安徽芜湖高新技术产业园区

• 【歙县招商】2016年小川乡政府工作报告

  根据县委十三届九次全会、乡党委十五届一次会议精神和县委《关于制定歙县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚持从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为努力建成“歙南水乡明珠、皖浙边贸重地”而奋力拼搏。

  2025-07-30

• 【宿松县招商】2016年高岭乡政府工作报告

  ――2016年4月28日在高岭乡第十六届人民代表大会第四次会议上夏仕能各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，沿着既定的发展思路不改变，咬紧确立的发展目标不放松，团结依靠全乡广大干部群众，以加快基础设施建设为重点，以改善民生促进和谐为目的，努力工作，扎实苦干，全乡经济社会各项事业呈现出了良好的发展态势。（一）经济指标快速攀升。乡政府立足实际、着眼长远，始终坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置。人均可支配收入7228元，全年完成国税189万元，地税120万元,财政收入179万元。全社会固定资产投资连年增加。实现农业产值1.6亿元，工业产值1.5亿元,敏强建材和果山烘干顺利投产。“好动人”、三阳服饰、绿意包装克服困难，运营良好。(二)产业结构不断调整。在稳定粮食生产的同时,积极扩大经济作物种植面积,水产、林业、畜牧业得到迅速发展。结合千万亩森林增长工程，利用人力资源、荒山荒坡、湖泊滩涂等资源优势，积极实施农业产业结构调整。全乡共发展种植油茶共800亩，花卉苗木1000亩，荒山荒坡园林化步伐进一步加快。鼓励农民在旱地上种植“瓜蒌”，发展“瓜蒌”产业，现已种植“瓜蒌”1000余亩。利用圩田推广优质稻种植。加大了土地流转力度，全乡土地流转面达60%以上，实现了规模化种植。成立了一批种植专业合作社，引进、培植农业加工企业，增加了农产品附加值，促进了农民增收、农业增效。开展新型农民培训，提高劳动技能，拓宽了农民就业渠道。（三）乡村面貌持续改善。全乡7个村完成32.6公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，6座涵闸的维修，沟渠道122处、38.94千米。汪冲中心村汪冲文化广场、环境整治、绿化等工程任务。枫林村县级农民文化乐园顺利通过验收；乡卫生院住院综合楼、初中学生公寓、文化综合大楼、中心幼儿园建成并投入使用。枫林胡屋村庄整治点通过县级验收，被评为精品点。姚圩中心村被评为省级生态村。投资536万元新建成日产3000吨自来水的高岭新水厂，完成了取水、制水、供水工程，综合办公楼工程和1200米的输水管道，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。投资180万元的黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工，正在加紧建设。投入550万的高岭污水管网和污水收集处理工程已完成设计和招投标工作，正在启动建设工作。（四）民生保障不断提升。全年共发放各类民政资金 300余万元，858人享受农村低保，339人享受农村五保。完成城镇居民基本医疗保险787人，养老金发放100%，新农合参合率达97%。完成政策性农业保险5.3万亩，投保率85%。殡葬改革顺利推进，目前，全乡各村公墓已全部建成。全乡享受重度残疾生活救助对象287人，总计救助资金191600元。有2名患者进行了免费白内障复明手术。33名精神残疾人享受药费补助，补助资金33000元。448名残疾人基础信息核查工作顺利完成，上报信息准确率达到100%。（五）社会事业全面进步。“单独两孩”生育政策平衡实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋；积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了867户，2683人农村贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，全面完成了361户贫困户评级授信表格的填报、复核。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。（六）社会治理能力明显加强。依托乡综治维稳信访工作中心，不断完善“防控网络”建设，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全乡矛盾纠纷调处率100%。积极开展普法和法律援助，保障弱势群体利益。以“百日整治”行动为抓手，抓好“三合一”服装厂、危险化学品、消防、烟花爆竹、加油站等领域的安全生产，安全形势持续稳定，完成烟花爆竹零售经营网点布局。进一步规范食品市场秩序，确保食品安全。整治学校周边环境，召开家长会，规范接送车辆，杜绝接送车辆超载和现象；加强家庭、学校、政府责任，强化安全预防意识；全年共组织各类安全生产检查10余次。一年来，在科学谋划发展的同时，我们也更加注重加强政府自身建设。自觉接受乡人大、政协和社会监督。加大廉政风险防控，加大机关效能建设力度，切实转变工作作风，行政效能进一步提高，一批群众关心、社会关注的问题得到妥善解决。各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果！在此，我谨代表乡人民政府，向在座的各位代表，以及为全乡经济发展和社会安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众、离退休干部、政协委员和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在很多的困难和问题：一是产业结构不尽合理，经济总量偏小。虽然近年来我们狠抓招商引资，但是由于受各种因素的影响，拉动能力强的大项目、好项目还很少；二是经济基础比较薄弱，可用财力有限，财政增收难度大;三是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽。四是少数干部作风还有待进一步改进。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年，是加快发展、加速转型的关键时期，也是“十三五”开局之年。我们将以十八届五中全会和县委十三届十二次全会以及乡党代会精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重产业发展的升级和转型，更加注重公共服务的提升和完善，更加注重群众的幸福感和满意度，促进全乡经济持续发展，保障社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长10%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，财政收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10%。全面完成精准扶贫、文明创建、美丽乡村建设、人口与计划生育、安全生产、土地管理、环境保护等年度工作目标任务。围绕上述目标的实现，重点做好以下几方面工作：（一）加快产业结构调整，促进经济发展。加快发展特色农业。充分发挥农村种养能手、经济能人、村组干部的带头引领作用，将生产无秩序、销售无市场、发展无目标的农户组合起来，培育壮大和规范发展新型经营主体。加快农村产业结构调整步伐，坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念。严格落实耕地保护制度，加快高标准基本农田建设，进一步加大土地流转力度，新增流转土地1000亩。结合千万亩森林增长工程，大力发展油茶、瓜蒌、苗木等特色产业。做好高岭村5000亩白石圩的现代农业综合开发招商推介工作。加大招商引资力度。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破，力争引进投资2000万元以上工业项目1-2家。大力支持小微企业，鼓励企业创新，进一步扩大建设规模，不断增强发展实力和示范效应。加强政策扶持和引导，做好创业服务，尽力帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。发展村级集体经济。结合实际，选准路子，明确村级集体经济的发展方向，确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。如枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村可以土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。结好对子，为发展村级集体经济提供外力。安排各村结成帮扶对子，组织开展交流学习，达到资源共享，取长补短，共同发展的效果;另一方面组织各村与先进乡镇村级集体经济发展较好的乡镇、村结成友好单位，进行互动交流学习，学习他们的先进经验和管理理念，争取在项目和资金上的大力支持，为村级集体经济发展提供项目和经费保障。搭好台子，探索经济发展新模式。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。完善基础设施配套。着力改善农业生产基础条件。完成28口万立方米以上当家塘的清淤扩容，6座小型泵站的更新改造，3条沟渠的清淤，1座闸门维修。实施好5个“一事一议”项目，完成8个电力变台改造。按期完成高岭污水处理厂和集镇污水管网工程扫尾工作。乡级通畅公路窄改宽和贫困村大的自然村庄道路完成建设任务。（二）大力建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。继续做好双河村市级中心村后续建设，扎实做好枫林村县级中心村、青云村省级中心村建设，落实好公路沿线和特色村庄的自然村整治工作。建立垃圾处理长效机制，引导群众自觉维护环境卫生，做到“我为环境，环境为我”。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。充分发挥垃圾中转站作用，做到每天对村庄内垃圾进行收集，并送到乡垃圾中转站。力争污水治理项目建成并投入使用。将集镇生活污水收集处理，以改善集镇环境卫生。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境更绿、更美。（三）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚。认真实施好各项民生工程，确保1300人口脱贫、1个贫困村出列。推进贫困村基础设施建设，进一步改善贫困村生产生活条件。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困群众参与度高的特色产业。积极争取双河村光伏电站项目建设，实施贫困户光伏扶贫，确保“三无”贫困户和村级集体经济有一定的收入来源。切实做好教育扶贫、健康扶贫，努力解决因学致贫、因病致贫问题。对完全或部分丧失劳动力贫困群众，逐步通过社保政策兜底保障。强化驻村帮扶工作，深入开展“单位包村、干部包户”结对帮扶，坚持“一户一策、因贫施策”，为贫困户量身定制扶贫菜单。强化扶贫工作机制，细化任务分解，把脱贫任务明晰到具体责任人，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。比照重点项目调度机制，实行天汇报、周点评、旬通报、月考核。做到时时清、事事清、人人清，努力形成强大的工作合力和浓厚的工作氛围。（四）强化综合治理，建设平安高岭。完善乡村一体的治安防控体系，增加监控视频密度，加强社会治安综合治理，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，维护人民群众生命财产安全。进一步加强“两个中心、两个工作站”建设，积极开展矛盾隐患定期排查，做好群众初信初访办理，畅通信访渠道，规范信访秩序。坚持领导带班值班制度，完善信访联合接访和矛盾调处工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，着力化解矛盾和信访积案。深入推进重大事项风险评估及防范和处理邪教工作，进一步推进禁毒社会化体系建设，做好禁毒防控工作。重视书记信箱、县长信箱反映的问题，关注网络舆情。启动“七五”普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查力度，抓好重点行业和领域专项整治，实现安全生产、食品药品安全责任体系全覆盖，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展文明家庭、“好婆婆、好媳妇”评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。广泛开展农村志愿者服务活动，加强对农村空巢老人、留守妇女、留守儿童的关爱和服务。积极培育乡村文明新风尚。（五）倾力改善民生，发展各项社会事业以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。继续强化计生工作“村为主”工作机制，全面及时兑现利益导向机制，抓好优质服务，促进人口计生工作水平整体提升。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。做好枫林、汪冲村市级农民文化乐园建设，双河村县级农民文化乐园建设，做好其他村农民文化乐园建设前期工作。加强公共卫生体系建设，搞好卫生防疫工作。做好为园区企业招工工作，积极维护外出务工人员权益。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。三、 全面加强政府自身建设面对发展的重任和人民的重托，我们将深入践行“三严三实”，不断加强政府自身建设。一要求真务实，为民执政。牢固树立群众观点，深化群众路线和“三严三实”活动成效，不断纠正“四风”问题。坚持先调研后决策，带着问题下基层，带着感情见群众，深入困难多、意见大的地方，接地气，听民意，解难题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。政府班子和工作人员要恪尽职守、主动作为、善谋勇为。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。二要公开透明，科学理政。坚持学法用法，推进政府工作法制化、标准化、规范化建设。不断深化政务公开，完善政府网站、先锋网站信息发布制度，重大问题及时向党委报告，及时向社会公布处理结果。认真办理人大代表建议，认真接待群众来访，认真处理群众来信，自觉接受人大、政协、媒体和社会公众监督，着力促进行政依法公正、透明高效。三要立说立行，高效施政。坚持政府重点工作调度管理，责任到人，责任到底。正确处理好规则和效率的关系，健全督查问责机制，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项重点工作全过程。坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。四要克己奉公，廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，以规范权力运行为重点，以制度建设为主线，推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政风险防控，力求从源头上防治腐败，严控“三公”经费支出和一般性开支。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。特别注意项目建设、土地出让、产权交易、涉农资金等重点领域和关键环节监管。各位代表！奋斗才能赢得未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和全乡人民的监督支持下，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为打造边界强乡，建设清风活力、兴业富民、文明和谐、生态宜居的新高岭作出新的贡献！

  2025-07-30

• 【安徽招商】2016年迪沟镇政府工作报告

  过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。面对各种困难和挑战，在县第十六届人民政府的坚强领导下，迪沟结合实际，始终把稳定作为第一要务，发展作为第一责任，同时保持依法打击是常态的工作思路，认真落实四项工作机制，深入贯彻落实十八届三中四中五中全会精神，较好地完成了县委县政府交办的各项任务。现将迪沟镇任期工作总结和下一个五年工作计划报告如下：一、任期工作总结（一）各项经济指标完成情况。我镇始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。农民人均可支配收入达9413元，较2012年的4170元增加5243元，全社会固定资产累计投资3.3亿元。截止到12月底，全镇财政入库总额1239万元。    （二）农业结构优化升级，发展后劲切实增强    种植业上，我镇认真贯彻“引导农民调、指导农民种、帮助农民销、带动农民富”的方针，积极推进粮食高产创建，进一步提高农技服务水平，持续引进新优品种，有力地提高了农作物良种覆盖率。畜牧养殖业上，规模以上养殖大户达38户，建成标准化规模养殖小区9个，全面扎实地推进动物强制免疫工作，使畜禽的免疫率、免疫证发放率及建档率均达到了100％。林业上，林权制度主体改革工作顺利完成，确权率达96%。通过产业结构调整和惠农政策的实施，农民得到了实实在在的增收。（三）招商引资进展顺利，非公经济加快发展按照“稳中求发展，进中增效益”的总体要求，组成专门班子负责招商引资工作，依托我镇的地理优势和资源优势，整合招商资源，创新招商办法，以内引外联，多措并举，强势推进截止到目前,迪沟镇义祥玻璃制品厂、颍上县福泰制鞋厂等重点企业已落户本镇，投资近一亿元的光伏电站项目已完成前期准备工作，目前正在实施。（四）旅游业开发宣传力度不减，旅游经济健康发展2008年，迪沟镇采煤塌陷区形成的万亩水域被国家林业局批准为湿地公园建设试点单位，2015年7月7日，“迪沟国家湿地公园”顺利通过国家林业局验收；2015年，我镇又被评为安徽省最美宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇，为我镇今后乃至更长一段时间的经济社会发展奠定了坚实的基础，创造了良好的社会效益。（五）环境整治成效明显，美好乡村势头良好针对“三线三边”整治涉及面广、战线长、任务重的实际，以改善人居环境为核心，以文明创建为抓手，集中力量开展农村环境综合整治。对镇区和集贸市场实行全面拆违控违和环境卫生清理，卫生保洁队伍实行网格化管理措施，一手抓环境整治，一手抓长效机制，街道和社区物业的物业管理新模式常态化运行。对镇内多条主干道路进行升级改造和绿化、亮化、美化建设，为群众营造更加宜居的生活环境。结合“5588工程”项目和“一事一议”财政奖补资金，开展水系清淤疏浚、村级农田水利基础设施建设(六)自身建设加强，机关作风明显好转深入推进政府工作法治化、规范化、制度化。规范政府行政行为，切实提高行政效能。狠抓“阳光政务”，规范办事程序，公开办事流程，镇行政服务大厅成为行政审批、政务公开、公共服务、效能建设的重要载体和平台。坚持党的领导，自觉接受人大监督和社会舆论监督，深入开展“三严三实”专题教育活动，切实增强担当意识，转变政府职能，机关效能建设进一步加强。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，完善领导干部经济责任审计、政府投资项目资金审计等制度，大力纠正部门和行业不正之风，严肃查处发生在群众身边的违反“四风”和腐败案件，经济发展环境逐步优化。（七）建档立卡工作有序推进，扶贫工作开展顺利。通过加强组织保障,规范开展建档立卡工作,结对帮扶到村到户,深入走访调研,对贫困户进行精准识别。经过精准识别，我镇共有建档贫困人口1560户，2882人，其中包括汤店、颍淝两个贫困村贫困人口共有504户，972人（汤店村266户486人，颍淝村238户486人）分贫困人口中，五保户351户369人，低保户511户1044人，一般贫困户698户1469人。2016年贫困村汤店村拟出列，全镇2016年拟脱贫贫困人口424户,928人。（八）群众工作机制创新，社会综治成效显著五年来，我镇始终把信访维稳工作作为全镇的中心工作，常抓不懈，进一步完善了稳定工作领导责任制、信息网络制、矛盾隐患排查制等制度，形成稳定工作齐抓共管的良好局面。对长期信访人员老访户化解了一批、瓦解了一批、打击了一批，还有授意上访人的镇村干部主动收敛了一批。2015年，镇综治信访维稳中心共排查矛盾纠纷178起，排查出治安隐患点3起，通过镇村组干部的努力工作纠纷、隐患得到98%的化解和消除，并且在旅游学院、中心校多次举办法制教育培训。全镇禁毒工作获得市委、市政府嘉奖。2016年制定了迪沟镇2016年的“平安创建”工作计划，与各村签署了责任书；综治宣传月进行了大量宣传工作，利用演出学校开会等形式发放了“平安创建”、禁毒法制、铁路宣传小册子5000余册。镇综治信访维稳中心共排查录入15起，化解矛盾纠纷15起，信访案件共办理20起，网上办理13起。春季铲毒497株，处理4人。截止到12月底，镇纪委先后查处党员干部违纪违法案件16件，结案13件，给子党内警告、严重警告10人，给予开除党籍处分3人，为全镇营造风清气正的干事创业环境，得到人民群众的充分肯定。 （九）各项社会事业取得长足进步。1.科教文卫蓬勃发展，群众素质整体提升。教学设施不断改善，教学质量不断提高。新建迪沟中学教学楼一栋，中心小学教学楼一栋，汤店小学教学楼一栋，新建中心幼儿园教学楼一栋，新建马拐幼儿园一所。在历次中考中迪沟中学考入重点高中的人数均居全县前列，为社会培养输送了大批人才。卫生医疗服务质量不断提高，农村中常见病、多发病得到了及时救治；进一步完善文化广场配套设施，为群众文化生活创造了便利的条件。3.农村基础设施不断完善，使得人民生产生活条件得到较大改善。水利建设上，新建大东排涝站、孙岗排涝站各一座；新建光明沟大桥、黄李庙大桥、大东大桥等七座；改建杨庄水电站、大东水电站、汤店水电站等五座，新建南王水电站三座；清淤光明沟3.2公里，土方40多万方；清淤截岗沟1.5公里，汤店北大沟1.2公里。城镇化建设上，迪沟街道路面维护已全部完工，开发区街道和汤店老街乱搭乱建现象基本得到治理，路灯维修和改装正在进行；已安装太阳能路灯85盏。村级活动场所建设上，新建的东区五层村级办公大楼也已基本竣工，投资50多万元的汤店村部已建成并投入使用，颍淝村改建村部办公用房120平方米，规划建设的卢高村部已完成招投标手续，即将开工建设，完善了全镇村级组织活动场所建设。交通建设上，县财政投资400多万元的S224省道迪沟段升级改造已经完成；争取项目修建的新建汤店村水泥路1公里，大东水泥路2公里，颍淝村“一事一议”7公里水泥路也竣工通车，使全镇的基础设施建设工作上了一个新水平。工作实绩固然值得肯定，但在经济和社会发展中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：1.农业抵御自然风险能力较低，现代农业发展缺乏龙头带动，产业化水平不高；2.镇财政财力薄弱，建设资金投入不足;3.扶贫工作发展不均衡，工作进度、工作扎实程度参差不齐，产业扶贫项目缓慢；4.信访压力大，影响社会稳定的因素依然存在；5.塌陷安置问题有待进一步解决。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。二、今后五年的工作计划今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，既是难得的机遇，也是艰难的攻坚决战。从迪沟镇自身发展条件来看，我们具有交通、区位、生态环境、旅游资源等方面的优势。但是，面对兄弟乡镇千帆竞争、百舸争流的发展态势，我们还必须认识到自身发展的短板，进一步增强忧患意识，增强党委工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、务实的作风、有力的措施，开创迪沟发展的新局面。    今后五年,我镇工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神为指导，瞄准“全市打头阵、全省创一流、全国有影响”的奋斗目标，紧紧围绕十三五规划的内容，深入落实镇第二次党代会确定的各项任务，务实奋进，跨越赶超，奋力开创迪沟快速发展，人民幸福的新时代。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长15%;财政收入增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入增长15%;为此，我们将重点做好六个方面的工作。    (一)加快发展现代农业，增加农民收入,推动美丽乡村建设长足发展。一是加大对农业结构调整力度，因地制宜发展高效农业。在非采煤塌陷区提高经济作物种植比例，在采煤塌陷区宜渔则渔、宜农则农；大力发展畜牧养殖，力争畜牧业产值占农业产值的百分之三十五以上。二是进一步完善农村基础设施。迪沟街道及居民小区利用“一事一议”，加快完成太阳能路灯的安装；全面完成村级活动场所建设入住办公。三是强力推进精准扶贫工作。为争取在全县率先完成脱贫脱贫任务，全镇将认真开展实施“六大”精准扶贫工程，确保迪沟镇与全省、全县同步全面建成小康社会。目前，各项工程正在有序推进中。我镇将根据各村主导产业调查，因地制宜发展产业，努力形成一村一品、一乡一业的产业格局;依托迪沟4级景区和湿地公园优势，发展生态观光、游园采摘、民俗体验、养生休闲度假等新业态，挖掘乡村文化旅游;发挥“农村淘宝”的巨大潜力，开展电商扶贫，为贫困户增加收入拓宽渠道;继续完善基础设施建设，以良好的交通条件引进投资项目促脱贫,积极争取各类建设项目，以项目建设带动贫困户脱贫。(二)抓好党建工作，推进基层组织建设提标升级我镇将进一步以“三严三实”的精神，持续推进基层党建工作。重点抓好党支部书记的培养选拔，抓好党建第一责任人责任的落实；加强对党员干部的教育和管理，充分发挥好各级党员干部的工作积极性和主观能动性，全面推进基层党的建设；继续抓好党委自身建设、村级班子建设，逐步使农村党建工作规范化、制度化。完善党建工作目标管理考核办法，规范健全责任制和责任追究制；严格规范各项工作流程，做到有部署、有督查、有落实、有成效；继续严把党员“入口”关，规范化发展党员，及时处置不合格党员；加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到2-3人。继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。加强流动党员的管理，规范党员远程教育，做到党的政策、温暖惠及千家万户。(三)加强旅游业招商引资力度，推进旅游经济健康发展。一是优化旅游产业发展规划。利用旅游优势，深挖文化底蕴，整合资源深度开发。在目前已有丰富的旅游资源的基础上，邀请高校规划设计院专家实地调研，为迪沟旅游下一步更好的发展做出科学的规划。    二是完善旅游基础设施建设。完善配套服务设施，全方位提高旅游服务质量。进一步完善游客中心，提升服务功效；培养引进导游人才，加大旅游推介，使游客对景区有全面的了解；完善在建的大型停车场,努力形成旅游交通的快速通道，提高现有接待能力和水平；积极推进观光旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、农家乐旅游等具有地方特色的旅游产品。    (四)加强镇村干部管理。    首先是加强领导班子建设，积极开展两学一做，定期组织班子成员进行集体学习，通过民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力；其次，加强对全体镇村干部的管理。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队；再次加强对干部的教育特别是廉政勤政教育。通过政治思想和党纪国法内容的学习，强化干部积极向上、立场坚定的政治觉悟和遵纪守法的意识，进一步增强干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风和廉洁奉公的行为。不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全力打造敢于担当、敢于碰硬和定了就干、干就干好的优良作风，为新集发展提供强有力的保证。（五）发展社会事业，持续推进经济社会全面协调发展。4.加快完善基础设施建设。以总体规划为先导，立足中心镇交通区位优势，依托塌陷区移民安置集聚效应，提升中心城镇建设品味，完善功能，努力打造中心城镇新亮点。加快以路、水、电为主的镇村基础设施建设，力争2017年主干道路实施安全交通设施建设，绿化、亮化、美化建设，进一步提升道路通行能力和绿化水平。总之,我镇将继续在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，奋发图强，同心同德，夯实“十三五”规划的根基，为扭转迪沟面貌、全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-30

• 【合肥招商】2016年庐阳区大杨镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告―――2016年12月23日在合肥市庐阳区大杨镇第十五届人民代表大会第一次会议上镇长 高久春各位代表，同志们：现在，我代表大杨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年和过去五年工作回顾2016年，大杨镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，抓转型促发展、抓项目拓空间、抓民生构和谐、抓作风创环境，全镇经济社会保持平稳较快发展，城乡面貌发生较大变化，政府自身建设进一步加强。（一）深化改革、攻坚克难，经济发展稳中有进2016年，我们始终牢牢把握发展为第一要务，经济发展呈现出总量提升、结构优化的良好态势。预计到2016年底，全镇完成固定资产投资91亿元，同比增长5.8%；工业投资10.6亿元,同比增长17.8%；规模以上工业总产值47亿元，同比增长0.21%；工业增加值11.1亿元，同比增长0.9%；地方财政收入达2.95亿元，同比增长23%；招商引资引进内资48.4亿元，同比增长10%；外资3000万美元，同比增长15.4%；常住居民人均可支配收入达23086元。一是以发展服务业为目标，做大第三产业。积极引进普天合电、旭辉地产、厦门国贸、文一集团等一批商业、住宅地产项目，服务万科森林城、汇银特色商业街、中铁国际城、文一名门湖畔等项目建设。汇银特色商业街已正式运营，明发国际大酒店、永辉超市、金逸电影城、苏宁电器、港荣百货、中国银行等一批商贸金融服务业项目发展迅猛，紫桐公园地下农贸市场已投入使用，北二环与四里河路交口商业氛围已经形成。在抓好项目的同时，我镇强化税收工作，培育优质税源，扩大税收。二是以园区建设为载体，加快转型升级。不断加大基础设施建设力度，积极争取市级资金6500万元投资建设大创路连接八公山路工程，彻底解决园区雨污水排放问题。加快园区企业转型升级，定位为高技术服务业示范区，向文化创意园、商贸服务园和总部办公园方向发展。目前，安徽承志科技发展有限公司已转型为电商产业园，合肥福兆商贸有限公司已升级为医药产业园，合肥安信瑞德制造有限公司12层2.3万平方米综合厂房即将投产，合肥华星印务有限公司17层1.8万平方米综合厂房已开工建设。今年园区实现税收5100万元，累计解决本地劳动力就业2600余人次。三是以结构调整为主线，做优现代农业。加大农村基础设施投入，对各村组区域内在用道路进行定期巡查养护。全面完成12000余亩农村集体土地的确权登记发证工作。积极开展第三次全国农业普查工作。提升绿化水平，新增道路和小区内部绿化4200，全面完成植树造林和绿化任务。加快农业产业结构调整步伐，依托大项目，实现生态农业大提升，合肥锦展园林、徽尚园艺、皖城春意、安徽置地、泰初景观等企业发展迅速，农业呈区域化、规模化、产业化发展。今年，合肥锦展园林成功举办了“中国合肥国际梦幻灯展节”活动，游客如织。（二）全力保障、高效推进，城乡建设和管理水平不断提高一是高效推进，土地整理工作有序进行。1、重点推进人口认证及安置工作。今年，董・大水库水源地保护区土地整理项目第一批次搬迁涉及大杨村和草塘社区人口已进入安置阶段，已分配房屋1159套，目前正在对下剩安置户加紧安置补偿协议签订，确保春节前基本完成分房工作。第二批次搬迁群众850户，已完成区级人口认证和三榜公示。第三批次搬迁群众2015户均已完成二榜公示。第四、五批次搬迁群众共计4125户均已完成一榜公示。2、全力推进复建点建设工作。扎实开展湖畔新城复建点征地工作，全力保障复建点建设，我镇水源地保护区村庄搬迁一期安置点卫庄复建点已基本入住，小钱郢复建点建设正有序推进，湖畔新城Ⅰ期复建点五个地块55幢安置房已全部封顶，湖畔新城Ⅱ期复建点已完成立项、选址工作，现正积极开展征地报批工作。3、全面开展土地复垦工作。稳步推进已批准立项的水源地保护区增减挂项目拆旧区宅基地土地复垦工作，截至目前，2012年第一批次、2013年第四批次共9个村民组448亩土地复垦工程已完成初验，待市国土局组织终验，2012年第三、四批次7个村民组372亩土地复垦工程已获得省国土厅下达的验收批复。二是全力保障，重点项目征迁顺利完成。1、全面配合路网建设。为顺利实施合淮路拓宽改造，全面完成道路红线范围内的建筑物、构筑物及附属物拆除工作。全面开展湖畔新城内部钱郢路、岗西路、护林路、护水路、湖畔路、十张路6条道路范围内土地的征收、丈量、登记、确认工作，并及时兑付地上附属物补偿及青苗费，确保道路按期开工。2、服务重点项目征迁。完成畅通二环工程40户、三水厂项目238户房屋丈量、登记、拆除工作，唐岗复建点项目已完成丈量732户，拆除639户。积极开展征迁扫尾工作，完成22中下剩房屋拆迁，做好十张小学开工前期清场工作，实施包保责任制，大力推进董・大水库水源地保护区土地整理项目下剩房屋征迁扫尾工作。3、服务重大项目建设。加快重大项目推进速度，完成森林公园片区、合淮路以西已上市四个地块的清表工作，全力服务普天合电新能源、旭辉铂悦府、国贸天成、文一水故里四个项目的规划、立项等工作，努力解决企业在建设中遇到的困难，做好跟踪服务工作，保障项目顺利进场施工，以项目建设带动镇域经济的发展。三是奋勇争先，重点工作建设进展顺利。1、全面做好规划工作。切实发挥规划引领作用，结合我镇实际，编制了《四里河路与清源路龙王塘岗复建点控规》，正在积极组织讨论，编制了《合淮公路与沈大路湖畔新城复建点控规》和湖畔新城Ⅲ期规划面积426亩拟上市地块控规方案，均已通过市政府常务会。2、规范回迁小区物业管理。监督中标物业公司做好各回迁小区物业管理工作，制定考核细则，规范服务标准。通过招标，引进有资质的物业公司配合做好源水家园房屋分配工作，将房屋质量问题通过物业公司统一登记受理，现场督促建设单位给予及时维修。今年解决各回迁小区房屋维修问题2000余起。积极配合区重点局开展城市森林公园二、三期回迁房联合验收工作。为卫庄小区700多户居民全面开通天然气，为草塘小区、建材三厂生活区群众积极办理房产证。四是强化管理，城市发展面貌转变迅速。以创建全国文明城市为契机，大力开展城市管理和环境综合整治工作，城市面貌和农村环境更加整洁，社会文明程度进一步提升。一是采取疏堵结合的方式整治流动摊点，在取缔各类流动摊点的同时，选择合适场地设置临时摊群点。二是整合城市管理力量，建立健全城管绩效考核机制，推进数字化城管建设，提升城市管理水平。三是开展早夜市巡查工作，采取电动车巡逻和定岗管理相结合的方式，有效规范早夜市管理。四是全面做好森林公园片区内部空地管理工作。五是实现北部五个村庄道路和移民点内部清扫保洁市场化管理，南片所有社区主次干道移交区级管理。六是加强违法建设管控，实行包保责任制，每天巡查重点区域，对“董・大”水库搬迁范围内空地加强管控，杜绝违法占地和违法搭建现象。（三）注重民生、服务群众，社会保障得到全面加强按照“提标、扩面、规范、高效”的总体要求，我镇重点围绕医疗救助、就业保障、统筹城乡等工作要求，不断加大民生工程投入。一是严格落实城乡低保工作。今年全镇共有558人次享受低保（其中城保274人次，农保284人次），覆盖面达到100%，低保工作已基本实现动态管理下的应保尽保。今年共支出五保供养经费326万余元，对有特殊困难的五保户给予救济，解决医疗、护理等费用。二是认真执行各项救助政策。在落实重大疾病医疗救助和二次救助的基础上，进一步实行医前救助、慈善救助和门诊救助，初步形成了全方位的医疗救助体系。今年全镇共实施医疗救助53人次，救助资金达51万元。扎实推进城镇居民医疗和养老保险工作，今年全镇城镇居民医疗保险实际参保人数达2.662万人，城镇居民养老保险购买数达1.2941万人。为32名残疾人进行了白内障复明手术，及时兑现各项残疾人救助政策，足额发放各类残疾人生活补贴。三是积极开展就业再就业工作。今年共组织各类培训280人次，转移农村劳动力260人，失业人员再就业186人。依托产业园内闲置厂房，打造“大杨镇农民工返乡创业园”，鼓励以返乡农民工为主的各类人员自主创业，今年实现成功创业18家，并带动76人次就业。全年发放优抚、优待、双拥金达350万元，我镇已连续8年获得了“合肥市双拥合格单位”称号。四是高效落实被征地农民生活保障。继续做好大房郢水库、产业园、城市森林公园等项目被征地农民1.12万人养老保障金发放工作。严格落实《大杨镇失地农民补助办法》，对男年满60周岁、女年满55周岁的失地农民，镇财政给予每人每月90元生活补助。围绕社区灾害应急管理工作体系建设，完善社区救灾设施建设。五是继续抓好计生服务与管理工作。继续坚持计划生育基本国策不动摇，稳妥实施全面两孩政策，强化出生人口性别比综合治理，提升计划生育家庭发展能力，深化流动人口服务管理水平，推动计划生育转型发展。为广大育龄群众提供优质的免费孕前优生健康检查和生殖健康服务，提升群众满意度，严格落实计划生育奖惩制度和各项计生优惠政策，今年共发放计生奖（特）扶资金33万余元，发放独保费85万余元。六是不断加强群众性文化与体育工作。利用镇综合文化站场馆常年开办太极拳、书法、气排球等系列免费培训班，暑期利用留守儿童活动室举办留守儿童绘画培训班，加强农家书屋和全民健身苑活动场所的后期管养，开展“中老年人健身舞”、“全民健身月”等系列传统特色主题活动。（四）加强治理、促进和谐，社会事业取得新进步一是扎实推进“平安大杨”建设。积极发挥大杨镇综治维稳信访中心作用，加强社会治安管理，为部分回迁小区安装门禁和监控系统，加强治安巡逻，防止四类可防性案件的发生。全面落实包保管控措施，不断加强重度精神病患者管控工作。成立专业打传队伍，加大传销打击力度，今年，我镇联合辖区派出所、工商所等部门对传销重灾小区先后进行了119次集中打击行动，上门核查疑似传销窝点1682户，实际清理确定传销窝点1216户，法制教育传销人员4784人，移交公安、市场监管部门审查45人，行政处罚29人，对172名为传销活动提供住所的房主罚款共计51.6万余元，辖区内传销份子基本被清理。今年共受理辖区外来人口居住证办理10507人次，实际发放9280本。二是扎实推进“安全大杨”建设。扎实开展消防、特种设备、烟花爆竹、建筑施工、拆除施工、职业卫生、瓶装液化气等行业领域的专项整治及特殊天气、重大节日、重要时段的安全大检查。今年共组织检查企业（场所）6152次，排查隐患2078处，下达检查文书1405份，其中《责令改正指令书》394份，整改隐患2056条。全镇新增12家规模以下企业开展了安全生产标准化创建达标，组织安徽宏源线路器材有限公司等7家企业开展职业危害现状评价，合肥港荣管理咨询有限公司创建成为市级“安全文化”示范企业。全年未发生一起较大以上生产安全事故，全镇安全生产形势得到进一步巩固。三是扎实推进“生态大杨”建设。坚持生态优先战略，精心做足环境保护文章。一是加强大气污染综合防治工作，加大道路冲洗降尘力度，严控道路沿线扬尘污染源。二是严格落实河段长制管理体系，对所属河段河道及沿岸环境进行整治，全面开展排污口截流工程建设，开展定期巡查，落实属地监管责任。三是继续开展黄标车淘汰工作，采取上门宣传、通知督促、一对一跟踪等方式，科学有序实施黄标车淘汰工作。四是开展全年全域禁烧工作，加大督查力度，严防死守，实现“不燃一处火，不冒一处烟”。四是扎实推进“稳定大杨”建设。排查化解各类信访隐患和矛盾纠纷，实行镇村居干部“带访制”，实施“一岗双责”，根据党政领导分工，完善信访接待制度。积极宣传《信访条例》，引导群众依法文明上访，依法加大打击非访的力度，支持群众利用行政复议、司法诉讼等法律渠道解决问题。积极化解辖区重大信访隐患墨荷名邸楼盘问题，通过一期部分房屋交付、退还购房款等举措的实施，墨荷名邸购房户群体的维稳压力基本消除，现正在有序推进不动产证办理、司法处置、7#楼施工等系列工作。今年以来，越级群访事件明显减少，全镇上下依法合规应对和解决信访问题的意识逐步形成，建立了先接待受理，再分析研究，最后经法律和政策顾问咨询后实施回复处理的工作格局。五是扎实推进“和谐大杨”建设。不断探索社会治安管理新模式，狠抓薄弱环节，积极开展人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作，今年共调解各类矛盾纠纷528起，接收安置帮教人员18人，接收社区矫正服刑人员41人，为困难群体提供法律援助184起。进一步加强村、居调委会的规范化建设，加强矛盾纠纷调处中心和帮教组织建设,深入村组受理纠纷，纠纷调处成功率达100%，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。主动与省农科院对接做好防邪、帮教工作。加强政务、村（居）务公开民主管理工作，重视社区教育、成人教育、老年教育工作，推进档案管理工作,扎实开展武装工作，支持工、青、妇和工商联、科协等群团组织充分发挥各自职能，大杨镇群测群防信息站连续五年被评为市级先进。各位代表！2016年是本届政府任期届满之年，成绩是在过去工作基础上取得的。五年来，全镇上下坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中央和省、市、区一系列重大决策部署，紧紧围绕“城市化、经济强镇、城乡统筹和谐发展”三大战略，坚定发展信心，创新发展举措，积极应对并努力化解各种突出矛盾和问题，全镇经济总量不断提高，经济结构不断优化，城乡面貌发生较大变化，社会事业全面进步，人民生活水平不断提升，圆满地完成了镇第十四届人民代表大会确定的奋斗目标。五年来，大力优化产业结构，推动经济实力迈上新台阶。全镇固定资产投资年均增长20%，工业投资年均增长12%，规模以上工业总产值年均增长6%，工业增加值年均增长5.5%，财政收入年均增长41.46%。招商引资五年累计引进内资257.4亿元、外资1.21万美元，内资年均增长12%，外资年均增长30%。积极引进并开工建设一批商业、住宅地产项目，其中部分已建成并投入使用，极大地推进我镇城市化进程步伐。不断加强大杨产业园建设，加大基础设施投入，加强园区管理，加快推进园区整体转型升级。继2011年获得全市“十强乡镇”之首、“十快乡镇”第二之后，我镇连创佳绩，又连续四年获得“合肥市科学发展先进乡镇”荣誉称号。先后又获得“安徽省非公企业产业集群专业镇”、“合肥市民营企业先进乡镇”和“合肥市第三次全国经济普查先进集体”称号。五年来，扎实做好拆迁安置工作，改善群众居住环境。结合我镇实际，修编了《大杨镇土地利用总体规划》和《大杨镇总体规划》。依靠基层组织、广大群众，统一指挥、统一步骤，实施五个批次董・大水库水源地保护区土地整理项目村庄搬迁,共涉及6个村居56个村民组，搬迁面积152.1万，搬迁人口7700户19840人。将城市森林公园项目二、三期涉及10种套型近3000套安置房屋顺利有序实施分配，得到了广大群众充分认可，并获得市委、市政府表彰。顺利实施合淮路拓宽改造，完成固镇路、高塘湖路的拆迁、清表及各项协调服务工作，全力服务迎春路、十里店路建设工作。通过“一事一议”方式，争取财政奖补资金198.87万元，为回迁小区、棚户区、乡村道路安装太阳能路灯512盏，建设生态停车位132个，实现乡村主干道路及老旧小区照明全覆盖，有效解决回迁小区停车难问题。建成庐州公园，将合淮路、四里河路、三国城路、八公山路、清源路道路绿化移交至区级管理，对合淮路900米长廊绿化实施品质提升。我镇先后获得合肥市“造林绿化工作先进单位”、“植树造林20佳乡镇”和“安徽省森林城镇”称号。夹塘、清源社区获得合肥市绿色社区称号，水库村获得省级生态村称号。五年来，加大服务管理力度，改善城镇面貌，提高群众生活水平。认真落实农村五保供养政策，我镇农村五保供养率先采取“公建民营”方式，实现养老服务社会化。我镇先后被评为合肥市社会救助工作先进单位、合肥市企业退休管理工作先进单位、合肥市残疾人工作先进单位、合肥市廉租房申报先进单位，大杨镇行政服务中心被评为省级优质服务窗口，夹塘社区被中国残疾人联合会评为“自强健身示范点”。深入开展城市管理工作，先后组织十张、谢岗、岗西三村拆违大会战，累计拆除违法建筑27处8697平米，在“董・大”水库村庄搬迁期间拆除了5000多平米隔夜楼，有效遏制了违法建设的不良势头。我镇连续五年获得“安徽省级卫生乡镇先进单位”称号，先后又获得了“合肥市依法行政示范单位”和“合肥市卫生先进单位”称号。继续抓好计生服务与管理工作，2013年我镇被合肥市人口计生工作领导小组评为“全市人口和计划生育工作先进镇”，2014年－2015年又连续两年被市委、市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进乡镇。不断加强文化体育工作开展，大杨镇综合文化站获“安徽省文体体制改革先进单位”和省级一级文化站，谢岗村农家书屋被评为“国家级书屋”，我镇被评为省级文化体制改革先进单位，我镇及岗西村分别被评为合肥市农村社区建设示范镇、村。加大科普宣传力度，在夹塘社区建立科普馆，获得市、区一致好评，并被评为市级科普示范社区。加大传销打击力度，保一方安宁，2012年我镇获得“合肥市平安乡镇”称号，2015年我镇碧水源小区获得“合肥市打击传销工作先进集体”称号。继续加大生产安全监管力度，进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，深入开展安全生产隐患排查治理和各类专项整治行动，成为合肥市第一批安全生产监管规范化乡镇示范单位，又连续两年分别被省、市命名为“安全社区”和“合肥市安全生产先进单位”，并连续三年获得“庐阳区安全生产先进单位”称号。五年来，不断创新管理模式，坚持依法行政，加强政府自身建设。镇政府自觉接受党委领导、人大监督，加强阳光政务建设，聘请政府法律顾问和工程建设监理，严格依照法律程序，加强国有资产管理，委托合肥市招投标中心对紫桐新村闲置门面房进行招标利用，实现了国有资产的保值、增值。加强工程招投标管理，对重大建设项目实行跟踪审计，认真抓好政府采购和监督，从源头上防止徇私舞弊现象的发生。建立决策支持体系，对涉及群众利益、财务收支、工程建设方面或不熟悉不擅长的领域，引入和强化了法律、财务、工程顾问辅助决策工作，收到了较好的效果。在解决信访问题中聘请了律师团队全程参与，在实施大杨产业园转型升级工作中聘请了规划设计顾问，在规范财政收支管理方面聘请会计师事务所人员担任财务顾问等，以上这些决策支持体系的初步建立，对我镇经济、建设、维稳工作起到了很好的规范和促进作用。积极推动管理创新，改组大杨企业集团总公司，成立合肥大杨资产管理公司，实现镇属企业规范运营。对村居财务工作实施全面审计，为村居换届做好各项准备，并顺利完成全镇各村居两委换届选举工作。成立清源社居委，加强对中铁、明发等新建小区的服务与管理，清源社区先后被评为市级应急管理示范点、安徽省地震安全示范社区和省级防震减灾示范社区。申请成立雁栖社居委，努力打造特色示范社区典范。各位代表！回首过去的五年，我们深刻感受到，必须始终坚持把发展经济作为第一要务，牢固树立发展为上、投资为本理念。群众生活水平的改善，城镇面貌的提升无不依赖于经济的发展。必须始终坚持把改善民生、服务群众作为最高目标。要把群众生活水平的提高，幸福指数的提升作为我们一切工作的出发点和落脚点。必须始终坚持把提高政府服务水平、提高工作效能作为基本要求，打造一个开拓进取、廉洁高效、勤奋务实、业务精良的政府团队，才能更好地投入到全镇经济社会各项工作之中，更好地服务全镇人民。各位代表！回首过去的五年，我们从一个五六万人口的乡镇发展到今天汇集十二万人口的庐阳重镇，我们从一个合肥北郊乡镇发展到今天的省城科学发展先进乡镇。五年栉风沐雨，今朝硕果累累。来之不易成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确、坚强领导的结果，是全镇上下共同努力的结果。全镇广大干部群众为大杨的发展奉献了智慧、洒下了汗水，在此，我代表大杨镇人民政府，向关心支持参与大杨镇建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇在经济建设和社会发展中还存在着一些困难和矛盾，具体表现在：经济压力大，储备项目较少，税收持续增长尚不稳定，经济结构不优，过分依赖地产项目；社会管理水平低，镇域范围内的治安巡逻、绿化养护、物业管理缺乏专业化管理；少数干部为民意识、办事效率、工作作风、创新能力等方面与快速发展的形势和群众的要求还有较大差距，政府工作效率和服务水平有待进一步提高；在城市化进程中，征地拆迁，就业安置，南北城乡差距等矛盾还没有根本化解，维护稳定的压力较大。面对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取切实措施，务实工作，认真加以解决。二、今后五年奋斗目标和2017年工作任务未来五年，是我镇进一步解放思想、抢抓机遇、实现跨越的关键时期。纵观全局，高速发展的新合肥，加快建设区域性特大城市的举措空前有力，为我们集聚资本产业、提升综合实力创造了有利条件。着眼当前，今年召开的区委第四次党代会，为我们描绘了庐阳“十三五”发展的壮丽画卷。从自身条件看，全镇经济基础较好，二环路、合淮路、四里河路沿线发展潜力巨大，两大水库水源地保护区建设全面实施，必将极大推动我镇未来5年的高速跨越。我们坚信，只要我们以只争朝夕的精神状态、奋起直追的工作干劲，用心创业，尽心服务，必定会创造大杨新的辉煌！未来五年我们工作的总体思路是：在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的各项指示精神，紧扣庐阳区建设引领时尚的国际化“首善之区”目标，围绕四个庐阳建设，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，争取到“十三五”结束，全镇经济发展迈上新台阶，资源利用和生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展。到2021年，全镇经济主要预期目标是：力争地方财政收入每年上涨10%；实现社会固定资产投资额逐年有序增长；社会消费品零售总额年均增长10%；招商引资总量年均增长10%；常住居民人均可支配收入每年增长12%。2017年是我镇实现跨越发展的重要一年，为此，建议2017年主要经济指标为：力争地方财政收入增长10%，完成区里下达规模以上工业总产值，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，招商引资总量增长10%，常住居民人均可支配收入增长12%。围绕上述目标，2017年重点做好以下几个方面的工作：（一）坚持创新创业，大力优化结构。一是围绕特色街区、特色楼宇等实体，积极引导文一百年街、汇银广场、万科商业街等项目提升品质，加快推动森林公园金融总部建设，构筑发展平台。二是集聚发展金融、特色商贸、生态文化休闲旅游业等现代服务业，调整优化产业业态，形成结构合理、优势互补的产业发展格局。三是继续发挥招商小组作用，加大对现有地块及楼宇资源的策划和包装，突出产业招商，细化招商领域，提高招商实效，不断提升引资质量和层次，实现我镇金融业、特色商贸业、高技术服务业等产业发展取得新突破。四是强化税收工作，进一步梳理辖区企业，优化税源结构，提高税收总量。（二）坚持转型升级，突出品质提升。一是规划引领高端楼宇、特色商圈、示范基地等建设，加大土地收储供应步伐，加快推进森林公园剩余地块、湖畔新城Ⅲ期地块招商推介力度，策划大房郢水库移民区改造工程，积极引进高端商业，完善北二环路沿线功能布局和产业规划。二是深入推进土地整合，通过合作共建、招商引资等方式加快园区低效土地的开发利用。支持和鼓励现有企业标准化厂房升级改造项目实施，大力发展园区总部经济，努力打造为依托标准化厂房的总部产业集聚园区。三是以高技术服务业和高新技术产业为方向，推动产业园转型升级，加快培育发展文化创意、科技研发等总部型、都市型园区建设。（三）推进村庄搬迁，改善生活环境。全面推进“董・大”水库水源地保护区土地整理工作。一是加强与区土地整治办、市建投集团的沟通协调，畅通项目所需各项资金使用渠道。二是根据土地整理工作要求，加快搬迁村庄下剩房屋的拆迁扫尾工作。三是协调省、市国土部门，加快我镇已搬迁村庄土地复垦的报批验收进度。四是扎实推进唐岗复建点征地工作，服务小钱郢复建点、湖畔新城复建点建设工作，适时启动我镇“董・大”水库水源地保护区范围内剩余村庄的搬迁工作。（四）扎实做好回迁安置，实现群众安居。一是加快人口认证和协议签订工作步伐。二是加速推进蔚老郢项目回迁安置工作，为群众安居提供良好环境。三是妥善处理城市森林公园及明发商业广场等项目回迁安置遗留问题，坚持依法化解矛盾。配合区重点局全面完成城市森林公园二、三期回迁房屋联合验收，并做好房屋产权证办理准备工作。四是规范小区物业管理工作，监督中标物业公司对新建回迁小区加强管理，改善老旧小区居住环境。针对我镇位于城乡结合部和回迁房集中、安置点多的特点，力求把规范小区物业管理和创建文明城市结合起来，为回迁群众提供优质的居住环境。（五）加大建设管理力度，改善城镇面貌。一是不断完善区域路网体系，服务湖畔新城内部6条道路和森林公园片区内部道路的建设，做好拆迁工作。争取早日打通固镇路、清源路等一批主干道，依托合淮路拓宽改造项目，改善合肥市北出城口面貌，助推后续发展。二是加大项目资金争取力度，积极争取省、市、区计划投资一批基础设施，多方筹措资金实施集镇区自来水管网、亮化及老旧小区天然气改造等项目，改善集镇区综合环境。三是做好镇域土地利用总体规划、大杨镇总体规划及合淮路以西片区旅游概念性规划工作，依托庐阳区“一带六园”建设，整合合淮路以西片区生态资源，加快发展旅游业。适时启动北二环至岗集区域的规划、征迁工作。四是加强城市管理工作，以文明创建“百日行动”为契机，全面提升城市管理规范化、精细化、常态化。建成镇级“数字城管”平台，将城管、综治、应急功能整合，强力实施以摊点、违停为重点的专项整治活动，加大夜间街面秩序管理力度，确保城市整洁有序。严厉打击违法建设行为，做到统一思想，提高认识，发现一处，拆除一处。（六）坚持改善民生，提升群众幸福指数。一是加大对失地农民的政策扶持，完善就业技能培训和生活保障措施。二是不断完善城乡社会保险体系和社会救助体系建设，扩大基本养老、基本医疗等保险全覆盖，进一步完善社会救助体系，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作和残疾人救助、重大疾病生活救助等，全面提高全镇社会保障水平。三是继续加强对人口和计划生育的管理与服务，全面落实二孩政策，完善和健全流动人口管理服务体制，提高流动人口幸福感。四是加强文化建设，开展丰富多彩的文化活动，加强群众体育设施建设，大力实施全民健身工程。加强大杨镇综合文化站作用发挥，完善功能，打造大杨地域性特色文化。（七）坚持优化环境，推进生态文明建设。一是深化大气污染防治工作，继续抓好城市扬尘、餐饮油烟治理、秸秆禁烧和综合利用等专项治理活动，优化空气质量。二是实施生态修复，加快环巢湖生态修复工程项目施工进度，积极开展百河千渠万塘专项行动，对未纳入环巢湖生态修复工程项目的河渠沟塘，全面开展清河清渠清沟行动，加快“董・大”水库上游生态保护区建设。三是继续做好黄标车淘汰工作。四是完善“河长制”工作，把水源地保护工作纳入年度考核，加大奖惩力度，明确整治任务，抓好河道治理长效化、规范化管理工作。（八）坚持创新管理，维护社会和谐稳定。一是加强安全生产监督管理，进一步夯实监管基础，加强安全生产监督检查和隐患排查治理，严厉打击非法生产、经营、建设行为，加大执法处罚力度。继续开展全国“安全社区”创建工作，建设安全文化长廊、教育培训基地，普及安全知识。二是加强镇、村居社会事业自治及服务外包等项目的清理与规范，实现规范合法运作。理顺服务关系，整合资源，科学规划，规范管理，打造特色示范社区典型。三是加快社会综合管理体制改革，加大创新力度，加强小区物业和治安管理，探索建立群防群治和楼栋长制度，严厉打击传销，做好固守工作，构筑落实到村和社区的治安防控体系。四是加强信访稳定工作，完善信访接待制度，规范信访秩序。大力开展信访隐患和矛盾排查，强化信访网络组织建设，整合纪检、综治、司法、妇联、社会事务等部门的力量，建立群众信访综合服务受理平台，畅通信访渠道。五是继续推进墨荷名邸项目拟销售房屋资产处置，逐步实现资金回笼。六是完善顾问体系建设，继续引进财务顾问、造价顾问、物业顾问，完善法律顾问、工程顾问，提升政府专业管理水平。七是充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用。加强国防和后备力量建设，切实做好双拥共建、民族宗教、外事侨务、未成年人保护、妇女儿童、老龄事业、档案、防震减灾和应急等工作。三、全面加强政府自身建设面对复杂多变的发展形势、艰巨繁重的发展任务，为了大杨今后五年能够取得更好的发展，全镇各部门一定要不断加强自身建设，继续坚持依法行政、勤勉履职、廉洁自律，创新思维、更新观念、锐意进取，着力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。（一）坚持依法行政，推进政府法治运行。增强法律意识，灵活运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。进一步完善决策机制，提高行政决策的科学化、民主化、法制化。深化政务信息公开，逐步落实“决策、执行、管理、服务、结果”公开，重点公开群众关心事项，健全行政监察、问责、投诉机制。自觉接受人大监督，主动接受公众舆论监督，认真办理好人大代表提出的议案和建议，虚心听取社会各界的意见和建议。努力以法治意识凝聚发展共识、规范行政行为、促进矛盾化解，推进政府法治运行常态化。（二）坚持勤勉履职，推进政府高效施政。将敢于担当、勤勉履职、不断学习作为政府工作的基本要求，以对大杨发展负责、对人民群众负责、对法定职能负责为准绳，简化工作流程、责任落实到人，确保全镇各项工作落到实处。勇于实践，敢于创新，以满腔的热忱和高度的责任感去解决发展中存在的实际问题。延伸与拓展“一线为民工作法”平台，把党员领导干部帮扶群众、服务企业、联系村居等各项工作落到实处。完善激励机制、健全目标考核，充分发挥考核激励和约束作用，确保政治清明、政令畅通、政策落实，提升政府公信力，提高行政效率，推进政府高效施政透明化。（三）坚持廉洁自律，推进政府廉政建设。认真落实从严治政各项规定，扎实开展“两学一做”学习教育，深入践行“三严三实”，恪守“一岗双责”，始终做到廉洁自律。大力倡俭治奢，加强预算管理，严控“三公经费”支出，进一步完善工程招投标、政府采购、产权交易等各项公开制度，规范公共资源交易行为。继续加强对行政审批等关键环节的监督管理，加大对国有资产管理等重点领域的审计力度，构建群众、媒体和纪检监察相结合的监督模式，保持干部清正、政府清廉的良好形象，推进政府廉政建设制度化。（四）坚持创新管理，推进政府职能转变。转变服务方式，规范服务行为，创新行政理念，精简行政程序，强化行政监督，逐步形成行为规范、运转协调、务实高效的行政管理体制。增强服务的主动性，着力解决医疗卫生、就业救助、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护群众合法权益，不断提高幸福指数。严格落实首问负责、限时办结、失职追究等制度。让服务成为政府工作的最优质资源、最响亮品牌。

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年长丰县政府工作报告

  --2016年1月13日在长丰县第十届人民代表大会第六次会议上县长刘正义各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、凝心聚力，稳中求进，“十二五”发展成绩显著“十二五”时期是长丰发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕进军全国百强县的奋斗目标，实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略措施，创造性地推进政府工作，全县经济社会发展迈上了新台阶，实现了由国家级贫困县向全省科学发展“第一方阵”的跨越。五年来，综合实力显著增强，对外形象大幅提升。全县地区生产总值连续跨过200亿元、300亿元台阶，五年翻一番多;财政收入突破40亿元，是“十一五”末的2.9倍。累计招引项目351个，引进省外资金超千亿，实际利用外资2.7亿美元;完成固定资产投资1600亿元，是“十一五”的3倍。产业结构进一步优化。三次产业比例调整为16.4：61.9：21.7，二产主导地位凸显，产业集聚度明显提高。规模以上工业产值、增加值分别是“十一五”末的3.1倍、2.9倍。现代农业快速发展。以特色果蔬、林木花卉、规模养殖、优质粮油等产业为核心的现代农业格局初步形成，稳居全国设施草莓种植第一大县位置。文化旅游、房地产、金融保险、商贸物流等服务业蓬勃发展，社会消费品零售总额年均增长17%。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国土地节约集约利用模范县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。长丰实现了实力实绩的新跨越，展现出自信自强的新姿态。五年来，城乡统筹步伐加快，基础设施日臻完善。投资百亿元建设一批交通、水利、电网改造、城镇基础设施等项目。坚持以合肥主城区标准建设北城，星级酒店、购物中心、运动中心等高端城市生活业态进驻北城，北城新区城市形象不断提升，现代化生态新城初步建成。县城建设步伐加快，完成合肥六水厂至县城引水工程，高标准建成高速连接线，杨公路、长寿路改造一新，县医院综合楼、县新中医院投入使用，城市功能逐步完善，人居环境进一步优化。中心城镇、美好乡村建设加快推进，荣获全省美好乡村建设先进县称号，吴山镇、下塘镇被列为全国重点镇。县域路网提标加密。水家湖、合肥北城两个高铁站投入运营;206国道(吴山至徐庙段)完成改造升级，高标准建成合水路(双墩至下塘段)，水泥路实现村村通，县域公路总里程达3166公里，路网密度位居全省前列。水利设施全面提升。投资7亿元全面实施病险水库除险加固、“八小”水利等重点工程，解决26.4万农村人口饮水安全问题。新建110千伏变电站4座，220千伏变电站1座，供电保障能力进一步加强。加快现代通讯网络建设，4G移动网络实现全覆盖。深入推进生态文明建设，10个乡镇被命名为省级生态乡镇。投资2.5亿元建设污水处理设施47座，日处理能力达6.2万吨。实施森林增长工程，全县林木绿化率达23%，长丰对外美誉度、人民群众幸福感进一步提高。五年来，民生事业长足发展，人民生活显著改善。集中投入40亿元实施民生工程，全县65万人直接受益。城乡居民收入倍增计划顺利实施，居民人均可支配收入超过全省平均水平。就业规模持续扩大，城镇登记失业率控制在2.99%以内。社会保障和救助体系进一步完善，城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，荣获全国老龄工作先进县称号。教育教学条件显著改善，教育质量稳步提升，荣获全省教育强县称号。以开放的理念办事业，引入合肥一中、合肥42中合作开办北城中学、北城世纪城学校，委托安医二附院管理县医院。县乡村三级卫生网络体系逐步完善，公共卫生保障能力明显增强。科技、文化、计生、广播电视等社会事业协调发展，安全生产、信访维稳等工作深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。五年来，改革创新深入推进，自身建设不断加强。全面实施各项改革，运行顺畅的体制机制逐步建立。实施新一轮政府职能转变和机构改革，市场监管、卫生计生管理职能进一步整合，公共资源交易平台建设荣获市政府创新奖。深化行政审批制度改革，权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。深入推进“两集中、两到位”改革，行政服务效能不断提升。加快财税体制和投融资体制改革，县乡财政管理进一步规范。纵深推进农村金融体制改革，金融服务体系逐步完善。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”，严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，政府廉政建设不断加强。完善重大事项决策程序，全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度，法治政府建设迈出新步伐。不断加大审计覆盖面和发现问题整改力度，审减金额8.55亿元。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，累计办结人大代表议案和建议330件、政协委员提案378件，办复率100%。全面实行政务公开、政民互动，有效拓宽群众参政议政渠道，政府公信力不断提升。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，我们认真贯彻中央、省市和县委的系列工作部署，紧抓“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，狠抓落实，各项目标任务圆满完成。预计，实现地区生产总值365亿元，增长11%;财政收入40.1亿元，增长13%;规上工业产值800亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资425亿元，增长15.8%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达26131元、14935元，分别增长11%、11.5%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)全力调结构，三次产业协调发展工业经济调中有增。组织实施工业提升工程，全县规上工业企业净增32家、达389家;产值超亿元企业净增11家、达200家。国科电力、万安环境在新三板成功挂牌，全县上市(挂牌)企业达17户。加快推进企业技改扩建、盘活重组，完成工业投资240亿元，增长11.6%，其中技改投资156亿元，增长26.1%。企业创新能力进一步增强，恒大江海、华恒生物分别荣获安徽工业精品、安徽专利金奖，固力发电气等4家企业产品荣获安徽名牌产品称号。突出新能源产业发展，三里河水库40兆瓦渔光互补项目、庄墓19.6兆瓦农光互补项目并网发电，光伏装机总容量达160兆瓦。全县战略性新兴产业完成产值180亿元，同比增长38%。实施合同能源管理等多项措施，超额完成降耗目标任务。现代农业提质增效。实施草莓产业提升行动，深入推进草莓标准化生产，草莓种植面积稳定在20万亩，草莓品质不断提升。5大现代农业园区基础设施不断完善，新增市级现代农业示范园区1个、市级特色农业园区9个。强化农产品质量监管，创建全国农产品质量安全示范县进展顺利。农产品品牌建设取得新成果，新增“三品”认证10个。农业产业化步伐加快，新增新型农业经营主体540家。优质种苗繁育体系逐步建立，江淮园艺、恒进公司、艳九天等龙头企业带动作用显现。粮食生产稳步提升，总产达63.3万吨，实现“十二连增”。推进标准化养殖，动物疫情防控能力稳步提高，畜禽养殖业健康发展。夏季防汛任务圆满完成，农田水利建设荣获全省“江淮杯”三等奖。第三产业活力提升。商贸物流业加速发展，宝湾物流(一期)建成运营，肥北(岗集)国际物流产业园启动规划。房地产市场平稳发展，电子商务、文化休闲等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额50亿元，同比增长16.2%;外贸进出口总额1.7亿美元，增长14.3%。旅游业稳步发展，成功举办草莓采摘节、非遗园樱花节、陶楼桃花节等旅游节会。新建徽商银行、招商银行、杭州银行等网点，金融服务体系进一步健全。全县存款余额、贷款余额分别达到242亿元、145亿元，存贷比达60%。(二)强化稳增长，发展动力持续增强推进项目稳增长。强化“1211”重大项目调度，完善项目包联责任制，加快项目推进。67个省“861”、75个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万力轮胎、杏花印务、皖能垃圾发电等30个亿元以上项目开工建设，志邦橱柜、万和新能源等30个亿元以上项目竣工投产。积极推进项目谋划，皖能(2×660兆瓦)长丰电厂项目取得新进展，皖能(1×30兆瓦)生物质发电项目已获立项批准。完善招商引资工作机制，成立10个专业招商小组和6支产业驻点招商小组，突出产业招商、精准招商、驻点招商，招商引资成效明显。伊利二期、万创云谷、衡水中学等50个亿元以上项目签约，招商引资到位省外资金252亿元，增长11.6%。强化保障稳增长。深入开展要素保障年活动，构建了以发展需求为导向的要素保障机制。扎实推进土地整治，报验新增耕地7800亩，报批国有土地7205亩，项目用地得到较好保障。召开拆迁动员大会，完成房屋征迁面积90.9万平方米，有效破解项目落地难题。电网建设不断加快，110千伏丰泽变投入运行，投资1.4亿元改造升级172个农网项目，城乡用电得到较好保障。加快推进投融资平台改制转型，全年融资到位13亿元。制定出台税融通和续贷过桥资金实施办法，设立500万元风险补偿基金，建立“政银担”、“政保贷”合作机制，引导投放贷款1.57亿元。优化环境稳增长。制定出台促进五大产业发展扶持政策，整合资金1.5亿元，支持企业发展和产业升级。进一步深化行政审批制度改革，行政审批项目精减1/2以上，审批时限压缩1/3以上，行政审批效率不断提升。健全县领导包联项目、联系企业制度，及时解决企业在生产运营中存在的突出问题。推进基建项目收费一表制、涉企收费清单制，收费行为进一步规范。不断加大效能问责力度，强力惩治不作为、慢作为、乱作为的现象，政风行风持续好转。(三)推进一体化，城乡面貌显著改善城乡规划不断完善。深入开展规划编制年活动，完成阜阳北路沿线城市空间研究、双墩镇老镇区控制性详细规划编制，组织开展北城公交、公共服务设施和教育布点专项规划编制，为实施北城提升工程奠定了基础。修编完成县城总体规划，以及供水、排水、燃气、环卫等专项规划，下塘、吴山全国重点镇总体规划编制完成，庄墓、杨庙等5个乡镇总体规划启动编制，城乡规划体系日益完善。强化规划刚性约束，各类违法建设行为有效遏制，规划严肃性得到有力维护。双城建设稳步推进。开展“大北城”系列宣传活动，北城知名度进一步提升。喻湾路、河东路等道路建成通车，凤麟路、双凤路开工建设，北城路网不断完善。世纪金源三期、中环城、银河苑、水岸人家二期等项目快速推进;完成梅冲湖路泵站迁移、董大水库保护区等生态保护项目实施，淮南北路、蒙城北路绿化水平得到提升，生态新城形象充分展现。县城建设提质提速，新城公园、“三馆一中心”投入使用，护城河改造(一期)工程完工，长淮路、长合路等棚户区改造步伐加快，县城13个园林绿化项目和南一环提升工程全面完成。城乡统筹步伐加快。合淮路(岗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程开工建设，水九路、张义路改造前期工作加快推进，商合杭高铁征地拆迁工作全面启动。完成小城镇建设项目库编制，罗塘、陶楼等6个小城镇项目有序实施，18个美好乡村中心村建设基本完成。生态环境持续优化。全面管控工业污染，2座空气环境自动监测站建成，燃煤锅炉和黄标车淘汰工作扎实开展，秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。全县12个重点水域和5条主要河流全部纳入“河长制”管理，水环境综合治理水平有效提升。超额完成年度造林任务，成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。(四)扎实惠民生，社会事业全面进步民生保障坚实有力。投入资金9.8亿元，扎实推进36项民生工程。认真落实就业扶持政策，新增城镇就业8956人，就业困难认定人员全部实现再就业。扶贫工作成效明显，超额完成年度减贫任务。进一步完善城乡居民合作医疗制度，筹集基金3.1亿元，参合率达98.8%。城乡救助体系不断完善，发放低保、五保等救助资金2.5亿元。深入拓展社会福利工作网络，居家养老服务中心及农村幸福院加快建设，成为全国基层儿童福利服务体系建设试点县。保障性安居工程扎实推进，建成公租房935套，改造农村危房2800户。社会事业加快发展。送影送戏下乡等文化惠民工程持续开展，县新图书馆、档案馆建成，圆满完成庆祝建县五十周年系列活动。教育教学质量稳步提升，高考本科达线率提高5.27%;新办梅冲湖中学等3所学校，新建2所公办幼儿园，成功承办第十五届全国武术学校套路比赛。科普事业不断发展，成功创建安徽省科普示范县。卫生医疗水平进一步提升，与安徽中医药大学附属医院合作共建医疗联合体，乡镇卫生院管理改革经验在全省推广。计生服务质量明显提升，联合国人口基金项目实施受到国家卫计委肯定。社会治理扎实推进。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制，开展领导干部开门接访、带案下访活动，信访形势总体平稳。加大科技创安力度，“天网工程”全面建成运行，实现与市指挥平台无障碍接入。严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安长丰”、“法治长丰”建设，被授予全省法治县创建先进单位、全省平安县称号。强化安全生产责任制落实，狠抓隐患排查治理，安全生产形势平稳。保持打击传销高压态势，“双打”、“查无”等工作持续开展，市场经营秩序总体稳定。(五)稳步促改革，发展活力加速释放认真落实行政体制改革。出台县政府职能转变和机构改革方案，积极推进事业单位分类改革，机构和职责得到有效整合。深化机构编制核查和实名制管理，编制总额实现只减不增目标。实行政府法律顾问制度，开展依法行政示范单位创建活动，法治政府建设步伐加快。推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革，市场主体准入效率有效提升。深入开展经济体制改革。严格执行新预算法，深化国库集中支付制度改革，县乡财政管理更加规范。清理规范税收和财政支出等政策，认真落实“营改增”等结构性减税，依法治税水平得到提升。推进新型金融合作机制，与徽商银行合作成立10亿元城镇化基金。稳步推进小型农田水利产权制度改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村宅基地退出机制，农村发展活力逐步增强。加快推进社会体制改革。成立高规格的县城市管理委员会，城市管理体制机制进一步理顺。完成陶楼陶西等5个标准化示范社区建设，省级农村社区建设试点县创建工作扎实推进。实行流动人口居住证管理，人口管理服务水平有效提升。积极推进未成年人社会保护试点工作，启动不动产统一登记制度改革，公车制度改革扎实推进。军民融合深度发展，国防动员和后备力量建设进一步增强。地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、老年人和关心下一代等工作实现新进步。各位代表：过去的五年，全县上下同心同德，奋力拼搏，经济总量实现新跨越，社会事业实现新突破，人民生活水平实现新提升，取得了可喜的发展成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员、社会各界人士和离退休老同志，向所有参与、关心和支持长丰建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的矛盾和问题：经济总量不大，产业结构不优，新兴产业规模不大，现代服务业发展相对滞后;城乡发展仍不均衡，公共服务供给不足，设施不配套;社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善;土地供应、环境优化等要素保障工作还有待提高，机关作风建设尚需加强。针对上述问题，我们将采取切实措施，认真加以解决。二、创新驱动，全面转型，促进“十三五”更好更快发展“十三五”是长丰跻身全国百强县、全面建成小康社会，实现更大作为的战略机遇期。从国内看，经济基本面“形有波动、势仍向好”，仍然保持中高速增长、中高端发展。从省市看，随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的深入实施，商合杭、引江济淮等重大工程加快推进，合肥作为长三角副中心城市的新定位，我省、我市经济仍将保持稳定增长。从我县看，创新驱动开始发力，全面深化改革增添动力，扩大开放带来活力，重大项目增添后劲，市委、市政府关心支持和全县上下同心合力增强信心，经济保持“双中高”发展的基础条件具备。我们完全有理由、有信心发展的更好更快。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的部署要求，围绕打造全省新型工业化先行区、城乡一体化的新典范、合肥国际化大都市北部门户区，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施“工业强县、绿色发展、创新驱动、城乡一体”四大战略，确保与全市同步全面建成小康社会，力争进入长三角城市群县域经济第一方阵和全国百强县。今后五年的预期目标是：经济实力显著提升，经济总量保持全省前列，经济增长速度快于全市平均水平。到2020年，地区生产总值突破700亿元，财政收入突破70亿元，全社会固定资产投资突破700亿元，主要经济指标力争实现翻一番。城乡一体取得突破，北城深度融入合肥主城区，现代化生态新城基本建成;县城成为宜居宜业宜教的生态城市、合肥辐射皖北地区的副中心城市。全面构建“南北畅通、东西连接”县域交通主干路网，双核双轴的新型城镇体系基本形成，全县城镇化率达60%。生态环境持续改善，强化环境保护，推动绿色低碳循环产业发展，节能减排等生态指标达到省控目标，空气优良天数占全年的85%，林木绿化率达24.47%，生态文明建设取得重大进展，生态环境持续向好，争创省级生态文明示范区。发展活力明显增强，结构调整深入推进，三次产业结构优化为9.5：60：30.5，工业升级扩量，服务业提质增效，实现社会消费品零售总额100亿元，外贸进出口总额10亿美元。南部园区实现一体化发展，双凤成为国家级开发区，力争吴山静脉产业园跻身省级开发区，成为承接产业转移的开放高地。社会事业全面进步，城镇居民人均可支配收入年均增长10.9%，农村居民人均可支配收入年均增长11%，与全市平均水平差距明显缩小。科技、教育、体育、文化、卫生、广播电视等社会事业加快发展，社会就业更加充分，社会保障更加有力，社会管理更加完善。三、立足新起点，开创新局面，实现2016年良好开局2016年是实施“十三五”规划的起步之年。我们将紧紧围绕加快实现“百强梦”奋斗目标，立足“调转促”主线，大力推进“强工优农、产城互融、环境优化、民生改善”四项重点工作，深入开展“优质服务提升年、改革创新推进年、全面脱贫攻坚年”三大活动，努力实现“十三五”良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%;完成财政收入45亿元，增长12.1%;实现规上工业增加值214亿元，增长13.8%;全社会固定资产投资483亿元，增长13.6%;招商引资到位省外资金280亿元，增长11.1%;社会消费品零售总额57.5亿元，增长15%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达2.91万元、1.67万元，分别增长11.4%、11.8%;节能减排、环境保护、耕地保护完成控制目标。围绕实现上述目标，重点抓好以下7个方面工作：(一)大力推进新型工业化始终坚持工业强县战略，改造升级存量企业，引进培育增量企业，促进工业经济发展壮大、转型升级。抓好存量升级。集中优势资源，提升汽车零部件、食品加工、现代建材、电力电器等传统主导产业，实现规上工业产值超900亿元，增长13%以上。注重抓大扶强，实施龙头企业培育计划，扶持鸿路钢构、伊利乳业、万安科技、志邦厨柜、江淮铸造、广银铝业等企业发展，力促做强做大主业，加快培育一批10亿元、50亿元支柱企业。支持企业上市融资,力争1家以上企业在主板上市。推进企业成长计划，促进小微企业向“专精特新”方向发展，净增规模以上企业20户以上，培优培强一批亿元以上骨干企业。加快发展战略性新兴产业，保障万和博世、协鑫太阳能、数控产业园等新兴产业项目建设，实现战略性新兴产业产值225亿元，增长25%。实施外贸孵化成长工程，推进外资、外贸、外经联动，培育外贸出口新的增长点。坚持分类施策、有进有退，对已停产或半停产的“僵尸企业”，引导开展兼并重组、债务重组，实现整合盘活。抓好增量培育。进一步完善招商引资工作机制，重点围绕传统优势产业、战略性新兴产业，着力引进关联程度高、投资规模大、带动能力强的大项目。继续巩固江浙沪的招商市场，逐步开拓珠三角、京津冀等招商市场，广泛收集信息，深度对接企业。发挥好驻京招商联络处的平台作用，进一步加大央企国企招引力度。力争引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上工业项目2个。做好省“861”、市“1346”和县“1211”重点项目跟踪调度，力争皖能生物质发电、志邦厨柜二期、中集车辆等重大项目开工建设，保障万力轮胎、垃圾发电等项目建成投产，全年完成工业投资272亿元，增长13.3%。抓好创新驱动。认真落实大众创业、万众创新扶持政策，激发创新活力，提升创新水平。加快安大绿色发展研究院“三中心、一智库、一基地、一园区”建设，打造合肥重要的“科创绿洲”。鼓励支持“互联网+”新兴产业发展，扶持新建创客空间、创新工场等创新创业基地。实施小微企业引智、提档等“五大”工程，新增小微企业1500户以上。深入推动企业技术创新，新认定国家高新技术企业15家以上，申请专利600件以上。引导企业强化品牌意识，争创名牌产品、驰名商标。强化企业分类管理，建立正向激励机制和反向倒逼机制，严控高耗能、高污染和低水平重复建设项目，推动工业经济转型升级。(二)做优做精现代农业围绕稳定农业生产的目标，推进特色农业规模化生产、产业化发展、品牌化营销，促进农业增效、农民增收。强化特色引领。突出抓好20万亩草莓种植，推行绿色标准化生产，推广应用农业物联网，巩固和提升产品品质。加快发展特色果蔬等产业，抓好南冬瓜、油桃、太空莲、樱花等专业基地建设。进一步完善龙门寺现代农业示范园区各类设施，争创国家级农业园区，发展都市型高效生态农业。鼓励乡镇按照万亩规划、千亩起步的要求，建设各具特色的现代农业生态示范区。完成4万亩高标准农田整治任务，深入推进2个部级小麦、水稻万亩高产创建示范片建设，稳定传统粮油生产。严格执行养殖业发展规划，加快推进标准化规模养殖示范场建设。注重品牌建设。认真筹备第八届中国草莓大会暨第十三届中国草莓文化节，着力打造草莓综合展示园、草莓特色小镇、草莓特色产业村等示范工程，提升长丰草莓知名度。加快标准化农资店、生产基地和农产品交易市场建设，完善农产品溯源和质量安全检测体系，争创国家农产品质量安全示范县。着力提升农业产业化水平，扶持一批生产规模大、有发展前景的农业企业，力争新增农业产业化龙头企业10家。强化农产品质量监管，加快“三品一标”认证步伐，新增认证农产品“三品一标”5个以上。健全服务体系。抓好农村综合产权交易管理，进一步发挥交易中心服务功能，拓展交易品种。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加强农村土地承包管理，促进规范适度有序流转。加快培育发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，新增农民专业合作社30家。健全农机、种苗、植保、防疫等农业社会化服务组织，做好农业产前、产中、产后服务。鼓励具有一定实力的农业经营主体与科研院所合作，引进推广新技术、新品种、新模式。(三)提升现代服务业发展水平充分发挥区位和交通优势，建设服务业中心，推进传统三产向现代服务业转变，补齐产业发展“短板”。发展生产性服务业。加快宝湾国际(二期)建设，启动肥北(岗集)国际物流产业园一期项目，打造2个集物流商贸、产品展示、区域品牌总部为一体的综合服务型物流园区。推进润恒物流、喜旺集团2个冷链食品物流园，以及北城电商园等项目，加速现代物流业集聚。实施阜阳北路两侧产业升级改造，培育新兴服务业，发展总部经济、研发中心、金融证券等新型业态。发展生活性服务业。大力发展购物中心、星级酒店、特色街区、社区商业等多层次商业网络，积极扶持长丰草莓、宝生中医药、居然之家等专业市场发展，鼓励商业模式创新和服务产品创新。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业方式向农村延伸。培育发展健康养老、医疗保健、家政服务等特色服务业，满足城乡居民生活需求。发展城郊型旅游业。巩固“摘草莓、赏桃花、游非遗”等传统旅游品牌，深度开发现代农业示范区休闲游、杜集鸟岛生态游、乡村民俗体验游等旅游线路，推动“一产三产化”、旅游标准化。谋划招引北城大型游乐项目、滁河干渠生态旅游项目，推动幸福庄园康体度假旅游项目建设，努力打造旅游新亮点。(四)统筹推进城乡建设突出北城、县城两个核心，统筹推进园区建设、城乡建设，打造产城融合、城乡一体发展的载体平台。着力提升园区承载。加快双凤开发区晋升国家级开发区步伐，完成新区鹤翔湖路、润河路等道路建设，有效承载项目落地;完善老区道路、排水等设施配套，提升园区整体形象。开工建设岗集拓展区育才路、朝阳路等道路工程，完成蒸汽管道建设，实施园区绿化亮化，争创全省优质汽车零部件生产示范区。建设下塘工业园污水处理厂和污水管网，建成工业大道、纬五路，提升工业大项目承载力。完善吴山静脉产业园总体规划，启动杨庙路、车左路延伸工程，主动对接空港产业园，先行谋划道路连接。实施园区路网西延工程，逐步拉大水湖工业园发展框架。立足现有规模，不断完善杨庙、庄墓园区基础设施条件。加快城乡一体建设。科学编制大北城提升规划，综合整治阜阳北路沿线等重点区域，完成梅冲湖路、颍州路、谷河路等绿化工程，着力建设精品城市。争取阜阳北路高架北延工程开工，加快魏武路、双凤路、凤麟路等延伸工程建设，开工建设汤都路，完善公交枢纽站等公共交通设施，积极推进省立医院(北区)以及文化体育等配套设施建设，不断完善北城城市功能。加快县城建设步伐。改造长淮路、长新路等主干道路，加快下塘路两侧棚户区改造，推动火车站站前广场开发。启动体育场建设，新建县城停车场，综合改造周边片区。全面完成县城园林绿化提升任务，实施护城河二期绿化提升工程，全力创建省级园林县城。完善县城小街巷雨污水管网及路灯照明设施，提升老城区人居环境。整合资源，完善机制，提升双城城市综合管理水平。建立中心集镇规划建设考评机制，组织实施合淮路、合水路沿线集镇立面整治，深入推进“三线三边”环境整治和6个乡镇政府所在地美好乡村建设，全面完成18个省级美好乡村中心村建设任务。加强各类设施建设。全力配合做好206国道(吴山至南岗段)建设，开工建设合水路(左店至水湖段)、水九路、张义路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高铁、合安客专、滁淮高速等重点工程建设，改造淮南铁路既有线下穿立交;升级县乡公路26公里，完成4座危桥改造和60公里村村通水泥路延伸工程任务。加大安置保障力度，完成银河苑、水岸人家二期等安置房建设，开工建设物华苑三期、四期和锦湖家园二期等保障房项目，切实解决群众拆迁安置问题。落实最严格的水资源管理制度，启动龙门寺水厂改造工程，加快农村人饮工程建设，解决5.7万农村人口饮水安全问题;实施小型农田水利设施提升工程和病险水库除险加固工程。(五)着力优化发展环境围绕项目落地、企业发展，不断优化要素供给，强化各类保障，着力创建一流的发展环境。强化土地和电力保障。做好土地整治项目申报和实施工作，完善土地整治资金投入机制，进一步调动乡镇工作积极性，确保报验新增耕地5000亩以上。强化闲置和低效利用土地清理，盘活存量土地资源。依法有序推进土地和房屋征收，加大违法建筑拆除力度，有效承接项目落地。加快县域电网升级改造，完成北城220千伏变电站建设，开工建设110千伏双墩变、110千伏吴山百花变扩建工程，新建两台35千伏主变站，提升县域供电保障能力。强化资金保障。用好徽商银行10亿元徽银城镇化一号基金，加强与国开行、农发行等金融机构合作，争取整体城镇化项目、棚户区改造资金。完成政府性投融资平台转型改制，创新融资合作模式，加大资金整合力度，保障重点项目建设需要。进一步优化金融发展环境，全面推进农村信用体系建设，出台财政资金存放金融机构管理办法，促进金融机构加大信贷投放。强化服务保障。开展优质服务提升年活动，完善县、乡(镇)、村三级服务平台，提高为企为民办事效率。深入推进“两集中、两到位”，实现行政审批事项“应进全进”，建立以“窗口”为主导的行政审批新机制。加快构建基建项目联合审批平台，规范建设项目审批。强化机关效能建设，严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度。完善重大项目推进机制，着力构建项目立项、规划、用地、审批、落地全程服务保障体系。(六)加快发展各项事业围绕人民群众生活需求，突出办好民生实事，促进各项事业发展，保持社会和谐稳定。提升保障水平。实施全面脱贫攻坚年活动，深入推进精准扶贫、精准脱贫，完成整县脱贫任务。实施就业困难人员援助，多措并举增加就业，力争城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强社会保障服务平台建设，完善各项社会保险制度，积极推进机关事业单位参加养老保险，扩大社会保险覆盖面。设立城乡居民基本医疗保险管理中心，启动商业保险机构经办城乡居民基本医保业务试点。完善社会救助体系，做好孤儿、重症精神病人、流浪乞讨人员救助，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。继续推进居家养老服务站建设，积极推进“银龄安康”行动。加强环境保护。落实保护优先的原则，建立健全“横向到边、纵向到底”的环境监管网络。扎实做好大气污染防治工作，继续开展全域全年全面禁烧，完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，全面加强渣土和城市扬尘管理。严格落实“河长制”，实施庄墓河流域水环境综合治理，保障水质稳定达标，启动荒沛河流域湿地保护项目。依法整治畜禽养殖污染，集中治理工业集聚区水污染，加快朱巷等6个集镇污水处理设施改造进度。深入实施森林增长工程，完成2.6万亩造林计划，全面落实滁河干渠二期绿化工程任务。发展各项事业。深入实施文化惠民工程，规划县文化馆、县剧场，完善乡镇综合文化服务中心，推动城乡文化事业均等化发展。推进中共合肥北乡支部纪念馆二期建设。启动实施教育提升五年行动计划，促进全县教育教学水平稳步提高。加强义务教育寄宿制学校建设，抓好学前教育和职业教育发展，引入社会资本办名校，促进衡水中学按期建成。深化医药卫生体制改革，巩固县医院与安医二附院合作成果，完成创建二甲医院目标。推进杨庙、下塘中心卫生院建设，支持社会资本参与医疗卫生事业，不断提升医疗服务水平。全面落实“两孩”政策，实行生育服务证制度，加快人口计生工作转型发展。强化信访问题化解，确保信访稳定。注重社会治安综合治理，依法打击违法犯罪和传销活动，全力提升群众安全感。加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，坚决遏制重特大事故发生。加强道路运输超限超载治理，营造和谐的运输环境。扎实开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联开展工作，认真做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、对台事务、地方志、档案、广播电视等工作。(七)全面加强政府自身建设我们将进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高效能，努力打造人民群众满意的政府。认真履职尽责，建设责任政府。不断强化责任意识、担当意识，围绕工作需要和发展实际，深入开展调查研究，着力解决突出问题。坚持密切联系群众，深入基层、深入一线，切实关注和保障民生。落实改革创新推进年工作要求，努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化财政预算制度改革，实施新一轮县乡财政管理体制改革。加强国有资产配置处置管理，规范国资出租、出借、对外投资行为。加快作风转变，建设效能政府。强化目标意识，完善目标考核管理机制。强力推进督查督办，坚持征地拆迁“日报告”和重大项目、固定资产投资、土地整治、用地报批“周报告”制度，保障决策部署落到实处。加大问责力度，严惩失职、渎职行为。利用互联网平台，建设“智慧政府”，逐步实现政府权力网上规范运行。推进依法行政，建设法治政府。进一步规范重大事项决策程序，完善公众参与、风险评估、合法性审查等工作机制。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题，开展“七五”普法，推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。认真落实政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。恪守廉政准则，建设廉洁政府。自觉践行“三严三实”，奋力争当“四个自觉”的模范，严守政治纪律和政治规矩。加强监督检查，深化党风廉政建设“两个责任”的落实。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省市有关规定，坚决纠正“四风”和“小四风”。强化审计监督和行政监督，加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度，强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约，完成公车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表：“十三五”将是长丰大步前进、奋力赶超的关键时期。新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，开拓进取，扎实苦干，为早日实现“跻身全国百强，全面建成小康”目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资凤台县】2018年朱马店镇政府工作报告

  朱马店镇政府工作报告朱马店镇人民政府镇长周一楠(2018年11月)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议，请列席会议的同志提出宝贵意见。第一部分2018年以来工作回顾今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，2018年以来，面对精准扶贫、环境保护、秸秆禁烧等难点工作的严峻考验，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民聚焦经济社会发展，勠力同心，沉着应对，锐意进取，履职尽责，较圆满地完成了各项目标任务。 一、经济发展再上新台阶经济实力不断攀升。今年以来，全镇主要经济指标均稳步增长。1~9月份，实现社会固定资产总投资4.52亿元，同比增长358.4%;规上工业增加值6269.8万元，增长6.8%;限上商贸零售总额1896.8万元，增长30%;完成招商引资1.41亿元。镇域经济日趋活跃，人民生活更加殷实。农工经济喜结硕果。高规格建设永幸河以北4万亩绿色糯稻核心示范区，采取“五统一”模式，实现粮食增产2000吨，累计增收700多万元。有效开展了“非洲猪瘟”防治工作，全年实现肉类总产量2500吨、水产品总产量640吨，其中稻田小龙虾养殖面积400亩，农产品结构不断优化。4月份申报1家规上工业企业凤台县庆喜面粉加工有限公司，是全县今年申报的第一家规上工业企业。 二、扶贫脱贫又获新成果扶贫之策精准发力。一是实施产业扶贫。直补到户扎实有力，今年以来，累计发放资金30.61万元，覆盖410户贫困户。“百户千只”生态养羊项目稳步实施。大户带动项目深入推进，四家大户充分利用102.94万元扶贫资金，1~9月份共带动贫困户175户。资产收益项目精准发力，实现徐王、李庙两个贫困村67户贫困户参与分红。二是实施安居扶贫。在对贫困户住房情况进行摸排的基础上，按照一户一策，参照安全住房标准，严格程序，开展了贫困户住房安全保障提升工程。三是实施教育扶贫。全镇共摸排上报了包括专科生、职业类院校学生和本科生在内的共74名贫困家庭子女参与雨露计划和本科生教育资助项目，摸排上报了345名建档立卡贫困户中小学、幼儿园在校学生享受了教育扶贫政策。四是实施就业扶贫。根据贫困户劳动力情况，开展岗前就业培训带动15户贫困户在家门口的企业就业。李庙、秦刘等村安排11名拟脱贫户公益性岗位。5月份，我镇与乐春扇子厂联系为40名有意愿进行扇子加工产业的贫困户进行培训。7月份，我镇又与县农委积极协调，对全镇55户贫困户开展了特色种植和养殖培训并取得了良好的效果。脱贫攻坚成果丰硕。2014年我镇开展贫困户建档立卡工作时，有建档立卡贫困户542户，1678人，贫困人口发生率4%，李庙、利民、徐王3个贫困村。经过近四年聚力攻坚，我镇已实现2014年脱贫71户210人，2015年脱贫70户212人，2016年脱贫338户1080人，1个贫困村李庙村出列;2017年脱贫76户245人，利民、徐王2个贫困村出列;今年拟脱贫14户47人，已进入公示阶段。在全镇人民不懈努力下，朱马店镇的基础设施建设、产业项目发展和村情民风改善等各方面均呈现出良好态势。 三、乡村建设再呈新气象美丽乡村提质扩面。组织建设毕湾周庄、利民新庄、北刘集康庄、秦刘、刘桥口5个省级美丽乡村，实施了道路、下水道、沟塘整治、亮化、绿化、环境卫生整治、立面涂白、改水改厕、服务中心和活动广场10大工程。“村村通”迅速发展，1~9月份新增里程32公里，惠及马店村、李庙村、利民村、毕湾村、秦刘村、清泉村、徐王村、肖集村、康圩村等9个行政村。全镇环卫工作成功移交环卫公司，配备保洁员101名，修建了15处垃圾深埋桶，实现了环卫工作专业化。响应农村“三大革命”环境治理，计划三年实施改造农村非卫生厕所3800户。2018年是开局之年，目标任务是1200户，涉及联民村、秦刘村、永幸村、刘桥口村、清泉村5个行政村，于2018年7月底实施建设，到2018年10月已基本完成主体装配建设。今年以来，全镇整合派出所、城管、国土所、相关村等集体统一执法6次，拆除乱搭乱建60处，基本实现了朱马店镇东大街、西大街、老凤利、新凤利路段零违建。全镇垃圾日产日清，街道实行洗扫车清扫和保洁员清扫相结合，坚持街道洒水车每天洒水，打造了美丽、宜居、宜业朱马店镇。环境保护成效显著。牢固树立绿色发展理念，狠抓环保工作不动摇，截至9月底，共关停了10余家砂石堆场、颗粒塑料等“小散乱污”企业。秸秆禁烧收效甚好，成立3个机动宣传巡查组，每天24小时全时段宣传巡查，做到田间、路边、渠边、沟边、塘边无弃草;全镇设立值守点50个，落实值守巡查人员90人，建立堆场20个，配置打捆粉碎设备90台，收储秸秆15万余吨。积极开展全民义务植树活动，认真宣传林业法律、法规，完成成片造林211亩，四旁义务植树10万株，完成农田林网3000亩，育苗10亩，2个省级森林村庄建设顺利通过市级验收。按照县林长制办公室的要求，制定了我镇林长制工作实施方案及各项工作制度。同时督促各村制定村级林长制工作实施方案，制作了镇林长制公示牌4个，村级林长制公示牌37个。今年环境保护工作获得全市前20名的好成绩，得到了市县领导认可。 四、社会事业又创新局面幸福指数不断提高。社会救助更加有力。推进城乡居民养老保险参保工作，做到家喻户晓。截至10月份，全镇总计新增参保134人，续保交费18694人。认真开展低保申报审核，目前全镇已享受城乡低保共计603户，前三季度共发放低保金454.08万元。扎实开展五保供养工作，全镇现有分散供养五保老人265名，1~9月份共发放五保金112.96万元。切实开展孤儿救助，全镇现有孤儿25名，截至9月底共发放孤儿生活救助金27万元。及时开展大病救助，1~9月份共为20户申报大病救助，发放救助金6.46万元。今年以来，累计发放临时救助8万余元，惠及各类贫困家庭530余户，发放冬春救助18万元，惠及各类贫困家庭612户。就业服务更加精准。农村富余劳动力向非农产业转移就业人数300人。城镇新增就业岗位212人。劳动技能培训81人，创业培训15人。企业新员工岗前培训100人。技能扶贫培训10人，帮扶20人。除1人失联外，全部实现走访。社会治理不断完善。双拥工作开展稳步，1~9月份共为全镇358名各类优抚对象发放各类优抚款231.03万元。实行多部门联合办公调解处理和四级包保责任网格化管理，采取得力措施化解群众反映的热点难点矛盾纠纷问题,实现了全国重大节日和重要会议信访“三零”目标，截至目前共接待来访群众60余起，处理结案52起;其中信访大事件13起，结案9起。开展扫黑除恶专项行动，全镇粉刷墙体标语99条，共计三千余平方，促进了全辖区信访形势呈现出向好态势。今年以来，在全镇干群的努力下，镇域各项工作稳步推进。文教事业不断进步，教育水平不断提升，应急能力不断强化，武装工作扎实开展。统计、老龄、档案、农技、农机以及水利、土地、派出所、卫生院、供电所、信用社、供销社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表!过去三个季度，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持镇政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与朱马店镇建设和发展的各位代表、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇经济社会发展中还面临诸多困难和问题：全年各项目标任务依然艰巨，下行压力仍然较大，经济总量偏小;招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢;基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。第二部分年底前政府主要工作2018年已经进入最后决胜攻坚阶段，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持全年各项目标任务不动摇，继续按照工业强镇、农业富镇、生态美镇的总体思路，全面建设美丽朱马店、富裕朱马店、和谐朱马店、廉洁朱马店。一要聚焦脱贫攻坚。2018年已接近尾声，脱贫攻坚工作即将迎来新一轮第三方评估验收。全镇上下要紧紧盯住全年14个贫困户47人脱贫出列的目标任务，按照责任清单对标对表，全方位补短补差，扑下身子，做细做实，确保顺利通过验收。二要盯住环境保护。今年，我们在环保方面做了大量的工作，但环境保护不可能一蹴而就，压力依然较大。当前，中央环保督查组已进驻安徽，秸秆禁烧工作虽已进入收尾阶段，但仍未结束。年底前，要继续保持环保工作高压态势，继续抓好“散乱污”企业排查整治，花力气推进燃煤锅炉替换、畜禽养殖污染治理等重点工作。三要完善美丽乡村。毕湾周庄、利民新庄、北刘集康庄、秦刘、刘桥口5个省级美丽乡村建设工程已全面完成，省级验收在即，要重点做好环境整治、氛围营造等验收准备工作。四要夯实“三农”基础。围绕全年“三农”工作目标，利用秋冬时节开展水利兴修、小麦田间管理，实现农业增产、农民增收的目标。五要保障民生工程。继续开展2018年城乡居民医疗保险收缴、医疗报销等工作。做好全面两孩政策宣传，积极开展免费孕前优生健康检查，做好妇幼保健工作。六要确保社会稳定。健全网格化管理机制，推进“打黑除恶”专项治理，加强社会治安综合治理。高度重视信访工作，确保重要节点信访零的目标。狠抓安全生产责任制落实，确保全年不发生一起安全生产责任事故。七要坚持实干之风。面对各项繁杂工作，继续坚持苦干实干，坚持办实事、求实效。进一步提升工作效率，加快政务运转速度，呈现政府良好形象。各位代表，鞍马犹未歇，战鼓又催征!成绩是奋斗出来的。让我们紧密团结在县委、县政府和镇党委周围，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，凝心聚力、扎实苦干，为顺利完成今年的各项目标任务、实现全面小康努力奋斗!

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年紫蓬镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表紫蓬镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2015年工作回顾2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是紫蓬镇加快发展的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们以解放思想为动力，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为出发点，紧紧围绕“工业强镇，特色富民”发展定位，以推进镇“十二件大事”为抓手，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，推动了全镇经济社会又快又好发展。主要做好了以下工作：一、聚焦经济发展，镇域实力显著增强一是各项主要经济指标较好完成。2015年全镇实现规模以上产值33.09亿元；实现国地税总收入10123万元（不含教育附加收入）；实现固定资产投资22.46亿元，同比增长28.34%；实现招商引资到位资金14.67亿元，同比增长33.36%，农民人均纯收入达到14891元，同比增长12.26%，镇域经济综合实力再上新台阶，稳居全市同类乡镇科学发展先进行列。二是工业经济快速发展。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，按照“六个一批”、“四位一体”的项目服务推进机制，全年实现新签约项目4家，新开工续建项目8家，投产项目4家，达产项目1家，新增规模以上企业3家，全镇规上企业数达到40家；完成昆仑汽配、信和汽配等8家企业共计220亩的交地工作；完成6家企业土地出让金审计整改。工业经济质量大幅提升，产业升级不断提速，项目工作水平明显提高。三是平台建设进一步加强。完成了园区紫一路、紫二路与森林大道交口损坏路面的修复工作，正在建设的蓬一路、蓬二路延伸段工程总长2.3公里，项目总投资420万元，目前已完成路面水稳层铺设；完成园区污水主管网及与派河大道污水管网连接段建设工程，全年新增工业平台0.8平方公里，园区基础设施配套日趋完善，园区平台承载力进一步增强。二、聚焦城镇建设，镇域承载力明显提升一是规划引领科学发展。按照《肥西县分片区功能定位和产业发展规划》、《肥西县城总体规划》、《紫蓬山风景区总体规划》等上位规划，着力推进《紫蓬镇总体规划》、《紫蓬镇镇区规划》、《紫蓬镇工业聚集区规划》和供水、消防等专项规划修编调整，目前，全镇的“十三五”规划的初步意见已经形成，坚持用规划引领科学发展。二是镇域基础设施功能进一步配套。完成13.5公里石油管道、10公里燃气管道及2.5公里污水管网建设任务；完成莲花山风电、紫蓬治超站项目征迁及建设工作；完成7.6公里村村通水泥路建设和4.3公里道路挖补工程；完成镇区农贸市场综合整治工程及停车场建设；华南城一期安置点（紫蓬家园）已建设完成，小区物业已正式入驻，回迁工作正在紧张有序推进，预计今年上半年将实现一期被征迁群众的回迁安置；整合各类资金400多万元，完成美好乡村方大冲安置点中心村环境整治、农兴社区幸福驿站、老郢改造、公共服务中心等7项配套工程建设，小区物业已完成招投标，预计今年上半年将实现方大冲安置点的回迁安置。三是大建设项目快速推进。全力推进征迁工作，按照“定人、定岗、定责”的原则细化责任，同时创新举措，综合运用征迁广播站、金点子、手机短信、插红旗、会议等措施，推进烧脉片区征迁工作快速开展，保障了华南城和配套路网重大建设项目实施环境。四是生态环境不断改善。健全三级网格管理，完成午秋两季秸秆禁烧工作；创新建立查违网格化管理工作机制，建立查违工作保证金绩效考核制度，将查违工作纳入村级目标考核“一票否决”项目，2015年，强制拆除各类违法建设96间，近5000平方米。完善月度“三线三边”考核机制，有针对性地开展环境专项整治，“三线三边”工作在市县月度考评中多次荣获前三名，荣获全县“三线三边”年度考核优秀等次；顺利通过合肥市三年生活垃圾治理验收；完成梳头河、五老堰河综合治理；完成黄标车的淘汰工作；完成6家规模养殖企业污染治理达标工作；完成国家生态乡镇申报前期工作。三、聚焦特色农业，三产结构优化升级一是农业经济持续优化。全镇已发展各类专业合作社21个，新增2家市级农业产业化龙头企业，贝特园林基地通过县“江办”初验，完成一个江淮分水岭综合治理开发项目（扩大孔雀园养殖规模）；2015年，举办农民实用技术培训班5期，培训450人次，完成1个育秧工厂的验收工作；全面开展土地确权工作，已完成现场勘测绘图等工作，一轮公示已经基本结束，二轮公示正在进行；完成71口塘口、11.8公里渠道清淤整治；开展农产品质量安全监管工作，与种植户签订《农产品质量安全承诺书》，开展农产品抽样检测，确保农产品质量安全。二是乡村旅游加快发展。依托紫蓬山风景名胜区的自然景观资源和辖区内的淮军圩堡等人文景观资源，加快发展农家乐等旅游经济，坚持一产和三产服务业融合发展，初步形成了集休闲度假、采摘垂钓、农事体验、会务接待、餐饮娱乐为一体的农家乐集中服务区，荣获“安徽省优秀旅游乡镇”，旅游经济成为镇域经济和带动群众创业就业的重要支撑。三是服务业对经济发展贡献明显增强。2015年新增服务企业129家，规模以上服务业企业主营业务收入1.37亿元，三次产业比重日趋合理优化。四、聚焦人本理念，民生事业持续稳固一是民生工程实施到位。全面做好国家级义务教育均衡化发展抽样验收工作；完成70户危房改造工作；完成敬老院“专护区”建设；始终坚持计划生育“三不变”，强化“村为主”工作机制，认真落实“单独二孩”政策，全面兑现各项计生奖励优惠政策，不断提高计生工作群众满意度；完成五保户档案整理和重点优抚对象清理工作，发放救灾救济款9万元、五保金86万余元、低保金150万余元、困难户医疗救助25万余元；组织开展春风行动、失地农民就业技能培训等活动，会同县人社局、公安局、财政局、国土局完成农兴社区、永久社区、泗洲村、烧脉村4个村（社区）24个村民组1770人失地农民养老保障的审核确认工作。完成47名村干部养老保险工作；全面完成年度扶贫工作，对全镇434户贫困户680人贫困人口进行动态管理，实施精准扶贫，新农村扶贫项目进展良好；完成23户贫困户光伏电站和1个贫困村集体光伏电站建设；完成25公里农村安全饮水工程管道铺设工作，正在全力推进后续完善配套工作，共涉及烧脉、长刘等7个村（社区），解决全镇1.52万人安全饮水问题。二是文明创建持续深入。积极开展文明创建工作，强化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传，依托“雷锋超市”平台作用，镇文明办、团委、妇联等相关部门联动，扎实开展各类志愿服务活动，全面推进身边好人及道德模范评选活动，获得肥西县首届“文明乡镇”荣誉称号。五、聚焦依法行政，社会治理体系持续完善一是民主法治建设取得显著成效。完成镇（村）综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，全年没有发生一起群体访和非访；大力开展以人防、物防、技防为主的治安防控，投资20万元建成9只高清监控探头，调整组建30人的专业巡防队和66人的义务巡逻队。圆满完成“六五”普法验收，顺利通过省级示范司法所和全国优秀司法所验收，11个村(社区)被命名为无邪教创建示范村(社区)，其中白衣社区已通过省级示范社区验收，我镇被命名为合肥市无邪教创建先进乡镇和平安乡镇。二是安全工作稳步推进富有成效。强化食品安全管理，创建全县首条小餐饮食品安全示范街（校友路），完成公办学校校园食品安全远程监控系统安装建设；高度重视消防和交通安全工作，开展“百名专家查隐患活动”，排查安全隐患126处，均已经整改到位，全镇全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳。六、聚焦自身建设，治理能力有效提升在持续推动全镇经济社会事业不断加快发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，不断完善政府治理体系，提升政府工作效能和治理能力。一是规范政府权力运行。始终维护镇党委的领导权威，主动向镇人大报告、向镇政协通报重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督。坚持民主决策，将重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等有机结合，对烧脉片区及其配套路网建设等重大建设项目开展社会稳定风险评估，确保政府重大决策和重大行政行为的科学性和合法性。规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。二是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市相关规定，全面改进文风会风，严控“三公”经费支出，坚持抓早抓小、防微杜渐，积极营造风清气正的廉政环境。一年来，全镇上下齐心协力谋发展，真抓实干创事业，科普、气象、档案、统计、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作也取得了新进步。上述成绩来之不易，经验尤为宝贵。我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民心，形成强大的发展合力。必须始终弘扬大干快上、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，以抓铁有痕、踏石留印的坚强作风，全力推进基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和政协的监督支持，也离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，更离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与紫蓬镇发展的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，对照“开拓肥西科学发展新境界”的主题要求，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是实现科学发展的凝聚力还有待进一步提升，加快发展思想还不够解放，创新发展思路还不够清晰；二是经济总量不大，发展不快、发展不优的基本镇情尚未根本改变，产业聚集效应不明显，现代服务业发展不足，镇级财政增收乏力；三是征地拆迁、文明创建、信访维稳等镇域矛盾纠纷依然较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高；四是环境保护压力增大，违法建设屡禁不止，政府公信力还有待于进一步提升；五是干部干事创业的执行力、攻坚克难敢于担当的责任意识不足，包容发展失误的社会理解力还不够等。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2016年工作目标任务2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持又好又快发展鲜明导向，以“开拓肥西科学发展新境界”为主题，把握肥西所处的“三期重合”的阶段性特征，按照“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展、共享发展”要求，突出产业升级、城乡统筹、农民增收、资源整合、社会民生等五大重点，围绕镇域“双轴、两片、四区”发展规划，以推进镇“十件大事”为抓手，进一步解放思想，抢抓机遇，主动拉高标杆，超高对接，扎实工作，为全面实施“十三五”规划开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的主要预期目标为：完成规上工业产值41亿元，固定资产投资23亿元，其中工业投资15亿元，财政总收入1.1亿元，招商引资16亿元，农民人均纯收入15715元，社会治理和生态环境保护指标均达到市县考核优化合理范围。目前，今年一季度各项指标任务完成良好。为顺利完成全年目标任务，我们必须牢牢抓好以下七方面的工作：一、突出招大引强，激发镇域经济发展新活力牢固树立“投资为本，发展为上”的理念，突出招商先导，提升镇域经济发展活力。一是提高招商选资水平。围绕市县“十三五”规划确定的重点领域和产业扶持方向，在招大商、引强商、选优商上下功夫，实现工业、商贸和三产服务全面招商，培育经济发展新动力。2016年实现新引进项目4家，其中亿元以上企业2家。二是增强加快发展的信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重做好投资软环境。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。二、突出平台建设，推进园区项目基础设施建设新进展狠抓园区平台建设。加大工业园区征迁力度，完成蓬一路、蓬二路延伸段等基础设施配套建设。完善工业园区水、电、路、绿化、亮化等配套设施建设，加强环境卫生整治。加大园区闲置低效用地清理力度，实现闲置用地“腾笼换鸟”常态化。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加大督查调度力度，严格执行“六个一批”和“四位一体”工作机制。做好鑫之源、华商等6家企业的交地工作，确保完成至少10家企业的落地开工建设，新申报规上企业5家。三、突出城镇建设，打造城乡统筹发展新亮点以合肥市着力打造长三角合肥国际化都市区为契机，紧抓肥西快速城市化发展机遇，坚持“强行入轨、超高对接”要求，主动融入发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是保障环境，快速推进重大基础设施建设。按照全县发展中的功能定位，完善乡镇各项规划。全力保障繁华西路、玉兰大道、三岗至白衣、农聚路改建工程顺利实施，完成2016年度8.8公里农村道路畅通工程建设任务。实现与合肥、上派主城区无缝对接、深度融合，提升镇区档次品位和承载力。严格按照“一为三抓五定”工作法，完成烧脉片区征迁扫尾工作。做好引江济淮、合安九绕城西线货运连接线、国际大道、三河路等重大基础设施建设的征地拆迁和环境保障工作。二是加强环境治理，提高镇域承载力。坚持民生为上，完成华南城一期、方大冲安置点回迁工作，同时按照市场化运作机制引进一流物业管理公司，提升社区管理治理服务水平。大力开展文明创建相关宣传工作，打造3个以上核心价值观宣传示范广场，推进“三线三边”整治全覆盖，完成农兴街道和森林大道、上小路沿线环境卫生专项整治，开展街道立面改造；按照“杜绝增量、减少存量”的原则，始终保持对违法建设工作高压态势；完成镇区的4.5公里长污水支管网建设；强化河道检测治理，加强重点污染源监控；完成将军岭路、五老堰河等沿路、沿河绿化提升工程，全力创建国家级生态乡镇和省级园林城镇。四、突出转型发展，实现三产服务业发展新跨越我们将以紫蓬山创建国家级旅游度假区及华南城大型商贸体入驻为契机，发展新业态，促进现代服务业实现新突破，打造乡镇经济转型发展新典范。一是发挥区位、交通优势，加大包装和宣传力度，整合现有的生态观光、休闲娱乐等农家乐资源，逐渐向体验式、度假式乡村旅游新项目转型。二是利用华南城物流园获批省级服务业聚集区优势，加快发展仓储租赁、服务外包、电子商务等配套现代服务业。结合安置小区建设，引进大型超市和连锁企业，服务农村消费，进一步优化产业结构，推动三产成为镇域经济发展的重要支撑。五、突出结构调整，发挥现代农业发展新优势按照高效益、规模化的现代农业发展理念，以农业转型升级三年行动计划为抓手，加快发展现代农业，构建特色种养业与休闲观光旅游业为一体的都市现代农业产业体系。一是狠抓农业产业结构调整。进一步完善土地流转模式，完成土地确权工作，以“走苗木精品之路 树紫蓬品牌形象”为发展目标，狠抓苗木花卉和种植业转型升级，促进田园农业与休闲观光旅游业有机结合，大力开拓苗木等农产品网上交易规模，支持促进一、三产业联动融合发展。二是狠抓现代农业项目发展。大力引进工商资本，培育农业示范园，引进2家综合性龙头农业企业，积极做好现代农业项目申报工作，创建2个“一村一品”示范村，完成长刘社区大白塘水利设施建设以及13口塘口清淤、扩挖工程；继续做好江淮分水岭综合治理开发项目实施工作。六、突出民生保障，开拓富民安民建设新境界一是狠抓民生工程推进。尽快完成农兴社区、永久社区、兴庄村和新农村的自来水安装并做好通水用水工作；完成长刘社区“市级标准化示范社区”创建工作；完成方大冲农民文化广场建设，完成合肥市星级养老院评选工作，做好县公祭堂建设的征地及环境保障工作，推进紫蓬文化生态养老项目建设工程；扎实做好城乡低保复核提标工作，持续推进殡改工作、双拥工作，认真执行好救助、救济相关政策；实施好教师公租房及农兴中学运动场项目的建设任务。完成华南城一期失地农民养老保险办理和土地补偿费发放工作，确保失地农民养老保险应保尽保，继续打造“雷锋超市”志愿服务品牌。二是要坚持计划生育“三不变”原则、落实“村为主”，严格执行“一票否决”。加强计划生育政策宣传，落实“普遍二孩”政策，开展孕前优生健康检查和优质服务，提高出生人口素质，提升群众满意度，实现全年计划生育创争目标。三是加强平安紫蓬建设。全面落实安全生产责任制，创新开展食品安全网格化示范社区建设，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制安全事故发生。扎实做好“七五”普法开局之年工作，积极创建县级和谐社区和市级农村标准化示范社区，力争“平安村（社区）”创建达标面进一步扩大。进一步强化领导干部信访稳定工作“一岗双责”制度落实，打造责任信访、法治信访、阳光信访，为全镇征迁、项目建设等重点工作快速推进保驾护航。七、突出自身建设，谱写政府服务群众新篇章一是强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市县委对当前形势的科学研判，立足紫蓬未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，着眼紫蓬镇经济社会发展的重点领域和薄弱环节，抓紧编制各类专项规划，细化项目、落实举措，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓重大战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野推动经济社会更好、更快发展。二是强化效能政府建设，推动工作落实。强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。努力营造一种敢于负责、勇于担当、狠抓落实、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的干部队伍，严格遵循“四个自觉”。对党委、政府决定的重要事项、重大工程，进一步增强责任感和社会凝聚力，大干快上，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠，进一步增强效率意识、责任意识、精细意识。三是强化法治政府建设，促进治理体系和治理能力现代化。善于用法治思维和法治方式化解矛盾和破解难题。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。四是建设清廉政府，加强制度建设。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，认真开展“两学一做”，“为民、务实、清廉”，增强奉献服务意识。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。全面开展镇、村财政资金安全大检查，加强“三资”管理，做好村级“阳光村务”工作。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，实现开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。五是强化能力建设，提升干部“四力”水平。加强“三型”干部培养锻炼，不断提高干部队伍的整体素质，完善工作考评机制，增强镇村干部绩效意识，逐步建立村干部工资增长机制，注意发挥老干部作用，不断增强广大干部服务群众的感情和服务项目建设的激情。各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神，求真务实的作风，团结一致、抢抓机遇、开拓奋进、务实创新，为开拓紫蓬镇科学发展的新境界而不懈奋斗！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年杨庙镇政府工作报告

  政府工作报告――在杨庙镇第十一届人民代表大会第一次会议上黄友仲(2016年12月18日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、过去五年，进位赶超，成果丰硕。本届政府任期的五年，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的五年，是社会各界广泛参与、鼎力支持的五年，也是经济社会发展速度最快、质量最好的五年，五年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，用科学发展的成果体现作为，用加快赶超的激情展现自信，用跨越崛起的气势争先进位，全面推进经济和社会各项事业迅猛发展，圆满完成本届政府的目标和任务，并在一些主要领域取得重大突破。(一)这五年，我镇经济跨越发展、综合实力显著增强。五年来，我们围绕“做强农业，做大工业，做活商旅”的工作思路，以项目为抓手，以发展促效益，预计财政收入从2012年的2361万元增长到2016年3600万元，增长了52%，固定资产投资从2012年的3.9亿元增长到2016年8.1亿元，增长了107%，其中工业投资从2012年的3.2亿元增长到2016年6.7亿元，增长了109%，规上企业从2012年的8家增加到2016年的12家，是同期的1.5倍，农民人均纯收入从2012年的8439元增长到2016年12100元，增长了43%。先后荣获安徽省省级森林乡镇、安徽省省级生态乡镇、合肥市综合治理先进乡镇、合肥市依法行政先进单位、合肥市信访工作先进单位、合肥市计划生育先进单位等荣誉称号，五年中四次获得县目标考核优秀单位，三次获得县土地整治一类单位，两次获得县招商引资优秀单位。(二)这五年，我镇实现了创新发展、经济活力不断提升。招商引资成效显著。五年来，我镇积极开展以商招商和全民招商等形式多样的招商活动，打造了四树工业集聚区、高速道口综合经济区和龙门寺现代农业示范区等三个招商平台，共引进美国嘉吉饲料(外资)、福建傲农饲料、上海衡威饲料、合肥安宇复合材料、合肥路明反光材料、安徽永信电力、强联磁电、方氏复合材料等工业企业16家，瑞光农业、吉米农业、爱森农业、美佳馨、好土宝、地生景、香港沙莲娜、美国华多等农业企业32家。实现年招商引资到位资金从2012年的8.5亿元增长到2016年11.5亿元。工业企业快速成长。经过五年的发展，全镇共有各类工业企业近35家，分别涉及到饲料加工、复合材料、建筑建材等行业，初步形成了以食品饲料产业为主导、兼顾新型建筑材料生产加工的产业格局。规模以上工业总产值从2012年的11亿元增长到2016年26亿元，实现了工业经济从小到大再到提质增效的转变。农业农村稳步推进。五年来，我们坚持以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平。三个重点贫困村集体收入从无到有，均超过5万元。积极引导开展土地流转，五年共流转土地近3万亩，扶持和引导土地流转大户申报家庭农场16家，其中部级1家，省级2家;农民专业合作社20家，其中市级1家;农业企业26家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，农业新型经营主体得到快速发展;继续推行农业用水包量制度，实现粮食产量十二连增;建设1000亩以上精品苗木花卉基地以及经果林基地12个，超额完成县下达植树造林任务;率先全县完成土地确权颁证工作;扎实做好春秋季动物防疫工作，2014年、2015年获得市动物防疫先进单位称号;坚持疏堵结合原则，大力推广秸秆粉碎全量还田工作，全面完成了各年度工作任务。(三)这五年，我镇项目建设快速推进，城乡面貌不断改善。五年来，我们完成了集镇建设总体规划、工业园区总体规划、龙门寺现代农业示范区控制性详细规划和土地利用总体规划修编工作;修建“村村通”公路110公里，畅通工程23.4公里，高速道口三条连接线道路1.7公里;完成农贸市场排水管网建设、大棚改造和道路铺设沥青工程;完成潘大庄、孔岗塘等8座小水库除险加固工程，扩挖整治当家塘坝360多口，电站技改18座540千瓦，修建桥梁13座，河沟清淤27条，渠道硬化40.5公里;积极推进镇文化广场、千亿斤粮食增长工程、颜岗高标准农田建设改造等;依托美丽乡村、美丽集镇、小城镇奖补资金等项目，不断改善集镇面貌，整合资金1.3亿元完成十井新农村建设,投入近1900万元开展十井、大程、陶店美丽乡村建设，认真开展“三线三边”环境整治，人居环境得到持续改善;扎实开展土地整治工作，实施完成项目总规模为2.8万亩的大程、大元、孔岗、云峰等村高标准基本农田建设改造项目，双塘窑厂、谷大郢窑厂135.6亩的工矿废弃地复垦项目，十井、大程等村1447.9亩的增减挂项目，豸铺、大元等村619.6亩的县级占补平衡项目和十井村542.4亩的土地开发复垦整理项目，土地整治工作多次获得县先进单位称号。依托我镇农村原生态自然环境和红色旅游资源，利用省级森林城镇名片效应，以规划为引领，大力发展红色旅游和乡村亲子体验旅游，马郢五彩田园之旅成功入围安徽省十大乡村旅游线路。(四)这五年，我镇社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。社会秩序和谐稳定。五年来，我们把稳定工作放在压倒一切的突出位置，把稳控关口前移到村，全力抓好矛盾纠纷排查调处，及时发现不稳定因素、及时化解历史遗留问题;全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，扎实开展安全生产隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生;坚持依法治镇，“六五”普法顺利通过验收，“七五”普法依次开展，法律援助成效显著;严格执行镇村干部每周一工作例会制度和联系村、包村干部进村工作制度，完善镇、村两级便民服务体系，镇村干部办事效率进一步提高，为企业生产、群众生活创造了一个和谐稳定的环境。社会保障强劲有力。五年来，我们切实做好民政、社保、民生工程、劳动、为民服务、文化等社会民生工作。按月及时发放城乡低保、五保、城乡居民养老保险和失地农民养老保险资金，足额兑现城乡医疗救助，加强敬老院日常管理，强化城乡临时救助制度，及时发放各种抚恤款，维护社会优抚群体的合法权益，加强贫困残疾人救助。累计发放低保保障金1900万元，五保生活补助金450万元，各类优抚金380万元，救助贫困家庭800多户，累计投入45万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和危房改造，投资500万元完成敬老院二期建设，投资98万元完成对敬老院装修改造工作。新农合农民参保率达100%。农民工技能培训353人，新增就业2750人，全面完成民生工程类和一事一议建设项目，大力实施人饮安全工程，全镇已有15个村居连接自来水管网。以“四个责任主体”为抓手，做到扶贫对象精准、分类精准、措施精准、规划精准、机制精准，实现3个贫困村出列，1800名贫困人口脱贫。社会事业统筹发展。坚持计划生育“村为主”工作机制，严格考核奖惩，强化工作调度，及时兑现各项计生优惠奖补政策，计划生育各项指标均保持合理水平，群众满意度显著提高;加大农村大气和水环境污染治理力度，确保人居环境改善;积极开展精神文明创建活动，全镇共建立农家书屋20个，投资50万元完成杨庙镇省级综合文化服务中心改造工程;高度关注妇女、未成年人事业，镇关工委被评为“合肥市关心下一代工作先进集体”;设立镇留守儿童活动室，完善配套实施，关爱留守儿童工作;新建十井小学，义务教育成效显著;做好全民医疗保健工作，建立群众健康档案，各村建设标准化卫生室，实现了小病不出村目标。高标准完成征兵任务，武装工作多次受到上级表彰。工会、团委、统战、科技、民族宗教等事业均取得可喜的进步。(五)这五年，我镇效能建设深入推进，自身建设不断加强。五年来，我们坚持以加强政府执政能力建设和服务型政府建设为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，以践行“三严三实”和开展“两学一做”学习教育为载体，进一步强化政府工作人员队伍建设，构建适应杨庙镇经济发展需要、群众满意的政府工作新格局。加强机关作风和效能建设，创新实施“派单式”工作法，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为，对发现的9起违反效能建设问题进行了查处和通报，确保中央和省市县关于加强作风建设的决策部署落到实处。各位代表，过去的五年，是全镇经济跨越发展的关键五年。五年的打拼，五年的发展，倾注了我们镇村两级干部全部的辛劳、努力、奋斗和奉献!发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全体人大代表的监督和支持下，全镇上下团结一心、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意!向一直关心和支持杨庙各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的困难和问题：一是镇域经济总量还不大，经济指标质量还不优。二是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套还不完善。三是农业产业结构调整规模不大，带动面不广。四是部分干部职工的发展和创新意识不强，动力不足，政府行政效能和服务水平与发展要求仍存在差距。以上问题，需要我们在今后工作中积极探索，共同努力，采取强有力的措施加以解决。二、未来五年，乘势而上，开拓进取。各位代表，今后五年，将会是我镇工业园区大招商、大发展的五年，是现代农业、文化旅游和集镇建设协调迈进的五年，是我镇扎实推进美丽乡村建设，加快转变经济增长方式，促进经济社会快速和谐发展的五年。我们必须以解放思想为切入点，跳出杨庙看杨庙：从宏观层面来看，经济新常态将释放更大潜能，产业承接转移为我们提供更多的项目落地可能。从区域格局来看，合肥城市框架的不断延伸，北城城市圈的向外辐射，空港新城规模效应的不断释放，杨庙镇的区位优势将进一步被放大。为此，我们将继续以高昂饱满的工作热情，投身到杨庙镇新一轮发展热潮中去。未来五年政府工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务;主动融入大北城，无缝对接城市圈;立足“两线五区”功能布局，做大工业，做优农业，做活商旅，大力改善民生，优化环境，全面做好扶贫脱贫巩固提升工作，各项工作努力争先进位，将杨庙镇建设成工业新镇、商贸强镇、休闲名镇。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2021年，实现财政收入5000万元，固定资产投资12亿元，其中工业投资10亿元，规上工业产值40亿元，招商引资到位资金17亿元，规模以上工业企业达18家，实现工业经济良性发展。城乡统筹协调发展。到2021年，城镇化率达55%以上，努力实现2.5万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。四树工业聚集区、龙门寺现代农业示范区、高速道口综合经济区、苗木花卉生态核心区、集镇发展规划区协调发展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。社会事业全面进步。完善社会保障体系，城乡居民最低生活保障率达到100%;贫困人口发生率控制在标准要求范围内，扶贫工作保障有力;到2021年，农民人均纯收入达18000元以上，全面进入小康社会。教育、文化、体育、卫生计生、武装等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下四个方面。(一)以服务工业发展为核心，着力培育镇域经济支柱。坚持把工业强镇作为快速崛起的第一方略，依据现有产业基础和发展优势，大力实施以食品饲料为主导的产业集聚发展战略。一是完善园区配套设施建设。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电、供气、雨污水管网等基础设施，做好绿化、美化、亮化工作，对签约项目实行定时开工、定期投产，确保年均建设投产工业项目不少于4个。二是拓展延伸产业链。紧盯科技含量高、附加值高、市场前景好、产业链长的符合我镇产业类型的大项目、好项目的引进，壮大工业经济总量，以有限的土地资源产生最大的经济效益，未来五年力争新签约5亿元以上重大招商引资企业3家以上。三是强化要素保障力度。盘活土地项目，缓解土地压力。坚持科学规划，合理选点，大力开展土地整治工作，实施高标准农田建设、增减挂和占补平衡项目，确保效益最大化，为工业经济发展提供可靠的土地要素保障。(二)以规划为引领，逐步推进商贸旅游业发展。按照“改造老镇、扩展新镇”发展思路，高起点、高标准地完成城镇总体规划修编和一批专项建设规划的编制，努力提升城镇建设品位。一是全面完成老街改造。建设完成集镇污水处理厂，雨水管网、道路绿化等，全面提升集镇核心区居住环境。二是适时扩建新镇。抓住合肥建设区域性特大城市和新桥国际机场带动周边发展的机遇，因地制宜，科学规划。积极运作一批商业用地，开发房地产、商业街、大型超市、高档餐饮宾馆等服务业项目。三是大力发展第三产业。突出商旅兴镇的总体取向，通过招商合作的办法加大“马郢计划”、龙门寺现代农业示范区、十口连塘等旅游资源的开发力度，拉动农民向城镇聚集并吸引合肥和淮南城区居民到杨庙消费，活跃第三产业。(三)以发展现代特色农业为目标，深入开展产业结构调整。狠抓农业结构调整，瞄准市场需求，找准优势产业，形成“一村一品”特色。一是加快农业产业结构调整步伐。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，因地制宜，调优结构，力争实现以苗木花卉、蔬菜、水果、太空莲、芡实为主导的新型农业，形成以生产、旅游、采摘、农耕体验、休闲观光为一体的现代农业产业格局。二是加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力。三是加快现代农业发展步伐。培育农业产业化龙头企业，加快农民专业合作社建设，通过“新型经营主体+企业(合作社)+基地+社员”的有效组织形式，逐步形成规模化，推进产业化。四是加快美丽乡村建设步伐。以村庄建设、环境整治和土地整理为突破口，每年重点培育建设1-2个美丽乡村，力争到2021年，实现全镇80%以上的中心村达到美丽乡村建设标准。(四)以民生工程为支撑，保障落实各项社会事业。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗保险工作，优化社会救助工作机制，认真落实城乡低保及优抚优待工作，不断提高社会保障水平。积极落实好惠民工程，加快村级为民服务阵地标准化建设，积极开展“一事一议”财政奖补项目，完善村级水电路等基础设施。做好重点贫困村扶贫开发工作，巩固脱贫成效，落实各项扶贫惠农政策，继续改善贫困地区基础实施建设，增强贫困村经济实力，带动贫困户脱贫致富。充分发挥便民服务中心的职能作用，简化办事程序、提升服务标准。依托镇内规模企业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和民营企业，有计划、有组织地开展适龄剩余劳动力就近就地就业，稳定增加镇村居民务工收入。进一步创新安全管理，努力实现“零事故、零死亡”目标。进一步加强社会管理。深化拓展“七五”普法工作，深化网上信访系统建设，建成信访视频会议系统，保障平安稳定、依法有序的社会环境。进一步夯实计生工作基础。以提高群众满意度为重点，稳步推进村级“幸福驿站”特色建设，积极开展诚信计生。三、立足长远，着眼当前，全力做好2017年工作。2017年，是新一届政府开局之年，我们将紧扣“十三五”规划，科学设定明年经济社会发展各项目标任务，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，重点做好招商引资、项目建设、农业发展、城乡统筹、社会事业和政府自身建设等方面工作。全镇2017年经济社会发展的主要预期目标为：新增规模以上工业企业1家，总数达13家;实现规模以上工业产值27亿以上，比上年任务增长12.5%;全社会固定资产投资8亿元以上，比上年任务增长19.4%;工业投资6亿元以上，比上年任务增长20%;财政收入3400万元以上，比上年任务增长13.3%;招商引资到位资金11.5亿元以上，农民人均纯收入13500元以上。节能减排、环境保护完成控制目标。为实现上述目标，圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，我们将着力从以下八个方面抓好落实。(一)完善规划编制，拓展园区发展空间。完成杨庙镇土地利用总体规划修编工作，新编杨庙镇马郢旅游总体规划和核心区详细性规划。进一步完善四树工业聚集区、高速道口综合经济区的基础设施，完成三条连接线道路雨污水管网建设，高速道口综合经济区全面具备项目落地条件，启动镇区及四树工业聚集区污水处理厂及雨污水管网配套工程建设，提升城镇形象、功能、品味及工业区承载力。修建完成庙中路至四树工业集聚区3.2公里道路，拓展园区空间，优化园区环境和服务功能。完善土地整治规划，申报并实施200亩以上增减挂项目和100亩以上的占补平衡项目，为工业发展、城镇建设提供用地支撑。(二)加快城镇建设，改善城乡生活环境。同步推进城镇建设和美丽乡村建设，以创建文明杨庙为目标、以“三线三边”环境整治为着力点、以美丽乡村建设为载体，努力把杨庙建设成为宜居宜商、环境优美的生态镇。组织实施好省级豸铺村、市级大路村美丽乡村建设工程，完善配套基础设施，通过抓规划、抓整治、抓产业，改善居民生活条件。全面完成老街改造工程，并对老街范围内乱搭建、乱摆放等现象进行集中整治，改善集镇中心区人居环境。全面完成镇文化广场建设，适应群众精神文化新需求。加强“三线三边”管理，提升工作水平，大力实施畅通工程，谋划争取云峰大道西延和杨古路拓宽工程，改善镇内交通条件。(三)推动项目建设，提高招商引资实效。认真落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为项目建设、企业发展提供优质服务。继续开展以商招商、全民招商，筑巢引凤，确保全年完成招商引资到位资金不低于11.5亿元;进一步落实和推进在谈和已签约项目，按照“招得进、留得住、深发展”的要求，营造良好的投资环境，力争合肥傲农饲料、强联磁电、方氏复合材料、通威渔光一体等项目建成投产，全年新引进工业项目4个以上;创新发展电子商务;全面完成枣林、宋楼人饮安全工程;全力打造龙门寺现代农业示范区杨庙片区现代高效农业和生态休闲旅游农业，引进入驻2家以上企业从事高效农业生产经营，创建1个设施农业标准园，培育2家市级以上农业龙头企业，注册2家市级以上示范家庭农场，引导企业注册3个以上农产品商标，申报10个以上三品认证。同时结合全镇扶贫工作，进一步盘整资源，加强宣传力度，扩大招商面，争取一批新的产业扶贫项目落户我镇。(四)培育特色农业，推进现代农业发展。积极融入龙门寺省级现代农业示范园区县级总体规划，继续改善龙门寺现代农业示范园基础设施条件，完善园区配套。实施好千亿斤粮食增长工程、颜岗高标准农田建设，小型水利改造提升工程等项目，不断改善农业生产条件。积极引导现有企业做大做强，申报省级、市级农业龙头企业3家以上，提升龙头企业带动效能。坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，依托专业合作社搞活土地流转，扩大规模种植，加快新品种、新技术的引进和推广，促进农业增效、农民增收。积极开展新型农民培训，提高劳动技能和就业本领，全面落实各项支农惠农政策，及时把涉农补贴资金发放到农民手中。大力发展乡村体验游，促进一产三产化。(五)加强税源管控，促进财税收支平衡。坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”。强化税收源头管控，防止税收“跑、冒、滴、漏”，做到及时足额入库。足额征收镇内各类工程项目税收，确保完成财政收入任务。进一步树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保民生支出、法定支出、一般公共服务等重点支出的资金需要，积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。(六)统筹社会事业发展，全面促进社会和谐。坚持在发展经济的同时，促进各项社会事业齐头并进，把有限的财力向改善民生、向解决群众困难倾斜。认真做好城乡居民最低生活保障、大病救助等救济工作，努力提升新农合、新农保参保续保率;大力开展劳动就业和保障工作，举办农民工技能培训班，开展驻镇企业劳动书面审查和诚信评价工作，消除拖欠工资隐患;切实做好2017年扶贫攻坚巩固工作，确保群众真脱贫，不返贫;继续贯彻执行人口与计划生育政策，坚持抓源头、攻两非、夯基础、优服务，努力提升计生工作水平;完善综合文化服务中心功能，提高乡村文化服务水平。继续配合完善“天网”工程建设，深化网格化管理，压减四类可防性案件发生。充分发挥“警民联调”和“名人调解室”作用，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理各类诉求，关爱各类特殊人群;在“一岗双责、党政同责”责任制基础上，创新安全生产监管模式，杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定，提升群众幸福指数。(七)推进生态建设，走绿色发展道路。认真开展饮用水水源保护工作，加大对境内肉猪养殖和水面养殖的检查力度，推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能减排，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进环境整治工作。加大生态执法力度，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大植树造林力度，推进林业产业发展。在全面完成植树造林任务的基础上，充分盘活现有林木资源，引导部分缺少资金、技术、市场的苗木企业以转让、入股等方式将经营所有权转给有资金、技术、市场的苗木企业或上市公司，保障林业健康发展。(八)转变工作作风，打造廉洁高效政府。恪守“为民、务实、清廉”的要求，以打造法治政府为统揽，加强政府自身建设，进一步树立敢于担当、善于作为、务实高效、勤政廉洁的政府形象，努力建设人民满意政府。注重学习借鉴，以创新的思路和举措破解项目落地、用地保障、拆迁安置等发展难题。完善目标管理考核机制，把重点工作分解到部门、落实到个人，做到责任明确、限时完成。贯彻执行中央“八项规定”和省市县有关规定，坚决反对“四风”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制。加强政府工作人员行为规范教育，做到忠于职守、清正廉洁、作风优良、敢于开拓、敢于担当，让群众放心、让群众满意!各位代表，五年的规划蓝图已经绘就，新的发展征程任重道远。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，团结带领全镇干部群众，以“百舸争流、勇者当先，只争朝夕、舍我其谁”的精神和斗志，开拓创新，务实奋进，为早日把杨庙镇建设成为工业新镇、商贸强镇、休闲名镇而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年严店乡政府工作报告

  政府工作报告2016年12月17日在严店乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长  周洲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作回顾即将过去的2016年，在县委、县政府和乡党委领导下，政府工作围绕既定目标任务，迎难而上、狠抓执行，实现了经济社会全面快速发展。截至11月底，实现规上工业增加值2.665亿元、同比增长17.4%，超序时进度0.3%；全社会固定资产投资16.2亿元、同比增长2.1%，超序时进度3.96%；招商引资到位资金8.51亿元，超序时进度3.15%；财政收入2252万元。预计全年实现工业增加值2.9亿元，全社会固定资产投资17.2亿元，财政收入2672万元。现将年度工作汇报如下：（一）产业发展态势更加趋好工业园区项目推进加快。龙发包装、亚美电器实现投产达产，即将启动二期建设；建友、新开创、金瑞电气等项目建设完成，一期投产；中羽羽绒、三和管桩、龙盛金属、惠华电子、丰康电力、朕泰二期等项目开工建设；荣盛幕墙、金茂隆高分子、华诚人防等项目即将开工；大步车业、裕龙电器、市政路桥等项目开展前期工作；引进永锋防护、瑞通塑业、兴海元科技等项目成功盘活存量土地和厂房。农业规模经营实现提升。西郑岗循环农业项目实施完成，金润米业、丰乐种业等基础设施进一步完善；新增家庭农场等土地规模经营主体20家；银鱼、花生、大米、鸡蛋等土特产形成品牌，呈现向三产延伸态势；禾源粮油、宝丰粮油、顺达粮油、严店粮油、荣信粮油等粮食加工仓储企业呈现集群效应，服务农业规模经营能力增强。三产旅游业蓄势待发。环巢湖大道沿线农家乐快速增长，经营户达50余家，刘河美食村品牌效应初现。餐饮经营监管加强，全省明厨亮灶现场会来我乡参观。润雨庄园、美林湾创建五星级农家乐，引导7户农家乐创建美食示范户。车岗泊岸艺术小镇加快建设、雏形初现。皖能莲花圩生态养老项目、德煜巢栖湾项目通过县规委会，即将正式签约。宗申通航小镇项目规划完成，正在加速推进。安徽出版集团、尊贵电器集团、安徽农垦集团、安粮集团、新宇园林等多家大企业均来乡考察接洽。（二）基础设施建设更加完善油坊、劳光、三联、刘河、跨湖、三元、罗祝、新建、管祠等9个村高标项目全面收尾，提标基本农田2608公顷。2015年小农水项目全面完成，获全县评比第三名。2016年小农水项目即将完工。一事一议、大湖区项目投入资金322.5万元。总投资650万元的水毁工程即将全面开工。以巢湖湿地和蒋口河上游渠道整治为主的亚行项目即将招投标。农业生产基础设施进一步提升。畅通工程完成严鲍路、周上路、罗沿路等5条道路8.5公里改扩建，刘中循环路、三元扶贫道路等完成5.3公里改扩建；严刘路刘河街道改造完成，同步完成电力雨污改造；沿湖四村及劳光、西郑岗、管祠等村级末梢网化道路进一步完善；苏谭路纳入县级道路改造，工业园南环路纳入严丰路改造，环巢湖大道连接线设计完成；合铜路实现两侧10米绿化，道口安全设施基本完善。乡域道路基础设施进一步提升。苏小、西郑岗两个美丽乡村改造项目完成，苏小农贸市场、上三路严店段绿化游园停车场等集镇改造工程稳步推进；吴岗二期、湖西新村二期安置点土建竣工，即将进行道排绿化施工；引江济淮安置点正在按照城市标准加紧设计；环巢湖大道沿线整治收尾完成，丁大郢游园、李大郢鱼市、新建鱼市、下派鱼市投入使用；合燃过境干线管网施工结束，深燃合铜路管网通气点火；自来水增压站即将开工，合肥水厂管网已延伸至乡；宿松路污水管网工程启动。生活配套基础设施进一步提升。（三）社会事业发展更加繁荣文体事业服务群众，新增群众文化体育广场2个，全年开展各类广场文化活动8场，送戏送电影下乡200多场，文化站图书外借、电子阅览功能发挥。教育投入持续加大，刘河教师公租房完工，严店中心校正式开工，微电影《以爱为名》反响良好。卫生改革持续深入，分级诊疗得到推行，家庭医生签约1607户。扶贫救弱政府兜底，全年发放低保、五保、优抚、定补、危房改造、大病救助、临时救助等各类惠民补贴约2112.3万元，38项民生工程不折不扣完成。司法调解化解矛盾，调处各类纠纷352起，调解率达98%。城乡执法形成常态，新招录15名城管队员充实队伍，加强环巢湖大道、合铜路沿线、集镇重点区域管理。违建查处紧抓不放，形成巡查、报告、拆除、监督机制，全年拆除违章建设达3722平方米。文明创建疏堵结合，一封信、倡议书引导群众参与营造文明氛围，路侧规整、环境整治助力全县创城工作。三线三边提标扩面，全域覆盖清扫保洁成为试点，中标单位即将全面进场。为民服务得到加强，刘河、三元、东南、西郑岗等村级服务场所改造提升、功能完善。完成年度征兵任务，民兵预备役训练正常开展。工青妇及老年关工委工作有声有色，多次开展公益性活动。人防应急、节能减排、统计、档案等工作扎实开展。（四）重点工作落实更加扎实综治体系日趋完善，创建平安社区1个，专职和义务巡逻正常开展，新增天网工程摄像头10个。安全生产保持高压，全年检查企业33次，排查整治安全隐患541起，立案查处企业1家，停产整改企业1家。环境保护不留死角，河长制、大气污染防治严格落实，秸秆禁烧三级网格工作有力，巢湖藻水分离站建成运营，成功创建省级生态乡镇。计划生育稳中有升，在取得肥西县进步奖和晋级合肥市二类乡镇基础上，进一步抓紧抓实，四个季度月监测数值位列全市二类乡镇前十。精准扶贫细致到位，完成653户1365人摸底、建档、帮扶、脱贫，三元贫困村成功出列。确权发证及时到户，完成11121户51635亩土地的确权发证工作，即将通过上级验收。防汛抗旱打赢硬仗，面对50年一遇的洪水和随之而来的高温干旱，全乡上下众志成城，防汛抗旱交叉进行，成功处置刘夹河、管墩等重大险情，未发生溃堤破圩，扭转了干旱灾情，3人荣立三等功，集体荣获特别贡献奖。灾后重建紧张有序，受灾倒房户重建全面完成，上下司圩刘夹河填塘固基提前完成，各流域水毁重建已全面启动。引江济淮即将开工，结合抗洪抢险，完成派河大堤517户红线范围内征迁，派河口节制闸工程开工现场、环境保障等相关准备工作全面完成。（五）乡域规划思路更加开阔今年是十三五第一年，也是新一轮规划调整窗口期。城乡发展规划方面，在2015年完成的肥西县环湖三乡镇概念性规划基础上，委托合肥市城市规划设计研究院和深圳市城市规划设计研究院联合体，正式启动严店乡总体规划编制工作，当前已完成初步方案汇报。土地利用规划方面，按照全县土地总规相关要求，进行新一轮修编调整，根据当前发展需求，进一步调整优化各类用地布局。控制性规划方面，完成了工业园区和刘河片区控规编制，工业园区控规已经过县规委会批准，为园区项目布局用地控制提供法律依据。整村推进规划方面，根据县委县政府提出的整乡全面推进要求，初步确定了剩余13个村的集中安置方案和用地预留。重点片区设计方面，根据沿湖区域发展需求，即将启动沿湖区域一个小镇三个新村的城市设计工作，力争结合引江济淮拆迁安置，进一步明晰刘河特色小镇的发展布局。各项规划本着立足当前、谋划长远、多规合一、点面结合的理念，主动迎接辐射、优化空间布局、统筹人口产业，定位于培育环湖新市镇目标，科学绘制严店近5-15年的发展蓝图。（六）政府自身建设更加严谨结合十八届六中全会精神学习和两学一做开展，通过机关学习、各类培训，加强乡村两级干部政治素养提升、工作能力提高、服务意识培养，切实增强为民务实的作风，奉献人民的情怀，政府工作作风转变有了新气象。融入五定理念，通过财务管理一张表、项目推进一张表、建设工程一张表、重点工作一张表等综合管理四张表的方式进一步加强工作统筹，严格执行建设类项目审批流程、安全隐患交办流程、信访事项交办流程、采购就餐用车审批流程等工作制度，政府工作流程规范有了新进步。引入网络办公思维，通过钉钉软件推广使用加强各部门沟通协调，建设无线覆盖推行手机考勤，采取板上钉钉模式加强工作跟踪反馈，政府工作效能提升有了新变化。严格执行中央八项规定等工作纪律，严查工作日饮酒，严控非生产性开支，严把财务审计监督关，落实公车改革相关政策，加强国有资产和村级三资管理，政府工作清正廉洁有了新要求。壮大纪检监察队伍，通过重点工作督查、工作纪律督查、周计划工作督查等方式加强督查问效，通过千分制考核、计生月考核等方式兑现奖惩激励，政府工作监督检查有了新保障。二、上个五年工作总结及未来五年工作谋划（一）上个五年工作总结过去的五年，是我乡科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年，是我乡经济持续快速发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协联络组的有力监督和支持下，团结带领全乡广大干部群众，坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇、坚定信心、转变作风、务实奋进，在转型升级中实现了质量、效益同步提升，在改革创新中实现了动力、活力不断增强，在协调发展中实现了环境、民生持续改善，高质量完成第十六届人代会确定的各项目标任务，开创了严店乡科学发展、跨越发展的崭新局面。五年奋斗，严店实现了综合实力的大提高。主要经济指标保持两位数增长，财政收入累计增加1311万元，年均增长19.07%；固定资产投资累计增加13.62亿元，年均增长44.3%，其中工业投资累计增加9.95亿元，年均增长41.2%；招商引资累计增加4.91亿元，年均增长18.77%。连续3年荣获政府目标考核优秀单位，考核类别从三类乡镇晋级二类乡镇。经济发展高速增长，综合实力持续提升。五年奋斗，严店实现了乡村面貌的大变化。环巢湖大道如期开通，合铜路改造顺利完成，道路两侧均高标准绿化。工业园区路网水电基础配套形成框架。新建改造各类道路121.51公里，乡内道路总里程达290公里。环巢湖沿线乡村改造升级，苏小、西郑岗、油坊、湖西新村美丽乡村建设完成，千万亩森林增长工程造林6000亩，环卫保洁投入850万元。基础设施日趋完善，乡村环境更加优美整洁。五年奋斗，严店实现了社会事业的大发展。五保、低保供养标准均提升到3600元。严店刘河两所中学多次在县教育评估考核中位居前列。改造升级11个村级场所，群众有了活动室，跳起广场舞。严店卫生院和大丰、跨湖等卫生站改建升级。公交车通达乡村改善群众出行。一村一警、治安巡逻成为常态，完成综治维稳工作站全覆盖，获省防邪示范乡镇称号。信访老户积案得到有效稳控化解。社会实现安定和谐，群众幸福指数快速提升。五年奋斗，严店实现了生态文明的大布局。全县五大功能区让严店横跨主城区和环湖生态示范区，西部工业园区从无到有，逐步发展壮大；东侧旅游板块成为热土，项目纷至沓来；中部农业板块延伸链条，正在转型升级。环巢湖综合治理项目一期二期三期均有项目实施，四期五期即将启动，亚行项目开工在即，双核驱动、中心开花、一二三产联动发展的生态文明示范区布局逐步形成。五年奋斗，严店实现了对外形象的大提升。乡村两级的战斗力向心力不断增强，工作作风实现质的转变。实行法律顾问制度，政府依法行政得到规范。工作人员素质明显提高，服务群众服务发展能力进一步增强。跟踪问效逐步系统化，比实干论实绩的绩效考核导向更加清晰。政府信息化、公开化逐渐深入，工作效率稳步提升。面对逐年加大的工作量，严店乡在完成发展任务的同时，对外整体形象大幅提升。各位代表，在乡党委委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府与全乡人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的五年，谱写了严店发展史上的新篇章。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向退出一线的老干部、老同志，向所有关心、支持和参与严店建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！（二）当前发展形势分析回顾过去、展望未来，严店乡站在了跨越式发展的全新起点。从空间维度来看，严店乡北接滨湖新区、新港南区，南连国家级5A景区，西落产城融合示范区，东临巢湖国家级风景名胜区；环巢湖大道开通后我乡全面融入环湖区域，东侧环湖区域成为国家级风景名胜区一部分；高速以西部分纳入产城融合示范区和新港南区统一规划，成为合肥西南主城区一部分；高速公路、国省干道、景观大道、江淮运河均经过境内，交通区位成为严店未来发展的外部环境优势。从时间维度来看，严店乡从基于巢湖沿岸冲击平原的传统农业乡镇，正在向城市近郊的综合型区域转变。骑路经营的马路经济衍生了一个工业园区，羽绒、粮食加工传统加工业形成集群，包装、机电、机械加工等工业配套正在成长；土地规模经营成为农业生产新业态，丰乐种业、金润米业和众多的种粮大户、家庭农场、农业庄园成为农业生产的中坚；环湖区域从犄角旮旯的偏远渔村成为了毗邻国家级滨湖新区的三产旅游业发展热土；城市辐射带动和产业自身升级打下的基础成为严店未来发展的内部动力优势。虽然严店发展的大势已经来临，天时、地利、人和要素基本具备，但是与快速发展相伴而生的成长痛无法回避。一是空间整合征迁安置带来的利益调整成为今后工作的重点，群众诉求的多元和群众思想的统一带来挑战；二是项目落地环境保障带来的各种协调成为今后工作的重点，干部素质的提升和工作效率的提高带来挑战；三是基础建设民生投入需求的政府资金成为今后工作的压力，项目资金的整合和各类资金的筹措带来挑战；四是日常工作重点工作交织成为今后工作的压力，各项工作的统筹和高效联动的要求带来挑战。纵然挑战众多、压力很大，历史前进的车轮永远向前，严店发展的势头必然向上，时代赋予的使命责任重大，勇往直前的信心坚如磐石。（三）未来五年工作谋划根据乡十四次党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市相关会议精神，按照县委“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略方向，紧紧围绕“四个全面”总体布局，抢抓机遇、攻坚克难，用改革统揽全局，用担当推动发展，围绕“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”目标定位，抓住长江经济带发展契机，立足环巢湖生态示范区，强行入轨、超高对接，发展生态、文明、可持续的城郊型经济，实现加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展。今后五年的目标任务是：奋力实现“一个滨湖新镇、两大产业核心、三产深度融合、四项指标翻番”目标。即把刘河特色小镇打造成为环湖新市镇，培育工业、旅游两大产业核心，促进一产二产三产深度融合，实现财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值、招商引资到位资金在2015年基础上翻一番。今后五年的工作思路是：把握调转促、去降补方向，吃透全创改、放管服精神，树立打基础、利长远意识，落实讲看齐、见行动要求，以实际行动、具体工作、一朝一夕、点滴细节去落实发展。结合到严店的下个五年，主要是：――围绕三大片区，科学调整空间布局。通过严店乡总体规划、土地利用总体规划，将西部工业、中部农业、东部旅游三大片区进一步具化细化。根据发展需要，有序开展整乡推进，腾出发展空间，保障项目落地，建设美丽市镇，改善人居环境。――围绕产业发展，扎实打牢发展基础。结合环巢湖四期五期实施，打造以小流域为单位的循环生态农业庄园。完善基础配套，精选优选项目，做强工业园区，吸纳转移人口。打通环巢湖大道连接线工程，推进皖能、德煜等旅游大项目落地。――围绕社会和谐，统筹抓好工作落实。推进基层政府信息化，创新工作方法，强化工作统筹，认真贯彻各项惠民惠企惠农政策，高效落实各项民生工程，履行政府兜底职责，实现社会文明和谐、人民安居乐业。三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府履职的第一年，也是严店乡十三五发展的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长12%；安全生产、节能降耗、环境保护等工作完成上级下达目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。（一）抓项目，促工业经济提速增效加强为企服务，加快惠华电子、中羽羽绒、丰康电力等在建项目建设步伐，协调大步车业、永锋包装、市政路桥、裕龙电器、荣盛幕墙、华诚人防等拟建项目尽快开工，帮助河沿商贸、龙发二期、劳武二期等项目实现落地。加强招商引资，加快天昕电缆、安保建材、征鸿投资等项目对接洽谈，清理盘活一批存量土地，争取新签约项目6个。加强基础配套，完成南环路、解放路延伸段建设，完善合铜路、严丰路两段雨污水管网，争取接入合铜路自来水、燃气管网。力争以六个一批为抓手，进一步加快工业项目落地投产，发挥工业反哺效应。（二）抓融合，促农业板块延伸链条完成派河蒋口河等水毁工程、神灵电灌站出水渠改造等农水工程、大湖区一事一议工程；结合环湖四期项目，启动规模养殖企业拆除；结合亚行项目实施，整治郑凼河、曹老堰河、东南塘出水渠等河道；进一步改善农业生产条件。推行农庄模式，引导苗木、果蔬等农业规模经营企业发展循环经济，开展多点经营。力争以规模经营为抓手，进一步加快农业延伸链条，促进产业融合发展。（三）抓征迁，促旅游三产项目落地完成莲花村征地工作，保障引江济淮工程建设。启动沿湖四村整村推进的动员摸底丈量登记，加快引江济淮及周边区域征迁工作。完成刘河社区土地流转工作，保证皖能项目启动区需要。协调农业设施用地，争取巢栖湾项目展示区启动。对接相关企业，争取新建村片区项目落地。完成刘河片区城市设计，加快安置点规划设计，争取下半年破土动工。力争以征迁工作为抓手，进一步加快三产旅游项目推进，储蓄三产发展势能。（四）抓建设，促基础设施再上水平完成全乡总体规划编制报批。完成沿湖湿地工程、刘中路等畅通工程、合铜路安置点工程、湖西新村三期工程、苏小农贸市场工程、严店刘河集镇整治工程、苏小西郑岗美丽乡村工程等一批在建待建项目。争取环巢湖大道连接线工程、上三路高速以南段改造工程启动。完成严店公祭堂建设，启动刘河片公祭堂项目。配合做好宿松路污水管网、高速路四改八、严店中心校、引江济淮等重点工程服务保障。力争以各类项目为抓手，进一步加强城乡基础设施投资，持续改变乡村面貌。（五）抓统筹，促经济社会和谐均衡扎实抓好安全生产、环境保护、食品安全、综治维稳、计划生育、查违拆违等底线类工作，力争零事故、无大案、有提升。督促保洁全覆盖服务单位平稳进场，高质量运营。明确藻水分离站运营单位，确保发挥功能。继续抓好文化活动、教育提升、分级诊疗、五保低保、医保社保、扶贫救助、惠民补贴等民生类工作，力争程序公平、结果公正、群众满意。支持群团协会组织参与各类社会事务。力争以统筹调度为抓手，进一步加强社会事业发展，保障社会安定祥和。（六）抓效能，促政府工作量质齐升结合十八届六中全会学习和讲看齐见行动等思想政治学习教育，进一步统一乡村干部热爱事业、珍惜岗位、服务发展、奉献严店的思想。提倡爱学习、练本领、强素质、提能力，培养想干事、能干事、干成事、不出事的基层人才。注重人大政协监督、视察、评议，加强依法行政、政务公开、村务公开，加速推广钉钉软件的村级应用，以信息化手段提升工作效率。结合纪检监察三转变的要求，全面加强对日常工作、重点工作和工作作风、工作纪律的监督检查，进一步规范工作流程。力争以跟踪问效为抓手，进一步加强考核奖惩，保证工作质量水平。各位代表、同志们，困难重重、充满挑战的2016即将顺利翻过，满载机遇、任务艰巨的2017即将迎面而来，作为严店发展的见证者、参与者，我们肩负历史的使命，时代的重托，人民的信任，不敢有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在乡党委周围，以昂扬的精气神、超常的战斗力，不畏险阻、勇往直前，向“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进！

  2025-07-30

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