生产一线面临的痛点无法及时传达给科研人员，削弱了成果转化的可行性。安徽省必须构建更紧密的供需对接机制，消除信息壁垒，以加速科技成果赋能实体经济。 三、安徽省以企业需求为导向实施技术帮扶策略。一方面，建立政府业务部门主导、企业技术主管参与的先进技术发布和交流平台。例如，安徽省科技厅依托省级技术市场，定期组织企业需求征集和成果路演活动，确保供需精准匹配。另一方面，在产业规划制定前深入企业调研，广泛吸纳不同层次技术需求建议。如在编制产业指南时，相关部门走访重点制造企业，将实战经验融入项目论证，避免决策“空转”。这些举措旨在激发企业主动提出技术难题，由科研单位“上门”帮扶，形成“政府搭台、企业唱戏”的联动格局，破解“两张皮”难题。 四、多层次技术落地体系助力成果转化全链条推进。安徽省构建分类分级的实施框架：基础层面向中小企业普及适用技术，如通过线上服务平台提供免费咨询；中高层聚焦高精尖领域合作开发，支持企业参与国家级研发项目。同时，政府优化政策体系，简化转化流程，鼓励科技成果入股或知识产权转让，降低企业创新成本。为确保可持续性，安徽省还强化监督评估，设立转化效果反馈机制，动态调整帮扶策略。此举不仅提升企业核心竞争力，还增强招商引资吸引力，吸引更多外部投资落户安徽，形成创新驱动发展的良性循环。 安徽省的实践经验显示，强化对企技术帮扶是打通科技成果转化“最后一公里”的关键。以企业为主体，通过系统性机制创新，能够实现科研成果高效赋能产业，为经济高质量发展提供坚实支撑。未来，安徽省将继续深化相关改革，拓展国际合作，推动科技成果转化成为招商引资的强大引擎。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽乡村产业振兴蓝图绘就 总产值目标2.8万亿元

  2021年以来，安徽省出台专项规划全面推进乡村产业振兴，以招商引资为抓手优化产业结构，明确构建皖北、皖中、皖江、皖西南四大协同发展板块。该规划通过深化产业链融合、强化科技支撑等举措，力争实现规划期末乡村产业总产值跨越式发展目标，为农业农村现代化提供核心动能。 一、产业体系构建与重点任务部署 安徽省系统布局现代农业生产、加工流通、特色产业等六大领域。通过强化优质粮食生产基地建设，确保主要农产品供给能力持续增强；着力发展农产品精深加工集群，推动加工转化效率显著提升；同步培育乡土特色品牌，重点扶持具有地域优势的特色农产品全链条开发。在空间布局上，明确差异化发展路径：皖北聚焦粮食和畜牧精深加工，皖中发展都市农业与中央厨房产业，皖江打造水产和物流枢纽，皖西南培育林特产品和生态康养业态。 二、核心产业提质与融合升级 以农产品加工业为核心引擎，规划提出建设十个千亿级绿色食品产业集群工程。重点延伸粮油、畜禽、果蔬等加工链条，提升冷链物流覆盖水平，打通"田间车间餐桌"全流程。同步实施休闲农业提质行动，依托黄山、大别山等生态资源，打造主题农旅线路，发展农耕体验、健康养老等融合业态。在特色产业带建设中，推动砀山酥梨、六安瓜片等地理标志产品标准化生产，建立产销对接数字平台，形成"一县一业"发展格局。 三、创新要素集聚与动能培育 规划着力激活创新创业资源，计划新建省级农业科技园超过三十个，强化与科研院所技术合作。重点完善返乡创业服务机制，在土地、金融、培训等关键环节提供政策支持，建立覆盖县域的创业孵化网络。深入实施数字乡村战略，推动物联网技术在墒情监测、精准灌溉等领域应用，培育智慧农业示范基地。在经营体系创新方面，发展专业化社会化服务组织，支持合作社、龙头企业建设联合体，提升产业链组织化程度。 四、绿色发展导向与机制保障 将生态标准融入产业全环节，实施农药化肥减量替代工程，推广生态循环农业模式。建立农产品质量追溯省域平台，强化"三品一标"认证管理。配套完善金融服务体系，设立乡村产业专项信贷产品，扩大农业保险覆盖面。在基础设施领域，启动农产品加工园区升级行动，推进田头冷库、县域冷链中心建设。建立跨部门协调机制，开展县域产业承载力评估，实施差异化项目准入政策。通过全链条质量管控和循环利用技术推广，推动产业向绿色低碳转型。 五、实施成效与区域联动进展 当前安徽省已初步形成沿淮粮食、皖南林特等产业带，建立产业化联合体超过两千个。农产品加工转化效率稳步提高，霍山石斛、长丰草莓等区域品牌价值显著提升。在创新主体培育方面，返乡创业项目库累计入库超万个，带动就业规模持续扩大。区域协作机制取得突破，合肥都市圈农业科创资源共享平台投入运营，皖北承接加工产业转移项目超百个。规划实施后，产业增收效应已惠及约三百万农户，为乡村振兴提供持续内生动力。 安徽省通过系统构建政策保障、技术支撑和市场化运作体系，持续推进产业布局优化、要素高效配置、业态融合创新。规划实施以来，以龙头企业为引领、合作社为纽带、家庭农场为基础的产业化格局逐步完善，为加快实现农业农村现代化奠定坚实基础》公开文件）

  2025-07-07

• 【固镇县招商】蚌埠固镇创新驱动引领产业发展提质增效

  安徽省蚌埠市固镇县聚焦创新驱动战略，强化招商引资策略，持续优化营商环境，通过产学研协同和重点项目推进，显著提升主导产业能级与文旅融合水平，加速综合实力跃升。这一发展模式依托政策支持和要素保障，有效增强区域经济韧性，推动经济社会高质量协调发展。 一、在主导产业创新发展方面，安徽省蚌埠市固镇县深化产学研协同创新机制，重点推动生物基新材料、绿色食品和高端装备制造等关键产业链的优化整合。固镇县通过政策引导和技术转化，实现生物基材料产业的集群化升级，建成深度创新平台获得中央财政支持。同时，推动绿鑫农业等主体开展科研项目攻关，获得省级研发计划立项，红花食品和大成普瑞科技团队分别承接省级科技专项和高层次人才项目，形成覆盖研发、生产到应用的闭环生态，提升了产业附加值和市场竞争力。 二、工业支撑能力持续增强，2023年固镇县通过精准施策优化工业结构，企业群体规模稳步壮大，规上工业企业总数明显增加。工业投资持续扩大，技术改造项目全面实施，提升生产效率和智能化水平。新企业类型覆盖战略性新兴产业、高新技术等领域，创新主体培育机制日益完善。此外，获批国家整县屋顶分布式光伏试点，带动清洁能源应用，新申请专利数量增加，强化了工业基础和创新驱动链条。 三、项目成效显著提升，2023年固镇县实施分级调度管理机制，新开工重点项目数量稳步推进，竣工项目有序落地。投资规模较大，带动地方经济循环，同时贷款余额增长体现金融支持力度增强，有效保障资金流动性。土地资源审批与供应高效顺畅，要素保障精准有力，形成项目全生命周期管理体系，确保企业需求与基础设施匹配。 四、文旅融合进程加快，固镇县深挖楚汉文化资源，推动垓下遗址景区创建4A级项目，提升文化影响力。博物馆和津浦铁路固镇站遗址公园开放运营，丰富旅游载体。通过线路优化整合，做强楚汉文化游、赏花休闲游和红色缅怀游等主题产品，吸引客流增加，促进服务业与农业、文化跨界联动，塑造区域文旅品牌和消费增长点。

  2025-07-07

• 【宣城招商】宁国市构建多层次资本市场强化企业上市培育

  招商引资背景下，宁国市将培育企业上市作为优化营商环境和产业升级的关键抓手，实施细化帮扶举措。该市通过精准摸排、协调服务和动态管理，初步构建多层次资本市场体系，吸引更多企业入驻，为经济高质量发展注入活力。 一、宁国市按照“储备改制一批、辅导报会一批、上市（挂牌）一批、做大做强一批”的总要求部署战略。这一框架聚焦资源整合和政策协同，在2020年启动实施，旨在系统化推进企业上市进程。通过顶层设计明确分工，宁国市金融管理部门牵头成立专项工作组，确保各项工作高效联动，为后续培育奠定了坚实基础。 二、推动企业股改工作是核心环节，宁国市持续跟踪走访并协调解决实际问题。针对企业在改制过程中的制度障碍和资金缺口，建立一对一服务机制，2020年以来累计组织专项培训10余场，覆盖超百家目标企业。协调工商、税务等部门提供绿色通道，简化登记流程，有效降低企业合规成本，提升股改效率。 三、动态筛选符合国家产业政策、主营业务突出的企业，不断完善上市后备资源库。依据各板块最新上市标准，宁国市通过大数据和专家评审，常态化筛选优质企业。目前已形成以汽车零部件、电子元器件、耐磨铸件、食品加工等产业为主的后备梯队，包括第一梯队六家、第二梯队八家、第三梯队六家企业。这种分层管理确保了资源精准投放。 四、对第一梯队拟上市企业实施“一企一策”定制服务，强化沟通对接与问题解决。宁国市针对沪深交易所潜力企业，组建专家团队驻点指导，2020年至今已化解土地审批、融资支持等核心难题50余项。通过与证监局、交易所紧密合作，优化申报材料流程，显著缩短企业上市周期，推动多家企业进入预披露阶段。 五、引导中小企业赴新三板挂牌并把握北交所机遇。宁国市积极利用新三板转板和北交所设立的政策窗口，为科技型、成长性中小微企业提供辅导支持。已推动既有挂牌企业择机在北交所实现上市或转板上市，例如通过专项路演活动连接投资者，提升企业市场估值。 六、鼓励后备企业在区域股权交易中心挂牌，扩大培育范围。宁国市联合安徽省股权交易中心，简化科创板挂牌流程，完成28家企业挂牌案例。此举不仅帮助企业积累资本运作经验，还增强区域市场活跃度，形成“多板齐上”的生动局面。 七、抓好“新三板”和“四版”企业做市工作，助力资金募集。宁国市引入专业机构提供做市商服务，2020年以来举办多次融资对接会，帮助挂牌企业获得直接融资支持。通过政策补贴和风险缓释措施，确保市场稳定运行，实现“板板开花”的健康发展态势。

  2025-07-07

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