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• 【旌德县招商】2019年蔡家桥镇政府工作报告

  蔡家桥镇2019年政府工作报告—2019年4月19日在镇十三届人民代表大会第四次会议上蔡家桥镇人民政府傅世恩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实县委“1155”发展思路，凝心聚力，攻坚克难，较好完成全年经济社会发展的主要目标任务，镇域经济运行发展较好，全镇人民生活持续改善，决胜全面建成小康社会取得新的进展。 一、坚持创新发展，镇域经济快速发展综合实力稳步提升。财政收入高速增长，全年完成财政收入710.5万元，较上年度增长44.5%;工业经济培育效果明显，弘力金属5月份正式投产，全年实现税收68万元;畅达沥青技改完成，全年完成税收64万元;林鸣木业年产值突破2000万元，完成税收113万元，成功创规。全镇工业固投、技改投资同比增长均在10%以上，超额完成县下达我镇各项目标任务。项目建设快速推进。投资970万元的6个灾后重建项目全部完成，农发项目完成投资1100万元，接近尾声。集镇污水收集处理PPP项目已完成投资300余万元。集镇自来水投入使用，滨河绿道全线贯通。北纬30°界碑完成主体工程，皖南川藏线南入口标志节点项目建成。八川等两个水库除险加固工程完工。6个移民后扶、6个一事一议，综改、股改等项目全部完工。乡村振兴持续发力。全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产2670万元，经营性资产568.5万元。落实县级扶持基金150万元、省财政综改资金70万元。7个村的年集体经营性收入超20万元。8个村开展了股份分红，分红金额187039元。申报家庭农场15家，新增市级合作社1家，国家级合作社2家。积极推广水稻种植新品种、新技术，指导种田大户、示范户、涉农经营主体改进生产技术。完成了春、秋季动物强制免疫工作。有效防控非洲猪瘟，全镇未发生疫情。发展环境不断优化。倡导企业全程代理服务理念，深化“一门、一网、一次”改革，实行定期走访重点企业制度。选派年轻干部担任企业代办员、党建指导员，为企业提供高效、快捷的服务。充分发挥就业平台作用，落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。组织各村百余人次参加全县春季招聘会。建立企业台账，完成用工人员备案。完成对企业新录用员工的岗前培训，扎实高效的做好了第四次经济普查工作。 二、坚持协调发展，城乡面貌持续改观规划管理水平不断提高。树立规划是法的理念，主动推动融入旌蔡一体化战略，高标准完成全镇总体规划并通过镇人代会、县规委会、县政府批准。启动并基本完成镇域控制性详规的编制工作;补充耕地和土地增减挂项目超额完成，全镇目前已完成土地增减挂45亩，补充新增耕地289亩;新增集镇核心区土地收储近20亩，为发展留下了空间;完成第三次全国土地调查工作。完成“大棚房”排查整治工作。集镇配套设施不断完善。投资近240万元的集镇自来水工程于6月份投入使用，彻底解决了集镇发展的最大瓶颈之一。大川桥、高溪皮岭和小溪口水毁工程修复工程相继完成。完成集镇核心区变压器及高压杆线外迁、集镇改徽亮化，沿线路肩整治给排水等基础设施建设工程。启动了弱电下地、污水收集处理项目。结合南入口项目，完成了徽水河集镇段及福成桥桥面亮化、北侧沿街房屋外立面改徽亮化等工作。农村人居环境明显提升。投入180余万元完成改扩建农村公路6条，总里程超过9公里，组组通基本实现，并完成8条“四好公路”示范路建设。加大“三线四边”整治力度，重点整治沿线环境卫生及乱搭乱建。强力推进改厕工作，全年完成改厕694座。完成乔亭竹棵、汤村春岭、庆丰戴家3个自然村整治。新建污水处理站1座。垃圾处理收集转运处理有序推进。美丽乡村建设亮点纷呈。积极推进两个省级美丽乡村示范点建设工作，加大对各自然村的环境整治力度。全面落实“三大革命”各项工作任务。省点华川赵村规划先行、扎实推进、高效治理，完成华丽转身，被确定为全县“两山”理论样板村，同时作为县政府确定的自荐点向省推荐;凡村已完成高标准规划，正在全面建设中;三合村正按照县统一要求稳步推进。 三、坚持绿色发展，生态建设扎实有效生态建设有力推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。探索践行林长制，抓好建管用。完成工程造林150亩，义务植树2万余株，对全镇5720株枯死松木进行了清理;森林防火常抓不懈，全年无森林火灾发生。全力推进河长制，切实做好小型水利工程管理体制改革，完成2017年136口山塘、3条河道整治，投资160余万元的八小水利工程扫尾和验收;投入资金70余万元完成凡村的河道整治和20余口山塘维修，完成桐岭等三处农饮工程的提升改造，改善了450余人的饮用水。补充完善镇村及5座水库的防洪预案，防汛物资和器材，消除防洪隐患。全域旅游事业不断发展。积极开展A级旅游景区提档升级和乡村旅游示范村创建工作。堃湖、文峰塔结合农发等项目建设启动节点打造并争创国家AA级景区;新农庄、临湖山庄、十五都大酒店等农家乐相继营业;爱乐梧亲子游乐园建成并投入运营。完成旅游厕所、旅游标识牌建设，建立旅游厕所所长制。朱旺村获得市级“乡村旅游示范村”称号。2018年全镇共接待游客22万余人次，同比增长18%。 四、坚持开放发展，基层基础不断夯实招商引资扎实有效。高质量完成县下达招商指标，提供项目信息9条，签约项目3个，开工1个。爱乐梧项目建成并投入运营，林鸣木业、弘力二期、梓旌城大饭店、皖南川藏线精品民宿等项目有序推进。同时谋划了“十里三村”古村落开发、乔亭村传统古村落开发、“百亩园”精品民宿、北玮30度界碑漂流等一批招商项目。高速征迁进展顺利。完成红线内803亩的土地及附属物调查登记。完成房屋征迁签约9户，拆除6户面积1003平米。完成庆丰村公益性公墓的建设，红线内347棺坟墓陆续完成签约迁移。临时用地租用187亩，完成先行用地征收257亩。共打卡发放各类征地款(临时租用)及青苗补助、迁坟、拆迁补偿共计1357万余元，太山隧道1号、2号进洞作业共270余米。政务服务推进有力。完成镇便民服务中心内部整合;完成权责清单和公共服务事项清单编制;深入推进“互联网+政务服务”工作，通过帮办员或群众网上申请受理并办结4142件。政府公信力不断增强，群众对政府好评度、满意度不断提升。 五、坚持共享发展，民生福祉稳步提升脱贫质量稳步提升。我镇目前系统建档立卡贫困户是308户670人。精准落实各项扶贫政策，42人享受教育扶贫;落实金融扶贫小额信贷51户，发放小额信贷资金253.2万元;申报就业辅助性岗位8人，交通补贴123人，成立就业扶贫驿站;完成易地搬迁7户，危房改造43户，住房质量提升40户;落实产业到户项目补助政策，累计发放补助10.1万余元;加大健康扶贫帮扶和宣传，家庭医生签约服务全覆盖，医疗机器人使用逐步得到普及和认可。文卫事业蒸蒸日上。进一步实施文化惠民工程，综合文化站各活动室全年接待群众500多人次，送电影、送戏下村106余场次;加强文化信息的资源共享，配送各村图书800余册，完成各村95个点应急广播安装、调试验收工程;全镇农民文化活动丰富多彩，开展大型文体活动10次;成功申报4处省保单位，文物保护工作进一步加强。深入开展家庭医生签约服务，强化公共卫生服务与管理;落实和完善计划生育家庭奖励扶助制度，全年发放奖特扶资金58.68万元，其他各类利导资金32万元;创成县首批省级卫生镇，朱旺、乔亭创成省级卫生村，乔亭村荣获安徽省“家庭发展服务中心”示范单位，朱旺村获全县唯一的计划生育“村为主”新机制工作示范村;2018年卫计考核蝉联全县第一。民生保障不断完善。困难群众生活得到保障，发放低保金、五保金、优抚款等补助金共292.42万元。落实大病救助29人9.98万元。临时救助24人5.9万元。居民基本医疗保险参保295人;城乡居民保险参保11233人，均超过目标要求;3694位60岁以上人员全部享受应有待遇;城乡居民保险提档235人;强化便民服务，推行网上办理《就业失业登记证》工作;调处劳资纠纷18起。积极开展安全教育培训和职业健康工作，定期或不定期开展安全生产检查50余次，共查出隐患14处，已全部整改。高质量完成征兵工作。社会治安和谐稳定。积极开展“三无乡镇”创建，完善党政领导开门接访及研判、重大信访隐患领导包案等工作制度，扎实开展重点信访事项及重点人群的排查、走访和稳控工作。办理省委巡视组转办信访件9件，办理“千名干部进万家”大走访个人诉求件36件。以“零命案”乡镇和“零刑案”村创建为抓手，推进网格化管理，深化扫黑除恶专项斗争，做好重点人群管理和服务，落实各项专项工作要求，强化社会治安综合治理，积极开展“平安蔡家桥”建设。综治维稳工作考核获全县第二。与时同时，我们不断加强自身建设，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理镇人大代表议案建议7件，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。大力支持老干部、工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，群团事业实现新发展。民族宗教、电力、邮政、电信等工作取得新成效。各位代表，成绩来自奋进实干，发展源于众志成城。在外部经济下行压力不断加大的背景下，2018年全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是镇党委坚强领导、人大监督支持、各位代表及全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向与会的全体代表，向所有关心、支持、参与蔡家桥镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：规上企业少，经济总量小，新的经济增长点少;村级管理的科学化、法治化、规范化程度还有待进一步提高;政府效能建设仍需加强，极少数干部还存在作风不实、执行力不强等问题;镇域产业发展特色不够鲜明，没有形成集聚效应等，对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕县委十五届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，“对标沪苏浙、争当排头兵”，打造健康产业、建设美食小镇、振兴美丽乡村，致力将我镇打造成宜居、宜业、宜游的特色小镇，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献力量。建议2019年经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比(剔除代征点税收)增长12%以上，城乡居民人均可支配收入同步增长，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，2019年，我们主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦工作重点，打好“三大攻坚战”标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实县委《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，严格抓好落实。加大实体经济特别是工业的扶持力度，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。加大力度妥善处理“僵尸企业”相关问题。更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。注重扶贫和扶志、扶智相结合，因人因户施策，激发贫困人口内生动力，确保脱贫不返贫。坚持“六看六确保”，打牢困难边缘群体政策补丁。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶工作，确保高质量完成脱贫任务。驰而不息打好污染防治攻坚战。树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。严肃对待中央环保督察反馈的问题，结合我镇实际，认真排查整改。强化联防联控，严控超标排放、扬尘污染、露天焚烧，打赢蓝天保卫战。加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，打赢碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，推进农村环境“三大革命”，打赢净土保卫战。提升“三线四边”整治成果，进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固提升整治成果。深入推进河长制，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平，积极构建河道管护长效机制。认真落实林长制，做到增绿有成果、护林有创新、林农得实惠。 二、聚焦高质量发展，补齐工业短板突出招商引资。贯彻落实县委《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极对接寻找招商线索，招大引强。积极参加对外招商引资活动，围绕健康制造、全域旅游、特色小镇做好镇情推介，定期到发达地区参观考察，寻找商机。细化招商实施方案，依托我镇丰富的旅游资源和存量工业用地，科学合理谋划项目，充分吸纳适合我镇经济发展新项目、新企业。发展实体经济。落实“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极培育和发展工业企业，积极推进弘力金属二期工程、畅达沥青技术改造、安德力磨具、林鸣木业生态细木工板生产等重大项目建设;统筹推进格瑞菊花、小籽花生、雅雀山白茶等三产融合企业发展壮大。加快健康制造产业建设，打造新的增长点。落实各级支持工业经济发展若干政策，深入开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立镇领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。分类实施精准帮办，提振企业发展信心。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，让企业和群众少跑腿、好办事。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。 三、聚焦特色小镇建设，改善城乡面貌进一步提升城镇建设品位。加强集镇配套基础设施建设，完成镇区弱电下地和生活污水收集处理;提升特色风貌，加大集镇立面改造力度，实行集镇秩序常态化管理。以创促建，启动国家级卫生城镇的创建工作。适时开展旅游美食文化节庆活动，进一步营造美食小镇氛围。突出环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，持续开展“三线四边”环境整治工程和农村清洁工程，进一步美化村容村貌。加强交通基础设施建设，全力保障芜黄高速建设各项工作圆满收官。强化基础设施建设项目库，积极谋划争取各项政府性投资项目，提升集镇发展的承载能力。进一步打响全域旅游品牌。统筹群众生产生活需求和全域旅游发展需要，实施好农村公路畅通工程，夯实全域旅游基础。加强景区景点打造，丰富现有景点内涵。高标准推进省级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”，实现美丽乡村建设成果成功转化为旅游景区。加快皖南川藏线南入口、北纬30°界碑及沿线精品民宿及配套服务建设，宣传推介好朱旺4A级景区和“中国传统村落”乔亭，打造全域旅游亮点。精心筹划举办民俗展演等活动，丰富游客文化旅游体验，提高美食小镇知名度，建设旅游美食文化名镇。进一步增强乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，把握乡村振兴“20字”要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农村发展、农民增收。进一步深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，因地制宜，做好项目谋划和资金争取工作。要加快发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，激发发展活力。持续推进“三大革命”、自然村整治、乡风文明等工作。 四、聚焦民生保障，提升服务水平发展社会事业。深入推进卫生健康事业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。落实好各类利导政策，积极开展“健康家庭”创建活动。深化“村为主”工作新机制，提升卫生医疗服务能力建设。实施好基本公共卫生服务，提升家庭健康幸福指数，着力打造健康蔡家桥。提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。用好用活就业扶贫驿站，带动贫困户实现家门口就业。不断规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。加快文教卫事业发展，做好非遗传承和文物保护，特别是古民居保护。结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动，深入打造“一村一品”。举办形式多样的文化展演、民俗体验活动，满足城乡人民群众精神文化需求。创新社会治理。进一步开展平安建设专项工作，抓好法治建设工作，强化队伍和自身建设，深化社会矛盾调解机制建设，不断健全“六全”网格化管理;落实“法治信访”、“阳光信访”工作要求，继续开展“三无”乡镇创建工作;深化扫黑除恶、防邪、禁毒、反恐等工作，推进“三治融合”，抓好创新实践，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造示范点建设，探索提升综治维稳信访工作水平，着力打造共建共治共享社会治理新格局。全面提升政府自身建设进入新时代，肩负新使命，迈步新征程。2019年，镇政府将始终同全镇干部群众想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民，努力推动蔡家桥镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。聚焦政治建设。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，作到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代蔡家桥改革发展的强大动力。聚焦勤政为民。练就善作善成的本领持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在产业转型、基础建设、招商引资、生态环保、民生保障、维护稳定、文体卫生等关键环节出新招、出实招。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度更有温度的办好民生实事，树立言必信、行必果的良好政风。切实做到守土负责、守土尽责。聚焦依法行政。建设法治政府，把政府各项工作全面纳入法治轨道。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，让广大干部进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。聚焦从严治政。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，驰之不息反“四风”。加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”。推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，依法接受人大监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。加强党员干部警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全镇人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会、谱写蔡家桥经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年徐桥镇政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，不遗余力稳增长，刀刃向内抓执行，千方百计防风险，矢志不渝惠民生。全镇全年完成税收5031.45万元，完成年度任务的154.23%，超收1747.21万元，名列全县第二。居民人均可支配收入11845元;主要经济指标保持在合理区间，其中，税收收入、规模以上工业增加值增幅位居县前列，财政实力、生活质量明显提升。 一、2018年政府工作回顾 （一）招商引资成效显著，园区建设得到增强选商争资更精准。领导带头，全员招商的局面加快形成，服务招商，服务客商的氛围更加浓厚。全年外出招商20余次。徐桥镇企业孵化园、龙添高标准化厂房建设项目、高洁纸业项目均已开工建设。名为厨卫、东湖纺织、泊湖纺织3家公司已签约，即将落户。企业孵化园总部经济全年新增20家,总税收达1700万元。目前全镇已有工业企业69家，规模以上工业企业15家产值17.4亿元，其中，新增3家5000万以上固定资产投资企业;太湖县茗山建材有限公司通过我镇四送一扶专项行动顺利入规。园区建设更有力。投资1200万元的经二路延伸和纬二路及灯饰配套工程已竣工验收。太湖县第二人民医院于元月份搬迁运营。徐桥警务中心主体楼正式封顶;城乡客运中心已完成征地约15亩，正在进行“三通一平”工作;园区日处理1500吨能力的污水处理厂已全面开工建设;10KV园区专电已获批，正启动前期工作。聚集区基础设施大大改善，有力地支持了工业经济的腾飞，为园区的进一步发展奠定了基础。 （二）脱贫攻坚全面展开，精准扶贫成绩明显全年共落实695人的精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，实现脱贫攻坚“连战连捷”目标。雨露计划共计资助学生168人，投入资金25.2万元。2018年中央财政扶贫资金项目368万元全部实施到位，到户产业发展资金139.72万元，并选定三家龙头企业实施“四带一自”项目，带动1739户贫困户实现入股分红。投资170余万元的园区易地扶贫搬迁省级示范点提升工程已完工。积极推进了小额扶贫贷款，共计发放1000万元，支持贫困户发展特色产业及抱团取暖。 （三）乡村振兴深入推进，农村经济持续发展集体经济亮点纷呈。村级集体经济持续发展壮大。通过整合村集体经济试点发展资金、专项扶贫资金、繁昌县和大观区帮扶资金等共计310万元发展村级集体经济，茗南村枣树、溜溜梅种植，南庄村油茶种植，创业村稻虾种养，桃铺村养羊基地等已出具规模，形成了地方特色。创业圩基地年销售龙虾4.5万斤，产值72.5万元。村级债务得到进一步化解。“三大革命”推进有力。全年共完成贫困户危改126户，3个中心村和2个自然村实现了雨污分离，全年清理农村生活垃圾总量6000余吨，完成农村改厕620口。农业工作卓有成效。圆满完成了全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”目标工作任务。全面落实土地“三权分置”制度，土地流转44212亩。培育新型职业农民1829人，农民专业合作社发展到89家。退宅还耕成效显著，通过各村、各部门不懈努力，完成1080亩，赢得了县政府的高度肯定。稳定了粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定59475.41亩。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。 （四）基础设施得到增强，镇村面貌得以改善。集镇形象日新月异。城镇化水平得到提升。全年实施集镇基本建设工程15项。1000多平方的东湖游园扩建及附属工程及创业大道延伸段顺利完工;2万平方的品成商贸街即将全面建成，600平方米的菜市场顺利搬迁，顺利完成该处7户拆迁，打通了孟岭路改线，疏通了红山街、孟岭路出口;实施了集镇区7条巷道建设，硬化道路6公里，基本实现全覆盖;供销社存量土地拍卖已结束，即将开通18米立新区间路;城乡客运站基础建设已启动，1200万元集镇区污水治理项目即将实施。液化气站经新丰至桥西路正式启动，天然气环城区管网全面铺设完毕，覆盖集镇区，共计500户居民使用。老街升级改造一标段已基本完成。村居环境和谐宜居。省、县、镇三级共建的农村公路扩面延伸工程共投资3500万元建设里程78.512公里。徐江线8.564公里年底已完工;移民后扶项目投入资金416万元硬化道路6.889公里，涉及全镇9个村47个村民组;村级畅通工程及非贫困村道路已竣工20.485公里，新增3.5公里正在施工。前进村正在实施农田水利“最后一公里”工程，治理面积将达7246亩，目前已完工95%。徐桥自来水厂管网延伸工程，为南庄村、好汉村、前进村、桥东村、桥西村、西平村、新丰村七个行政村解决1884人饮水安全问题。 （五）专项治理深入落实，整治力度加大加强扫黑除恶专项斗争扎实开展，严厉打击了各类黑恶势力违法犯罪行为。开展了市场专项整治行动、整治违法占道经营等清除行动;全面做好非洲猪瘟疫情防控，坚持宣传为先，处置突发为主的原则，全年共完成强制性免疫生猪5.3万头，有效处置生猪异常死亡10起，均排除非洲猪瘟疫情。大力开展了“三乱”治理，严厉打击违法用地行为，依法强制停工违法用地5处;严厉打击非法开采加工销售砂石工作，全年共关停非法开采加工砂石12处，共计扣押5台挖机，送达法律文书12份，限期停工停产;高度重视森林防火工作，严厉打击野外用火。落实了中央环保督察案件办理，瑞狮山庄环保督察案件办结，省、市巡视巡察交办的事项均得到贯彻落实，完成整改。 （六）社会事业和谐发展，城乡保障落到实处社会保障协调推进。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达29940人，参保率为60.3%，发放养老保险金8648人1142.33万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金316.05万元，城镇低保金70.04万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助7.05万元、临时救助20.8万元。做好双拥优抚安置工作，发放入伍义务兵家属优待金38万元、农村籍退役士兵老年生活补助金50万元、退伍军人救助金5.5万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金40万元、重度残疾人护理补贴32万元、困难残疾人生活补贴35万元。做好救济救灾工作，发放特困人员供养金207万元。教育推均工作力度加大，镇中、小学基础设施水平提升，教育质量明显好转，教师队伍稳定。卫生事业飞速发展，太湖县第二人民医院业务量跃升，两癌筛查、健康扶贫等工作深入开展，服务条件和服务水平得到质的转变。文化事业发展深入人心，传统文化活动蓬勃开展，民星进城、春节联欢、十番锣鼓等文化活动得到群众欢迎。 （七）作风建设扎实转变，政府效能明显提升“一岗双责”全面履行。把党风廉政建设与行政工作有机结合，做到“两手抓，两手都要硬”。定期召开专题会研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人。严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生。把意识形态工作纳入政府议事日程，实行目标考核，切实做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。坚持问题导向，结合具体工作任务，主动开展意识形态领域分析研判工作，研究识形态领域出现的新情况、新问题，不断强化工作责任，形成了上下联动的良好局面。作风建设持续转变。认真查摆存在的问题，建立台账，销号整改。紧盯关键节点和领域，加大对违反中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法的督查力度，切实转变政府工作作风，推动任务落实。运行机制逐步完善。强化了重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督和社会各界监督，7件镇人大代表建议全部办复。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。充分重视人民网、太湖论坛等平台网友诉求，全年办结群众合理诉求百余件。高度重视武装、群团、民政、残疾人事业、关心下一代、老年人等各项工作，部门发挥作用明显，共同推进了徐桥各项事业高质量发展。各位代表：看似寻常事，一路却艰辛。2018年是徐桥发展历史上极不平凡的一年。这一年，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠5万徐桥人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众致以诚挚的谢意!向关心支持徐桥镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是基础设施、公共服务设施仍然薄弱。三是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。四是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。五是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，是实施乡村振兴战略展开的重要一年，同时又是脱贫攻坚战摘帽之年。做好今年的政府工作责任重大，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，凝聚发展合力，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚决“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，贯彻高质量发展总要求，紧紧围绕县委、县政府“1142”的整体部署，以提高经济发展质量和效益为中心，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成县委、县政府确定的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下六方面重点工作： （一）持续发力抓扶贫，决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程。2019年是太湖县脱贫摘帽之年，一切发展要围绕脱贫攻坚来谋划,一切建设要围绕脱贫攻坚来设施，汇聚各方力量,用足“绣花功夫”，形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,尤其要坚持产业扶贫“334”方针，通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力发展产业，促进贫困户稳定增收、村集体经济稳定增长、现代农业健康发展。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力发展电商,拓宽致富渠道。发挥我镇资源优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。四是不断强化责任落实。全面落实镇、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）提振工业铸平台，精准招商抓投资。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚决打好推进高质量发展持久战，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。一是加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅13%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。二是继续增强承载能力。计划新增扩建园区面积1000亩，投资新建农民工返乡创业孵化园基础设施及配套设施，建设标准厂房、服务用房5万平方米，收购和利用闲置厂房，配套排污排水、水电气、路灯、绿化等服务设施。抓好园区新一期征地，认真落实棚改，做好征迁安置点规划设计。三是促进民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚定发展信心，创优发展环境，推动民营企业高质量发展，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，让企业扎根徐桥、放心投资、舒心创业、安心发展。四是积极招商引资。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥镇驻常州招商团、徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （三）夯实基础强筋骨，统筹项目抓落实。坚持以项目为依托,全面激发发展活力。一是创新集镇发展动力。启动老街标二段工程;推进东湖公园下段建设;落实镇区到园区10kv专电项目;延续滨河西路后续工程建设及拆迁工作;启动镇区污水治理一体化项目;实施上街头供销社土地开发。建设居委会前停车场，谋划好群众体育场馆建设，进一步推进城镇基础设施、配套设施、公共服务设施建设，逐步完善城镇功能。以镇的总体规划为指导，全面优化各村庄的排污、垃圾处理以及“三大革命”等基础设施的建设。同时，合理规划村庄建设，对村庄和集镇建设项目进行统一规划和严格控制，努力改变集镇和村建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题。通过实施街道美化、绿化、亮化工程，增强集镇的人居环境水平。二是全力配合上级重点项目。完成S246快速通道改建工程徐桥镇段的拆迁任务;主动对接太华线镇中至桃铺段升级改造;配合长江委做好华阳河蓄滞洪区项目子项目项目实施;升级改造徐桥自来水厂，谋划徐桥镇第二水厂建设、城镇污水治理项目。 （四）推进改革补短板，聚焦乡村抓振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进稻虾种养、有机枣、溜溜梅、肉鸡养殖等特色种养业规模化，板块化发展、标准化生产。大力实施高标准农田建设，推进农业科技创新，继续实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。二是聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务。继续实施退宅还耕项目，进一步美化农村人居环境，盘活土地，进一步消除村级债务，壮大村级经济。有序推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。四是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与生态种养融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。深入推进各村(居)人居环境整治活动,积极落实农村人居环境整治三年规划部署，统筹推进“三大革命”，积极响应中央提出的农村人居环境整治三年行动计划，继续完善农村人居环境整治长效机制，使全镇人居环境发生较大改变。五是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。六是全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道排沟日常保洁工作，扮靓乡村环境。 （五）统筹协调缩差距，脚踏实地抓民生。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展文明镇、文明村(居)、文明单位创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。三是大力抓好义务教育。持续开展教育推均工作，确保教育水平、教育质量得到提升。 （六）强化维稳促和谐，深化治理抓攻坚。增强“七五”普法宣传工作实效,宣传遵法学法守法用法观念,推进依法治镇建设。全面推进社会服务管理网格化建设,实现村社全覆盖。深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”，提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安徐桥”建设，充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。持续开展扫黑除恶专项斗争，优化城镇、农村环境，全面推进“三违”治理，依法打击违法、违规建设，加大环保力度，坚决保护资源环境，深入落实“三项”整治行动，努力营造一个宜居、和谐、美好的人文环境。 三、狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强镇村服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表：舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，“不驰于空想，不骛于虚声”一步一个脚印，踏踏实实工作，为谱写徐桥镇发展新篇章和建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国70华诞献礼。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年杞梓里镇政府工作报告

  2019年4月2日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第三次会议上凌群各位代表：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展要求，深入推进“五大发展行动计划”，巩固推进“三大攻坚战”，全面统筹抓好各项工作，全镇经济持续平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，较好完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。2018年，全镇农村经济总收入3.48亿元，同比增长7.3%;实现财政收入4361.5万元，同比增长16.9%;农民人均纯收入13630元，同比增长8%;固定资产投资4216万元;招商引资新签约项目到位资金4600万元。 一、坚持以“三农”工作为根本，农村发展成效显著深入贯彻中央“三农”工作部署，以“提升农业发展水平、改善农村面貌、提高农民收入”为要求，始终把“三农”工作摆在首位。一是传统农业产业进一步提升。围绕推进茶叶、山核桃、菊花、油茶、蚕桑等五个万亩产业发展，积极引进优良品种，完成民主、英坑等3000亩现代农业茶叶发展项目建设。学习临安山核桃采收经验，在五春村上源组试点山核桃铺网采收法，取得显著效果。菊花、油茶、蚕桑等为群众增收，成为群众脱贫致富重要的产业支撑。着力打造推广“云谷大方”茶叶品牌和“爱娟”牌山核桃，实施“企业+农户”模式，解决群众生产、销售难的问题，有效增加了群众收入。黄山茶业集团有限公司荣获省级“守合同、重信用”企业，“爱娟”牌山核桃连续荣获安徽省著名商标。以杞梓里山芋农产品加工厂和金竹紫菊种植基地为代表的农产品企业，推进山芋、紫菊等农产品深加工，延伸农产品产业链。以家庭农场促产业规模发展，全镇共有9家家庭农场，其中云舟家庭农场荣获省级示范“家庭林场”称号。投资近千万在水竹坑打造现代农业家庭农场，目前正在申报省级现代农业项目，未来将成为我镇集休闲、旅游、观光等为一体的综合性农业生产基地。二是农村发展基础进一步夯实。积极实施粮食生产功能区和农产品保护区划定工作，全镇共划定面积1412.5亩。圆满完成16个村清产核资工作，结合村“两委”换届工作，16个村建立了经济合作社。目前，镇政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，坡山、英坑等5个村正在试点股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸底农房总数15409幢，闲置村庄14处、面积149亩，闲置农房1780幢，为村庄整治和土地综合利用以及发展民宿经济奠定了基础。三是农民生产条件进一步改善。以实施“一事一议”等财政奖补项目和扶贫项目为抓手，新建和提升了五春、西村等9个村山核桃、菊花等生产基地道路。通过积极争取农业部门支持，为坡山等3个村争取了1000余亩油菜籽和农药化肥。实施农作物秸秆综合利用，在唐里踏竹湾生态农业有限公司建成2000多平方米厂房，通过与苏村、齐武、英坑等村协作，当年收购处理秸秆20余吨，既帮助广大群众解决秸秆处理的问题，又增加了群众收益，并极大改善了周边空气环境质量，真正使得农作物秸秆变废为宝。 二、坚持以生态文明建设为导向，乡村面貌极大改善坚持把生态建设与乡村振兴战略有机结合，全面推进全域环境整治，提升镇、村面貌，带动乡村旅游。一是环境整治工作成果明显。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，同时以创城创卫工作为契机，结合全域环境整治工作，积极推进农村“三大革命”工作，深入推广改水改厕工作，全镇完成300余户改厕任务，新建垃圾池5个，拆除猪圈、旱厕100余处，发放整治倡议书2000余份。各村利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展大小村庄、户内户外整治活动300余次。持续加强昌源河保护工作，积极配合中央环保督查“回头看”工作，按照“两断三清一恢复”要求对惠民新型建材厂整治到位。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，对徽杭沿线、坡山和水竹坑两个“百佳摄影点”等区域整治到位4万多平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。深入推进河长制、林长制工作，16个村完成生态巡护员聘任工作，全面加强河道和山林环境保护工作，徽杭沿线、齐水线、苏唐线等环境有效改善。二是美丽乡村建设成绩突出。以推进全域环境整治工作为抓手，统筹深入谋划，巩固推进坡山、水竹坑、建成区等省级美丽乡村提升工作，顺利完成西村省级中心村验收工作，全面同步启动齐武、黄村等两个省级美丽乡村项目建设，成功申报磻溪中心村、唐里中心村为2019年度省级美丽乡村建设中心村。目前全镇省级美丽乡村中心村已覆盖全镇一半村，苏村等2个村为市级美丽乡村，英坑村等10个村为县级美丽乡村，极大带动了乡村环境整治和乡村旅游发展。三是乡风文明工作不断进步。以文明创建为抓手，全镇16个村建立文明实践中心。以文明实践中心为舞台，结合扶贫夜校、“主题党日”等活动，积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质。积极开展好人评选活动，全年共推荐好人线索400余条，涌现出以杞梓里村王雅珺为代表一批优秀人物。成功举办纪念改革开放四十周年大会，评选出一批积极投身扶贫事业的优秀企业和代表。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，全镇志愿服务队伍全年共开展义务植树、助老爱老等活动15余次。镇、村建立了镇规镇约和村规民约，积极开展移风易俗活动，充分发挥乡贤带头作用，乡风文明蔚然成风。四是乡村旅游深入拓展。依托丰富的人文历史和自然风光，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。以“旅游+”模式，在坡山等旅游景点种植油菜、紫菊750余亩，推动现代乡村观光旅游农业发展，通过观光游带动群众家门口就业。全镇建成30余家乡村旅游农家乐，间接带动100余人就业，全年共接待游客10万余人次，旅游收入达到550余万，同比增长20%。充分开发金竹、英坑革命老区等红色旅游景点，拓展挖掘传统古村落旅游资源，目前全镇共有15个中国传统古村落，位居全县第一。积极争取项目支持，将原杞梓里小学改造成王茂荫展览馆，当前展览馆已进入布展阶段，正在积极申报市级政德教育示范点，全力打造王茂荫廉政思想文化教育基地。全镇旅游资源得到进一步开发，为发展乡村旅游奠定基础。 三、坚持以提升民生事业为目标，社会发展成果丰硕坚持以民为本发展理念，重点抓脱贫攻坚、城乡统筹发展，全镇社会事业发展取得显著成绩。一是脱贫攻坚再上新台阶。2018年实现314户623人脱贫目标，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、香榧种植等项目，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助274户解决了生产资金问题。实施危房改造58户，其中贫困户12户，坡山1户贫困户享受安居提升工程，有效解决了群众安居问题。教育资助115人，其中春季教育资助61人，“雨露计划”54人,秋季教育资助73人，让广大困难学生同享教育幸福。大力实施“351”“180”医疗救助政策，家庭医生免费签约实现全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题。继续为197户未脱贫户代缴城乡居民养老保险，为840余户贫困对象代缴新农合，为2600名贫困户购买人身意外险。稳步推进英坑村北龙源基地建设、西村村溪头组丁坑茶园基地道路硬化等9个扶贫基础设施项目，有效解决群众生产生活设施困难。实施就业扶贫工程，建立就业扶贫基地5个，带动17位贫困对象就业，发放务工交通补助97000元，开发公益性岗位35个，解决35人就业。以黄山市山野土特产有限公司、黄山茶业集团有限公司和黄山踏竹湾生态有限公司为代表的镇域企业，积极出资、出技帮助贫困户发展山核桃、茶叶种植和皖南花猪养殖，解决群众生产难、销售难的问题。深入贯彻落实春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”和冬季攻势“四突四抓、五看五比”专项行动，及时完善村档、户档，持续加大帮扶力度。继续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，实施五级书记遍访贫困对象活动，扎实开展动态调整工作，今年以来清退66人，其中整户清退19户44人，新增46人。持续开展边缘户包保工作，补齐政策短板，确保精准帮扶不落一人。二是基础设施进一步巩固提升。全年整合投入基础设施建设资金3000余万元。新建英坑村饮水提升项目1个，有效解决当地群众安全饮水问题。大力实施“四好农村路”工程，完成石济坑1.9公里老村级道路加宽和五春村上源组5.2公里机耕路硬化。梓英线、苏唐线路面沥青铺设改造提升工程全面完工。水竹坑至大嶂山旅游公路已启动，正在全力施工中。世行新农村建设项目唐里至石潭旅游线路配套工程唐里滨江大道和绕村公路稳步推进中;建设中的苏村停车场将有效缓解坡山、水竹坑旅游客流量压力。徽杭高速苏村道口建设有了实质性进展，未来将极大方便群众出行，带动镇域经济发展。水竹坑旅游接待中心、苏村农产品交易中心即将竣工，中央扶持集体经济唐里村和长川项目，村级集体收益稳步提升。积极实施“一事一议”财政奖补项目，覆盖11个村建成水利、道路、亮化等公益性服务项目11个，群众生产生活条件得到极大改善。三是社会大局进一步稳定。稳步实施歙县33项民生工程，城乡居民社会保障水平明显提升，基本养老保险待遇提升至每月110元，基本医疗保险缴费提升至220元，1210人享受低保、五保，杞梓里中心敬老院完成标准化建设，为19位老人提供了安享晚年的好去处，并获得2018年“省级示范养老院”称号，全镇人民生活幸福指数进一步提升。圆满实现16个村委会换届工作，配齐配强干部队伍。顺利完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。高度重视信访、涉军群体稳控等工作，深入开展“七五”普法和“深重促”专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，统筹推进国防动员、应急、残疾人、青少年、妇女儿童等各项工作，社会大局和谐稳定。 四、坚持以提高履职能力为要求，政府效能持续提升坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，深入开展市委脱贫攻坚领域专项巡察整改工作，始终树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，有效推动党的决策部署得到贯彻落实。全面推进政务公开，规范政府重大事项决策行为，全面提升政府工作公信力。扎实推进群众咨询、投诉、建议办理工作，全年共受理103件，办结率100%、满意率95.2%。自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众民主监督，11件涉及道路、民生等人大建议全部办结，满意率达92%。持续改善办公软硬件设施，苏村等2个村完成党群服务中心改建工程，启动长川村、唐里村等村部改建工作，为群众提供满意办事场所。扎实推进规范项目建设工作，组建项目办，统筹全镇项目工作。强化“三资”管理和审计监督，完成镇“三资”核查和16个村主要负责人审计工作，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，我们付出了很多的艰辛，取得了来之不易的成果，磨砺了干部意志，进一步坚定了未来发展的信心。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身杞梓里经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持杞梓里镇发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，杞梓里镇各项工作与县委、县政府的要求、群众的期待还有不少差距。主要表现在：一是村集体经济发展不平衡，大多数村集体经济相对薄弱，产业规模小，发展带动效果不明显;部分村集体经济发展陷入瓶颈，没有新的发展思路，缺少经济增长点。二是经济发展质量不高、总量小，经济结构不优、后劲不足的矛盾还很突出。全镇工业规模小，到目前规模以上工业企业只有2家，财税收入来源不宽，招商引资工作难度较大。三是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢;贫困人口多，脱贫攻坚工作任重道远。历史遗留问题突出，社会矛盾较多，特别是低保、扶贫等领域社会信访件频繁，维稳压力增大。四是部分干部工作存在慵懒散拖现象，干事创业激情不够高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，增强危机意识、担当意识，树立“不破楼兰终不还”的勇气，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是全面“融杭”、实干东进之年。做好全年各项工作，意义重大，任务艰巨。一方面，各项工作到了攻坚期，剩下的都是“难啃的硬骨头”。另一方，中央和省市县委出台各项推进发展政策，特别是全方位融入杭州都市圈实施意见，作为“融杭”前沿乡镇，将迎来更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好发展机遇期，奋力推进杞梓里镇各项事业向前发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照县委、县政府工作要求，以“六大工程”为抓手，即：“项目提速工程”“环境提升工程”“全面脱贫工程”“头雁培育工程”“阵地强化工程”“廉政文化工程”，牢记使命，实干担当，加快建设富裕和谐美丽梓里，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长7%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长9%以上。各位代表，大道至简，实干为要。今年政府将着力做好以下重点工作。 一、以提升经济发展质量为引领，不断聚焦发展动能坚持以经济发展为中心，结合“融杭”发展，聚焦招商引资，推进项目建设，着力增强经济发展活力。一是突出招商引资工作。以全面融入杭州都市圈为契机，结合第二届“歙籍旅外人才家乡行”活动，持续推进招商引资工作，利用亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目库，进一步提升招商引资工作水平。2019年度，计划引进2家乡村旅游企业，培育1家工业企业。二是项目建设持续发力。大力开展“项目提速工程”，继续做好坡山、水竹坑、建成区、西村中心村四个省级美丽乡村巩固提升工作，重点抓牢齐武、黄村中心村两个省级美丽乡村验收工作，全面启动磻溪村、唐里村省级美丽乡村建设工作。扎实推进“四好农村路”建设，打通农村“断头路”，拓宽提升农村“修身路”。继续稳步推进水竹坑至大嶂山旅游公路建设，抓好唐里滨江大道和绕村公路改造工程。积极推进徽杭高速苏村服务区项目，力争项目早日落地，带动镇域经济跨越式发展。三是优化资源要素配置。扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，全面启动第三次土地调查工作，摸清家底，为未来五年经济发展奠定基础。大力开展土地开发整理，计划开发土地面积40余亩。充分发挥产权交易大厅功能，用活用好产权交易，力争盘活低效、闲置集体资产，增强集体经济实力。全面规范农村合作社，加大土地流转工作，发展山核桃、菊花等规模农业，增加群众收入。 二、以推进农业农村发展为目的，全力促进乡村振兴全面实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，增强农业农村发展水平，提高群众生活水平。一是推进农业产业现代化。进一步巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、菊花、山核桃、蚕桑五大产业建设为突破口，扩大山核桃铺网采收法面积，推进现代农业产业发展。继续推进现代茶叶发展项目，计划实施2000余亩，深入探索发展紫菊等观光农业，紫菊、景观油菜种植面积分别增至300亩和800余亩。启动唐里皖南花猪品牌保护工作，深入推进“云谷大方茶”国家地理标志保护产品推介工作。结合扶贫基础项目，完善生产道路等基础建设。大力推进林业经济，发挥林权改革资源优势。继续探索农村产权改革制度，积极打造家庭农场，计划新增2家，推动农业农村现代化发展。二是全力推进乡村旅游发展。围绕全域旅游发展的整体规划，结合“品味歙县自在乡村”活动，继续巩固做好坡山旅游先行区发展，打造以镇区王茂荫思想文化为中心，坡山、水竹坑两个百佳摄影点为两翼，串联苏村、磻溪、唐里、滩培等传统古村落，形成英坑至金竹革命老区红色旅游为腹地的旅游大镇。充分发挥现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，大力发展乡村民宿、徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子;以三阳高铁区域交通发展为契机，利用水竹坑至大嶂山旅游公路和坡山至石潭旅游线路，形成抱团发展、歙南旅游的大格局。三是全面加大环境整治力度。实施“环境提升工程”，继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进全域环境整治工作，深化农村“三大革命”工作，新建2家“生态美”超市，完成改厕200户以上。完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，严格执行奖惩机制，加强对保洁员的工作考评，提升保洁员工作队伍工作热情。稳步推进人居环境整治“315”创建工程，以徽杭线、齐水线、苏唐线为重点，以点带面，重点村与非重点村相结合，深入全面推进整治工作，进一步提升村庄颜值，以全域环境整治带动全域旅游。 三、坚持以夯实民生工作为重点，着力增进群众福祉始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。一是提升脱贫攻坚质量。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。实施“全面脱贫工程”，巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象行动，推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，2019年计划脱贫57户117人，集全镇力量确保脱贫攻坚任务顺利完成，实现贫困户全面脱贫奔小康目标。二是巩固推进社会事业发展。继续实施安徽省33项民生工程，大力宣传惠民政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。加强项目资金管理，特别是对村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，强化监督检查。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。全面提升杞梓里中心卫生院软硬件实力，争创二级综合医院。巩固推进卫生和全民健康工作，努力提高人口素质，提升群众满意度。继续巩固推进新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制。进一步加强国防动员，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强宗教、老龄和关心下一代等工作。三是增强社会治理水平。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，创新实践“枫桥经验”，构建全方位、立体化社会治理网。着力加强信访领域化解工作，减少信访积案。突出抓好司法调解、安全生产、统计等工作，健全食品安全管理工作，提高群众餐桌安全。继续推进文明实践工作，积极申报省级文明村镇。 四、坚持以加强自身建设为抓手，建设人民满意政府习近平总书记说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以“干在实处，走在前列”的使命担当，不断开创杞梓里发展新局面。一是忠诚为要，坚定“两个维护”。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，认真执行人大法律监督、工作监督，高度重视网络、群众的舆论监督，提高人大代表建议办理质量。二是高效服务，坚定担当作为。践行以人民为中心的发展理念，真正做到想群众所想，急群众之所急，解群众之所困，大力倡导“马上就办、真抓实干”。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，加强机关效能建设，推进“头雁培育工程”和“阵地强化工程”，提升干部队伍“精气神”。全面落实《歙县激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部鼓劲撑腰，激励干部干字当头、干在实处，争当“融杭”发展排头兵。三是廉洁为政，坚守纪律底线。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。以王茂荫廉政文化基地建设为契机，实施“廉政文化工程”，持续抓好政府领域党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，积极配合县委专项巡察向村全覆盖，支持纪检工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，担当促发展，实干赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，锐意进取，苦干实干，为加快建设富裕和谐美丽梓里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区梅桥镇政府工作报告

  政府工作报告2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥为工作与建设重点，抓住蔬菜产业和休闲观光农业这两条发展主线，带领全镇人民解放思想、克难奋进，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，实现全镇经济社会各项事业快速提升。全年经济指标完成情况：完成社会生产总值16亿元，同比增长8.2%。其中：一产完成总产值9.3亿元;二产完成总产值3.5亿元;三产完成总产值3.2亿元。完成招商引资1.3亿元，同比增长24%;完成固定资产投资4.2亿元，同比增长17%。“四上”企业完成总产值1.3亿元，同比增长26%。年人均可支配收入达到1.5万元。2018年工作回顾 一、突出产业特色，全面加快“旅游乡镇”建设步伐我镇始终围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥建设重点，抓实抓牢蔬菜产业和生态观光农业这两条发展主线，并抓住这条主线持续发力不放松。大力实施特色农业提升工程，成功创建省级农业社会化服务示范乡镇。依托农业特色产业，推广稻蛙综合种养新模式，新增综合种养面积200亩，亩均增收万元以上。牢固树立农业品牌意识，围绕梅桥大青豆、淮丰大头葱、裔湾西红柿、杨楼芹菜等品牌，积极注册商标，扩大了梅桥蔬菜的对外知名度。以省级万亩蔬菜产业园建设为核心，加快两园相融，努力打造魅力生态梅桥，从而彰显独具特色的绿色、休闲、生态“后花园”的魅力。我镇积极推进省级万亩蔬菜产业园、三汊河国家湿地公园、千亩葡萄、草莓采摘园、千亩莲藕种植基地、火龙果采摘基地和双墩文化遗址有机串连，把生态资源、产业、遗址公园建设有机结合，真正把梅桥的旅游休闲产业做起来。成立了镇级旅游协会，以公司化运作的方式，规范管理旅游经营户的经营活动，实现安全、文明、有序经营，达到既增加了农民的收入又保护经营环境的双赢。积极有序挖掘利用三汊河湿地周边丰富的自然和人文资源发展生态旅游业，成功创建了“安徽省优秀旅游乡镇”。按照“产业兴旺、讲好故事”的思路，积极谋划实施我镇第一个美丽乡村建设点 淝北村周口自然庄。投资60余万元建成了三汊河周口段堤顶路“白改黑”并安装60盏堤顶路灯;投资300余万元完成周口美丽乡村中道路、下水、亮化、绿化及停车场、凉亭、长城墙、码头驿站等工程，保护并挖掘了周口狙击战、曹操练兵场、周口古桥、曹操七十二井、曹操点将台等多处遗址，对发现的遗址及时保护开发并修建遗址石碑。积极发扬推广梅桥文伞、梅桥武术、梅桥羊肉汤等非物质文化遗产，扩大建设民俗博物馆等项目，这些优质旅游资源将成为梅桥吸引广大游客前来游玩的重要支撑点。开展了“魅力淮上美在梅桥”暨淮上区梅桥镇2018“春之韵”首届桃花旅游美食节活动，联合三汊河湿地公园管委会积极策划“自然生态”、“科普文化”、“民俗历史”和“休闲体验”四大旅游主题以及“湿地一日游”、“梅桥赏玩采摘两日游”等精品旅游线路。众多活动的开展，吸引周边游客纷至沓来。利用天然区位优势着力打造吃、住、玩为一体的升级版农家乐、采摘园和高档次民宿。发展农村电商、文化创意、养老等新型生活服务业，与三汊河国家级湿地旅游交相辉映，更好服务于梅桥旅游乡镇建设发展。 二、实施集镇建管并行，全面提升生态小镇颜值完善镇、村级基础设施，镇村发展质量显著提高。全力实施征迁项目工程，按照区委区政府的统一部署，我镇积极推进城市大建设项目,全年征地182亩，完成龙兴路、闸北路、西外环路征迁工作;全力推进城北城中村、裔湾城中村丈量和结算工作;稳步推进裔湾安置小区建设。梅桥镇政府驻地建成区整治工作全面完成，周口民宿乡村振兴市级项目初步实施。2018年再次对镇区道路提升改造，投资30余万元对镇政府对面的破损街道路面实施“白改黑”工程;自筹资金39万元、财政奖补资金195万元用于修建13条村级砂石路;投资940万元启动苗台路改造项目;投资40余万元完成朱裔路两侧绿化工程;投资10万元对大庆北路、朱裔路道路两侧补植花草;投资30余万元对镇区3个大塘修建生态护坡;投资30万元建设民俗博物馆;投资200万元完善淝北安置小区配套设施;投资20余万元完成对敬老院消防设施的改造;投资40余万元提升改造梅桥镇公益性公墓;投资41余万元启动邵河排灌站改造项目;投资20余万元对湖滩涵闸、梅桥闸等水利设施进行了检修。集镇保洁实现商业运作，村庄全域实施垃圾保洁。积极开展农村保洁费用收取工作，全年已征收保洁费63万元。重点领域污染有效治理，农村环境整治“三大革命”稳步实施，清理农村陈年垃圾4万余吨，完成旱厕改造800个，镇村生活垃圾清理实现全覆盖。投资30万元开展清沟沥水工作，非洲猪瘟疫情有效防控，畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理全面落实，人居环境显著改善。全面落实好“河长制”、“湖长制”、“林长制”。扎实推进秸秆禁烧综合利用，镇、村包保责任、全时巡查，全力推动，全年全域保持“零火点”。镇村绿化加速建设，投资70余万元，完成造林512.9亩。环境整治力度不断加大，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，提高站位、强力治理，聚力打赢环保攻坚战。加强环保基础设施建设，规范运营梅桥镇农村生活污水处理厂，完成8家小散乱污企业及蚌埠市水源地一级保护区内的乱象清理整治，努力把梅桥建设成生态环境优美的宜居乡镇。 三、坚持发展为民，全面落实我镇各项社会民生事业坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。2018年我镇加大投入，民生保障水平迈上新台阶。城乡低保深入推进，发放保障金885万元，1559户1675名困难群众受益。医疗救助稳步实施，为56名困难群众发放救助金17万元。临时救助发放292人，救助金69万，冬令春荒补贴16万元，农业支持保护补贴526万元，蔬菜大棚补贴788万元。积极开发就业岗位，新增城镇就业889人。新型农村合作医疗稳步实施，全力推进城乡居民养老保险工作，参保人数25424人，失地养老保险2405人。农村安全饮水工程扎实推进，淮丰、朱海、天宇、吕巷、梅桥等村即将接入城市自来水管网，新增农村安全饮水人口1万余人。投资300余万元的新奧燃气“村村通”一期工程惠及11个村。严格落实关于农民建房审批相关事宜，共申报农民建房94户，廉租房申报19户。人口与计划生育工作稳步推进，政策符合率达89.24%，文化事业不断繁荣，完成送戏下乡13场及送电影到村192场。严格落实安全生产监管措施，结合“严执法、排隐患、强管理”专项活动的有效开展，重点加强对辖区内生产经营场所进行全面排查和整顿，彻底消除安全隐患。全镇全年未发生安全生产事故,安全生产监管落实到位，全镇安全生产形势较好。社会管理实现新突破，深入推进“雪亮工程”建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力，切实维护公共安全，提升人民群众安全感和满意度。目前我镇已整合125个社会面资源和公共安全视频监控探头，全部接入到综治维稳信访工作中心，实现了对全镇范围的实时监控。大力加强治安防控体系建设，在全镇范围内安装监控探头83个，全部接入派出所视频系统，实现路口、重点要害部门、公共复杂场所全覆盖。全面启动电动车物联网防盗工程，全镇5000余辆电动车安装了防盗电子标签(追踪芯片)，电动车盗窃案件发案率明显降低，提升了我镇社会治安防控工作水平。今年以来我镇刑事案件和治安案件与去年同比大幅度下降，全镇治安形势整体良好。 四、夯实机关工作作风，全面提升为民服务水平深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进从严治党，组织镇机关学习《宪法》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，引导全镇党员干部守纪律、知敬畏。把中央八项规定精神落到实处，从严执行中央八项规定精神和省、市、区委各项规定，落实“一岗双责”要求，严控“三公经费”开支，实行公务卡制度，积极开展“小金库”、“酒桌办公”、“违规经商办企业”等专项整治，坚决反对和纠正“四风”反弹回潮，坚持常态化明查暗访不松劲，严防死守，狠抓作风建设，突出机关效能建设，着力解决自身不廉、能力不足、履职不力、作风不实、状态不佳、干劲不足、执行不严、效率不高等“庸、懒、散”问题，有效树立了政府机关风清气正、廉洁规范、运转高效的良好形象。民主法制建设进一步加强，健全法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府重大决策中的积极作用。规范行政决策程序，建立重大事项专家咨询、合法性审查、公众参与、风险评估、集体决策制度。严格执行工程招投标和政府采购等制度。加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，廉政风险有效防控。建成了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公开，自觉接受区、镇人大代表和社会监督，办理人大代表议案建议25件，办结市长热线、政风行风热线和网络留言270余件。村“两委”换届圆满完成，应急处置能力持续增强，宣传、武装、统战、工青妇、残联、关工委、民族宗教等工作均取得新的发展，社会事业取得全面进步。各位代表，过去的一年里，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。取决于全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导;镇人大和其他社会各界对镇政府的依法监督和鼎力支持;在于全镇广大干部群众的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表梅桥镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持梅桥建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展建设中还面临不少困难和问题。财政增收压力较大，收支矛盾依然突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。农业基础设施还相对薄弱，抵御自然灾害的能力还有待进一步加强。生态文明建设点多面广，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，“庸、懒、散”现象不同程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进结构性改革、全面实施调转促行动计划的攻坚之年，也是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键之年，也是梅桥持续加快特色镇建设发展的关键一年，做好今年工作意义重大。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成社会生产总值17亿元，同比增长8%;完成固定资产投资5亿元，新增规上企业1家，四上企业完成总产值1.5亿元，年人均可支配收入达1.6万元。同志们，目标业已制定，蓝图已经铸就，梅桥的发展需要我们工作更加努力、更加务实、更加高效，明年我们将重点做好以下工作： 一、加大基础设施建设力度，聚焦我镇农业产业升级发展再加快不断加快省级万亩蔬菜产业园建设步伐。引进种植大户2户以上，发展高端新品种育苗和种植展示区，加大特色种养大户的扶持力度，全面实施该区域环境提升。围绕三汊河大产业链，对周边村农业产业升级和旅游休闲农业加大开发力度。鼓励农业种植大户，有针对性地通过土地流转来实施一村一品、一村一景工程，突出发展村级特色农业，使“旅游乡镇”农业特色更为明显，全面提升农业附加值。并以“三汊河”旅游为依托加快镇域周边景点和环境打造，实施“产业发展+旅游”活镇工程，打造生态示范村1个以上，建成民宿5户以上，增加稻蛙种养面积500亩，火龙果种植面积100亩。增加三产从业人数，促使广大农民增收。通过两园发展，全力打造市级乡村振兴示范基地。持续抓实抓好小农水项目、辖区内沟渠疏浚及园区内道路规划建设工作，完成邵河站提升;争取尽早实施湖滩站的新建;做好投资400余万元的高效节水灌溉工程，此工程惠及我镇朱海、吕巷、梅桥等村的蔬菜种植农户;实施胡口片6000亩农田基础设施提升改造工程。努力用较以完备的农业基础设施来保证我镇农业增收增效。继续加大辖区道路建设力度，美化亮化村居，打造宜居宜业梅桥。预计投资1500万元完成朱海村湖滩、冯咀、淝北村周口、淝南村前元梅台等村庄道路15公里的修建工作，全力推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路30公里，改造危桥2座，进一步完善我镇村级道路网，以完善的道路网来带动我镇全域经济发展。争取重点民生项目资金投入，大力推进梅桥镇自来水、天然气等基础设施建设，推动新型城镇化建设向纵深发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村垃圾污水厕所“三大革命”，力争完成3个村庄环境整治，改造旱厕900个。加速推进农村安全饮水全覆盖工程，力争完成13个行政村自来水管网铺设，新增农村安全饮水收益人口3万人。 二、实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，聚焦旅游产业发展再发力践行绿色发展理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土、建设好大美梅桥。结合生态资源特点，着力发展观光休闲产业。我镇南有淮河闸风景区、中有双墩文化遗址及省级万亩蔬菜产业园、北有三汊河国家湿地公园的生态资源优势，在大力发展蔬菜产业的同时，针对休闲观光产业加快发展速度。在全镇范围内布局，首先对种植优质黄桃、火龙果、草莓、葡萄等经果林加大扶持，重点打造沿三汊河、清沟河生态产业带，促进观光采摘业的进一步优化和发展;沿北淝河、三汊河重点发展稻蛙养殖、莲藕等水生蔬菜品种基地，引导建设3家垂钓中心和5家星级农家乐，提升消费环境;结合三汊河国家湿地公园做好“亲水游”这篇文章，让游客充分感受湿地自然原始风貌;结合西部天宇村“本味小镇”建设和年富墓保护，打造梅桥全域文化生态观光旅游业。结合农村人居环境提升改造工程，重点打造周口特色村建设，启动建设市级乡村振兴示范点，引导群众在一产优的基础上做好民俗，以此做活三产;争创淝北村省级旅游示范村，持续推进美丽乡村建设，高标准做好周口、湖滩、淝南等3个村的整治建设工作;做活生态旅游，大力推动北淝河、清沟河生态景观带休闲观光旅游项目建设，积极做好生态旅游品牌创建工作，着力开发具有现代农业观光、采摘、体验、特色餐饮等复合型乡村旅游路线，建成民俗村庄1个。加快生态旅游和生态文明建设，逐步把梅桥镇打造成市民休闲度假的“后花园”。结合文明创建做活集镇经济。按照区委、区政府统一部署，统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实农贸市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。在完善集镇各项设施的基础上，争取年内大润发超市对外营业，启动建设规模酒店一家，争取立项建设大型蔬菜产地市场。通过以上规模商业项目，增加梅桥街道活力，吸附更多魏庄、曹老集以及本镇周边的群众到梅桥消费，切实提升梅桥集镇辐射功能。结合绿色发展，坚决扛起生态文明建设的政治责任。推进农村环境综合整治，推进生活垃圾分类治理，稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫“首战告捷”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，倡导绿色发展和文明生活方式。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”，围绕乡村绿化、森林长廊质量提升，乡镇道路和大中沟渠绿化，完成人工造林100亩、森林抚育500亩，建设长寿树示范村1个。实施大庆路、朱裔路、周口堤坝路以及三汊河周边绿化提升工程，打造10公里绿色生态交通长廊。实施“乡村绿化”工程，沿路植绿，沿水植绿，打造清沟河、北淝河休闲景观带。高质量完成第二次全国污染源普查任务。继续加强环境监测，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。狠抓环境整治工作，按照预防为主、防治结合的方针政策，对环境问题自查自纠，严格环境监管，进一步整治、取缔小散乱污企业，继续关注怀远工业园非法排污问题并做好监督，切实保护好省级万亩蔬菜产业园和三汊河湿地公园的生态环境。持续推进大气污染治理，重点查处秸秆焚烧等大气污染违法行为。 三、着力增加可持续发展潜力，聚焦我镇社会各项民生事业再发展树牢以群众为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，统筹发展全镇社会事业，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，增加镇级造血功能，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。抓好抓实乡村振兴战略，加速镇村基础设施建设和经济发展速度，加大投入，围绕高标准建成市级乡村振兴示范点而持续抓好农业产业升级版。以蚌埠北部生态经济带规划建设为契机，大力推进梅桥蔬菜和休闲农业发展。全力推进种养结合绿色生产模式，开展秸秆综合利用和土地深翻试点。今年重点扶持特优种养大户，培育农业产业化企业，培育一批牵动能力强的示范农业产业化联合体、示范农民专业合作社和示范家庭农场，争取引资建设蔬菜产地批发市场，加大农超对接力度。加速一二三产融合发展，促进农业优质增效，提升农民整体收入。抓好大建设项目实施工程。围绕南部“两园”对接保证净地交付，重点保障比亚迪轻轨站点征迁，裔湾安置房二期、329国道、龙兴路、闸北路等一批区级重点项目的开工建设，集中精力完成区级交办的其他大建设项目。参与谋划实施三汊河湿地的规划建设，引导群众像爱护自己的眼睛一样，爱护梅桥发展环境，坚决打击强买强卖、强揽工程等一切破坏梅桥发展环境的人和事，并抓住大遗址公园、三汊河湿地公园建设的历史机遇，快速带动梅桥旅游业的发展。抓好招商引资工作，开源节流，增加镇级自身发展潜能。主动自觉招商，引进新企业，增加财政收入，创造条件增加并盘活镇级资产，增加政府非税收收入。积极向上向外引进各类项目资金，不断完善基础设施，引进建设规模较大的市场、超市等三产企业，繁荣市场，增强梅桥集镇的辐射功能。对内进一步强化财务管理，减少不必要的支出，集中财力保障发展。坚持着力保障和改善民生。总结完善民生实事项目人大代表票决制，选准办好民生实事。认真做好城乡低保、特困人员供养、残疾人保障、城乡医疗救助、基层法律援助等底线民生保障工作。持续推进城乡居民养老保险，全面实施全民参保登记计划，实现城乡全覆盖。全力推进困难群众精准识别工作，落实包保责任，全面精准摸排，尽力扶持帮助，兜底困难群众生活。进一步加强农村危房排查、改建工作，对辖区内的危房进行摸底排查，根据实际情况对危房予以拆除或改建，确保我镇居民住有所居、居有所安。统筹做好农民工、退役士兵、残疾人等特殊人群就业工作，重点解决零就业家庭和失地农民的就业问题，全力保障和改善民生。坚持加快社会事业协调发展。严格落实计生目标管理责任制，稳步实施“全面两孩”政策，完善配套措施，提升服务水平。继续做好送戏下乡、免费电影放映、文化信息资源共享等工程，积极启动共享书屋建设，做好农家书屋免费开放工作。全面完成第四次全国经济普查任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹推进科普、儿童、老龄和残疾人等事业发展，持续加强机关事务管理、民族宗教、应急管理等工作，努力推进各项社会事业和谐发展。坚持着力打造和谐梅桥。把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。严格落实领导干部接访约访下访制度，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，及时化解各类社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。严格落实重大不稳定问题清单工作机制，月度排查、季度研判、年度考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。纵深推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进“平安梅桥”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。加强对重点行业、部门和领域的安全监管，遏制各类安全生产事故的发生。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑廉政预警新防线，营造风清气正的政治环境。 四、作风建设永远在路上，聚焦政府服务水平上再提高坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚决打击扶贫领域和损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义。加大打击破坏我镇环境发展的一切人和事，保证各发展项目在梅桥的顺利实施，为发展速度的提升创造良好的发展环境。加强政务督查和效能建设，推行马上就办、办就办好，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。进一步精简会议文件、改进会风文风，始终保持务实工作作风，以实招、实干，创出实绩。加大政务公开力度，打造阳光政府、法治政府，不断增强政府公信力。加强党性修养，增强自律意识，严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好政府形象。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。全力维护社会稳定，携手共创和谐梅桥，加强精神文明建设，推进民主政治进程。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权。各位代表，同志们!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力、砥砺奋进，就一定能实现全镇经济社会跨越发展。为加快实现大美梅桥建设，决胜全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年酉华镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月26日在镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汪兴华各位代表：现在，我代表酉华镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，酉华镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进酉华经济社会事业统筹协调发展，一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦经济发展，综合实力稳步提升经济指标基本完成。全年实现财政收入7842.49万元;全社会固定资产投资4.84亿元，其中工业投资4.54亿元(技改投资5000万元);规模工业增加值3.63亿元。重大项目有序推进。友邦矿业、恒金矿业、龙跃矿业相继竣工投产;金大环保、永高建材、上海盛宝、泰鑫新材料等项目建设有序推进。招商引资形式创新。完成招商引资到位资金12.4亿元(其中省外亿元以上项目到位资金4.7亿元)，新引进规模项目11个(其中工业项目6个、大旅游大健康项目1个、省外亿元以上项目4个)。成立池州非金属矿产业技术创新战略联盟，成功举办第二届世界非金属矿科技和产业论坛，与高校签订战略性新兴产业合作协议，推进产学研深度融合发展。园区建设持续推进。聚焦园区重点工作，园区建设软环境与硬环境建设并举，努力打造特色园区平台。全面督促园区工程扫尾，完成正在建设的各项工程和征地等11项工作任务，为项目落地提供用地支撑。深入走访企业，摸排企业需求与现实困难，梳理制作完成新建项目建设流程表，对照节点帮助企业整理材料，全程跟踪呈报与审批。聚焦产业兴旺，乡村振兴有效推进脱贫攻坚精准发力。对全镇288户贫困户实行干部联系帮扶全覆盖，确定每月15日为帮扶日，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施。2018年顺利脱贫70户170人，贫困村宋冲村脱贫出列。坚持将产业精准扶贫作为脱贫攻坚的长效之举，通过“到户产业政策扶持+贫困户”“经营大户+贫困户”“户用光伏增收带动”等全面促进产业扶贫全覆盖。落实产业到户资金补助，推行产业到户项目全覆盖，2018年共发放产业到户补助资金39.41万元;突出光伏扶贫项目，第一批户户联建光伏电站建设规模132户396千瓦，截至2018年12月实施两次光伏收益分红合计每户3000元;初步建成酉华镇九华黄精产业扶贫基地、探索福林农业稻虾混养高产模式，带动贫困户36户;二酉村“就业扶贫车间”顺利开业运行，7家爱心企业合计募捐10万元购买机械，带动10多户贫困户和20多户周边群众务工就业;大力推进资产收益扶贫工作，探索出“养殖业+企业+贫困户+资产收益”分红模式，申报实施宋冲村蚕桑一体化大棚养殖(一期)49万元资金项目，发展蚕桑新技术养殖,并实施第一次资产收益分红;因地制宜抓产业脱贫，申报实施宋冲村旗杆茶叶种植基地标准化厂房建设项目，进一步扶持茶叶产业发展;开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫村企结对帮扶活动，目前已有四家企业分别与宋冲村、二酉村、田屋村、朝华村签订了帮扶协议。基础设施快速升级。2018年度，乡级畅通工程酉华至新河公路、酉华至乔木公路、农村道路畅通工程东峰路、生命安全防护工程宋冲路已完工，二酉村平东组水毁耕地复垦项目已完成建设任务并通过县级验收，三元桥和响铃桥危桥改造工程基本完成。特色产业稳步发展。大力发展龙头企业，全镇2018年种植中药材2600亩，其中九华黄精种植520亩，育苗180亩，乐元村中药材种植成功申报全国一村一品(中药材种植)示范村;依托九华黄精产业化联合体，加大黄精酒、黄精茶、黄精保健胶囊等具有特定保健功能的黄精食品研发力度，延伸黄精深加工产业链条，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的运行方式，实现规模化、产业化、集约化发展。大力发展农村电商，乐元村皖南中药材基地电商依托线下种植-线上促销-线下展销的方式，加大对中药材的推广与销售。水利设施不断完善。2018年防洪治理工程总投入1500万元，治理河道长7.5km，目前七星河酉华段防洪治理工程酉华杨村段1700m河道治理工程已基本完工;七星河酉华段防洪治理工程酉华石安段2980m河道治理工程正在有序推进。清产核资摸清家底。对全镇集体资产进行了价值重估和清理，进一步摸清了资产家底，明确了产权关系。全镇镇、村、组三级集体资产总核实数6630.695万元，比账面数1551.326万元增加5079.369万元。聚焦人居环境，村镇面貌焕然一新集镇面貌展新颜。2018年，我镇投资956万元开展集镇综合改造和雨、污水管网建设，对集镇主次干道破损道路进行了修复，对集镇进行路面硬化、绿化、亮化和美化，完善路灯、标识标牌、慢车道、人行道、停车位等基础设施建设，有效改善了重点路段沿街店面的镇容镇貌。同时，结合污水处理项目同步进行弱电下地工程，顺利完成集镇建成区整治。美丽乡村树新风。2017年美丽乡村省级示范点朝华村金林中心村和乐元村花园吴家中心村建成并投入使用。2018年美丽乡村省级建设点二酉村董村中心村、田屋村璋村徐家中心村及石安村周湾中心村正在有序施工中。依托美丽乡村建设开展移风易俗活动，制定村规民约，提倡婚事新办、丧事简办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒，实现乡村面貌和群众素质的双提升。三大革命显新效。实施改厕645户，2018年新增的3个美丽乡村中心村基本完成改厕任务。建设日处理达300吨的污水处理站1座，结合集镇整治实施建设酉华镇主街污水管网工程，实现雨、污彻底分流。开展“四清行动”，以清理陈年积存的生活垃圾、建筑垃圾和废弃杂物为重点，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用。聚焦绿色发展，生态环境大为改善加快推进绿色矿山创建工作。2018年恒金矿业、龙跃矿业2家矿山顺利完成绿色矿山创建。督促向阳矿业完成“三线三边环境综合治理”并通过市级验收;督促来龙矿业完成环保提升整改工作，进一步完善冲洗站建设、道路场地硬化以及防风抑尘措施;重点推进佳禾矿业、东俊矿业、华峰矿业三家关闭矿山的闭坑治理进度，督促其按照治理设计合理组织施工，确保完成治理任务。加强运输道路环保管理工作。监督企业运输车辆做到覆盖、冲洗后再上路，同时做好运输道路的洒水降尘工作，降低和减少道路扬尘污染对人民群众生产生活的影响，促进企业经济与生态环境和谐发展。打好农业污染防治攻坚战。一是全面加大秸秆禁烧工作力度。开展秸秆离田还田示范片建设，落实秸秆打捆机补贴和机械还田作业补贴，发放秸秆综合利用补贴0.99万亩12.3万元。建立镇、村、组三级网格化管理模式，严防死守不放松，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全过程、无死角。二是全面落实畜禽养殖污染治理工作。拆除污染养猪场14家、升级改造4家、停业整顿1家，拆除面积约4355平方米，处理生猪948头，有效改善河道水质和村庄周边环境;倡导农资店回收农药瓶、包装袋，减少田间塑料垃圾;倡导农户减量使用化肥农药，增施有机肥，改善土壤质地。三是深入开展非洲猪瘟防控工作。做好摸排工作，第一时间对生猪存栏展开逐户排查，同时对镇域内畜禽养殖场(户)及畜禽运输车辆进行全方位消毒。做好监控工作，积极响应省、市、县防指的命令和各项防控措施，严控生猪及肉品调运;聘请人员集中收集泔水运至县垃圾场，严禁泔水喂猪;组织各村防疫员严格落实“一日两报”制度，实时掌握全镇疫情防控动态。全镇无害化处理病死猪51头，养殖户自愿扑杀952头，无重大疫情发生。 （五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步惠民政策落实到位。全年累计发放低保、五保、医疗救助、残疾人救助等各类涉农补贴资金共738.29万元。全年完成四类人群和边缘户危房改造共24户，落实资金32.6万元。文化事业蓬勃发展。依托图书馆和农家书屋为阵地,认真开展党的新时期理论学习宣传活动和科学普及，对留守儿童进行慰问和赠送书刊学习用品，并向农村服务网点赠送技术书籍。开展庆“六一”儿童节文艺汇演、最美家乡学生征文比赛、农家书屋经典诵读会、中华礼仪讲故事和“青少年防溺水和禁毒知识专题讲座”等活动。社会事业稳步推进。紧紧围绕建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，认真完成各项工作任务。积极开展家庭医生签约服务调研工作，为我镇健康脱贫工作提供有力保障。以留守老人、留守妇女儿童及育龄妇女为主体，通过多种宣传服务形式开展了丰富多彩的宣传教育活动。配合县卫计委在昆山市成立了流动人口计生协会;与淮南市流动人口计生协、南陵县流动人口计生协建立友好协会，搭建“金三角”平台。旅游发展有新突破。深入发掘“九井十三坑”、清源山、檀公古树等旅游景点的历史背景和人文价值，立足酉华资源禀赋和现有基础，收集整理散落在各村的民间故事和民间传说，传播乡土文化。新引进清源山风景区玻璃吊桥建设项目和大寺井乡村休闲文化服务项目，推进全域旅游快速健康发展。 （六）聚焦平安建设，有效维护社会稳定社会管理和谐有序。完成镇综治中心标准化建设和司法所提升工程，建立健全综治维稳工作长效机制，定期组织各综治成员单位分析研判当前平安创建、社会治安工作形势。积极开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，努力消除治安隐患和盲点。进一步完善应急指挥机制、修订工作预案、细分充实处置措施，确保及时妥善处置各种突发事件和敏感问题。2018年，共排查化解各类矛盾纠纷170起，调解成功率达98%以上;社区矫正在矫人员4人，无重新犯罪。未发生群体访、赴省进京非访，未发生重大安全事故。安全生产常抓不懈。将非煤矿山企业安全生产管理工作纳入全镇安全生产监管工作重中之重来抓，结合当前工作安排，对矿山企业进行了全面的隐患排查整治，督促企业全面落实企业主体责任，明确安全责任清单，建立健全安全生产规章制度、岗位安全操作规程，加强设备维修维护的安全管理工作。制定《酉华镇2018年安全生产工作计划》，与全镇8个村、44个企事业单位签定安全生产目标管理责任书，进一步完善纵向到底、横向到边的安全生产工作网络，明确安全生产责任及安全生产工作任务，从讲政治、保稳定，促发展的高度狠抓全镇安全生产管理工作。 （七）聚焦制度建设，提升行政服务效能一是规范招投标工作的管理。印发《关于进一步加强和规范村级招投标管理的若干意见》(酉政【2018】175号)，严格执行“四议两公开”工作法，深化“阳光村务”工程建设成果，进一步规范三资管理程序，确保公开透明。二是深入推进组帐村管工作。在全面实施组帐村管的基础上，进一步规范财务管理、严格财经纪律，确保村民组财务管理有规可依、有章可循，切实规避村民组干部乱支滥用问题，有效保护村民组集体资产。三是持续完善日常工作制度。鼓励干部职工干事创业、积极作为，切实让制度体现活力，助推干部职工积极作为。酉华镇为民服务大厅被命名为“省级青年文明号标兵”称号;酉华镇劳动保障所窗口被评为安徽省政务服务系统“最佳服务窗口”称号。此外，充分发挥人大、政协监督职能，组织人大代表和政协委员参与督查农村环境卫生整治、“一事一议”项目建设和美丽乡村建设工作，充分听取人大和政协的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员参与重大的会议、活动，确保各项工作决策的科学性和民主性。各位代表!一年来，我们努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开社会各界关心和支持，更离不开全镇广大党员干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表酉华镇人民政府，向在座的各位代表、特邀代表、列席人员，并通过你们向关心酉华发展、支持酉华发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，发展路途中仍存在诸多不足、困难和挑战。主要表现在：招商引资大项目少，产业转型升级乏力，发展质量仍需提升;脱贫攻坚、平安建设、环境保护任务繁重，民生保障工作仍需完善;部分干职干事创业的激情还需进一步提高，创新理念、法治思维和担当精神有待进一步增强，政府自身建设仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中采取有效措施加以解决，请全体代表予以监督。 二、2019年主要任务2019年是实施“十三五”规划的关键之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，我们要以更加坚定清醒的认识，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，以崭新的面貌强化新担当、施展新作为、实现新发展，勇立潮头争当高质量发展排头兵。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：力争完成全社会固定资产投资2.5亿元，实现增速14%;完成工业投资2.2亿元，实现增速13%;完成规模工业增加值2.2亿元，实现增速9%;完成财政收入8200万元，实现增速4.57%;新增规模企业3户，新引进招商引资项目10个，其中省外亿元以上项目4个。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）贯彻落实高质量发展理念，增强经济发展内动力加快园区平台建设。重点加快酉华工业集中区污水处理厂站、工业用水供水厂站及管网工程建设，启动钙基新材料产业延链重点项目建设，完成园区经二路与纬四路1020米道路硬化、园区主平台土石方平整及配套绿化等工程，进一步提升园区承载能力。强化科技创新发展。服务好与合肥工业大学合作的“原位模板诱导法”生石灰制备活性纳米碳酸钙产业化技术开发项目建设;筹办好第十一届国际纳米和超分子化学学术会议暨第三届世界非金属矿科技和产业论坛，推进产学研深度融合发展。聚力推进项目建设。围绕现有产业资源，抢抓机遇，创新发展，不断延伸产业链，加快产业转型升级，推进矿业经济发展再上新台阶。对在谈项目进行深度跟踪对接，确保项目早日签约落户。进一步做好在建项目服务工作，争取泰鑫新材料年产10万吨轻钙与3万吨纳米钙项目、盛宝非金属年产15万吨高活性钙化物及其系列产品深加工项目、宝瑞新材料年产10万吨氢氧化钙及1万吨脱硫专用钙项目一期建成投产。优化招商引资环境。着力建平台、强队伍、优机制，围绕与我镇非金属矿深加工产业、红色旅游及旅游休闲养老度假相匹配、相融合的企业进行“精准招商”;围绕主导产业及产业链，压实招商责任，创新招商思路，改进招商方式，坚持招大引强;建立与客商深入沟通渠道，实行主要领导出击洽谈、分管领导全程跟踪、工作人员联动服务的“一对一”对接服务;大力开展“在线服务”，为外商投资企业提供及时、准确、详细的政策信息服务;深刻领会“四送一服”精神，切实为企业办实事、解难题，优化营商环境。 （二）强化攻坚能力落实新部署，打赢精准脱贫攻坚战进一步强化脱贫攻坚责任落实。一是把帮扶责任落实到位。坚持每月15日帮扶日制度，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施，确保2019年顺利完成35户76人脱贫任务。二是把产业扶贫落实到位。坚持以发展产业扶贫为主攻方向，立足资源禀赋、产业基础，因地制宜发展特色产业。依托资产收益扶贫模式，发展蚕桑一体化大棚养殖二期项目;依托土地流转模式，发展旗杆茶叶合作社增购制茶设备项目、小籽花生种植基地+电商服务项目、生态有机蔬菜(茄子)种植项目、500亩虾稻混养和3000亩优质水稻种养殖基地项目;依托清源山风景区二期新增项目，深入开发旅游资源，增强我镇旅游产业综合实力，带动周边群众发展。三是把扶贫项目推进到位。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快贫困村、贫困户改水改厕、农村道路等基础设施建设力度，改善生产生活条件。四是把扶贫政策宣传到位。充分利用五彩酉华微信公众号、政务公开栏、扶贫年画等媒介，准确解读、大力宣传脱贫攻坚相关政策，切实提高群众的政策知晓率。 （三）全力推进乡村振兴战略，积极营造良好发展环境一是不断完善基础设施建设。继续实施“四好”农村路建设，完成金张公路G318至华峰矿业路段1.5公里改造工程、2019年农村道路扩面延伸工程4.082公里和生命安全防护工程3公里建设，全面完成七星河酉华段防洪治理工程，加强“一事一议”项目、农田水利工程最后一公里项目、小流域治理、小型水利设施改造提升及镇自来水厂升级改造工程等基础设施建设。二是积极探索农业发展模式。做好产业扶贫领域的蚕桑新技术养殖和旗杆茶叶种植基地技术服务工作;服务好稻虾连作、九华黄精种植、秸秆综合利用等项目;加快规范化养殖和畜禽养殖环境治理，推广畜污资源化综合利用模式;加强植物病虫害防治、重大动物疫病防控、农村食品药品安全监管、农产品质量检测和农业政策性保险等工作。三是深入推进“三变”改革试点。围绕本地特色产业发展，编制集体经济发展专项规划，加快推进“三变”改革，进一步盘活农村闲置资源、促进农民增收和村集体经济发展。成立村股份经济合作联合社，建立健全资产登记、保管、使用和处置等集体资产管理制度，切实摸清集体家底。四是开展第三次国土调查工作。广泛宣传土地调查的重要意义、目标要求和主要任务，增强广大人民群众对国土调查工作的理解和认可，为国土调查工作的开展营造良好的社会氛围，确保我镇顺利完成县下达的“增减挂”和补充耕地任务。五是巩固绿色矿山创建成果。不断巩固矿山综合整治及绿色矿山创建成果，对矿山开展常态化巡查，促进我镇矿产资源健康、有序地开发，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调统一。六是推进农村环境卫生整治。做好村庄内“五清一改”工作，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，掀起群众关心农村人居环境、自觉积极参与村庄清洁行动的热潮。七是提升社会治安管控能力。强化基层平安创建和“双提升”工作力度，完善各类基层创建标准和平安形势分析研判机制，时刻绷紧社会稳定这根弦，着力化解重点领域的社会矛盾，把基层平安创建渗透到各个方面。建立健全扫黑除恶长效机制，梳理查找涉黑涉恶违法犯罪线索，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤，努力实现社会治安大局和谐稳定。 （四）加大民生工程投入力度，统筹各项事业全面发展一是落实好各项惠民政策。逐步健全社会保障体系，认真落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、高龄老人津贴发放和重点优抚对象抚恤等政策，加大对困难群众和弱势群体生产生活的关心支持，确保更多群众共享改革发展成果。二是推进好美丽乡村建设。全面推进美丽乡村建设，完成田屋村璋村徐家中心村、二酉村董村中心村和石安村周湾中心村等3个2018年度美丽乡村建设点建设任务;全面启动二酉村宾山中心村、金峰村上雁湖中心村、金峰村天分山中心村的3个2019年度美丽乡村建设点建设工作;完成宋冲村传统村落修复工作，完成立面改造、风貌群整治提升和环境整治等，形成酉华特色，提升乡村品质。常态化推进农村生活垃圾一体化、“三大革命”、“三线三边”、危房改造和集镇街道管护等工作，整体推进自然村环境整治，切实改善人居环境。三是统筹好各项社会事业。统筹推进科技、教育、文化、人民武装等社会事业发展，抓好卫生计生和血防工作，做好农村医生家庭签约服务工作。全面加强政府自身建设各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。在这决胜全面建成小康社会的关键时期，我们将勇挑重担、履职尽责，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力，不断提高群众对政府工作的满意度。加强自身建设，把思想政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党的理论路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署看齐。定期研判意识形态领域的焦点和突出问题，确保全镇意识形态领域无重大问题、重大事件。全面从严治政，保持清正廉洁政治本色。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好党风廉政建设，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风，大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，建设节约型政府，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。坚持依法行政，自觉接受社会各界监督。坚持依宪施政,依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉尊法学法守法用法，依法履行职责。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等团体组织的桥梁纽带作用，全面接受人民群众监督。提升优质服务，拓宽便民利民绿色通道。优化政务服务流程，推动公共服务事项进驻为民服务大厅，推行一站式办理、网上办理、上门办理等服务，全力打造全面、优质、便捷、高效、透明、规范的政务服务,让信息多跑路,让部门多服务,打通群众办事“最后一公里”。各位代表，2019年，酉华有新机遇也有新挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，齐心协力开创“五彩酉华”建设新局面，为新中国成立70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第六次会议上的报告2020年1月15日镇长魏学贤各位代表：现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全镇上下拼搏赶超、砥砺前行的奋进之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，全力以赴抓落实，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们聚焦经济发展，实力海口基础更实经济运行稳中有进。全区月度经济运行考核中连续七个月排名第一。预计全年完成税收3521万元，同比增幅8%;固定资产投资5.03亿元，完成年度任务的100.8%;招商引资6.04亿元，完成年度任务的120.8%;限上消费品零售额4337.9万元，完成年度任务的105.8%;外贸进出口410万元，完成全年序时进度410%;引进外资105万元，完成年度任务的131.3%;盈利性服务业9262.7万元，完成年度任务的120.9%;全年新增规上工业企业1家，新引进四上企业5家、注册外资企业1家。常态化开展“四送一服”，四经普共普查非一套表企业132家、个体户460家、行政事业单位30家。产业项目落地见效。全年谋划项目8个，申报成功项目4个。加快贵澳·安庆大数据农旅产业园项目落地建设，安庆野生动物园顺利开园。获批中央预算内、非标债等各类资金约1.17亿元，用于供水设施提升改造、生活垃圾治理、水系综合治理、农业面源污染、植绿增绿、公共文化体育设施等建设工程。盘活银硕棉业、海口工业园及安原社区闲置产房和场地，新引进德瑞凯海绵城市建筑材料、大森林工艺品加工项目、速特环保建材、鑫晟涵管项目落户。其中大森林建成投产，成为外资外贸的支持性产业。农业农村活力迸发。现代农业发展态势良好，规模效益同步提升。新认定省级示范专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社1家。新建稻虾共生种养面积1844.28亩。6家企业农产品入围“第六届安庆名优农产品(上海)交易会”和2019中国合肥名优农产品及农业产业化交易会。组织21家省、市、区家庭农场和农民专业合作社申报2019中央财政支持新型农业经营主体发展项目资金共计达80万元，申报补短板项目资金2389万元。永强农科番鸭养殖基地获批全省农业标准化示范区创建单位。一年来，我们坚持城乡融合，活力海口后劲更强全力推进还建安置。“8828”石化管廊带谢家墩安置点已竣工并完成房屋安置。王洲、回民安置点完成征地、报批、设计、招标等前期工作，正式启动实质性建设。S332安全距离征迁按程序推进，适用政策、资金渠道均已明确。全面聚焦基础项目。海口镇水环境治理项目顺利开工，首批非标债到位资金8600万元。获批高标准农田和农田水利“最后一公里”项目1.05万亩。解群众之所难，投入1300万元启动实施海口镇供水设施提升改造工程，解决广成圩内5个行政村4800余户居民的饮水安全问题。完成镇江、昌宁村供水改造工程，全面纳入农村饮用水工程保障范围，供水质量明显提升。全面布局生态发展。贯彻习近平生态文明思想，推动共抓长江大保护落地见效。全面深化“河长制”各项重点工作，严厉打击固废垃圾非法倾倒行为，江豚保护区及沿江两岸重点区域常态化开展进行巡河、巡湖，有效落实加快美丽乡村中心村黑臭水体治理，开展河湖“五清四乱”专项整治行动取得初步成效。加强森林防灭火宣传巡查，开展森林防火演练。扎实推进“林长制”，“五绿”共抓，完成人工造林1877亩，启动建设11.6公里G347绿色长廊工程。一年来，我们聚焦生态环保，美丽海口底色更亮绘就美丽乡村“新画卷”。美丽乡村建设扎实推进，镇江、保婴美丽乡村重点示范村通过省级验收，巨网村顺利通过市级验收。打好拆违控违“治理拳”。以农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点任务，共拆除违法建筑16户，拆除面积约720平方米，清理无功能建筑共11户，总面积1243平方米。扮靓人居环境“高颜值”。全面落实农村人居环境整治“三大行动”。完成998户农村无害化卫生厕所改造，建成巨网新民和张港2个自然村污水处理设施。小阳河综合整治行动成效明显，清理杂物柴堆三十多处，清理堤面建筑垃圾300多吨。垃圾治理实现城乡环卫一体化。打好污染防治“攻坚战”。坚决守住生态保护红线，聚力抓好中央和省环保督察整改，对“散乱污”企业和畜禽养殖户开展“回头看”，拆除猪舍1700平方米、牛棚3处。按照长江“1515”计划，积极开展长江岸线容貌提升行动，实施“一船一策”，已完成减船退渔渔船143条。强力实施金海口码头环境综合整治，关停泊位2个，生态复绿16亩。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效，全年无卫星火点。一年来，我们聚焦民生福祉，幸福海口情怀更浓困难帮扶扎实推进。困难群众“一户一策”精准帮扶，开展走访慰问共587人次，社会各界及企业捐赠资金11万元，解决就业4人，形成“一对一”结对帮扶3年以上的企业3家，兜底保障和健康帮扶政策全面落实，精准帮扶效益凸显。民生项目加快建设。推进“四好农村路”建设，5条农村道路9.27公里扩面延伸工程已完成。扎实推进“路长制”建设，10名乡村道路专管员做好道路养护。投资9000余万元的广成圩北闸站拆除重建工程顺利开工，水利薄弱环节治理三年行动民生工程建设完成。社会保障深入推进。做好群众就业创业工作，全年开发公益性岗位10个，上岗5人。完善社会保障体系，全年城乡居民参保28641人，续(保)缴费15811人;新农合参保率达95.8%;农村低保发放资金295.95万元，高龄津补发放28.1万元;累计发放计生奖特扶资金104.5万元。构建基本医疗服务体系，家庭医生签约4759人，享受农村合作医疗补助105万元;临时救助资金发放13.2万元，贫困残疾人精神补助9.6万元。乡风文明浸润人心。实施文化惠民工程，举办大型文艺演出16场，放映农村数字电影100场。农家书屋免费开放。进一步弘扬社会主义核心价值观，倡导乡风文明。表彰“最美家庭”9户、“好婆婆”9人、“好媳妇”9人，“海口好人”8人。加强新时代文明实践站(所)示范点建设，开展道德讲堂讲座培训20余场，开展志愿服务140次。充分落实双拥优抚政策，为638户家庭悬挂光荣牌。全面落实镇村武装工作规范化建设，圆满完成年度征兵工作，向部队输送优秀新兵19名。海口镇残疾人之家建设完工，2019年，海口镇荣获“大观区三八红旗集体”称号。民族宗教、政务公开、信息公开、档案、保密、统计、老龄、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们聚焦社会管理，和谐海口形势更稳综治维稳扎实有为。以打造“平安海口”为目标，着力稳控和化解一批重点信访积案，从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度。调处各类纠纷200余件，办理法律援助案件8件，为群众挽回直接损失达400余万元。“七五”普法扎实推进，开展好“宪法进校园”、宪法日“送法进村(居)”等宣传活动。积极申报河港市级民主法治示范村，安原、培文、昌宁、海口区级民法法治示范村。2019年，海口镇被授予安庆市法律援助工作先进集体。妥善应对非洲猪瘟疫情防控，有效应对“5.25”特大强降雨和秋冬连旱。全镇共投入抗旱人力5000余人次，出动挖机130余台班，沟渠清淤约52公里，有效地为4万亩受旱良田送去了“解渴水”。安全生产扎实有为。持续开展安全生产“五大攻坚”、食品安全联合整治等专项行动，排查整治隐患26处。对全镇烟花爆竹经营户进行专项检查，对符合要求的零售经营户及时发放经营许可证。扫黑除恶纵深推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，建立“1445”工作机制，对25条线索研判和摸排。开展四个专项行动，共收回集体资源1188亩，资金103万，拆除“两违”建筑51户，违章面积4602平方米、无功能建筑1237平方米，基层“乱象”得到进一步治理。一年来，我们聚焦自身建设，廉洁海口底线更牢政治建设不断强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照省委巡视、市委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。廉政建设扎实开展。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。认真贯彻中央八项规定精神，狠抓“四风”整治和机关作风督查，营造风清气正、干事创业的良好环境。全年政务记过2人。依法行政全面贯彻。严格依法行政，自觉接受两代表一委员和社会各界监督。2019年，办理和答复人大代表意见建议6件、政协委员提案4件，办理满意率100%。政府效能不断提升。深化“互联网+政务服务”，整合数据资源，将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，建成并运营海口镇为民服务中心，扎实推进“一网一门一次”工作，全面实施“一窗受理”，让老百姓“只进一扇门”、“最多跑一次”。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持海口社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;税源基础不够扎实，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作目标及重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好今年的工作事关长远、至关重要，我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥海口的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的高质量发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2020年的政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣区委、区政府各项工作部署，抢抓长三角一体化发展契机，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、乡村振兴、民生保障上持续发力，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。立足海口镇实际，2020年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9%;其它各项约束性指标完成年度目标任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面的工作： 一、紧盯经济发展重点，提升科学“发展力”坚持“项目立镇”，始终紧抓招商引资，以项目新增量拉动经济稳增长，以项目高质量带动发展大提速。1、驱动项目建设“强力引擎”。深入开展“四督四保”，持续推行班子成员领衔和专班推进机制，加快18个重点项目建设，确保项目快落地、快开工、快建设、快见效。以省级现代农业示范区和国家级科技示范园为龙头，以专业合作组织为纽带，结合补短板项目的实施，引进战略投资者，切实启动农旅产业园建设。加强工程调度和管理，确保绿色廊道、自来水改造提升、水系治理等非标债项目如期完工。全力配合，确保11万伏变电站项目列入投资计划并实现开工。加大项目谋划争取力度，积极申报畜禽粪污资源化利用、江豚保护区生态修复及污染治理、乡村振兴智慧农业科技示范区等项目，全力争取非标债、专项债及中央预算内投资等各项政策性资金支持。2、提振园区经济“发展活力”。明晰定位建平台，抢抓长三角一体化的发展机遇，以G347国道为轴心，以南建设乡村振兴智慧农业科技示范区，以北打造农旅产业区，以西打造国内一流江豚保护科普示范区，形成定位明确、布局合理、产业特色鲜明的发展新格局。抓市场引导，着力引导打造苗圃花卉交易平台、工程机械交易平台、贸易服务产业园、研学体验基地，实现一二三产业融合发展。推广发展电商加农户模式，发展线上农业经济，打造一个省级电商示范村，建设好农民工返乡创业园。3、搭建招商引资“纽带桥梁”。强化招商扩增量。创新招商方式，坚持一把手招商、平台招商、专业招商、全员招商，提升招商实效。积极对接沪浙苏企业，创新飞地经济或园中园模式，努力招引对海口镇发展和转型具有支撑力、带动力、影响力，且符合现代产业发展方向的龙头企业、骨干企业，拉长做强产业链条，促进产业向集群化方向发展，补齐海口镇战略性新兴产业的短板。挖掘存量强税基。进一步深化“四送一服”活动，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，着力解决企业在扶持政策、用工、土地、融资、基础配套等方面的现实需求，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。4、激活创新发展“内生动力”。抓基地建设，建设产业化规模化的番鸭基地、瓜蒌基地、五彩稻虾共养示范区。抓品牌打造，支持培育针挑香、良友麻油、永强禽业等主体创建“三品一标”及标准化示范创建单位。抓龙头培育，扶持永强禽业力争实现新三板精选层上市，形成冷链物流加工餐饮连锁融合的产业链。引导农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射，力争新增市级以上家庭农场、合作社各1家，培育产能过亿元的农业龙头企业1家。利用国家放活农村集体建设用地，盘活闲置宅基地等农村产业融合用地政策，引导发展现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游业，促进一二三产业融合。着力壮大村级集体经济，全面消除经营性年收入5万元以下村。 二、紧盯风险防范要点，打好发展“攻坚战”1、重大风险防范化解。针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战。加强财政预算管理，严格压缩一般性支出，减少政府直接投资，扩大产业和社会投资。2、困难帮扶精准实施。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，坚持“输血”与“造血”相结合，推深做实困难群众帮扶工作，构建防范返贫预警机制，稳定实现“两不愁三保障”。按照“一户一方案、一人一办法”，确保15户45名农村困难群众全部稳定脱困。3、污染防治决战到底。抓好突出问题整改，坚决完成中央、省环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，持续推进“三大一强”专项攻坚行动。从严落实河长制，扎实推进河湖“五清四乱”专项整治。开展大气污染防治攻坚行动，深入治理“散乱污”企业，保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。 三、紧盯绿色发展难点，唱响生态“主旋律”全面贯彻习近平总书记“五个振兴”、“七条道路”要求，狠抓乡村振兴战略规划实施，不断加快农业发展，改善人居环境，提升群众生产生活水平。1、聚力提升水域质量。积极推进河长制、林长制工作，深入开展河湖“五清四乱”和长江岸线容貌提升工作。继续实施农田水利“最后一公里”工程，巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果，完成高标准农田及农田水利“最后一公里”1.05万亩。继续组织实施海口镇水环境治理项目，全面开展农村黑臭污水治理工作。如期推进广成圩北闸站拆除重建工作，申报农田水利补短板项目，改善水利基础设施条件。2、聚力改善人居环境。持续推进农村人居环境整治，实施农村“厕所革命”整村推进，完成农村厕所改造495户，开展秸秆禁烧和畜禽粪污集中处理综合利用试点。实施土壤污染防治行动计划，完成第二次全国污染源普查。筑牢生态屏障。加快建设长江防护林带和长江岸线生态复绿工作，完成G347绿色长廊生态廊道建设，争创省级生态文明建设示范乡镇。3、聚力打造美丽乡村。启动昌宁村美丽乡村建设，扎实推进巨网新民中心村美丽乡村建设，确保高标准通过省级验收。建立完善美丽乡村后续管护长效机制。 四、紧盯群众关注热点，保障民生“兜底线”坚持统筹城乡协调发展，补齐民生短板，促进发展成果更多更公平共享，坚持民生至上，既量力而行，又尽力而为，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。1、持续优化镇村布局。启动镇、村两级国土空间规划编制工作。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(居)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。2、持续推进实事工程。完成2020年10公里“四好农村路”建设。完成圩内5个村供水改造提升工程，破解集镇供水融资难题。完成王洲、回民还建安置点建设。扎实开展第七次全国人口普查工作。3、持续推动农村发展。完善社会救助体系，加大对城乡低保、特困人员救助力度，全面落实“全民参保计划”，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民基本养老保险制度。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残疾人之家建设，帮助残疾人解决实际问题。提高疾病防控能力，力争实现血吸虫病传播阻断目标。4、着力增强文化供给。完善公共文化服务体系，加大文化惠民力度，经常性开展各类文化活动，夯实文化阵地。扩大“海口好人”、“最美系列”评选表彰等文化品牌影响力，充分发挥新时代文明实践站(所)和农家书屋免费开放效益，让资源“活”起来。 五、紧盯社会焦点治理，织紧扎密“安全网”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安海口。1、聚焦村居治理，提升基层治理水平。深化网格化管理，深入推进“强筋健体、固本培元、正风肃纪”基层治理常态化，深入开展信访突出矛盾化解攻坚，贯彻落实最新修订的《安徽省信访条例》，加快推进“最多访一次”。2、聚焦安全生产，提升安全防控水平。加强食品药品安全、校园交通安全和青少年防溺水监管。加强镇村应急队伍建设，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“回头看”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。3、聚焦社会稳定，提升综合治理水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，巩固整治成果，依法严厉打击各类黑恶乱现象和违法犯罪行为。做好“七五”普法验收迎检。优化镇村综治管理队伍，健全落实“一村一警”包村联系制度，积极打造更高水平的“平安海口”品牌。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。 （一）坚持解放思想，坚定正确方向。加强政府系统党的建设，建立不忘初心、牢记使命的制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，落实“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，切实把制度优势转化为治理效能。牢固树立新发展理念，紧密结合海口实际，确保把三大攻坚战、高质量发展等党中央和省、市、区委重大决策部署在海口落地落实。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议和政协提案，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。 （三）坚持实干高效，做到勇于担当。着力破解历史遗留问题，化解社会矛盾，切实精简文山会海，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进“一网一门一次”改革，用好“皖事通”APP平台，继续推进两级服务大厅标准化和信息化建设;推行帮办领办代办机制，提供全流程、一条龙服务。运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。提升基础保障水平，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好民族宗教、政务公开、信息公开、保密、档案等工作。 （四）坚持清正廉洁，强化纪律保障。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化纪律意识、规矩意识，持之以恒正风肃纪，强化政务督办、效能督查，切实提高工作执行力。加大对工程招投标、土地征迁、民生工程、脱困帮扶等重点领域的监管，严防重点领域腐败、整治群众身边腐败。持续开展审计监督、统计监督、财政监督，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，决战决胜全面建成小康社会，向全镇人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年石塘镇政府工作报告

  2020年5月23日在石塘镇第十八届人民代表大会第八次会议上镇长万文红各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，开拓进取，奋力拼搏，较好完成了镇十八届人大六次、七次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年实现地区生产总值23.02亿元，同比增长6.08%;固定资产投资4.22亿元，同比增长27.8%;财税收入1.8亿元，同比增长127%;农民人均可支配收入27945元，同比增长11.09%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）保持发展定力，经济增长动能强劲狠抓结构调整，主导产业加速转型。全年粮食总产量5.1万吨，发放水稻、棉花、秸秆离田等各类涉农补贴1351万元。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，7家农业经营主体申报中央财政耕地保护与质量提升项目并通过县级验收，建立11个农产品质量监督安全监测示范基地。“平安农机”创建工作获评“合肥市平安农机示范乡镇”。持续推进种养结构调整，高质量建设高标准农田5000亩，完成油菜扩种6500亩，继续扎实开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控。19个村(社区)全部完成农村集体产权制度和“三变”改革，石塘、阚东社区村集体经济收入超50万元。加速平台搭建，项目建设推进有力。充分发挥区位和石塘、王铁双道口交通优势，科学修编总规，合理编制概念规划和单元规划，致力发展智慧物流园区。大力开展招商引资，全年工业招商引资到位资金5928万元，超额完成县下达任务。重点工业项目高速推进，态势良好。总投资10.5亿元的熠跃合肥智慧物流项目通过招商预审，1.02亿元的安徽蓝韵包装有限公司高端纸包装、环保包装产品生产项目竣工投产，1.03亿元的安徽闵浦实业有限公司新型爬升式脚手架项目完成签约，土地待挂牌，8130万元的安徽畅岳科技有限公司节能铝合金门窗、塑钢门窗、铁艺栏杆生产项目开工建设。2019年度大新专项目完成投资2.57亿元，开工项目竣工率100%。延伸产业链条，新兴业态活力迸发。积极推进电子商务发展壮大，建成综合服务网点1家，便民服务网点18家，全年网上交易额累计达190余万元，石塘驴巴、中皖浮茶、王铁草莓、龙城甲鱼、下胡粉丝等特色农产品销售渠道进一步拓宽。借助浮槎山文化旅游资源开发的有利时机，升级基础设施，结合沿山休闲农业、中城开现代农业、龙城浚遒古城旅游开发等乡村振兴项目和星级农家乐建设，打造点上有风情、线上有风景、面上有风光的生态旅游业。 （二）推动建管并行，镇村面貌改观显著强化基础建设，设施配套日趋完善。农田水利最后一公里工程治理河道37.8公里，修建泵站、节制闸、桥等23座。结合美丽乡村和小城镇建设，围绕振兴传统集镇，实施总投资9000万元的石塘老街改造项目。投资335万元新建一事一议水泥路4.6公里，安装路灯413盏，受益人口5.67万人。完成92.7公里农村道路畅通工程，实施13.5公里人居环境提升道路工程，改造69户危房，4座危桥，修复水毁水利工程6处。石长路、马店路、合芜高速、合宁高速、双城路、文旅大道等道路拓宽改造工程完成序时进度，配备道路管护专员，推动路桥养护实现专业化、常态化。稳步推进富光、同合、城北、塘西4个社区7个项目点的土地增减挂项目，全年拆迁739户，拆除面积95956㎡，新增耕地700亩。坚守主体职责，生态环境水秀山青。严格实行生态红线保护，对镇内34家企业污染源进行上门普查核实，拆除禁养区内1家养殖场，关闭非法洗沙加工企业2家。建立健全农业生产废弃物回收体系，有效降低农业面源污染。健全“河长制”，提升河道管护水平，完成总投资816万元的石塘河、马站河、马桥河清淤整治工程，出动750人次对境内18.6公里河道开展全面整治，河道两侧500米内所有村民组开展测土配方施肥，水环境质量显著改善。落实“林长制”，实施道路绿化80公里，片林造林1700亩，绿化率达32%。高压打击非法盗采矿山资源，扣押非法盗采车辆10余台。明确网格责任，全年全域全时段秸秆禁烧，大力推进农作物秸秆“五化”水平，农作物综合利用率达97%。 （三）瞄准民生改善，改革成果均衡共享夯实基本保障，社会事业同步推进。全年发放各类临时救助保障资金64.4万元、烈士及军属优抚资金301万元、城乡低保金847.2万元、五保保障金651.6万元、高龄津贴154.8万元、城乡居民养老保险金2194万元，改造提升镇敬老院软硬件水平并探索市场化管理模式，定期开展留守、困境儿童老人以及残疾人帮扶关爱活动，新建同合、城北、新展3个居家养老服务站和15个村级残疾人工作站。家庭医生签约服务人数达5566人，计生奖特扶对象1022人，发放资金148.5万元。建成7个村(社区)卫生室。新建4个村(社区)文化广场，综合文化服务中心达11个。组织开展2019年春节大型灯会，文化月送戏进万村活动观众达18500人次，放映公益电影200余场。全面推进新时代文明实践工作，建成1个新时代文明实践所和19个新时代文明实践站，全镇志愿者服务队达71支，“包公家宴”志愿服务项目荣获“合肥市最佳志愿服务项目”称号，龙城社区荣获合肥市“最美志愿服务社区”称号。聚焦乡村振兴，群众福祉持续增加。聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题，切实抓好中央巡视和省、市、县督查检查反馈问题整改落实，实施“四带一自”项目213户336个，2019年度382户947人贫困人口实现稳定脱贫。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要一环，2018年度施集、红光省级美丽乡村和马集、龙城市级美丽乡村建设圆满通过省市验收，高标准、高质量建设2019年度塘西省级美丽乡村和新展、阚东市级美丽乡村;全面开展改厕工作大排查、大整改、大提升，着力提高群众使用率和满意度，累计整改验收合格2520户，在村口和改厕户家中公布改厕工作监督、维修电话，建立健全农村改厕“一站两体系”长效管护机制;农村环卫保洁实现市场化、一体化，环卫考评常态化开展，加大“三线三边”、“三集中一提升”集中整治、“洁序家园”专项整治等工作力度，19个村(社区)建立垃圾分类收集亭和垃圾分类兑换超市，石塘社区晨光居民小区荣获“合肥市十佳净美乡村”称号。推动科学管理，人居环境宜居宜业。推行社区城管执法网格化管理，累计整治出店经营、流动摊贩占道经营2500余次，清除墙体广告牛皮癣800余处，拆除破损、大型、一店多牌30余处。严格落实全年全域全时段爆竹禁放，对1家非煤矿山、2家危险化学品企业、69家烟花爆竹经营户进行摸底调查，全年未发生重大安全生产事故，安全生产总体态势稳中向好。受理群众信访件346件，化解结案337件，接待立案来镇个访、集体访54批次125人次，接收“12345政府直通车”及信函转办件292件，调解化解纠纷135件，办理法律援助案件12件。做好退役军人管理服务，发放退役军人光荣牌1374块。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。大力推进社会治安防控体系建设，压降四类可防性案件。镇为民服务中心和石塘社区为民服务全程代理工作站荣获“全市基层为民服务规范化建设先进单位”称号。此外，人民武装、防震减灾、应急管理、民族宗教、供销、科技、通信、银行、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童和关心下一代等事业实现新进步。过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以理论滋养初心、以理论引领使命，政府系统运用党的创新理论指导实践能力全面提升，政府运转更加科学、顺畅、高效。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议38条，征集民生实事项目101件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!成就来自牢记使命，初心凝聚奋进力量。过去一年，受复杂多变的外部环境影响，我们遇到的困难比想象的更大，但取得的成绩比预想的更好。过去一年，虽然我们受到了经济下行、要素制约等重重压力，经历了来自环保、统计、脱贫攻坚、扫黑除恶、农村人居环境等多个方面的艰巨考验，但回首过往，我们骄傲满怀，面对前路，我们信心满满。我们的自信来源于我们坚定不移招大商、招好商、招强商，一批更加高端、更具效益的产业项目相继落地;来源于我们坚定不移抓建设、抓管理、抓提升，条条道路拓宽通畅、栋栋新居拔地而起、座座塘坝水清岸绿;来源于我们坚定不移保民生、解民忧、纾民困，面对被国务院农村人居环境大检查指出的农村改厕问题，我们直面问题、迎难而上，从小厕所入手改善大民生，把落后典型干成了先进模范。各位代表!这些成绩是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持、群策群力的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与石塘镇改革发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作中还存在不少问题，主要表现在：受疫情影响，经济运行风险和不确定性因素增多，产业转型升级任务艰巨;现代农业缺乏大企业、大项目牵引带动，农民增收渠道和办法不多;基础设施条件仍需提升，镇村面貌还需改善;社会民生还存在薄弱环节，基本公共服务存在短板;少数干部作风建设需进一步加强，行政效能有待提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省、市、县和镇党委的坚强领导下，全镇人民上下一心、团结一致，党员干部闻令而动，不畏艰险;医务工作者逆行而上，不辞辛劳;广大群众主动配合，不计得失;各行各业捐钱捐物，志愿支援防疫工作。我们按照上级部署、结合自身实际，实施交通要道设卡检查、农贸市场闭环经营、重点小区封闭管理、特定人员全程包保等多项措施，强化联防联控、群防群控、闭环管控，有效阻断疫情蔓延，3名确诊患者全部康复出院，复工复产有条不紊，疫情防控工作取得阶段性胜利。今年既是脱贫攻坚战的决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。这既是决胜期，也是攻坚期，做好今年的政府工作，形势更加特殊、责任更加重大、意义更加深远。我们要进一步坚定信心和决心，始终保持发展定力，牢固树立争先进位意识，坚持问题导向、坚持目标导向、坚持效果导向，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，全面提升工作效能，奋力开创石塘高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.8%以上，固定资产投资增长7.6%以上，财政收入增长15%，农民人均可支配收入增长10.6%以上。为此，我们将重点抓好四个方面工作。 （一）以发展第一为理念，高站位推动产业升级。坚持招大引强和扶持本地企业双管齐下，推动三次产业协同发展，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。推动招商引资提效提质。健全完善招商引资工作机制，实行更加灵活更加有效的招商激励办法，加强与大集团、大企业、大项目对接，注重项目综合税收贡献度，提高招商引资实效。持续优化营商环境，全面落实高质量发展、民营经济发展等政策措施，加强与企业的联系和沟通，帮助企业争取好、利用好政策“红利”，增强企业落户石塘发展的信心。跟踪做好绿地全球进口商品安徽运营中心等重大服务业项目服务工作，促进项目早日落地;紧盯中山食品产业园等在谈重大项目，强化跟踪对接和服务，力争早日签约;加快推进闵浦新型脚手架、天利包装智能标签、皖信门窗塑钢、华辰机电机械配件等新签约项目建设，力争早开工、早建成、早见效。促进现代农业加速升级。紧抓农业供给侧结构性改革的有利时机，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农的总基调，以产业发展为核心，以农民增收为主线，积极发展“互联网+农业”、智慧农业、休闲农业。严格耕地保护，加强病虫害绿色防控，普及良种良法、测土配方、标准化养殖等实用技术，努力提高单产和质量。着力发掘新功能新价值，大力发展“三品一标”等绿色优质农产品，推动农产品精深加工，培育特色品牌。深化农村“三变”改革，加强成果应用，探索承包主体和生产经营主体利益共享的多种实现形式。增强第三产业发展动力。依托王铁、石塘两个高速道口，紧抓区位优势，高标准高质量推进合肥东部现代智慧物流园建设，着力培育高端智慧物流需求市场，拓宽物流服务腹地。同步启动园区企业资产评估和拆迁与招商工作，有序推进园区范围内村庄征迁安置工作。充分利用浮槎山丰富的文化旅游资源，布局现代服务业等新兴产业，发展文化旅游经济。培育新产业新业态，推进农村电商优化升级工程，培育壮大农村电商主体和品牌，提升农产品上行服务能力和质量效益。 （二）以舒适宜居为标准，高质量建设靓丽家园。不断完善基础设施和公共服务配套，既尽力而为又量力而行，大力建设品质乡村。不断优化镇村空间布局。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，优化生产空间、生活空间、生态空间，节约集约利用资源。加快建设同合、塘西、大城墩、施集、富光社区19个项目点的土地增减挂项目，妥善做好9.63万平方米拆迁和762户农户安置工作;谋划启动新一批次大城墩、同合、富光、龙城社区6个项目点增减挂工作。高标准、高质量建设2.12万平方米3栋18层龙城家园、4.44万平方米10栋11层石塘家园安置点，开工建设11.37万平方米12栋18-22层火龙枣巷新村安置点。稳步巩固基础设施建设。加大农田水利设施改造力度，完成大李集泵站渠道维修加固工程，谋划实施浮槎社区南部二站、三站提水工程，继续推进农田水利“最后一公里”项目，完成投资660万元茆大坝小流域治理一期、二期工程，追加实施阚东社区高标准农田改造项目，推进塘坝清淤、小型泵站更新改造及河渠清淤。建设人居环境提升道路13.5公里，新建扶贫道路44.87公里，维修改建农村公路90公里，实施危桥改造4座。做好店高路、石长路拓宽工程扫尾保障工作，推进双城路和文化山水旅游公路王铁至小包段建设。完成2018年小城镇建设收尾工作。加快石塘老街区改造项目一期工程进度，启动老街区改造项目二期工程。长效提升美丽乡村成果。更加注重建管同步，一手抓美丽乡村建设风貌品味的提高，努力建成生态良好、功能完善、特色鲜明的优美宜居家园;一手抓已建成美丽乡村的长效管护，大力发挥群众的主人翁作用，引导他们自觉维护好自己的美丽家园。做好新展社区周当中心村、阚东社区中份中心村市级美丽乡村和塘西社区塘西中心村省级美丽乡村的收尾和迎检准备工作，启动富光社区薛巷中心村市级美丽乡村和同合社区大罗中心村省级美丽乡村建设，创建施集社区省级美丽乡村中心村示范村，适时开展已建成美丽乡村人居环境回头看工作。 （三）以景美风淳为导向，高标准提升人居环境。坚持生态文明建设第一责任，坚持自然环境和人文环境齐抓共管，实现社会发展、环境和谐的有机统一。铁腕捍卫绿水青山。严格落实“林长制”，强化水土流失和地质灾害防治，扎实开展山林防火工作，继续实施植树造林，新建绿色长廊70公里，同步谋划做好南环路、樱花大道绿化工作，稳步提高森林覆盖率。继续落实“河长制”，围绕“一河一策”，加强河流和水库治理，结合河渠保护、整治专项行动，切实改善流域水环境。强化土壤污染管控，加强农业面源污染防治。完善镇、社区、村民组三级管理制度，压实网格责任，严格实行全年全域全面秸秆禁烧和烟花爆竹禁放。严厉打击违法建设、违法用地和矿山非法盗采等行为，加大巡查力度和密度，守住绿水青山。扎实开展文明创建。抓住县域全国文明城市创建活动的有利时机，开展环境综合整治，治理占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不和谐现象。紧盯铁路沿线、公路沿线、河渠沿线、房前屋后、公共厕所等重点部位，结合“五清一改”，推进环境整治工作常态化、规范化开展。大力推行志愿服务活动，丰富文明实践形式，弘扬社会主义核心价值观和道德风尚，加强农村公共卫生宣传力度，启动四合社区“包公家宴”大食堂建设，引导和帮助群众形成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，营造生态良好、景观优美的环境。统筹推进“三大革命”。完善农村改厕“一站两体系”工作机制，将公厕纳入管护范围，尽快完成2020年度1956座改厕任务，确保建一户成一户，逐步消减农村旱厕。加强农村厨房水等生活污水的收集和处理，减少污水直排，全面整治门前村口的黑臭水体。深入开展环卫市场化、一体化工作，督导保洁企业不断提升服务水平，常态做好生活垃圾的转运处理和镇域范围全面保洁。继续提升王铁、龙山人居环境整治成果，推进浮槎、火龙、新桥、新联人居环境整治县级示范村和全域乡村治理示范乡镇创建工作。 （四）以人民福祉为核心，高水平夯实民生保障。践行以人民为中心的发展思想，着力解决保障和改善民生方面不平衡、不充分的问题，更好满足人民群众对美好生活的向往。确保脱贫攻坚完美收官。在乡村振兴政策的进一步落实中，谋划做好脱贫攻坚“后半篇文章”。结合“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，进一步巩固农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全。着力提升贫困群众发展生产、务工经商基本技能，大力实施产业脱贫攻坚工程，确保脱贫成效可持续、有质量。谋划实施到村到户扶贫项目16个，新建钢架厂房2171平方米，清淤塘坝53口。加大老弱病残幼等困难群体保障力度，完善最低生活保障和社会救助制度，全面织密织牢民生保障网，结合秸秆禁烧、人居环境整治等工作合理开发公益岗位，着力改善困难群众住房条件和居住环境，严控新贫，严防返贫。综合提升公共服务能力。坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化新冠疫情防控举措，发挥“大数据+网格化”作用，拓宽“安康码”运用。推行家庭医生签约服务，提高计划生育服务管理水平，促进人口健康均衡发展。加强镇村医疗卫生服务体系建设，改造新建四合、同合、施集3个社区卫生室，实现村级卫生室改造提升全覆盖。完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。大力开展形式多样的文体活动，激发群众自发参与的积极性，加快镇综合文化站、社区农家书屋转型升级，打造环境优雅、宜读宜写的阅读空间，申报石塘龙灯和金韵锣鼓为县级非物质文化遗产。不断创新社会治理模式。严格落实信访工作“一岗双责”，健全矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。积极运用雪亮工程、天网工程等科技手段，完善社会治安防控体系，打造平安石塘。全面做好“七五”普法验收工作，争创全县“七五”普法先进集体。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、建筑施工、危化品等领域安全生产风险隐患排查整治，确保安全生产形势稳定向好。加强食品药品安全监管，保障“舌尖”上的安全。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，扎实做好民族宗教、防震减灾、应急管理、地方志、档案等工作。 三、加强政府自身建设各位代表!新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，深植无我为民、实干奋斗理念，强化效率高、作风优、有担当的新形象，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的政府。建设更加科学的高效政府。加强执政为民素养。提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。建设更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。建设更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和纪律监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表!“幸福都是奋斗出来的”，踏上新征程、建功新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕全年工作重点，振奋精神，扬鞭加马，为石塘经济社会全面发展作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区甘棠镇政府工作报告

  2019年1月25日在甘棠镇第十届人民代表大会第三次会议上甘棠镇人民政府镇长黄志兵各位代表、同志们：现在，我代表甘棠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。回顾2018年，我们戮力同行，用汗水铸就新业绩过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实区委、区政府、镇党委的各项决策部署，主动适应新常态，认真践行新理念，上下一心，开拓进取，奋力打造“首善甘棠”。全镇经济实力、产业发展、生态环保、社会治理、民计民生、城乡一体化发展等各方面工作成效明显，圆满完成了镇七届三次党代会和镇十届二次人代会的各项目标任务，经济社会发展各项事业取得了可喜成绩。 （一）抓发展，综合实力稳步提升。经济指标稳中向好。贯彻落实质量第 一、效益优先的新发展理念不动摇，认真落实上级各项工作要求，不搞变通、不打折扣，经济运行稳中向好，质量效益不断提升。主要经济指标均名列全区前列，综合实力位居全市城关镇第一方阵。全年经济总收入完成40.7亿元，增长10%，财政收入2.49亿元，增长24.1%，全社会固定资产投资17.7亿元,农民人均纯收入1.9万元，全年村集体经营性收入达到1193.89万元。招商引资成果丰硕。举全镇之力招商引资，研究制定了《甘棠镇招商引资奖励办法》，全力构建产业发展新格局。通过以商引商，驻点招商等方式，全年新签黄山天池精致农业、御景华府、黄山国际双语幼儿园、黄山润物堂、仙源首郡、金宸府、南山别院、嘉源十九著、甘棠新型复合板材、黄山浙宏新材料等10个项目(协议资金13.8亿元)，当年完成投资2.9亿元，占全年任务数190%，“十二五”亿元以上结转项目资金到位3亿元，占全年任务数115%。 （二）抓建设，项目推进蹄疾步稳。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以“发展质量提升年”活动为抓手，按照“一个项目、一套班子、一项措施、一抓到底”的工作思路,开展“项目建设五大专项行动”、“项目建设推进月”等活动，快速推进53个重点项目。龙西小区三期、宇仁·徽街、维也纳酒店、双宁和深源两个液化气站等项目相继建成使用，中通凤凰城三期、太平土特产市场、黄山北海公馆二期、千景园、阳光绿洲后期等项目全面推进，宇仁·现代城、雅园、金宸府、南山别院、祥龙壹号苑、凤凰雅居等开工建设。完成7个老旧小区改造，集镇规模不断扩展，功能日趋完善，集聚效应显著增强，中心城区“东拓、西扩、向南发展”框架基本形成。 （三）抓转型，结构调整成效显著。工业经济转型升级。我们始终坚持走“工业强镇”之路，大力发展工业经济，立足区位优势，依托黄山太平经济开发区，扩总量、提质量。截至目前，全镇重点工业企业达14家，其中规上企业7家，2018年实现工业创税4428万元，全年工业完成技改投入近亿元。以钛可磨工业介质为龙头的新型、新兴工业企业落户并投产，全镇工业经济发展呈现“形稳、质优、势好”的良好态势，工业对税收的贡献率稳步上升，有力推动了经济社会转型跨越发展。现代农业稳步优化。农村集体产权制度和“三变”改革按时序进度全面推进，完成5190户16446人的股东成员数界定，成立了10个股份经济合作联合社，实施“三变”改革项目4个，完成10个村级集体经济组织单位、3个村全资企业，93个组级集体经济组织单位的清产核资。农村综合改革试点项目快速推进，加大对农业产业的投入，兴村完成145亩香榧基地建设，凤凰村完成200亩油茶种植基地建设，新建兴村中草药基地100余亩，完成800亩大马士革玫瑰花基地提升工程，玫瑰种植、采摘及精油加工产业链初步形成。新型农业经营主体蓬勃发展，农业产业化龙头企业逐渐做大做强，农产品加工企业达到19家，新增农业、林业专业合作社4个、家庭农场1个，完成“兴村梨”的农业品牌建设和认证，农业产业化经营收入成为农民收入的主要来源。第三产业蓬勃发展。批发零售业、住宿餐饮业、居民服务、中介服务、旅游配套产业格局日趋完善。乡村旅游规模不断扩大，全年农家乐接待18.5万人次，总收入约1100万元，比上年增长12.2%。乡村旅游接待档次不断提升，玫瑰湖、河边谭两家农家乐成功申报省3A级农家乐，紫竹林庄园、忆庄里两家民宿建成运营。文旅结合持续推进，积极建设“醉美218”旅游风景道，完成庄里、兴村200亩观赏油菜花基地建设，充分发挥各村“一体四中心”旅游咨询服务点的作用，新建提升旅游标识牌7块。全年成功举办“青春健步走”、第三届玫瑰花节、兴村采梨节等大型农事、户外活动近20余场(次)，全年共接待游客52万人次，实现旅游总收入1.2亿元。 （四）抓整治，镇域面貌有效改善2018年我们秉承“突出特色、提升服务、城乡统筹、强化管理”的发展思路不动摇，以湾山西路、W01、E02、浦溪河综合治理等一批城市基础设施项目建设为抓手，不断拓展城市框架，进一步完善城市基础承载力，人居环境稳步提升。全域环境整治扎实推进。按照《甘棠镇全域环境整治三年行动实施方案》，坚持把全域环境整治作为“一把手”工程，定期召开推进会、交账会、约谈会，解决存在的实际问题。按照“遏制增量，减少存量”的工作原则，在“治脏、治乱、治差”上出重拳，通过“五违”巡查，强化网格化管理机制，形成了镇、村两级联动、分级负责、齐抓共管的全域环境综合整治工作格局。坚决落实“发现一起、立案一起、查处一起”的巡查机制，全年共拆除107起面积4952平方米的违章建设，控违22起总面积达1109平方米，违法建设的势头得到全面有效遏制。清理村庄、城中村及省道沿线垃圾、杂物柴草2100吨，清理国省道沿线的广告标牌及牛皮癣532处、乱拉线绳近1800米，购置并投入使用垃圾桶650个，制作公益广告牌260余块。不断强化农贸市场周边环境整治，持续提升玉河农贸市场周边环境，筹措资金1000余万元，启动芙蓉农贸市场整体升级改造工程。成功申报第五届区级文明乡镇，甘棠社区、玉河村、张家埂村、弦瑞村、民主村、兴村村等六个村成功申报区级文明村，平东社区、龙北社区、龙西社区、芙蓉社区等四个社区成功申报省级文明单位。文明城市创建扎实推进。在总结近三年小区环境全面整治基础上，按照“夯实小区基础、提升城市品位”的原则，精心谋划，扎实开展第二轮创城工作。全年清除杂草6610平方米，集中清理乱堆乱放近1100余处，清扫卫生死角600余处，铲除牛皮癣2564处。对121个无物业小区及城中村进行了全面整治提升，修复硬化广场、路面3320平方米，新增标线停车位近340个，安装楼道灯1850盏、路灯5盏，维修305盏。完成绿化补植近3000平方米，更换破损污水管110余处，新增公益广告牌3472块，制作楼道文化展板2889块。在加强保洁的基础上，积极探索长效管理新模式，开展了无物业小区巡查工作，小区软硬件设施进一步提升，居民幸福指数进一步攀升。充分发挥居民在城市建设中的主体作用，加强“业主委”等自治组织建设，大力开展文明劝导和志愿宣传活动，引导居民自觉摒弃陈规陋习、自主维护生活环境、自发养成健康环保的生活方式。龙北社区作为全市城市社区的唯一代表，荣获省级“十佳志愿服务社区”称号，芙蓉社区儿童之家荣获省级“儿童之家示范点”、雨润志愿服务队获市级“志愿服务优秀典型组织”称号，龙北社区萤火虫志愿服务项目获省月评“十佳”优秀志愿服务项目、四叶草公益课堂获市青少年优秀志愿服务项目。美丽乡村建设扎实推进。坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，不断深化美丽乡村建设。全年投入专项资金近千万元用于美丽乡村及农村“三大革命”整镇推进。创新理念，始终把美丽乡村建设作为深化生态文明建设的重要组成部分，力求实现“一村一景”、“一村一品”。全年完成改厕近200户、危房改造30户，庄里十塔至毛竹村民组道路建成通车，十字畈村、玉河村污水处理设施项目、民主村生态护岸项目全面开工建设。建立美丽乡村建设管理长效机制，健全镇、村两级监管体系，稳步推进市场化保洁运作模式。严格对照省级中心村、自然村建设标准，高标准完成了民主中心村建设，稳步推进了幽兰、汪家等7个自然村建设，湖保、农林水、移民等一批农村基础设施项目全面建成并投入使用。凤凰村三期、甘棠社区公寓楼、十字畈安置楼等一批安置新村建设完毕，农村基础设施和农民生产生活条件明显改善。积极推进“智慧乡村”建设，甘棠社区“为村”微信平台项目上线运营，兴村梨实现了线上营销模式，14个村居信息化基础设施建设实现了全覆盖，美丽乡村建设内涵全面提升。 （五）抓民生，社会事业全面发展社会大局和谐稳定。大力推进“平安建设”，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面落实安全生产责任制，全年无安全生产事故。镇“综治维稳信访中心”及村工作站作用的发挥稳步推进，“七五”普法活动深入开展，全年共举办各类普法讲座30期，开展街头普法宣传33场次，发放宣传单近2万余份。积极探索多元纠纷解决机制，切实提高工作的预见性、主动性、前瞻性、针对性，切实落实好源头预防、风险排查、应急处置等工作举措。加强对各类矛盾纠纷、隐患的全方位排查化解，全镇共排查矛盾纠纷307起，调处307起，其中镇调解委员会直接调解62起，调解成功并制作调解协议书62份，村(社区)调解245起，调解成功245起，调解成功率100%。实现了对登记造册、建档立卡的稳控人员、肇事肇祸精神疾病患者包保全覆盖。在公安派出所的指导下，投入专门力量和人员，深入开展扫黑除恶专项斗争和“深督查、重化解、促落实”专项行动，违法犯罪活动、非法阻工、强揽工程等不良风气得到有效打击。圆满完成了全国“两会”期间、特殊时期、敏感节点重点人群的稳控工作，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。脱贫攻坚稳步推进。坚持贯彻落实习近平总书记“小康路上一个都不能掉队，共享发展”的治国理政新理念、新思想、新战略，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务。扎实推进了“重补促”、三精准、三落实、三保障”、“五级书记遍访入户核查”、“大排查”等一系列活动。大力推进“四季攻势”，全年7户11人贫困人口稳定脱贫任务全面完成，已脱贫户“两不愁、三保障”条件进一步得到提升。高质量完成省市区督查检查反馈问题，整改落实率100%，顺利通过省级第三方检查验收的目标任务，取得了脱贫攻坚工作阶段性胜利。民生工程持续发力。精心组织实施涉及我镇的省市区22项民生工程，以上届人代会提出的为民办实事“十大工程”为龙头的一大批事关群众切身利益的焦点、难点问题及时得到解决。全年为416位重度残疾人、336位困难残疾人进行了生活补贴，累计发放低保金175.8815万元、五保资金47.205万元，为412位居家养老对象、80岁以上老人发放补贴、津贴计37.864万元。全年发放城乡医疗救助资金88.336万元，为22个生活无着落人员实施社会救助，投入专项补贴资金46.826万元。组织开展各类民生培训12期，培训人员1000余人次。社会救助工作进一步完善，殡葬改革稳步推进，投入专项资金扎实开展“环境清洁、消毒灭源和禁止泔水喂猪”三项行动，城镇居民医疗保险缴费、水稻蔬菜的保险查勘等各项工作全面完成。生态建设成效显著。全年完成新造林290亩，占任务数(100亩)的290%。完成省级森林抚育4820亩、中央财政补贴森林抚育910亩，完成退化林修复1100亩。认真开展枯死松树月踏查工作和松毛虫、松褐天牛药物防治工作，完成枯死松树点状清理处置1277株。全镇松树药物防治4.6万株，挂设APF天牛诱捕器500套，完成化学地名防治及空中飞防1.2万亩次。全镇范围内的26个森林变化图斑的调查核实工作高标准完成。制定印发了《甘棠镇全面推行林长制工作实施方案》和甘棠镇林长制工作相关制度，全年未发生一起森林火灾，切实有效的保护了森林绿色资源。龙西社区获市级“绿色社区”称号。环境保护扎实开展。认真做好环保督察整改工作，凤凰石子厂闭坑复绿、兴城建材厂“两断三清”的整改、十里山自然保护区内民主砖厂拆除及厂区内平整复绿等工作全面完成，并顺利通过了市级验收。龙源山庄二期污水管网工程建设完毕，玉河村、十字畈村中心污水管网工程顺利开工建设，2012—2017年度湖保项目的综合验收工作全部完成。高标准完成全国污染源普查工作，全年完成477户企业的普查工作，畜禽养殖禁养区关停养殖场14户。社会事业全面提升。不断完善“村为主”工作机制，人口与计划生育工作水平明显提升。2018年度，全镇计划生育奖扶对象517人，发放奖扶金50.256万元，特扶对象119人，发放特扶金62.2440万元，奖扶扩面对象229人，奖励资金8.244万元，落实119名计生特扶对象的家庭医生签约、履约工作。以创建为抓手推动各项工作开展，全面推行流入人口基本公共服务，流动人口卫生计生服务覆盖率达100%。甘棠镇新家庭计划项目、平东社区幸福家庭活动中心创建工作顺利通过省、市验收，并分别荣获安徽省“新家庭发展十百千示范点”荣誉称号。玉河村、民主村、十字畈村、弦瑞村、甘棠社区、龙西社区、龙北社区等7个村居的村民自治示范村创建工作全面完成。文化惠民工程持续深入实施，成功举办了2018年度“首善甘棠·盛世华章”幸福春晚、首届市民文化节、“邻里百家宴·和谐话重阳”、“中秋至好家训好家风”巡讲进社区等活动，受到一致好评。甘棠社区村史馆正式对外开馆，黄山市首个华硕科普图书馆在甘棠中心学校落户，全年开展群众性文体活动达15场次。镇域范围内退役士兵信息采集工作基本完成，新型农村合作医疗参合任务超额完成，“双拥”“共驻共建”等各项工作扎实开展，圆满完成征兵工作任务，输送合格兵员10人，镇政府荣获市级“征兵工作先进单位”。第十届村委会、第四届居委会换届工作平稳有序完成，村居干部年轻化、知识化均有较大幅度提升。工会、妇联、共青团等各项工作均取得新的成绩，民族宗教、档案、应急管理、食品药品安全等工作取得新进展。甘棠镇获“安徽省卫生镇”荣誉称号，龙北社区获省“示范性青少年综合服务平台”、龙西社区获省“卫生先进单位”、市“爱国卫生社区”荣誉称号，庄里村、龙北社区获省级“卫生村(社区)”、兴村村、平东社区荣获市级“卫生村(社区)”称号。 （六）抓作风，宗旨意识持续增强。扎实开展了“讲、严、立”专题警示教育活动，严格落实中央八项规定精神及省市区各项规定，不断加强党风廉政建设，强化审计监督，认真落实审计反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。持续推动“微权”运行监管，“互联网+政务服务”实行常态化运行，镇、村共认领编制“互联网+政务服务”事项实施清单1054条，网上公布办理事项实现“最多跑一次”。机关效能建设不断强化，对违反中央“八项规定”精神和群众身边不正之风的查处力度持续加大，“三公经费”管理进一步细化，“亲·清”为民为企服务关系全面构建，全镇干部的责任意识、服务意识和大局意识有效提升。各位代表，同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持甘棠发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的差距和不足：全镇经济总量还偏小，产业结构不尽合理;城市精细化管理水平相对滞后;村集体经济造血功能有待进一步提升;社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们将采取更加有力的措施、立足实际，想方设法加以解决。展望2019年，我们信心百倍，用实干创造新未来2019年是新中国成立70周年，也是实现“两个一百年”中第一个“一百年”的关键一年。新起点、新定位、新动力，我们将紧紧围绕省市区及镇党委提出的奋斗目标，以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，坚定信心、不忘初心，牢记使命、迎难而上，千方百计保持全镇经济社会平稳较快发展，以实干赢得新时代甘棠更加美好的未来。2019年，全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，以推动高质量发展为目标，以建设“首善之镇”为统揽，全力推进稳增长、优生态、惠民生、保稳定等各项工作，以开启首善之镇新征程为目标，服务全区发展大局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年，经济社会发展主要预期目标是：经济总收入达44亿元，增长10%，财政收入确保完成2.5亿元，农民人均纯收入达2万元，全社会固定资产投资达19亿元，继续保持主要经济指标位列全区前列和全市城关镇第一方阵。围绕上述总体要求和预期目标，我们将着重抓好以下五个方面的工作。 （一）抓发展力度再大点，镇域综合实力有新提升。一是强化招商引资工作。坚持开放发展不动摇，继续加快对外开放步伐，坚持把招商引资作为项目建设的重要支撑，加强产业领域的合作与对接，把有特色、出精品、铸品牌，作为全镇招商引资工作的标杆，实现招商引资数量扩张向质量提升的根本转变。突出工业、旅游产业招商，做实做优兴村生态养老度假项目、甘棠老街综合保护利用与开发、青龙河步道、庄里乌羊民宿群等项目的策划包装，打造产业集群，延伸产业链条，推动提速增效。创新招商引资方式方法，立足“大招商、招大商”，通过成立小分队招商、以商引商等措施，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。抓住区位优势和经济开发区的平台，积极从政策支持、用地保障、用工服务等方面大力扶持外来企业发展，努力营造亲商、富商、安商的发展环境。2019年力争新签项目10个，其中亿元项目3个、工业项目确保3个，到位资金2亿元以上。二是强化项目建设工作。坚持以项目拉动投资、以项目调优结构，使经济发展的动力更加强劲、更加高效、更加持久。突出抓好排定的63个项目，严格落实“月督查”的项目推进机制，以赶超时序进度为目标，快速推进北海公馆三期、中通凤凰城三期、浦溪河综合整治(城区段)、阳光绿洲D地块、府前花园二期、千景园、半山豪园、宇仁·现代城、大家房产雅园等续建项目。落实责任、倒排工期、挂图作战，全力推进千景园二期、祥龙壹号苑、山水丽景三期、南山别院、仙源首郡、金宸府、御景华府、凤凰雅居、玉河嘉苑、芙蓉市场改造等新建重大项目，发扬钉钉子精神，分级调度、分类施策全力启动老街搬运站综合楼地块改造、原种猪场地块等一批项目。加快推进池黄高铁站前区及综合交通路网、原旅游学校南侧地块和经济开发区标准化厂房地块的征迁，尽快让项目具备开工建设条件。做好土地储备工作，加快推进闲置土地清理，盘活低效存量用地，保障重点项目建设用地需求。三是强化工业提质增效工作。坚持发展工业经济与民营经济双管齐下，双轮驱动，把加快工业发展作为经济发展的战略主线，把民营经济作为镇域经济的重要补充。大力实施入驻经开区工业企业增效工程，以鑫赢再生资源、金瑞泰、亿利工贸等企业为依托，积极打造工业发展和产业集聚的平台，不断提高经开区工业经济在全镇所占比重，力争年末，全镇工业产值超亿元企业3个，5000万元企业4个，工业经济对税收贡献达5000万元。大力实施入驻经开区工业企业提速工程，全力推进以钛可磨工业介质项目二期厂房建设为龙头的企业建设进度。同时全力发展经济开发区外的民营经济，坚决按照区委区政府大力支持民营企业发展座谈会的要求，依托城东建材园，全面打造城东民营经济圈，争取实现沿线建材企业、仓储行业的有机整合，实现民营经济提速增效，不断为民营经济发展搭建平台，再掀甘棠工业经济发展新高潮。 （二）抓创建工作再细点，城市文明程度有新进步。2019年，我们将以创建“全国文明城市”和建设“黄山首善之镇”为契机，着力提升创建水平，构建城乡统筹融合发展大格局。一是优化城镇布局，强化功能定位。以中心城区为依托，不断提高和强化城市管理水平，按照城南商务居住中心、城西工业经济中心、城东民营经济中心的城镇发展体系，做新城中村，做精城郊结合部，提高城镇综合承载能力，加速城镇化进程，把甘棠建成特色鲜明、功能完善、环境优美、最适宜居住和创业的精品小城。二是持续推进文明城市创建，提升城市品位。在上一年度小区环境全面整治基础上，对照创城测评体系要求进一步补缺补差，按照“三美四好”的总体要求，推进基础设施、优美环境、服务能力、文明创建、平安社区、社区治理、利民服务等七大工程建设，确保美丽社区建设水平再提升。继续以“共建联盟”活动为抓手，形成组织共建、资源共享、活动共办、小区共管、责任共担的共建局面。进一步发挥社区小区业主委和楼栋长队伍作用，通过政府引导和居民自治，确保121个无物业小区日常管理规范化、保洁常态化。通过建立党组织倡导、社区组织扶持、专业社工引领、驻社区单位参与的社区志愿者服务格局不断提升社区软实力。三是加快老城和城中村改造，完善城市功能。根据《甘棠镇全域环境整治三年行动实施方案》要求，按照“完善提升老城、建设发展新城”的思路，大力推进“六城联创”，加快“城中村”综合改造和重要街道、节点的面貌整治力度，做美做靓城市。加快芙蓉市场、北海市场、老街等重点地段旧城改造力度，强化城市环境综合治理，实施城市净化、绿化、美化、亮化工程，形成优美和谐的人居环境。进一步改善城乡环境面貌，以深化全域环境整治为抓手，以浦溪河景观带沿线整治为重点，对乱搭建、乱堆占、乱停放、乱抛洒、乱披挂、乱闯行、乱拉接、乱贴画、乱摆摊、乱排放等“十乱”问题开展集中整治。四是大力实施农村环境整治，着力提升农村居住环境。紧紧抓住国家实施的乡村振兴战略机遇，坚持新村建设与旧村庄、自然村整治同步推进，全力实施村庄环境综合整治，提升环境整治的覆盖面和质量，实现村容村貌新改观。通过加快建设农村饮水安全、沼气、村组道路、村卫生室、文化活动中心等民生工程，切实搞好村庄布点规划，提升村镇规划建设管理水平，做到统一规划、资源共享、设施共建、优势互补、协调发展。 （三）抓文旅思路再开阔点，产业深度融合有新跨越。坚持把生态文化旅游摆在战略位置来抓，进一步推进镇域旅游基础设施建设，加快文旅结合，做活休闲文章，提升综合接待水平、产业延伸拓展能力和旅游综合效益，构建全域旅游新格局。进一步发挥资源优势，抢抓发展机遇、补齐发展短板，创新理念和思路。准确把握定位，创新乡村旅游发展模式，积极探索“公司+农户”、“公司+协会+农户”等乡村旅游模式，借助“旅游+”引领旅游业态创新。加大推动兴村、庄里、民主等重点村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件，支持旅游与农业、文化、康养等产业深度融合，以业态的兴起带动产业的发展。精心设计、强化旅游营销宣传，进一步完善旅游规划，统筹文化、产业、生态三大空间，以兴村村史馆建设、乌羊民宿、甘棠老街等文旅项目为抓手，在同步一体化推进文化旅游产业融合发展的同时，通过网站、微信、微博等新媒体平台，开展宣传营销。通过开展赏花、梨采摘、摄影等节庆赛事营销活动，打造特色旅游品牌，做活“文化+”“旅游+”文章，推动经济转型升级。做好旅游示范村、星级农家乐的创建工作，不断提升农家乐旅游在住宿、餐饮等领域的服务规范水平，加强农家乐、民宿旅游等经营户的培训力度，提升乡村旅游品质。力争2019年实现旅游接待人次和旅游总收入分别增长15%的目标。全力做好浦溪河滨河景观带建设，紧抓浦溪河(城区段)综合治理改造契机，依托“水”字做文章，围绕“河”字绘蓝图。以打造国家级4A级浦溪河生态游园景区为主线，逐步加强浦溪河两岸村庄旅游基础设施建设，举全镇之力推进沿河两岸村庄环境整治和改善，着力构建城西旅游发展新格局，实现与庄里旅游的有机衔接，使之成为广大市民享受“慢生活”的体验区。 （四）抓民生工作再扎实点，群众获得感有新提高。坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往。高度关注民计民生与社会事业发展，不断加大财政、社会资金对民生和社会事业的投入，建立民计民生与社会事业稳步改善机制，加快推进城乡一体化进程。一是精准发力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,以坚决打赢脱贫攻坚战为目标，真抓实干、高效落实脱贫攻坚的各项政策措施，坚持在实处发力，细处下功夫，保持足够工作定力，克服厌烦情绪、久久为功，以更加严实的作风、更加精准的措施，落实好脱贫攻坚“十大工程”，做实“三精准三落实三保障”各项工作，注重扶贫与扶志、扶智相结合，紧密结合贫困户发展意愿和帮扶需求，逐户量身定制帮扶计划，激发贫困户自身造血潜力，按时序进度推进脱贫攻坚项目建设，确保2019年度4户6人脱贫任务的完成，确保已脱贫户“两不愁、三保障”条件进一步得到提升，确保全镇287户547人持续稳定脱贫目标的顺利实现，真正做到“小康路上一个都不能少”。二是全力改善基本民生。加强社会救助、社会福利、低保、五保、教育、医疗等基本民生保障，高度重视老龄、残联等工作，建立健全灾害救助应急体系、救灾物资储备体系建设，全力做好双拥优抚、流浪乞讨救助、退役军人服务站建设、食品药品安全、劳动保障等各项工作，努力深化殡葬改革工作，深入持续推进生态节地安葬。扎实做好“路长制”各项工作，切实建好、管好、护好、运行好镇域内的乡村道路。高标准完成庄里村、大桥村、兴村村、凤凰村、张家埂村、芙蓉社区、平东社区等7个村居村民自治示范村创建工作，持续加强镇、村两级计生人员的培训，提高服务水平，构建新型卫计服务体系，不断提高人口素质。三是高效实施民生工程。全力推进2019年民生工程，在全力做好本届人代会安排的总投资400余万元的十大“为民办实事”工程(详见附表)基础上，确保“发放类按时发放到位、保险类及时收缴办理、保障类确保落实到位、工程类有序推进”总目标的实现。五是加强创新社会治理。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。深入实施“七五”普法，健全“大调解”工作格局，建立健全社会综合治理和农村调解网络体系，积极开展法律援助和司法救助，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷排查调处工作机制。不断加强和改进信访工作，健全畅通有序的信访秩序。扎实做好扫黑除恶专项斗争，按照“横向到边、纵向到底”责任体系，全面开展矛盾纠纷排查调处化解工作，持续加强对肇事肇祸重点人群的服务管理，强化镇村(社区)两级保障措施,努力做到应治尽治、应管尽管。创新和完善重点青少年群体帮扶机制，健全社区矫正街接工作机制。按照“9+x”综治信息化平台建设要求，积极做好“一网清”信息化平台建设，打造上下贯通的社会服务管理信息化体系。健全落实综治领导责任制，持续深化系列平安创建，不断拓展平安创建覆盖率。通过群防群治载体,整合利用新经济组织、新社会组织及“互联网+”等新业态中蕴合的社会治理力量,最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安甘棠。六是提升安全保障能力。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任体系建设，严格落实安全生产各项责任制，建立职责清单，细化分解落实责任。加强安全隐患排查治理，防控风险源，对重点区域、重点产业、重大危险源建立预防机制，强化对非煤矿山监督和管理职责，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线并有效管控。全力推进烟花爆竹“禁限放”各项工作，持续加强安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全、公共安全等领域监管，进一步推进城市社区和重点单位微型消防站建设，坚决杜绝安全责任事故的发生。 （五）抓作风力度再硬点，干部“领头羊”作用有新增强。民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们将始终保持永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续改作风、提效能，依法行政、从严治政、廉洁从政，努力建设人民满意和信赖的政府。一是打造政治坚定的政府。我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和各级党委保持高度一致。不忘初心，牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众所想所盼作为政府工作的第一追求。二是打造勇于担当的政府。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们将不断增强改革创新、科学发展、依法执政、狠抓落实的能力和水平，在加快发展上担当重任，在改善民生上担负重托，在破解难题上担起重担，少说不能为、多想怎么办，多谋长远计，用担担子、钉钉子的精神，把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥。三是打造依法行政的政府。有权不能任性，用权更不能妄为。我们将坚持建设法治政府的步伐，不踩“红线”，不越“雷池”，让权力“进笼子”。自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，让权力“晒太阳”。认真听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案、政协提案，做实做细政务公开、镇长信箱等工作。严格执行民主集中制，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府工作在法治轨道上运行。四是打造廉洁从政的政府。我们将始终把廉洁从政作为政府工作的底线，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定精神,按照“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的要求，重点整治存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为,深化镇机关、站所和村(居)责任清单、权力清单和负面清单建设，规范“小、微”权力监管与运行，严格执行中央八项规定精神以及厉行节约和反对浪费的各项规定，持续抓好机关内务各项管理，严控“三公”经费，从严监管各类资金和集体资源，坚决防止“四风”问题反弹，切实做到严守纪律不逾矩，严以用权不任性，严以律己不谋私，全力营造想干事、能干事、干成事的干事创业良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，为加快建设黄山首善之镇而努力奋斗，用优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【大通区招商】2021年大通区政府工作报告

  2021年1月13日在大通区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；张友贤各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对疫情、汛情双重考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，真抓实干，攻坚克难，推动决胜全面建成小康社会取得决定性成就。预计，全年实现地区生产总值101亿元，同比增长4.8%，其中，一产完成增加值6亿元，同比增长0.3%；二产完成增加值45亿元，同比增长6%；三产完成增加值50亿元，同比增长3%；完成财政收入6.25亿元，同比增长4.17%；规模以上工业增加值35亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资95亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额90亿元，同比增长4%。城镇居民人均可支配收入41210元，同比增长6.7%；农村居民人均可支配收入17470元，同比增长8.2%。一年来，我们重点抓了以下八个方面工作：一是齐心协力抗疫防汛，牢牢守住人民生命财产安全防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害，我们坚持人民至上、生命至上，统筹兼顾、齐抓共管，做到两手抓两手硬。坚决打赢疫情防控阻击战。严格执行依法防控、科学防控、联防联控，层层组建疫情防控应急指挥部、制定应急预案，设立监控点、宣传点210个，集中隔离观察点7个。领导干部带头包点驻村，第一时间采取封闭式管理，24小时值班值守。加强重点人员排查、健康监测、流行病学调查和重点区域管控，取得疫情防控阻击战阶段性胜利，2人获得“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。落实常态化疫情防控措施，全方位抓好外防输入，持续保持零感染。坚决打赢防汛救灾保卫战。提前完善应急预案，组建应急队伍，备足防汛物资。汛情到来，我们及时组建了巡堤查险队伍，建立领导干部防汛防灾分片和水库包干责任制，扎实做好受威胁人员转移安置及受灾群众救助工作，有效保证了区内淮河干堤、13座小型水库和3座生产圩堤以及全区人民群众的生命财产安全。坚决打赢复工复产攻坚战。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，制定实施“六稳”“六保”工作方案，与时间赛跑，快马加鞭推进企业复工复产，去年2月29日前34家区属规模以上工业企业全部复工，实现经济发展上半年转正、全年增速高于上半年。但疫情、汛情还是在一定程度上影响了我区经济发展，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标未达到上次人代会确定的预期目标。二是着力做强实体经济，发展实力持续增强。坚持“工业强区”战略不动摇，推动工业经济提质增效。工业经济优化升级。相继出台了园区企业用工扶持政策实施意见、支持规模以上工业企业健康发展暂行办法等惠企政策，鼓励支持产业基础再造、数字转型、绿色制造、品质提升、产业链升级。扎实推进“四送一服”双千工程，为企业解决复工复产等各类问题217件次，减税降费8900万元，协调解决融资贷款1700万元，帮助企业申报省市政策资金750万元，发放一次性稳定就业补贴38.4万元。完成工业固定资产投资24亿元、技改投资16.8亿元，区属33家非煤电规模以上工业企业完成增加值5亿元。3家企业成功申报规上企业，安徽唐兴机械装备制造有限公司荣获市长质量奖。园区建设加速推进。标准化厂房一期6.22万平方米建成投用，引进锐鸿塑业、广艺玻璃制品等4家企业入驻，二期5.5万平方米即将开工建设。大通工业新区 一、 二、三期污水管网提升全覆盖工程和上窑工业集聚区5千米供水管网建成投用。完成3平方公里现代智能装备制造产业园规划编制并上报审批。持续推动“僵尸”企业“腾笼换鸟”，恢复利用闲置厂房3.6万平方米，盘活闲置土地217亩。三是持续深化改革创新，发展动能不断积聚。坚持把改革开放创新作为推动高质量转型发展的强大动力。深化改革提能力。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，不断提升审批效率和服务能力。大力推行“互联网+政务服务”模式，试行7×24小时不打烊“随时办”服务，最多跑一次、只进一扇门等指标位居全市前列。企业开办实现“一日办结”“印章免费”。全年新登记公司443家、个体工商户988户。开放招商添动力。紧盯长三角先发地区，秉持招好商、招大商理念，全力招引江浙沪大项目、好项目。共洽谈项目31个，签约亚特兰环保涂料等项目15个，新开工唐兴高端装备制造产业园等项目9个，预计全年引进内资41亿元、亿元以上省外项目资金30.5亿元。全力保障落地项目建设，新型包装容器生产等5个项目建成投产。创新驱动激活力。出台了知识产权奖励规定，鼓励技术创新和发明创造，成功申报发明专利56件，新增注册商标114件。3家企业获评高新技术企业，2家企业通过市“专精特新”认定，安徽唐兴机械装备有限公司被工信部认定为“专精特新”小巨人，洛河电厂获省专利优秀奖。四是第三产业逐步兴起，产业结构持续优化。总投资13亿元的淮南港洛河作业区和大通珍珠综合码头项目即将开工建设。依托九龙岗民国小镇、舜耕山废弃矿坑、煤矿遗址等历史文化资源优势，谋划了总投资22亿元的淮南矿心文化旅游度假区项目，并已签订框架协议。积极发展外向型经济，新增出口备案企业3家。农村电商提质增效，打造年网络销售额超千万元农村电商企业1家、超百万元农村电商品牌1个，孔店乡河沿村成功申报省级电商示范村。预计全年完成服务业增加值50亿元，同比增长3%；进出口总额969.83万美元，同比增长21.38%。五是决战决胜脱贫攻坚，乡村振兴接续推进。坚决扛起政治责任，坚定必胜信心，尽锐出战、发起总攻。脱贫攻坚战圆满收官。全面完成中央脱贫专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改工作。实施8个扶贫项目，支持贫困村产业发展和基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困群众收入水平，推动精准扶贫、精准脱贫。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。乡村振兴扬帆起航。坚决落实粮食安全责任，全区粮食总产11.75万吨。毫不放松抓好生猪稳产保供，存栏生猪3919头，出栏生猪7680头。完成2020年农村饮水安全城乡一体化工程和20192020年农村饮水安全巩固提升工程，实现全区农村安全饮水全覆盖。加快实施2.86万亩农田水利“最后一公里”项目，启动0.5万亩高标准农田建设。高塘湖水环境治理和乡村振兴两个项目成功获批省级非标专项债16.6亿元，启动村庄公共基础设施提升、生态环境保护及修复治理、农田水利、产业振兴等4大乡村振兴重点工程建设。六是协调并进城乡建设，人居环境大幅改善。加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。突出化解有问题房地产项目风险。胡圩村棚改项目、洞山东路综合地块改造项目一期、二期和陈巷村一期、二期安置房建成并完成分配；林巷村2628套安置房和2360套公租房即将完工；完成易居东方城1-8号楼693户安置房分配；启动金丰易居“预重整”工作。扎实推进房地产领域遗留“难办证”问题专项治理，全区2个项目、361户房屋证件办理全部完成。加快推进城乡建设。启动东部路网建设，九连路、九龙岗路、追梦路、二小南路、西园路、支五路等6条道路陆续开工建设。环铁路游园、远望广场游园改造即将完成。世行采煤沉陷区治理项目稳步推进。完成10公里“四好”农村路建设。扎实开展3个村庄空心村整治。强力推进厕所革命，积极开展农村改厕废弃物资源化利用。上窑镇马庙村被列为2020年美丽宜居示范村。持续提升城市管理水平。中心城区新建公共停车场3处，新增停车位217个，城区主干道机动车乱停放现象得到极大改善。大力支持“地摊”经济有序发展，在瀚城小区建设了50个摊位的临时集中摊点群。常态化开展巡查整治，店外经营、占道经营现象得到有效控制。大力开展控违拆违，查处违建32起，拆违1320平方米。七是大力推进绿色发展，环境质量明显改善。扎实做好省环保督察反馈问题整改，全面提升生态文明建设和环境保护工作水平。坚决打赢蓝天保卫战。严格落实“五控”措施，全区大气环境质量持续向好。全年PM2.5平均浓度为42.9微克/立方米，同比下降15.1%，降幅位居全市第一；空气优良天数86.1%，居全市第一。全力推进秸秆禁烧和综合利用，建成“秸秆禁烧智能预警系统”，实现全域实时监控，全年无通报卫星火点，秸秆综合利用率90.68%。持续推进烟花爆竹禁燃禁放，全年实现“零燃放”。坚决打好碧水保卫战。健全三级河（湖）长网络体系，严格落实常态化河湖巡查制度。加强6个入河排污口和5条水环境整治，加速水环境质量提升。成功引入“净水渔业”项目，高塘湖水质得到有效改善。加快完善污水收集设施建设，改造田大南路、民主路等市政污水主管网10公里，启动九龙新村西区、瀚城五期等小区截污纳管工程，乡镇驻地污水管网提前实现全覆盖。扎实推进净土保卫战。推深做实林长制改革，全面推行区乡村三级护林员体系建设。持续保持高压态势，常态化开展巡山督查，严厉打击非法开采山石资源行为，形成强大震慑，加快废弃矿山生态修复。深入推进“绿盾2019”专项整治，拆除上窑国家森林公园范围内违法违规建筑17处。扎实推进畜禽粪污综合利用，全区16户规模养殖场畜禽养殖粪污处理设施配套全部完成。八是社会事业全面进步，人民福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生工程高质量完成。提前完成年度25项民生工程，民生支出3.77亿元，占公共财政支出的80.05%。常态化开展“2+N”就业招聘，新增城镇就业5237人，转移农村劳动力1633人，城镇登记失业率稳控在4.5以内。超额完成城乡居民养老保险年度参保目标任务。全力保障劳动关系总体稳定，查处拖欠农民工工资案件41起，帮助200余名农民工清欠工资200多万元。坚决扛起保基本民生主体责任，落实低保和社会救助应保尽保，发放高龄津贴173万元，城市低保资金905万元，农村低保资金2009万元，特困人员供养资金558万元，困难残疾人生活和护理补贴266万元，价格临时补贴资金362.6万元。科教文卫事业蓬勃发展。基层科协组织实现全覆盖，全民科学素质得到有效提升。坚持教育优先发展，完成9所小区配套幼儿园移交、7所公办幼儿园改扩建、7所中小学校舍维修改造、14所中小学改薄提升工程和智慧学校建设任务。世和双语特色高中开工建设，淮师附小大通校区即将开工。新建社会足球场地3个，村、社区公共体育设施实现全覆盖。不断深化基层医药卫生体制改革，顺利完成基层医疗体系标准化和“智医助理”系统建设，医疗服务能力大幅提升。省级慢性病防控示范区创建通过复审，大通街道社区卫生服务中心被批准为省级医养结合示范中心。社会大局更加和谐稳定。加快推进区域社会治理现代化试点，深化平安大通建设，区、乡镇、村三级综治中心、矛盾调处中心全面建成。创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进社区警务室建设和“雪亮工程”建设，加强特殊人群服务管理。全力以赴开展“双提升”工作，2次省民意调查结果，我区群众安全感分别居全省第一和全市第一。扎实开展“六清”专项行动和“七大攻坚战”，扫黑除恶专项斗争战果明显。坚持党政领导接访约访下访制度，大力开展“四下基层”和“四最”试点，信访形势总体平稳。围绕道路交通、危险化学品等重点领域开展专项整治，全年未发生重大安全生产事故。深入推进食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治，切实抓好反不正当竞争、公平竞争审查，市场秩序平稳向好。国防动员、军民融合工作成效显著。妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到切实保障。双拥、民族宗教、外事、工会、共青团、妇联、关工委、地方志、档案、保密、人防、地震、气象、机关事务管理、新四军研究等工作取得新成绩。各位代表，回首过去五年，我们众志成城，群策群力，顽强拼搏，紧紧围绕建设“产城一体、青山绿水”新大通的既定目标，深入实施工业强区、生态立区、商旅兴区、民营富区和乡村振兴五大战略，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，全区经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会的宏伟目标如期完成。五年来，我们始终坚持抓经济建设，综合实力不断增强。“十三五”末，预计完成地区生产总值101亿元，年均递增10.6%；财政收入6.25亿元，年均递增3.58%；固定资产投资五年累计457亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到41210元、17470元，年均递增6.7%、8.2%。地区生产总值和“两项收入”均实现了在2010年基础上“翻一番”的目标。五年来，我们始终坚持抓精准施策，脱贫攻坚全面完成。将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，坚持夯实根基、精准发力、久久为功，累计完成1038户、1864名贫困人口脱贫，5个贫困村如期出列，贫困村农民人均可支配收入由2014年的2172.7元增加到11063.78元，年均递增31%。五年来，我们始终坚持抓转型升级，三次产业统筹发展。三产比重由“十二五”末的12∶56∶32调整至6∶45∶49。农业产业化步伐明显加快，流转土地达7.1万亩，各类农业新型经营主体达280家，创建国家级示范合作社1个、省级示范合作社1个，省级示范家庭农场3个，市级示范合作社9个、市级示范家庭农场8个。工业体系更加完备，以高端装备制造、高端服装服饰生产、现代商贸（医药）物流、乐器制造等为主导的产业体系初具规模。战略性新兴产业产值占工业总产值的53.8%，制造业产值占工业总产值的89%。现代服务业不断壮大，快递物流、医药物流产业茁壮成长，限额以上商贸企业由“十二五”末的37家增加到60家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标。大通万人坑教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。五年来，我们始终坚持抓平台建设，发展基础更加稳固。坚持把园区建设作为加快发展的主阵地，累计投入资金5.5亿元，大通工业新区、上窑工业集聚区建成面积达6平方公里，道路、水电气和污水处理等配套基本完备，承载力和服务水平显著提升，入园企业达到138家，工业总产值由“十二五”末的106亿元增加到170亿元，年均递增10%。坚持把项目建设作为加快发展的总抓手，累计实施重点项目156个，完成投资144亿元。坚持把招商引资作为加快发展的主战场，累计签约引进社会投资项目119个，其中亿元以上项目101个，引进项目资金189.03亿元。五年来，我们始终坚持抓改革创新，发展活力充分释放。圆满完成政府机构改革，重新建立和优化调整了23个部门的机构设置和职能配置。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，企业开办时间压缩至1个工作日。区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”实现全面对接，区本级政务服务事项全程网办达92.66%，政务服务效率大幅提升。深入推进“四送一服”双千工程，累计为企业解决问题410件次，争取融资1.6亿元，申报政策资金4000余万元。五年来，我们始终坚持抓建管并举，城乡面貌焕然一新。先后实施了林巷村棚户区、洞山东路综合地块改造、胡圩棚户区等11个棚户区改造项目，累计拆迁76万平方米，建设安置房10445套、119.9万平方米，公租房、廉租房3852套。新建瀚城四期、金城华府、顺发泽润园二期等4个标准化住宅小区5.5万平方米。易居东方城、亿丰国际汽车博览城等一批房地产历史遗留问题得到妥善解决。商杭高铁、九龙大道、新206国道、淮上淮河大桥建成通车，中兴路等8条重点道路启动建设，交通枢纽地位更加巩固。累计新建改造农村公路70公里，安全饮水实现全覆盖，“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设成效显著。全面实施上窑山、舜耕山封山禁采，累计植树造林1万亩，拆除上窑森林公园违建别墅等违法建设155处。亚行城市水系综合治理项目全部完工，世行贷款采煤沉陷区综合治理项目即将完成。五年来，我们始终坚持抓污染防治，生态文明全面进步。累计完成6台燃煤发电机组、2家水泥行业超低排放改造和216台燃煤锅炉改造，淘汰24门以下砖瓦窑厂2家，提标改造砖瓦窑厂4家。全面落实“五控”举措，实施全年常态化秸秆禁烧和禁燃禁放，PM2.5平均浓度较2017年纳入考核时下降39.8%，空气优良天数比提高32.6个百分点。建成污水处理站6座，城市黑臭水体基本消除。深化农业面源污染治理，实现主要农作物化肥农药使用量负增长。全区空气、水、土壤环境质量得到全面提升。五年来，我们始终坚持抓民生保障，人民生活日益美好。累计实施民生工程128项，总投资7.76亿元。累计交付7802套、69.9万平方米保障性安居工程。社会保障体系不断完善，累计新增就业26683人。教学条件和教育水平普遍提升，文化体育事业和文化体育产业繁荣发展。现代化社会治理体系和治理能力加快推进。公共卫生服务能力显著提升，常态化疫情防控扎实有效，医疗保障体系更加完善。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展。人民群众安全感和满意度明显增强，社会大局和谐稳定。五年来，我们始终坚持抓作风建设，机关效能全面提升。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育。持续纠治“四风”，区政府文件、全区性会议大幅减少。自觉接受区人大及其常委会、区政协监督，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，累计办理人大代表建议521件、政协委员提案337件。圆满完成“七五”普法，积极开展法治宣传教育，全面依法治区扎实推进。完善政府议事规则和政府常务会议制度，努力做到科学、民主、依法决策。扎实推进绩效管理，加强应急管理、信息公开和12345热线办理回复工作，促进政府工作提速增效。强化审计监督，切实加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。严格执行中央八项规定和省、市、区有关规定，厉行勤俭节约，进一步压缩一般性支出和“三公经费”。严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。“十三五”期间，我区还先后荣获第二届全省敬老文明号单位、全省信访工作先进集体、全省第六批平安县区、全省计划生育工作先进区、全省中小学校责任督学挂牌督导创新区、全省妇联系统目标考核先进县区、全省政务公开先进单位等称号。五年的奋斗历程，我们深刻体会到，实现经济高质量发展必须坚持用新发展理念准确把握全局。五年来，我们始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，逐渐从主要依靠要素投入规模扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。实践证明，只要我们遵循经济发展的客观规律，实现从量的扩张为主向质的提高为主转变，就一定能保持经济平稳健康发展！必须坚持用改革创新破解发展难题。五年来，我们牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革，以“三去一降一补”为重要抓手，着力破解体制、规划、资金等难题，加大基础设施等领域补短板力度，降低营商成本，充分激发市场活力和社会创造力，坚决向振兴实体经济发力、聚力。实践证明，只要我们切实转变政府职能，提高服务企业发展的能力，充分发挥企业主体作用，就一定能够激发经济新动能！必须坚持用过硬作风彰显担当作为。五年来，我们坚持从严从实抓作风，持之以恒转作风，增强全区党员干部的凝聚力、战斗力，形成实干担当、激情创业的浓厚氛围，合力推动大通保持了良好的发展势头。城乡面貌的明显改善，产业结构的持续优化，实体经济的健康发展，社会事业的全面进步以及抗疫防汛的重大胜利，无不得益于全区上下团结一心，奋力拼搏。实践证明，只要我们与全区人民心心相印、同甘共苦、群策群力，就能在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗，既定的奋斗目标就一定能圆满完成！必须坚持用以人为本、心系民生的情怀促进和谐。五年来，我们始终坚持以民为本的发展路子，始终把保障民生放在首位，让群众在发展中得到更多实惠，使群众生产生活条件得到极大改善。实践证明，只要我们心系群众、真情为民，权为民用、利为民谋，就会赢得广大人民群众的信任与支持，我们的伟大事业必定无往不胜！各位代表，过去五年取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委统揽全局、科学谋划的结果，是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤战斗在各条战线上的广大干部群众，向忠实履行职责的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、公安干警和消防队伍指战员，向关心、支持、参与大通建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临诸多困难和挑战：一是经济高质量发展动力有待提升。总体经济实力不够强，传统工业优势弱化，产业结构调整缓慢，新动能支撑不足。二是城乡区域发展依然不平衡不充分。城乡居民收入差距依然存在，农村社会事业发展相对滞后，优质教育、医疗资源仍短缺；农村基础设施及交通安全工作仍落后于城区。三是对外开放水平依然不高。开放发展意识有待增强，与长三角合作开发力度不足；开放平台载体建设落后，外贸主体队伍不强。四是生态环境形势依然严峻。生态环境保护面临的短板和压力依然突出，空气质量改善形势严峻；水环境质量改善成果较为脆弱，农村污水治理任务依然繁重；农业面源污染依然存在，化肥亩均使用量仍有很大下降空间。五是民生保障短板仍然突出。卫生、教育、社会保障、住房等民生领域还存在薄弱之处，引导社会资本参与民生保障的体制机制有待进一步完善。六是政府自身建设仍需加强。少数干部推动高质量发展能力和政府治理能力现代化水平有待提高，工作作风还需进一步转变。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措各位代表，“十四五”时期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。今后一个时期，大通的发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强；我们已由高速发展转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。供给侧结构性改革的不断深化，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建，为我区更好地发展现代装备制造，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，增强发展内生动力提供了新机遇；长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈、皖北承接产业转移集聚区等重大战略叠加，有利于我区承接产业转移、加强区域合作，为更多优质企业提供发展空间。我们将深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，与全区人民一道，同心同德、砥砺前行、顽强奋斗，准确识变、科学应变、主动求变，争取在危机中育先机、于变局中开新局，努力战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，绝不辜负全区人民的期望和重托。“十四五”经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，加快推进经济管理现代化、工业现代化、服务业现代化、农业农村现代化、城市建设现代化、基层社会治理体系和治理能力现代化，着力打造战略性新兴产业发展示范区、现代装备制造产业转移示范区、现代商贸物流示范区、生态宜居康养旅游示范区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好大通上取得新的更大进步，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。按照习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，根据市委、市政府部署和区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期大通经济和社会发展的主要目标任务是：一是经济实力取得更大提升。到2025年地区生产总值达到141.6亿元，年均增长7%以上；全社会固定资产投资五年累计达到720亿元，年均增长9.5%以上；一般公共预算收入达到4.89亿元，年均增长8%以上；工业总产值年均增长10.5%以上，奋力在全市发展方阵中往前走、上台阶、作贡献。力争2025年之前，园区年产值达到200亿元以上，年实现税收达到5亿元以上。民营经济发展活力明显增强，园区建设更加完善。二是创新发展取得更大成就。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得新突破，产学研创新链、价值链更加融通，创业创新生态系统不断完善，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。到2025年，高新技术产业增加值占规模以上工业比重由“十三五”末的50%增长到55%。三是改革开放取得更大突破。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略，与市内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，合作不断深化，招商引资提质增效，进出口贸易额持续快速增长。四是社会文明程度取得更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强区建设迈出更大步伐。五是生态文明建设取得更大进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。六是城乡协调发展取得更大进展。城乡功能布局更加优化，重大基础设施加快实施，城市路网更加完善。新型城镇化深入推进，城乡差距进一步缩小，城区带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。七是民生福祉取得更大改善。城乡居民人均收入分别达到57800元和28135元，年均分别增长7%、10%。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平稳步提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众的生活水平和质量明显提高。八是治理效能取得更大提升。法治大通、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安大通建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、扎实做好2021年各项工作2021年，既是实施“十四五”规划的开局之年，更是大通转型高质量发展的关键之年，做好今年的工作至关重要。结合“十四五”规划，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，节能减排完成市下达的目标任务。重点做好以下七个方面工作： （一）突出抓好项目建设，夯实区域发展基础。坚持把项目建设作为拉动经济增长的中心工作，以项目建设加快发展速度、提升发展质量。狠抓项目谋划攻坚。紧密对接国家、省、市“十四五”规划及长三角一体化等专项规划，围绕交通水利、工业发展、生态修复、城市建设等重点领域，抓紧谋划一批基础性、枢纽性重大项目，谋划建立千亿元规模项目库。立足资源禀赋，围绕主导产业及其上下游产业、战略性新兴产业，完善招商项目库建设，着力引进一批高成长性的新兴产业项目和科技含量较高、与主导产业关联度大的项目。完善招商项目落地机制，推动项目早签约、早落地、早投产，全年引进内资39亿元，引进省外亿元以上资金31亿元，形成工业固定资产投资4亿元，新开工工业项目6个，新开工其他招商项目2个。狠抓项目建设进度。坚决落实“四督四保”制度，完善问责倒逼、定期调度和现场协调制度，开工淮南港大通港区珍珠综合码头及循环经济产业园、淮南港洛河作业区、弘盛环保二期、市第三人民医院、安颐养老、淮师附小大通分校等亿元以上重点项目21个；续建唐兴高端装备制造产业园、金城华府、瀚城四期、天泰花园、世和双语特色高中等亿元以上重点项目18个，推动采煤沉陷区综合治理、中兴路、东部路网等13个亿元以上重点项目完工，以高质量投资促进高质量发展。狠抓项目服务保障。坚持和完善区级领导包保重点项目制度，及时帮助协调解决各类问题和难题。探索开展项目帮办服务新模式，依托全市统一的工程建设项目审批管理体系，实现一网通办。加快区级融资平台建设，支持九龙公司、龙腾公司做大做强，创新投融资机制，激发投资活力。 （二）突出抓好产业转型，力促经济健康发展。坚持不懈推动结构优化、动能转换和质量提升，确保实现经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。培优做强工业实体。坚持把做大做强实体经济摆在工业发展的核心位置，鼓励支持现有规模企业、骨干企业提升研发、生产、管理和服务信息化、智能化水平，全力培育支柱产业。持续开展园区企业“腾笼换鸟”和闲置用地清理盘活，坚决淘汰高能耗、高风险、高污染、低效能的企业，确保土地、资金、资产等要素向重点企业集聚。坚定不移地孵化培育中小微企业，全力以赴推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大，全年新培育规上工业企业4家。推动园区扩容升级。加快推进大通工业新区5.5万平方米标准化厂房建设，完善园区内外道路、污水管网、5G网络、水电气热、绿化亮化等配套基础设施建设。全力打造百亿智能装备制造产业园，加快大通工业新区四期规划建设，重点引进现代装备制造产业龙头企业，主动承接长三角智能装备产业制造，逐步形成产、学、研多位一体的现代智能装备制造产业园。充分发挥园区产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应，常态化实施“园区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，走绿色发展、特色发展、错位发展之路，尽快提升园区经济综合实力。上窑镇工业集聚区重点发展高端化工、节能环保及循环经济等产业；大通工业新区重点发展现代装备制造、数控机床、矿用机械、汽车配件、智能家具等制造业，同时打造服装加工、食品加工、环保管材加工、电缆光缆加工等重点产业。做大做强现代服务业。以发展物流产业为突破口，打造现代商贸物流综合区的核心板块，全力扶持快递物流产业园、中国邮政电商仓储配送中心发展壮大。加快推进淮南港洛河作业区、上窑珍珠综合码头建设，大力发展港口物流经济。全力保障世和双语特色高中建设，确保今年秋季招生。大力推动安颐养老项目尽快开工建设。坚持保护与开发并重，引进优质企业参与民国建筑群、寿州窑遗址、煤矿工业遗址等开发利用，推动矿心文化旅游度假区项目取得实质进展。启动孔店乡农贸市场项目建设，积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。 （三）突出抓好改革开放，全力激发经济活力。抢抓长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇以及合淮产业走廊、安徽自贸区联动创新区等开放合作平台建设机遇，以更大的决心和勇气深化改革，大力推进协同发展、开放合作。持续深化改革。全面落实供给侧结构性改革，深化国资国企、预算管理制度等重大改革。进一步创优“四最”营商环境，推深做实“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程。深入推进行政审批制度改革，降低市场准入门槛。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，开展包容审慎监管。大力推进“一事一次办”改革，全面实行7×24小时不打烊“随时办”服务。落实减税降费政策，持续释放改革红利，激发市场主体活力和社会创造力。大力支持创新。强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励龙头企业牵头联合高校、科研机构组建创新联合体，支持唐兴机械等重点企业建立研发机构。加强知识产权创造、保护、应用、管理和服务，全年申报发明专利不少于30件。扩大开放合作。坚持共商共建共享，全面实施对外开放合作政策，重点与长三角地区的发达县区建立友好关系，开展经济、教育、文化等全方位合作。发挥我区比邻合肥、蚌埠地缘优势，主动对接融入自贸区建设，争取与蚌埠片区联动发展，加强制度创新、产业发展、科技创新、金融服务、对外投资等方面合作。持续加大招商引资力度，继续开展组团招商、以商招商、产业链招商，提高招商精准度。支持唐兴机械、富华服饰、乐森黑马等企业拓展国内外市场，全力构建对外开放新格局。 （四）突出抓好三农工作，硬核推动乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推进、分类实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。构建防止返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等长远发展的体制机制，接续推进出列村发展，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求和“五防”机制，继续做好“四带一自”产业扶贫，分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接，构建防范返贫、稳定脱贫有效机制，确保脱贫攻坚成色足、可持续。健全农村社会保障和救助制度，对困难人群实现兜底保障政策全覆盖，做到应助尽助，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。加快推进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，抓好粮食安全生产，坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食播种面积和产量稳步提升。积极推进农业产业化，鼓励发展新型农业经营主体、农业产业化示范园区和休闲观光旅游农业，培育新的经济增长点。加快推进孔店乡舜南大叶蛋白菊花基地、上窑年出栏20万头生猪养殖产业化体系等农业产业项目建设。认真落实农业政策性保险、粮补等惠农政策，加强农产品质量安全监管，做好农作物病虫害防治和非洲猪瘟等动物疫情防控工作。不断夯实农业基础设施。结合高塘湖水环境治理等重大项目建设和灾后水利建设三年行动，谋划并启动窑河治理工程、幸福堤加固、幸福排涝站拆除重建等农业基础设施建设项目，全面提高农业抗自然灾害能力。完成2020年农田水利“最后一公里”建设。完成九龙岗镇2020年0.5万亩高标准农田建设项目，实施孔店乡1.8万亩高标准农田改造。持续深化农业农村改革。深化农村公共基础设施管护体制改革，完善农村公共基础设施管护运行机制。加强耕地用途管制，依法治理耕地“非农化”“非粮化”问题。持续推进农村闲置土地以及废弃、低效利用建设用地整治工作。深化农村“三变”改革，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市，支持农村集体经济发展壮大，巩固提升消除薄弱村成果。 （五）突出抓好城乡建设，着力提升发展品质。全面贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，落实新型城镇化战略，构建高质量发展的区域国土空间布局和支撑体系。加快中心城区建设。优化国土空间布局，加强区域功能分工与合作，加快6.3平方公里的中心城区开发建设。新开工易居东方城3栋458套安置房建设，保障瀚城四期、金城华府、天泰花园等项目顺利建设。持续推进中兴路建设，打造中兴路两侧城市建设新板块。强力推进东部路网建设，实现与经开区、高新区的无缝对接。继续推进房地产领域历史遗留问题处置，力争年底突出问题基本得到解决。推动乡村协调发展。实施洛河小区、粮站家属房、铁路家属区三个老旧小区改造。翰林庭院项目开工建设。扎实推进206国道改扩建项目，积极争取中兴路延伸段、高塘湖防汛道路早日开工。加强农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，实施农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”。深入推进美丽乡村建设，打造生态宜居家园。积极开展文明创建。培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践中心作用，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“大通好人”“最美家庭”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的法治意识、社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。坚决制止餐饮浪费，在全社会营造浪费可耻、厉行节约的社会风尚。继续实施“八大提升行动”，重点抓好垃圾分类、物业管理、占道经营、沿街立面、交通秩序、养犬管理等专项整治。注重城市精细管理、网格管理，重点推进控违拆违，坚决遏制新增违建，加快治理存量违建。全面加强城市水环境治理，让城市容貌更整洁、更有序，群众生活更舒心、更美好。 （六）突出抓好生态建设，努力建设绿色大通。自觉践行习近平生态文明思想，以高质量生态建设保障高质量发展。坚决打赢打好蓝天保卫战。深入实施大气污染防治，扎实推进混凝土搅拌站、建筑工地、道路扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，依法加强秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放监管，推进精细化、差异化、网格化、常态化精准治霾，确保实现PM2.5年度控制目标。坚决打赢打好碧水保卫战。全面落实“河（湖）长制”，加快实施高塘湖水环境治理项目，持续开展入河排污口治理。完成瀚城五期、九龙新村西区、幸福里、大三小等区域雨污分流改造。完善城乡污水处理设施配套，加快推进农村污水管网建设，确保污水稳定达标排放。坚决打赢打好净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，加大农业面源污染监测力度，持续降低亩均化肥农药施用量，开展危险废物规范化管理和固体废物排查整治。深入落实“林长制”，切实做好植树造林管护工作，稳步提高全区绿化率。加大上窑国家森林公园“绿盾”自然保护地问题整改力度，确保如期完成整改任务。 （七）突出抓好民生福祉，全力保障和谐稳定。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，加强社会治理，让广大群众共享改革发展成果。强化民生保障。继续打造以民生为导向的财政政策体系，全面筑牢民生“保障线”。加大民生工程建管力度，及时足额落实资金，确保年度民生工程按序时进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设，拓宽就业、择业、创业渠道。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度的改革落实工作，持续加大对低收入困难群体的救助力度，让他们感受到党和国家的温暖。做优公共服务。把教育事业放在优先位置，加强教育基础设施建设，建立科学合理的教育教学考核奖惩激励机制。持续加强科普工作，努力提高全民科学素质。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和管理制度建设，持续推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。继续落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育管理水平，促进人口均衡发展。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。统筹抓好非物质文化遗产保护申报工作。加快养老服务体系建设，推进公办养老机构社会化运营，积极应对人口老龄化。抓好安全稳定。以推进社会治理现代化为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，在共建共治共享中推进平安大通建设。加强社会治安综治理工作，加快推进综治中心、矛调中心规范化建设，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，推进社会治安防控体系建设，健全公共安全体制机制。持续对邪教组织侦察打击和教育转化，推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。落实国家安全战略，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。壮大军民融合产业，做好双拥优抚安置工作，加强国防教育、兵员征集、人民防空和后备力量建设。坚持并完善区级党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降、信访形势持续稳定。进一步加强安全生产监管，重点对食品药品、特种设备、产品质量、工矿商贸、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域持续开展“1+11+N”安全生产专项整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 四、全面加强政府自身建设各位代表！面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，我们将持续推进政治建设、法治建设、效能建设和党风廉政建设，加快推进社会治理现代化，全面提升政府治理能力和水平。强化政治建设，提高政治能力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯彻到政府各领域工作中，严格执行请示报告制度，确保党中央和省、市、区委各项决策部署落地生根。强化法治建设，提高治理能力。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，带头学法普法、用法守法，严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续推进诚信政府建设，以政务诚信促社会诚信。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。做好“八五”普法工作。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，让人民监督权力。认真办理人大代表议案建议和政协提案。全面推广“互联网+政务”，扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化效能建设，提高履职能力。坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善考核评价机制，实行重点工作项目化、责任化、具体化，形成工作有部署、有督查、有考核、有问责的闭环机制。持之以恒加强能力建设，全面增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、工作落实能力，全面提高政府执行力、落实力。坚决杜绝文山会海，为基层松绑减负，让干部把时间和精力用在为群众办实事上。强化党风廉政建设，提高防腐能力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决同各种腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌，笃行向上，登高望远，方能不畏浮云遮望眼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，大力弘扬抗疫精神，汇聚起18万人民的智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，按照“十四五”既定发展目标，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，奋力在建设现代化美好大通的征程中取得新的更大进步!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2021年霍山县政府工作报告

  2021年1月14日在霍山县第十七届人民代表大会第六次会议上张;守;锐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”：绿色发展步履坚实过去五年，是霍山发展历程中极不平凡的五年，面临的困难和面对的挑战前所未有。五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧团结依靠全县人民，全面践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，集中力量办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，“十三五”规划主要目标顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就！预计地区生产总值达166.3亿元、年均增长6.6%，财政收入达23.1亿元、年均增长3.7%，固定资产投资年均增长6.9%，三次产业比优化为10.7：41.1：48.2。五年拼搏，综合实力大跨越。工业经济提质提效。规模工业增加值、工业技改投资年均增长7.1%、11.4%。县经济开发区实现优化整合，顺利进入国家级开发区培育期，成为国家级绿色工业园区、全国循环化改造重点支持园区。成功获批省级高端装备战新基地、大别山生态食品特色产业集群，荣获世界美酒特色产区、中国生态白酒之乡，战新产值占规模工业产值比重达33.4%。迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园、天易金属新材料等一批重大项目建成投产。两次获评全省发展民营经济先进县。现代农业有声有色。农业总产值达37.5亿元、年均增长3.1%。“一谷一带一岭一库”建设有力，新改建农业产业化基地25.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业79家、新型农业经营主体725家、中国驰名商标1个、农产品地理标志保护产品1个。霍山石斛成功入食入药，霍山黄芽两度列入中欧地理标志协定保护名录，获评中国黄茶之乡、中国特色农产品优势区、全国农业产业化示范基地、全省农产品加工20强县。新增全国农业产业示范强镇1个、全国一村一品示范村镇2个、省级3个。三产发展如火如荼。三产增加值达80亿元、年均增长7.6%，社会消费品零售总额年均增长9.5%。“最美环线”串珠成链，“全景霍山”亮点纷呈，船仓花海、大峡谷漂流、宋家河古村茶栈等靓丽呈现，仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村“三村”齐放，太平畈石斛小镇、陡沙河温泉小镇、佛子岭生态酿造小镇“三镇”辉映。荣获首批国家全域旅游示范区、全国养生宜居县、省旅游强县。获批国家中医药健康旅游示范基地1个、省级4个、省避暑旅游目的地6个、省优秀旅游乡镇10个、全国乡村旅游重点村2个、省乡村旅游示范村11个。旅游综合收入达47亿元。电子商务蓬勃发展，培育电商主体1877家，累计线上交易额117亿元，农产品上行44.6亿元，荣获全省农村电商全覆盖工作先进县、巩固提升工作示范县，获批省级电商示范镇3个、村8个，获评省级现代服务业集聚区3个。五年攻坚，三大战役大进展。脱贫攻坚决战全胜。坚持以脱贫攻坚统揽全局，累计投入财政扶贫资金5.3亿元，“十大工程”深入实施，“两不愁三保障一安全”全面实现，“双基”水平大幅提升，中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”等反馈问题整改高效完成，43个贫困村整体出列，10699户30682人全部脱贫，两次在全省综合考核中位列“好”位次。精准扶贫“三十六计”、易地扶贫搬迁、扶贫驿站建设等经验做法被国家部委推广，获评全省健康脱贫工作表现突出县。堆谷山村、陡沙河村旅游扶贫入选世界旅游联盟典型案例。污染防治成效显著。中央及省市环保督察反馈问题整改有力有效，河长制、林长制全面落实，成功承办习近平生态文明思想的皖西革命老区实践理论研讨会，成为省级生态文明建设示范县。大气污染防治六个专项行动扎实推进，城区烟花爆竹全面禁放，创建省级森林城镇5个、村庄39个，荣获“中国天然氧吧”。砂石矿产资源开发规范有序，佛子岭取水泵房、东淠河生态湿地公园、工业污水处理厂建成投用，三大水库水质常年保持地表水Ⅱ类标准以上，成为“中国好水”优秀水源地。工业固废全程信息化管理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%。金融风险防范有力。强化政府性债务风险防控，累计化解隐性债务13.9亿元。加大德成、存德等非法集资陈案化解力度，高压打击逃废债行为，银行业不良贷款率稳控在3%以下。常态化法治化开展嘉利达借款代偿款清收，累计清收6.5亿元。在全市率先实施城投公司改制，成立大别山国投集团。组建大别山担保公司并进入省“4321”新型政银担体系。新增“新三板”挂牌企业2家、省股交中心挂牌企业39家。五年建设，城乡面貌大改变。最美山城魅力凸显。城镇化率达66.2%，撤县设市报国务院待批。新客运中心、文峰公园三期等建成使用，“五馆合一”建设完工，迎宾大道、北外环等18条市政道路建成通车，霍山大道、淠河路等7条道路升级改造。高效完成房屋征收57.9万平方米，建成安置房558套，改造棚户区5523户、老旧小区16个，新建停车场29处、公厕10处，新改建给排水管网260公里、供气管道58.2公里，第一自来水厂、生活污水处理厂二期投入使用。新增城区绿地面积67万平方米，绿地率达37.2%。荣获国家园林县城，两次通过国家卫生县城复审，成为省文明城市。美丽乡村焕发新颜。农村人居环境整治扎实推进，完成农村改厕12876户，集镇污水处理设施实现全覆盖，城乡环卫一体化相关做法受到国务院专项检查组充分肯定、经验全省推广，荣获全省农村环境“三大革命”考核先进县，大化坪镇成为全国卫生乡镇。建成美丽集镇15个、美丽乡村中心村73个，创建省级美丽乡村示范村12个，荣获全省美丽乡村建设先进县，佛子岭镇获评中国美丽乡镇。基础设施提档升级。投入37.2亿元，实施G346黑石渡至道士冲、S331诸佛庵至沿河等国省干线升级改造，大别山旅游扶贫快速通道、山湖旅游大道霍山段全线贯通，土地岭隧道建成通车，城乡公交一体化成功运营，完成“四好农村路”1340公里。投入6亿元，实施中小河流治理33.5公里、小水库除险加固36座、农村饮水巩固提升工程166处，农村集中供水率达86%以上，建设高标准农田8.8万亩、农田水利“最后一公里”5.4万亩，桃源河水库正式开工。投入7.5亿元，新改建35千伏输变电10座、110千伏输变电1座、配电线路712公里;，在全省率先完成水电供区电网划转移交，“三步走”改造计划快速推进，14.3万山区群众“用电难”成为历史。五年改革，发展活力大迸发。改革品牌越打越响。全面完成政府机构改革、事业单位分类改革和公务用车改革，统筹推进综合行政执法改革，在全省创新设立生态文明建设办公室、库区水上执法局、中药产业发展中心；成功组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，公立医院综合改革获省政府激励表扬；水电供区电网管理体制改革基本完成，供销社综合改革、国有林场改革、农村集体产权制度改革全面完成，财政绩效管理综合考评受财政部、省政府通报表扬。创新“五个一批”方式盘活僵尸企业36家、闲置土地2500余亩，节约集约利用土地工作获国务院表彰。创新创业越来越活。设立创新驱动发展战略专项资金，撬动企业研发投入突破3.5亿元，新增国家知识产权优势企业6家、示范企业3家、技能大师工作室6家、博士后工作站2家、省科技重大专项和重点研发计划项目2个，每万人有效发明专利拥有量达10件、全市前列。建成霍山石斛中药材质检中心，科技成果转化经验列入全省县域经济发展典型案例，入选首批省级创新型县建设名单。迎驾集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂；应流集团入选全省首批13个“卡脖子”工程，“两机”叶片世界一流，核一级主泵泵件填补国内空白。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，成立霍山英才协会及四家分会，衡山众创园、大别山电商产业园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐越走越快。招商引资到位内资404.5亿元、外资3.5亿美元，新引进亿元以上项目223个，其中5亿元以上项目29个。总投资30亿元的幼狮（台湾）高端智造产业园、总投资18亿元的华润电力气光能源互补、总投资15.6亿元的五洲新春生态工业园等项目先后落地。出台外贸促进政策，建成全市首个公用型保税仓，新增进出口备案登记企业221家、实绩企业40家，完成外贸进出口总额4.4亿美元，获评全省投资环境十佳县。五年努力，人民福祉大增进。社会保障全面增强。城镇、农村居民人均可支配收入分别达32991元、15842元，年均增长8%、8.9%。累计投入53.6亿元实施各项民生工程，年均增长13.8%。新增城镇就业超1.5万人，失业登记率控制在4.5%以内。社会保障面不断扩大，养老、医疗保险覆盖率分别达96.7%、99%，五保、低保、养老等补助标准大幅度提高，失能半失能特困人员实行集中供养，发放补助资金3.9亿元。县乡村三级养老服务中心建设稳步推进，升级改造乡镇养老院19所。实施农村危房改造7712户，发放补助资金1.1亿元。社会事业全面发展。义务教育改薄工程、学前教育三年行动计划顺利实施，校园“三防”高标准完成，10所学校投入使用，中考成绩连续3年名列全市第一，高考录取率平均达87%，成为国家义务教育发展基本均衡县。乡村卫生一体化深入推进，县医院医技楼、中医院上土市院区、新妇幼保健院等重大项目顺利建设，全国基层中医药工作先进县通过复审。西镇暴动纪念馆、三尖铺红色旅游文化中心建成投用，佛子岭水库连拱坝入选第一批中国工业遗产保护名录，上榜全国重点文物保护单位，获评全国首批革命文物保护利用片区分县。县烈士陵园成为全国爱国主义教育示范基地，《堆谷山村志》入选全国名村志录。“文明银行”“文明超市”蓬勃发展，入选新时代文明实践中心建设全国试点，衡山镇、诸佛庵镇成为全国文明镇。社会治理全面提升。“平安霍山”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争扎实开展，群众安全感、满意度明显提升，获评全省扫黑除恶专项斗争先进县。“深重促”专项行动纵深开展，信访形势稳中向好。新改建村级活动场所133处，村干部报酬正常增长机制全面建立，村级集体经济收入村均超25万元。“七五”普法顺利完成，县关工委连续三届荣获全国青少年普法教育先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位，成为全省“七五”普法中期先进县、全国关心下一代工作先进县。第四次全国经济普查全面完成，第七次全国人口普查进展顺利。非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控有力，食品药品监管水平显著提升，质量工作获省政府通报表彰。安全生产“铸安”行动深入开展，应急管理体系不断健全，成为全省防震减灾示范县。此外，国防动员、双拥共建、军民融合、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、人防消防等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、“五老”、计生协、工商联、科协、红十字会、志愿服务等各项事业取得长足发展。五年实干，服务能力大提升。依法行政持续强化。坚决维护县委权威，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大议案建议207件、政协提案396件。深化法治政府建设，“3+2”清单全面落实，规范性文件定期清理，“三重一大”事项决策制度不断健全，行政执法“三项制度”落实有力，政务公开高效透明。营商环境持续优化。“放管服”改革不断深入，“互联网+政务服务”加快推进，行政审批事项精简20%，“一网通办”“最多跑一次”占比达100%，六类行政权力事项平均申请材料1.36份、承诺时限1.16天。“四送一服”常态化开展，创新非公企业“问题帮办”机制，解决实际问题1200多个，累计减税降费27.7亿元。作风建设持续深化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入推进基层减负，“三公”经费下降11.5%，精文减会30%以上。扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党责任，推进审计统计监督全覆盖，持续加大绩效管理和反腐败工作力度，政府自身建设迈上新台阶。刚刚过去的2020年，是极为特殊、极为艰辛的一年，也是我们应对挑战、经受考验的一年，更是我们克难攻坚、逆势奋进的一年。这一年，我们众志成城战疫情、抗天灾。坚持人民至上、生命至上，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下争分夺秒与病毒赛跑，用12天时间实现新增病例零增长，用1个月时间实现确诊病例出院“清零”；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，有力有序推动复工复产、复商复课，经济社会秩序全面恢复。面对来势汹汹的“7.18”洪灾，全县干群临危不惧、昼夜奋战，紧急转移人员2218户6171人，解救被困群众470人；迅速开展生产自救，全力抓好灾后恢复重建，千方百计把灾害损失降到最低，在大战大考中牢牢守住了全县人民的生命健康安全防线。这一年，我们全力以赴打基础、利长远。坚持观察大势、谋划大局，倾尽一切努力，调动一切资源，推动一些关乎霍山未来的大事要事成功落地。六庆铁路正式开工，群众期盼已久的“铁路梦”成功实现。宣商高速、阳新高速霍山段线路已经确定，皖鄂绿色通道综合路网工程正在勘察设计。抽水蓄能电站预可研通过审查，圣人山矿区建筑石料用凝灰岩矿采矿权成功获批。总投资50亿元的迎驾春风美酒小镇正式开工，总投资100亿元的蓝城桃李春风国际康养小镇、总投资28亿元的盈田高端装备产业园、总投资10亿元的乐然堂大健康产业基地等重大项目正式签约。这一年，我们千方百计攻项目、增后劲。坚持项目为王、投资为纲，推深做实“精重促”行动，出台《霍山县政府性投资项目管理导则》等8个文件，建立健全项目全生命周期管理机制。东大街特色街区、大别山创新大厦等启动建设，县体育中心、公益性公墓、机制砂等项目强力推进，大别山安徽红色区域中心纪念馆建成开放，大黑路、双拥路等顺利推进，固定资产投资增长14%。强化要素保障，申报发行地方专项债项目6个、资金6.7亿元，全年争取各类政策性资金11.4亿元；大别山国投集团营业收入突破8亿元，筹融资能力不断增强；新增耕地1100亩，增减挂1838亩，土地报批2391亩，处置批而未供土地2868亩。这一年，我们坚定不移抓工业、促升级。坚持做大总量、做优增量，深入推进工业“积树造林”工程，工业固投增长12%，新增规模企业15家。应流“退城进园”、世林智能灯具、回音必迁建等项目稳步推进，鑫缘茧丝绸融合、优胜美塑胶地板等项目开工建设。大力筹措资金支持开发区发展和融资平台建设，深化开发区体制机制改革，社会管理职能全面剥离，创新创业服务中心顺利设立，“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的激励考核制度初步建立，开发区高质量发展更有动力、更具活力。支持企业创新产品和技术改造，新增高新技术企业14家、“专精特新”企业6家，兑现创新奖励资金2100余万元。这一年，我们凝心聚力优生态、创特色。坚持红色引领、绿色发展，做好“红绿特”文章，圆满承办鄂豫皖三省政协主席座谈会，成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“中国天然氧吧”品牌效益综合指数位列全国十 四、安徽第一。自然保护地整合优化全面完成。海创生活垃圾焚烧发电厂并网发电，城区居民养犬、餐饮油烟等突出问题整治扎实开展，获评全市突出环境问题整改先进县，PM2.5年均浓度29.9微克/立方米、下降30%，空气质量优良率达94.5%。实施三大水库增殖放流、全面禁渔，库区水上综合执法改革经验全省推广，县域节水型社会建设通过省级验收。铜锣寨景区启动改造，六万情峡开工建设，全域旅游北大门全面建成，陡沙河温泉小镇荣膺中国特色小镇50强、国家森林康养基地，跻身全国康养产业可持续发展60强县。太平畈乡成为全国乡村特色产业十亿元镇。大力发展直播经济，“抖音+”销售特色农产品1500多万元，入选2020年国家电子商务进农村综合示范县。这一年，我们不遗余力补短板、惠民生。坚持全域共建、全民共享，深入实施“抗补促”专项行动，如期完成新时代脱贫攻坚任务。多措并举确保财政平稳运行，33项民生工程得到有力保障。出台《关于进一步支持建筑业加快发展的若干意见》。积极推进农村安全隐患住房搬迁避险工作，拆除农村危旧房屋7129户，问题楼盘处置取得显著成效，乡镇干部周转房加快建设。创新出台健康促进管理和医保基金考核激励办法，建成投用2家核酸检测实验室，县精神卫生中心、县医院感染病区开工建设。新霍山中学、城东小学投入使用，中小学智慧学校全面建成，“县管校聘”改革顺利实施。各位代表！五年的成就来之不易。这是我们坚持在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的结果；是我们坚持在多变的形势下，沉着应对、抢抓机遇、锐意进取的结果；是我们坚持在繁重的工作中，狠抓重点、善抓统筹、一抓到底的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和不足：经济综合实力偏小，产业层次不高、创新能力不够、竞争力不强，高大好项目支撑不足，重返全省第一方阵压力巨大；财政收支矛盾突出，土地、资金、人才等要素制约日益突显，区域竞争不断加大，高质量发展的动能不够强劲；城乡基础设施配套不全，公共服务供给存在短板，县城建设品质和集聚功能亟需提升，与人民群众对美好生活的向往还有差距；少数干部创新意识、斗争精神、统筹能力和干事本领还不够强，与新时代发展要求不相符合，等等。对此，我们一定会以对党和人民高度负责的态度，采取有力措施加以解决和改进。 二、展望“十四五”：高质量绿色发展行稳致远“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启新发展阶段的第一个五年。做好今后五年工作，我们使命光荣、责任重大、信心满满。信心来自长三角一体化、合六经济走廊的战略引力，信心来自持续深化改革、全面绿色转型的发展动力，信心来自未来五年综合交通“会战”、撤县设市在望的巨大潜力，信心来自全县上下功成不必在我、功成必定有我的强大合力。只要我们昂扬斗志、乘势而上、奋勇争先，就一定能将“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。根据县委十四届十二次全体会议精神，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，大力实施“生态立县、工业富县、旅游兴县、人才强县、开放活县、文明育县”六县战略，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵。未来五年的奋斗目标是：到2025年，全县地区生产总值超270亿元、年均增长8%，财政收入达34亿元、年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，规模工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，外贸进出口总额年均增长7%，招商引资到位内资年均增长10%、外资年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。远期展望2035年，坚持赶超全省全市平均水平不动摇，力争经济总量和城乡居民人均收入达到2020年三倍以上，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”。实现“十四五”发展目标，重点要把握和推动六个方面工作： （一）突出“工业富县”战略，奋力重返全省第一方阵。坚决重扛工业大旗，推动领导力量、资源要素、时间精力向工业倾斜，围绕高端装备制造、生态食品、中医药大健康三大主导产业，实施产业链补链固链强链行动，大力发展数字经济，推进工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。强化开发区工业主战场地位，扎实推进创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育、低效闲置土地清理、体制机制完善“五大行动”，优化产业布局，大力推进省级战新基地和大别山生态食品特色产业集群建设，着力引进高端装备制造整机生产项目，全力创建国家级经济开发区，奋力重返全省第一方阵。力争到2025年，规模企业总数超200家，打造1家100亿企业，新增2家上市公司，培育2个100亿产业集群、1个50亿产业集群。 （二）坚定绿色发展理念，打造“两山”实践霍山样板。坚守“生态立县”“旅游兴县”战略，筑牢大别山绿色屏障，推进“两山”理论实践创新基地建设，探索建立生态产品价值转化机制，着力打造大别山革命老区高质量绿色发展样板地。强化国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保建成国家生态文明建设示范县。扎实推进林长制改革示范区先行区建设，全力创建县级国家森林城市。探索建立GEP评估机制，大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导绿色生活。擦亮国家全域旅游示范区金字招牌，积极争创国家级、省级旅游度假区，力争新增国家4A级景区3个以上，奋力打造长三角康养新居地。 （三）坚持特色产业引领，争当乡村振兴安徽模范。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。聚力产业兴旺，强化“一谷一带一岭一库”建设，锚定一二三产融合发展方向，做大乡村振兴公司，招引培育头部企业，引导各乡镇丰富业态、错位发展、提升品质，力争新增省级特色小镇3个以上。重点打造霍山石斛、霍山黄茶两大50亿元特色产业，提质壮大毛竹蚕桑、稻虾共养、中药材等优势产业，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。实施乡村建设行动，巩固提升农村人居环境整治成效，打造一村一品、一村一韵美丽乡村。加强乡风文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （四）把握撤县设市机遇，建设宜养宜游魅力山城。按照“产城一体、景城一体”思路，抢抓机场、高铁、高速综合交通网络建设契机，修编新一轮城市规划，优化空间布局，完善城市功能，推进城市更新，提升城市综合承载力、人口集聚力。统筹推进淠河景观带、核心主城区、西部迎驾新区联动发展，攥紧拳头推进老旧小区和棚户区改造，高标准建设高铁站，谋划建设地下综合管廊，做到开发一片、配套一片、成熟一片。健全完善城市管理体制机制，集中开展专项整治行动，推进城市严管、细管、智管、众管，凝练城市精神，提升城市气质，全力创建全国文明城市。补齐公共服务、市政设施等短板，构建十五分钟“社区生活圈”。推动城乡融合发展，支持农业转移人口市民化。力争到2025年，建成区面积达25平方公里，城镇化率达66.7%。 （五）奏响改革创新旋律，勇当老区开放发展先锋。持续推进“开放活县”战略，抢抓长三角一体化、融入合肥都市圈机遇，加大“双招双引”力度，力推一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的重大项目落地。深化“放管服”改革，加快重点领域和关键环节改革，建立健全信用体系，持续优化营商环境。深化国资国企改革，促进大别山国投集团做大做强，力争“十四五”末营业收入超60亿元。大力实施“人才强县”战略，坚持把人才作为第一资源，推进人才体制改革和政策创新。出台一揽子创新支持政策，搭建“政产学研用金”创新平台，助力企业创新创业，加快科技成果转化，全力建设首批省创新型县。力争到2025年，全社会科研投入占GDP比重超2.3%，新增高新技术企业70家，引进创新创业领军人才100名、高层次人才团队5个。 （六）扛起民生福祉责任，谱写幸福霍山美好篇章。始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的方向，坚持量力而行、尽力而为、循序渐进，倾力办好各项民生实事。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。健全全生命周期服务管理，加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展。完善紧密型县域医共体运行机制，加快补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力，广泛开展全民健身运动，加快建设“健康霍山”。深入实施“文明育县”战略，弘扬时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。积极挖掘红色文化、西山文化等资源，大力推进文化惠民和文化精品工程，培育新型文化企业、打造特色文创产业。创新新时代“枫桥经验”霍山实践，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。 三、奋进2021：新起点新征程全速启航2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的起步之年。综合考虑，今年全县主要经济预期指标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长7%，规模工业增加值增长14%，招商引资到位内、外资分别增长10%、8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增幅高于全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增幅达到全市平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，完成年度节能减排目标任务。为此，我们将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点从八个方面发力： （一）强力攻坚项目，筑牢增长支撑深谋项目抓争取。围绕国家和省市“十四五”规划，抢抓重大政策窗口期，瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色循环等国家及省市重点投资方向，聘请产业研究院、行业协会等专业咨询机构，精准策划重点项目，全力对上争取和对外推介，力促霍山通用机场、巢湖至马鞍山城际铁路延伸、霍山至怀宁高速、霍山至六安快速通道、农村水系综合整治等重大项目列入上级专项规划“盘子”，积极争取国家财政投资、专项资金、政府债券和政策性贷款，落实项目资金争取激励机制，力争全年列入省市亿元以上项目90个，争取各类政策性资金不少于14亿元。聚焦重点抓调度。优化投资项目审批流程，谋深做细2021年政府投资项目前期工作，确保达到春节后开工条件，做到“年初启动、年中调度、年底见效”。深化“四督四保”和“月30”调度，倒排工期、挂图作战，签约项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓运行，提高项目签约率、开工率、投产率。加快皖鄂绿色通道综合路网工程、阳新高速等重大项目前期工作，力促宣商高速、县委党校迁建、蓝城桃李春风国际康养小镇等项目开工，全力配合六庆铁路项目建设，推进桃源河水库、淠源渠水生态文明治理等工程建设，力争红星美凯龙国际商业中心、机制砂二期等项目顺利竣工。破解难题抓保障。推行土地要素跟着项目走，启动全域土地综合整治试点，实施新增耕地项目1000亩、增减挂项目800亩，全年计划供地2600亩；深入开展违法用地治理，加大批而未供和供而未用土地清理处置力度，盘活闲置、低效利用土地1170亩。做优做强大别山国投集团，创新融资方式，加大融资力度，理顺与财政的事权财权支付责任，推动集团规范经营、健康发展。支持乡村振兴公司起好步。积极申报争取地方专项债券项目，持续化解政府隐性债务，坚决打好金融风险防范攻坚战。鼓励企业进军多层次资本市场，持续推进“金融驰援助企纾困”行动，力争新增贷款26亿元。加强系统谋划和协同配合，完善配套基础设施建设，全力保障水电气等要素供应。 （二）奋力转型升级，振兴实体经济壮大主导产业实力。围绕“大制造”，推进省级战新基地建设，加快应流“退城进园”、五洲新春霍山产业园、盈田高端装备等项目建设进度，确保幼狮（台湾）高端智造产业园、农民工返乡创业园项目竣工投产。围绕“大酿造”，壮大大别山生态食品特色产业集群，重点推进迎驾春风美酒小镇建设，力促酒糟智能化发酵生产项目开工。围绕“大健康”，积极延伸中药材深加工产业链，力促乐然堂大健康产业基地开工，启动霍山石斛产业园建设，确保回音必迁建竣工投产。大力支持企业开展设备换芯、生产换线、机器换人，全年计划实施5000万元以上重点工业项目40个、500万元以上工业技改项目40个，实现工业固投、工业技改投资分别增长12%。提升园区承载能力。高标准开展经济开发区总体规划及产业发展规划修编，推进迎宾大道以南、大黑路以南区域开发，拓展园区发展空间。加快开发区改革创新发展，落实开发区赋权清单，市场化运营开发区国有资产投资公司，提升园区建设、招商、服务水平。推进园区“九通一平”建设，完成人才公寓、淠源渠创业路段改线等项目，开工建设原爱森标准化厂房工程、工业污水处理厂二期。推行开发区“标准地”改革，建立新入驻项目单位产出能耗审核制度，突出项目“亩均效益”，鼓励建设多层厂房；完成6家“僵尸企业”处置盘活；实行新增土地指标向开发区倾斜，推动园区节约集约发展，力争省级开发区考评前进5个位次。激发市场主体活力。大力弘扬企业家精神和工匠精神，实施企业家成长计划，开展企业人才梯队培养。大力培育“专精特新”中小企业，推动“个转企”“小升规”，新增规模工业企业10家以上。大力支持返乡创业，兑现扶持政策，力促开发区双创园创建省级农民工返乡创业示范园、电商产业园创建省级小微企业创业创新示范基地。大力推进社会信用体系建设，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，力争全年新增个体工商户2000户、私营企业1200家、资上建筑业企业4家、限上商贸企业20家、规上服务业企业5家。 （三）大力优化供给，升级旅游消费扩大品牌供给。开展全域旅游“品牌提升年”行动，支持陡沙河温泉小镇、佛子岭景区分别创建国家级、省级旅游度假区。推进大别山主峰景区索道建设和南坡开发，力促佛子岭地质文化村、诸佛庵红色军旅小镇开工，完成铜锣寨、南岳山景区升级改造，建成投运六万情峡项目一期、青少年综合实践活动基地。积极引入大型旅游集团开发九龙井、马槽河等景区，引进社会资本投资激发“三村”加乘效应，支持大峡谷漂流、屋脊山摄影家村等创4A。持续开展“四级联建”，创建省级特色旅游名镇2个、名村2个。优化服务供给。精准对接长三角、武汉城市圈等重点客源市场，加速培育中药康养游、文化研学游、农事体验游等新业态，策划推介一批精品旅游线路。组建旅游协会、旅游联盟，促进乡村旅游标准化、特色化、品牌化。发挥“大别山人家”示范带动效应，打造一批特色精品民宿。完善旅游公共服务设施，强化旅游行业规范管理，建成投用佛子岭旅游法庭，提升全域旅游形象，力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长10%以上。丰富消费供给。深挖内需潜力，深化“互联网+消费”，打通线下线上市场，构建多元化消费体系。壮大“线下经济”，出台支持商贸服务业发展政策，繁荣夜间经济、假日经济，积极培育消费新热点，加快推进东大街特色街区建设，精心组织黄茶节、丰收节等节庆活动，开发霍山石斛、霍山黄茶等系列特色商品，推广“本草霍膳”、山泉鱼宴等餐饮品牌。拓展“线上经济”，组织开展电商直播带货，完成国家电子商务进农村综合示范县建设，新增农产品上行网销额超千万元企业3家、农村电商经营主体350家、直播达人500名，力争电子商务交易额突破50亿元、增长35%。 （四）致力宜居宜业，提升城市品质精心规划城市。围绕撤县设市定位，坚持系统观念，突出规划引领，编制完成《霍山县国土空间规划（2020-2035）》，整体布局生产、生活、生态空间，形成全县国土空间开发保护“一张图”。编制公共基础设施、竖向规划等专项规划，完善核心主城区、西部迎驾新区、东部高铁站等重点区域城市设计和控制性详规，着力构建城市空间新格局。精致建设城市。实施路网畅联工程，完成纬七路、燕窝路、淠源东路等道路建设，启动柳林路、淠河西路、酒源大道北段等项目，谋划建设宣商高速连接线、高铁连接线等城市外向快捷通道。实施城市活水工程，加快推进南北城河补水、前进水库清淤、城市防洪排涝提升等项目，营造更多亲水环境。实施城市棚改工程，推进淠河中路北侧地块棚户区改造，建成城北小学安置房。实施配套提升工程，延伸改造雨污、燃气管网，加快城区停车场建设；完成“五馆”布展，新建城市生态公园，加快城市公共空间“微更新”。精细管理城市。加快智慧城市建设，建成投用大数据云中心；建立网格化管理模式，实行路段定岗、定人、定责，推进城市管理数字化、精细化、常态化。巩固提升城区环境综合整治成果，开展突出问题专项整治行动，合理布点户外广告，健全完善长效管理机制。规范小区物业管理，推进示范小区创建，加强综合查验、小区承接查验等源头把关，以“零容忍”态度查处违建。升级改造金昆、保安农贸市场，探索市场化管理方式。实施城区生活垃圾分类试点，推进餐厨垃圾和城市污泥资源化处理项目，提高城市环卫保洁质量。 （五）聚力培优创特，推动有效衔接夯实基础“底子”。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接体制机制，激发农民主体和农村要素活力。持续提升农村“双基”水平，建设高标准基本农田4万亩，实施中小河流治理、河道清淤疏浚、农村饮水巩固提升、城乡供水一体化等项目；加快推进G346天堂寨至陡沙河公路、S333磨子潭至东西溪公路建设，持续开展“四好农村路”建设；实施原水电供区电网改造项目69个；深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快农业物联网发展，启动农村冷链仓储物流中心项目，促进霍山石斛·朗坤数字小镇落地建设。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村10个。做强产业“里子”。推深做实“138+N”和农产品加工业“五个一批”工程，大力招引现代农业、康养文旅等头部企业3家以上，加快“与下但”、西山药库田园综合体建设，推进但家庙启飞山茶油、黑石渡大林公社药植园、太平畈霍山石斛良种繁育基地等项目，支持与儿街镇申报全国农业产业示范强镇，打造“霍货有名”等区域公用品牌。设立农业产业发展引导资金，大力推广“劝耕贷”，扩大农业保险覆盖面，新增蚕桑3000亩、艾草1200亩、中药材5000亩、高效笋材两用林2000亩；组建运营霍山石斛联盟、黄茶集团，培育市级以上农业产业化龙头企业9家、联合体8家、农村产业带头人151名，新增省级示范农民专业合作社3家、家庭农场3家、社会化服务组织13家。加强非洲猪瘟、松材线虫病等防控，加快恢复生猪生产。扮靓乡村“面子”。持续打好污染防治攻坚战，推动大气污染防治六个专项行动向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧，协同推进碳排放管理。扎实推进“清河清湖”专项行动，加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率，确保三大水库、东淠河考核断面水质稳定达标。大力推进“双替代”行动，加强危固废物处置全过程监管，完成县生活垃圾填埋场封场。接续推进农村人居环境整治提升行动，积极推进农村生活垃圾分类省级试点，完成农村改厕3600户，加强改厕后续管护服务体系建设，推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村中心村10个，创建美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。 （六）着力改革创新，打造开放高地激发改革动力。持续深化“放管服”改革，加快“皖事通办”建设，大力优化营商环境。深入推进乡镇行政管理体制改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村医保经办服务能力。深化小水电公司改革，组建水投公司，加强农村安全饮水工程运营管理。深入推进农村“三变”改革，强化农村集体产权大数据运用，全面完成农村房地一体登记发证工作。深化河长制、林长制、路长制等改革，选优配好护河员、护林员、护路员等队伍，健全农村公共基础设施长效管护机制。释放创新活力。深入实施创新驱动战略，大力推进创新型县建设。发挥企业在科技创新中的主体作用，加强与高校、科研院所合作，加快科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，推进“两化融合”“企业上云”，力争5G网络深度覆盖并规模商用。全年新增工业设计中心1家、技术创新中心和技术中心3家、智能工厂和数字化车间4家、高新技术企业9家。坚持人才优先，全方位培养、引进、用好人才，力争全年引进高层次人才团队1个。挖掘开放潜力。围绕三大主导产业，实施“延强补”招商工程，积极承接长三角等地区产业转移，推动优质产业集聚发展。创新招商方式，充分运用平台招商、中介招商、基金招商、产业园招商，引进一批产业层次高、集聚能力强、延伸配套好的支柱型项目，力促华彬（大别山）创新产业示范园、正大现代农业产业园等重大项目签约落地。完善招商引资政策，实行差异化考核管理，力争引进亿元以上项目40个，5亿元以上项目7个。强化外贸主体培育，落实外贸促进政策，鼓励发展跨境电商业务，新增备案企业15家、实绩企业3家，实现外贸进出口总额9900万美元以上。 （七）全力改善民生，共享美好生活保障基本民生。持续加大民生投入，高质高效实施民生工程。始终把稳就业放在民生首位，加快推进岗位开发、政策扶持、技能培训、创业服务一体化，力争全年实现新增城镇就业4000人、农村劳动力转移3000人。实施全民参保登记计划，推进医保电子凭证广泛应用。加快社会救助改革试点，加大对农村五保、孤儿、重度残疾人、重病患者等弱势群体社会救助力度，全面推开“救急难”，落实“小金额先行救助”，构建分层分类困难人群保障体系。建成投用漫水河敬老院、城市公益性公墓。解决热点民生。深入开展爱国卫生运动，抓好常态化疫情防控，完成县疾控中心改造、120指挥中心建设，提高重大公共卫生事件应对能力；加强与安徽中医药大学等院校合作，推动中医药事业发展；建成投用县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目，实施一批乡镇卫生院新改建工程，建成普惠性托育机构1个，逐步补齐公共卫生短板。启用霍山二中新校区、东校区，加快佛子岭中心学校、新城小学迁建，建成投用城西幼儿园，深入推进“县管校聘”改革，全面提升立德树人水平。办好“建党100周年”系列庆祝活动，完成县体育中心建设，承办全市老运会，实现乡镇“三个一”体育设施全覆盖。持续推进新时代文明实践中心建设，不断提高社会文明程度。兜住底线民生。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。深入推进“平安霍山”建设，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。完善矛盾纠纷多元化解线上线下联动机制，积极推动信访积案化解。完成村居“两委”换届，提升基层治理水平。健全应急管理指挥体系，加强专业救援队伍和应急广播建设，规划新建应急救援综合训练基地。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化食品药品等监管，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，严防各类安全事故发生。大力推进军民融合、国防教育、人民防空、退役军人事务等工作，争创新一轮省级双拥模范县。 （八）竭力亲民为民，建设满意政府秉持初心，坚定更强信念。坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，强化党性锻炼，发扬斗争精神、吃苦精神、协作精神，激励广大干部奋发作为、狠抓落实，确保中央和省市县委决策部署落地生根，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。厉行法治，促进更加规范。全面学习贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法，扎实推进《民法典》宣传教育。深化法治政府建设，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。提升效能，追求更大作为。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，强化担当意识，增强“八种本领”，全力创先争优。认真落实《政府督查工作条例》，坚持严字当头，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管、实抓实管。践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。转变作风，展现更好形象。严格落实主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。强化审计统计监督，健全完善招投标、政府采购等关键领域制度。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，与全县人民一道，坚定信心、勇于担当、真抓实干、创新突破，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵，以优异的成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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