安徽芜湖高新技术产业园区

• 【合肥招商】外资企业聚合肥共商开放发展新机遇

  合肥市通过举办外资企业交流会，积极搭建招商引资平台，推动高水平对外开放。会议汇聚了200余名外资企业高管和商会代表，围绕长三角一体化战略下的合作机遇展开深入交流，展示了合肥优越的营商环境和城市发展潜力，进一步增强了外资企业在合肥投资的信心。 一、开放平台助力外资企业深度对接 合肥市投资促进局联合蜀山区人民政府、海外商会联盟合肥中心，在合肥洲际酒店举办外资企业专题交流会。会议设置投资环境推介、企业经验分享等环节，康宁集团作为外资企业代表分享了在合肥的成功实践。合肥市直单位及各县（市）区、开发区与外资企业开展面对面洽谈，重点探讨了产业升级、科技创新等领域的合作路径，为外资企业融入合肥发展提供了明确方向。 二、长三角战略下的合肥机遇获外资青睐 与会外资企业高度关注长三角一体化国家战略赋予合肥的区位优势和政策红利。合肥市详细介绍了集成电路、新能源汽车、人工智能等战略性新兴产业的布局规划，蜀山区重点推介了中央商务区的国际化配套服务能力。外资企业代表表示，合肥完善的产业链基础和人才储备，为其拓展中国市场创造了有利条件。 三、营商环境优化推动外资规模持续增长 合肥市通过简化审批流程、强化知识产权保护等措施，打造外商投资首选地。数据显示，合肥外资企业总数已近千家，吸引了包括日立、大众等60余家世界500强企业落户。交流会上，多家外资企业明确表示将扩大在合肥的投资规模，特别是在研发中心和区域总部建设方面寻求新突破。 四、开放新高地建设成效显著 合肥市以建设内陆开放新高地为目标，通过制度创新推动外资提质增效。上半年外商直接投资实现稳定增长，新注册外资企业数量同比显著提升。会议期间，外资企业实地考察了合肥经济技术开发区等重点园区，对合肥的科技创新生态和产业协同能力给予高度评价。 此次交流会强化了合肥与外资企业的双向沟通机制，为后续项目落地奠定了坚实基础。合肥市将持续优化外商投资服务体系，加速融入全球产业链高端环节，推动开放型经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【合肥招商】中国长城自主安全基地落户合肥助力新兴产业发展

  合肥市通过招商引资再次迎来重大产业项目落地，中国长城科技集团与合肥高新区签署战略合作协议，中国长城自主安全（安徽）基地项目正式落户合肥。这一项目将聚焦电子信息安全领域，发挥产业引领作用，带动上下游企业集聚，进一步强化合肥在战略性新兴产业方面的优势，为区域经济发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 中国长城科技集团作为中国电子信息产业集团旗下核心企业，在自主安全计算领域具有深厚技术积累。此次落户合肥的自主安全基地项目，是贯彻落实国家网络强国战略的重要举措，将重点开展自主安全计算机整机及相关产业链的研发生产。合肥市作为长三角城市群副中心，拥有中科大等高校资源及完备的电子信息产业生态，为项目提供了人才支撑和配套保障。该项目的实施，有助于提升关键信息基础设施安全水平，对构建安徽省信创产业高地具有战略意义。 二、合作基础与产业优势 合肥市与中国电子信息产业集团已建立长期合作关系，在新型显示、集成电路等领域形成多个合作成果。合肥高新区作为国家级自主创新示范区，集聚了人工智能、量子信息等前沿科技企业，2023年规上工业产值突破千亿元。中国长城自主安全基地将依托合肥的科创优势，联合本地企业开展核心技术攻关，推动"芯-端-云"全产业链协同发展。公开资料显示，该项目计划建设智能制造产线，形成年产百万台级的安全计算机生产能力。 三、项目规划与预期效益 根据协议内容，项目将分阶段实施：一期重点建设自主安全计算机生产基地，二期拓展至网络安全、大数据等领域。合肥市政府承诺提供政策支持与服务保障，包括产业基金对接、人才公寓配套等。行业分析表明，该项目落地后，可吸引不少于20家配套企业入驻，形成超百亿元的产业集群。中国电子信息产业集团表示，将把合肥作为重要战略支点，持续导入研发资源和市场渠道，助力打造具有全国影响力的安全计算产业基地。 四、区域发展与未来展望 安徽省已将网络安全产业列为十大新兴产业之一，合肥市正加快建设"中国安全谷"。该项目的实施，将与本地存储芯片、智能语音等产业形成互补，完善信创产业版图。专家指出，随着长三角一体化进程加速，合肥凭借区位和科教优势，有望成为自主安全领域的技术策源地。中国长城方面透露，后续将在合肥设立研发中心，联合高校培养专项人才，为区域高质量发展提供持续创新动力。

  2025-07-19

• 【投资凤阳县】2017年枣巷镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表枣巷镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，枣巷镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察小岗村重要讲话精神，紧紧围绕打造“最具特色的农业枣巷、环境优美的生态枣巷、幸福美满的和谐枣巷”的奋斗目标，同心同德、抢时争日，深化改革实践，扎实工作，全镇实现经济发展、社会稳定、人民安居乐业的大好局面，较好地完成了本届政府确定的各项目标任务。 （一）五年来，我镇综合经济实力明显增强。 到2016年底，全镇财政收入103万元(其中国税64万元，地税39万元);固定资产投资达5205万元，增长420%，全镇粮食总产量达2.3万吨，增长15%;人均可支配收入11600元，农民人均纯收入达到9800元，增长60%，农民收入不断增加，人民生活条件不断改善。 （二）农村经济全面发展 五年来,我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械化程度，增加农业的产出率和经济效益。 1、农村基础设施建设得到完善。在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是自2012年以来，先后在张王、枣巷社区、观音堂、老巨、车杨和花园湖6个行政村内实施了农田治理项目建设，项目累计投入财政资金3375.5万元，更新扩建观音堂、新湖、张王、花园、社区、车杨、枣巷7座电灌站，装机13台套416千瓦，架设10KV输变线路7.59公里，衬砌电灌站出水干渠11.35公里，衬砌斗、农渠道28.63公里，新建桥、涵、闸配套建筑物1739座;新建水泥路5.9公里，砂石生产路61.85公里;栽植红叶石楠、冬青等苗木33686株等。二是投入400万元现代农业项目资金，完善枣巷社区、张王村土基础设施建设，改善生产生活条件;三是投入1900万元高标准基本农田整理项目资金，为发展现代农业和美丽乡村建设打下了坚实的基础。 2、农业产业结构进一步调整。一是稳定粮食生产基础。大力推进传统农业春耕备耕工作，积极推广农业机械化，传授群众田间管理技术，加大病虫害的防治，提高单产、改善品质，确保粮食丰产增收。二是巩固“森林增长工程”成果。将林种、树种结构与农业结构调整紧密结合起来，实现借力“森林增长工程”推进农业产业结构调整，以产业结构调整助推“森林增长工程”健康发展。2013年到2016年累计栽植树木1560亩。三是积极扶持畜牧业发展。鼓励大户、合作社因地制宜发展生猪、牛、羊、鸡、鹅等专业，提高畜牧养殖业在农业中的比重。四是充分利用花园湖水资源。以5.68万亩花园湖为基地，发展围网养蟹、网箱特色养殖，优化渔业产业结构，促进生态养殖和旅游观光。 3、全面深化改革，激发发展活力。为更好地适应“三农”发展的新形势、新要求、新变化，我镇坚持从实际出发，充分尊重农民意愿和首创精神，全面推进农村综合改革。一是完成4.4万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作;二是加快推进农村土地流转改革工作，有序流转土地2万余亩。三是推动农田水利确权工作。 （三）全力促进民营经济发展。 一是完成第三次经济普查，助力镇域经济发展。第三次经济普查我镇单位总数106个，其中，法人64个，产活42个;个体户496个，其中，有证个体户数为194。法人单位分行业情况来看，上升的行业为农业，原因是国家政策支持，进行土地流转，成立合作社和家庭农场。 二是加大招商引资工作力度。依托现代农业发展，扩宽招商引资渠道，2013年引进安徽凤港农业科技发展有限公司无公害优质供港蔬菜生产示范基地项目，重点发展无公害优质蔬菜生产和加工，为当地农民起到带头示范作用，增加农民收入。2015年引入新百大超市一处、2016年底发展农村淘宝项目，现有两家农村淘宝服务站成立，促使全镇消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 （四）工程建设和小城镇建设步伐加快。 借助“淮干工程”这一国家重点工程有利契机，严格实施我镇总体规划、村庄布点规划及其他专项规划，着力推进重大工程建设。一是推进十大工程的淮河行蓄洪区调整建设工程。完成老巨安置点村庄建设规划和对移民身份确认等基础工作，完成永久性用地1262亩、临时性用地3320亩、只征不转土地2786亩丈量工作。完成老巨安置点道路工程，老巨安置房已开工330套，建设完成枣巷镇老巨、黄咀公墓，完成老巨安置点公厕、垃圾房建设，为民服务中心项目、污水处理厂、自来水管网铺设等各项工作正在有序推进中。二是实施十件实事的渔民上岸安居工程。枣巷镇完成342户渔民安置。渔民安置小区建设完成(一期6栋住宅楼及物业楼、二期3栋住宅楼)，渔民已陆续入住。三是加快美丽乡村建设。2015年，我镇美丽乡村通过规划评审，并获批1700多万元资金投入，建设项目共十一个，现已完成了观音堂美丽乡村基础设施、公共服务设施和环境综合整治项目建设任务，新建混凝土路面3500米，凤五路铺设路牙石6000米，安装路灯140盏，新建服务大厅400平方米，改建了观音堂老村委会办公楼，新建一座日处理污水200吨的污水处理设施，铺设主次干道雨污水管网3000米，有效提升了农村人居环境。四是加强村级活动场所建设，抓好2014年度省、市村级活动场所建设，完成观音堂、牌坊、黄咀、车场村村支部建设，完善老巨、花园湖、车杨村党群服务中心建设。五是加强其他各项建设工程，积极推进2016年农村畅通工程，新修、改建道路17.28公里，方便群众生产生活;大力实施农村饮水安全工程，为提高群众饮用水质量奠定基础;不断完善土地增减挂项目，缓解集镇建设用地压力。六是积极开展“三线三边”环境治理，深入开展农村清洁工程和精神文明创建活动，与两家环卫保洁公司签订合同，做好环境保洁市场化运作，实现农村垃圾全覆盖。大力开展“五乱”整治工作，对观音堂段凤五路两侧112处乱搭乱建进行整治，对违法用地依法严厉打击，农村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制。 （五）惠民政策逐项落实，社会事业全面发展。 镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好计划生育、民生工程、民政救济、社会管理、依法行政、招商引资、环境保护和安全生产等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。 1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，有效关注民生，扎实开展优质服务、流动人口管理，全面落实各项奖扶政策，不断提升工作水平。2014年人口计生工作获得县一等奖。 截止2016年9月30日我镇共上报期内出生410人，其中一孩175人，计划内130人;二孩205人，计划内180人，两女户49人;多孩30人，其中计划内26人。二多孩政策符合率为84.7%，多孩上报比例7.3‰。总性别比为109.2，二孩性别比为107，一孩孕期掌握率96%，二多孩孕期掌握率87.5%，二多孩早孕发现率44.8%。 2、全力保障改善民生，保障群众生产生活。全面落实各项强农惠农政策。 1、粮食综合补贴、小麦良种补贴、水稻良种补贴、玉米良种良法补贴、农机补贴、家电下乡补贴、政策性农业保险、计划生育奖扶资金等，都严格按政策兑现到位。坚持执行政策不走样，专项资金不截留，“一卡通”发放率100%，使农民得实惠增多，农民纯收入增大。 2、积极推进新农合、新农保工作，参保率逐年上升。极大地改善了广大农民看病难和因病致贫、因病返贫的窘况。 3、新建社区幼儿园一所，方便周边幼儿就学，提高学前教育质量。完善农村公共文化服务设施，农家书屋免费开放服务，开展了各项文体活动，丰富群众文化生活。 4、完成危房改造450户、“一事一议”财政奖补工程修建道路15.04公里，公共财政的阳光普照到了千家万户。 5、做好精准扶贫工作，将五保、低保、残疾人补贴、抚恤资金、产业扶贫措施等落实到实处，切实保障困难群众的生产、生活。枣巷镇扶贫户：357户908人。其中：一般扶贫户319户869人，五保扶贫户38户39人。经过信息采集、动态调整，2016年枣巷镇拟脱贫127户284人。观音堂为扶贫村，扶贫户65户195人，一般扶贫户59户189人，五保扶贫户6户6人。2016年度脱贫124户288人。 截止目前，枣巷镇共落实：285户，651条措施。其中：产业脱贫255户，322条措施[落实种植业帮扶措施256条(255条为传统种植、1条特色种植)，养殖业帮扶措施66条]。落实劳务扶贫措施4条;落实政策兜底47条(新增9户五保户);落实低保措施120户、120条措施;落实医疗救助帮扶措施2条;落实教育帮扶措施156条。县镇村三级落实措施651条：县供销社帮扶落实57条、县重点局帮扶落实64条、县邮政局帮扶落实60条、镇干部帮扶落实215条、村干部帮扶落实255条。 观音堂村“村出列“情况。观音堂村发展“一村一品”特色产业发展项目-观音堂村大棚果蔬种植项目。项目主要建设内容及规模:流转土地20亩以上，建设钢结构大棚20个。项目已完成招投标程序，确定中标单位，已开工建设，2016年底将产生经济效益。观音堂整村推进项目光伏电站建设项目，一期已投入使用，二期现已开工建设，基础设施改造项目中。 3、坚持依法行政，不断提升社会管理水平。不断加强培训，提高了干部依法行政能力，不断规范执法行为，从源头上预防和减少信访问题。完善了镇、村(社区)工作中心建设，畅通了信访渠道，严格落实定期矛盾隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等工作机制，召开联席会议，加强信息研判，全力推动“事要解决”。五年来，共化解信访案件97件，无一例因工作引发群体性事件发生。 完成163项行政权力清单和责任清单编制，制定了行政权力事项廉政风险点事项及权力事项运行流程图，并将内容及办事指南录入省系统，进一步规范行政权力运行行为，提高办事效率，切实方便群众办事，进一步强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设，巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。 4、大力推进环境保护，杜绝各类安全事故。枣巷镇全力做好环境保护工作，特别是高度重视秸秆禁烧工作，广泛宣传，实行网格化监控，加大巡查力度，发现火点及时扑灭，从严从重处罚焚烧秸秆者;同时，推广秸秆综合利用技术，切实保护了大气环境。 进一步加强安全生产、食品药品管理监管力度，切实抓好防溺水及渡口、道路交通安全，认真落实防汛抗灾准备工作，五年来，未发生重大安全事故，节假日期间安全有序。 （六）政府自身建设在职能转变中展现新形象 1、夯实组织基础，提升工作效能。一是更加注重思想引领，坚持党委理论中心组学习，勤于思考，勇于创新，坚持理论联系实际，注重调查研究，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新意识。二是进一步完善了党委会议事规则、党政联席会议制度、理论中心组学习制度等议事决策、学习制度，认真执行民主集中制原则，坚持发扬民主，实行重要事项集体研究决定，决策的正确性和权威性不断提高，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。三是提高依法行政能力。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，严格按照法定权限履行职责、行使权力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推进政务、村务和财务公开，实施阳光村务管理，扩大干部群众的知情权，提高决策的透明度和公众的参与率。四是顺利完成2014年村委会换届工作。完成各年度征兵任务，兵役登记，民兵预备力量得到加强。高度重视并积极支持和依靠工会、共青团、妇联、老龄、关工委等组织发挥应有作用，政府整体创新力和管理效能得到不断提高。五是完成乡镇规范化建设。结合“五抓五比”活动及我镇实际，积极开展“乡镇机关规范化”建设及为民服务全程代理，一是规范了干部考勤制度、公务用车、来人招待、财务管理等日常管理及财经制度，制定了包村联户、便民服务工作制度、首问问责制、限时办结制、责任追究制及工作督查制度，逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的作风。二是努力改善镇村办公条件，整合完善了为民服务中心及综治信访工作站所，镇政府办公楼严格按照中央八项规定要求清理，实行干部住宿、办公分离规范化布置，完成了文化长廊、庭院净化美化等建设，营造了环境整洁的办公环境。三是不断健全规范化运行管理、干部岗位职责、干部监督激励等规章制度，将镇域基本情况、党政领导信息(照片、手机号码、分管事项)在公开栏公示，办公区域示意图悬挂在醒目位置，办公室悬挂人员去向牌等，细化了工作人员工作职责和服务内容，编印了便民手册、一次性告知单等，推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办的三项式办事形式,切实提高机关工作水平和为民服务能力，切实提高乡镇机关行政效能。 2、筑牢拒腐防变防线，让权力在阳光下运行。以规范权利运行为重点，着力从源头上预防和治理腐败，不断增强党员干部廉洁从政观念，提升制度执行力。一是全面落实党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，进一步明确领导班子及成员抓党风廉政建设的责任。同时，实行“一案双查”制度，加大惩处打击力度，推动党风廉政建设措施落实。二是加大对重点岗位、重点领域的监督管理，加强惩防体系建设和作风建设，建立和健全各项管理制度，制定财务支出和公务接待、公务用品采购、公务用车等相关管理制度，严格执行财经纪律，控制“三公”消费，堵塞漏洞。三是深入推行政务、村务公开，增强公开透明度，深化“四议三公开”工作法,加强“三资”清理工作，规范村级事务的决策、执行和监督，增强党员干部的“阳光意识”，自觉接受权力运行中的监督和制约，让权力在阳光下运行。 五年来，我镇纪委立案查处违法违纪案件16起，处分及撤销党内职务共22人。2016年，我镇认真接受市委第十三巡查组及县委第三巡察组巡查枣巷镇及老巨村工作，全盘接收巡查组反馈的7项线索，深刻剖析问题的症结、原因，及时制定措施加以整改，并对4人进行党内警告，诫勉谈话1人。 3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇认真落实教育活动各个关键环节，认真学习弘扬‘大包干’精神和沈浩精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展了“六个一”学习活动、“三学三思三增”等系列活动，不断夯实党员干部宗旨观念，进一步牢固树立正确的权力观、政绩观、价值观。召开各类座谈会23次，发放征求意见表3000余份，开展大走访，直接听取群众意见，设立意见箱，向办事群众收集意见。全镇征集到各类意见建议204条，统一梳理归类建立“问题库”“意见库”“困难库”和“成果库”，积极化解，及时总结。针对群众反映强烈的“四风”问题，我镇严格执行中央八项规定、省30条及市、县26条规定，以群众利益和诉求为导向，以“岗位问题、热点问题、民生问题”为抓手，将“六治”活动落实到工作的每个环节;开展谈心谈话活动145次，做到“四必谈”，不断纠正“四风”，扎紧制度篱笆，践行“三严三实”，立足改善民生，着力打通服务群众的“最后一公里”。 认真组织开展“两学一做”及“讲看齐、见行动”学习讨论，重温了党章党规，进一步学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等读本和沈浩等同志先进事迹，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将精神传达到每一位党员，坚持带头示范，坚持学习制度化、常态化，“学”是带着问题学，“做”是针对问题立行立改，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，以身作则、以上率下。 二、发展中存在困难和问题 一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。农业种养殖结构亟需调整，花园湖水资源利用不充分，自主创新能力不强，抵御风险能力较差。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。 二是基础设施需要进一步完善，城镇化发展水平还不高。特别是抗旱排涝、道路交通、集镇建设、公共服务等领域基础设施任需完善。“淮干工程”、渔民上岸安居工程、美丽乡村及小城镇建设等建设进度需要加速推进，农村环境整治还需加强。 三是经济发展的制约性因素较多，聚集和承载能力还不强，招商引资机制还不活， 二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。经济总量和经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢。 四是个别村班子建设亟待加强，少数党员、干部执政为民的意识还比较淡薄，工作作风有待进一步加强，以及坚持做好新形势下的社会稳定工作不能掉以轻心。 三、今后五年工作指导思想和奋斗目标 各位代表，今年是实施“十三五”规划承上启下的关键时期，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作，意义重大，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇和发展的契机，具有许多有利条件：淮干工程建设是我们千载难逢的机遇，美丽乡村建设是我们发展的依托，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，枣巷镇未来的发展一定会更加迅猛。 （一）总体思路：全面贯彻落实党的十八大、十八届 五、六中全会精神和县委、县政府重大决策部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“最具特色的农业枣巷、环境优美的生态枣巷、幸福美满的和谐枣巷”为总目标，大力实施“强农稳镇、旅游旺镇、商贸助镇、科教兴镇”发展战略，努力开创枣巷农业强、农村美、农民富的崭新局面。 （二）奋斗目标：以调结构转方式促发展为目标，努力到2021年，财政收入达到500万元，农民人均纯收入超万元，新型农村合作医疗和新型城镇养老保险人口覆盖率达到100%,全面实现贫困人口脱贫、贫困村出列任务。 四、2017工作计划 （一）工作计划 （一）全力推进重点工程建设，努力改善城镇面貌。按照全县重点工作安排，统一思想、攻坚克难，全力推进“淮干工程”、渔民安置工作;靠前指挥，倒排工期，挂图作战，稳步推进观音堂美丽乡村及枣巷社区建成区规划建设，谋划实施老巨村美丽乡村建设。继续深化开展“三线三边”环境整治，推进环卫市场化管理，健全长效管理机制，改善城镇形象，推进乡风文明。进一步加强林木栽植及管护，巩固“森林增长工程”成果。 （二）深化农村综合改革，发展现代农业。有序稳妥推进农村综合改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。进一步推进农村土地流转改革，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式有序流转承包地。进一步推进农民互助合作社改革和农民合作组织培育改革。 继续夯实农业发展基础，加强农业基础设施建设，做好工程质量监督，完成对基础设施工程建设的全面升级改造。积极推广农业机械化、水稻机插及旱直播等农业技术，调整优化农业产业结构，依托现代农业发展，谋划观音堂村富硒种植，打造集富硒产品生产、加工、生态旅游为一体的生态富硒产业发展，推动农业与二三产业融合发展，扩宽招商引资渠道，促进土地增效和农民增收。 坚持走农业产业化发展道路，加大政策、资金、技术扶持，保护好花园湖养殖水面，响应县委县政府对花园湖水面的规划建设，拆除花园湖围网，高产出地利用花园湖水资源，打响水产品品牌，打造生态旅游，使枣巷真正成为鱼米之乡。 （三）竭力改善民生，确保政策惠及于民。继续认真落实“一事一议”财政奖补、农村危房改造、政策性农业保险、美丽乡村公共服务体系奖补、渔民上岸安居工程、“淮干工程”等各项强农惠农政策，加快建设类项目实施进度。 逐步健全社会保障体系。确保完成新农合和新农保参(续)保任务。做好扶贫开发工作，落实低保、五保、优抚、残疾人救助等政策，做好“七一”、两节期间党员、困难群众慰问工作，切实关心和支持他们的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。 （四）坚持统筹兼顾，促进协调发展。坚持计划生育基本国策不动摇。加强计划生育和流动人口管理，落实各项计划生育家庭奖励扶助政策。稳定低生育水平，提高人口素质，提高妇女儿童健康水平。严控计划外生育，坚决控制人口性别比，稳步提高人口出生政策符合率。 加强资源管理工作。坚持耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。加强巡查力度，对境内违法用地行为坚决依法查处。 不断加大环境保护力度，坚持政策引导与行政推动、秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点督查相结合，通过有序组织、深入发动、“四化”利用、层层包保、跟踪问效、严格奖惩等手段综合运用，改善我镇大气环境质量，提高秸秆综合利用水平，打赢秸秆禁烧工作攻坚战。 （五）维护和谐稳定，营造良好环境。一是加强社会治安综合治理。严厉打击各类犯罪案件，切实维护社会公共安全。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。 二是创优社会管理工作。继续落实隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等制度，加大重难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 三是全力做好防汛工作。树立防大汛、抗大灾的思想，坚决克服侥幸和麻痹心理，进一步完善防汛及撤退预案，认真落实巡查值守责任，实施网格化管理，充分做好抢险救灾物资储备，从根本上筑牢防汛抗洪防线。 四是认真落实安全生产工作。进一步健全完善安全生产制度，切实加强对建设工地、河道坝塘、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、青少年防溺水等各领域的安全监管，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （六）加强自身建设，提高党的执政能力。 一是做好党委、政府换届工作，切实加强班子建设，不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作，进一步教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点。 二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督，进一步完善乡镇规范化建设，完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好“阳光村务”管理和制度建设。 三是创新党建工作决策机制，推动村级民主自治建设，规范发展党员、党员教育培训、党员承诺、村“两委”班子绩效考核等制度，认真谋划发展壮大村级集体经济思路和途径，激发党员干部干事创业活力。 四是认真贯彻落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照“三严三实”这一标尺，进一步教育引导镇村党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，将党风廉政建设与转变作风优化环境相结合，坚持依法行政、廉洁从政，严明政治纪律和工作纪律，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍，进一步转变干部作风，进一步密切干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。 各位代表、同志们，实现枣巷经济跨越发展，全面建成小康社会，前景美好、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下的，团结带领全镇人民众志成城，奋勇争先，为谱写美丽新枣巷而奋斗!

  2025-07-19

• 【投资安徽】2018年林头镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的2017年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，着力稳增长、调结构、惠民生，不畏艰难，众志成城，较好完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，全镇呈现出经济发展、社会稳定、各项事业全面进步的良好局面。 一年来，我们注重转型升级，发展活力不断增强 招商引资成效明显。坚持把招商引资作为全镇经济工作的一把手工程，充分运用“一库一图一案”的招商模式，紧盯重点区域，围绕重点产业，组织开展招商工作。全年新签约仁盛环保科技、容纳新能源汽车配件等28个项目，其中亿元项目22个，新开工威达中低温脱硫脱硝、新万方圆变速箱配件等12个项目，国能亿盛环保、大兴金属等8个项目竣工，协议引进资金42亿元。 项目建设提速提效。深入开展“项目建设年”活动，组织实施了30个重点项目，完成投资15亿元，大来机械和宏华铸造的6条全自动生产线建成投产;恒达二期、威龙电力器材二期等5个重点项目顺利开工;亿轩精密机械、大升铝业等税收达千万级项目有序推进;元龙压铸、启源锚具、领航不锈钢等产业链延伸项目即将开工。 服务企业富有实效。坚持把服务现有企业作为推动产业转型升级的突破口。深入开展“四送一服”活动，打通服务企业“最后一公里”，继续实施中小企业还贷应急资金政策，累计办理98笔4890万元的贷款，惠民村镇银行林头支行的落户将进一步增加企业融资渠道。持续推进工业技改倍增计划，全年完成工业技改投入12.5亿元，重点支持新华铸造等3家企业再上自动化生产线，大力、创实等2家公司新上环保电炉项目，引进了绿科固废处理等2个配套项目。积极化解含瓷劳资纠纷，帮助400名员工成功追缴债务。协调安徽铁鹏水泥股份有限公司与周边村庄矛盾化解工作，保证企业正常运行。 一年来，我们注重改革创新，发展保障更加有力 载体建设步伐加快。含山工业园区启动新区总体规划、控制性详细规划和土地利用规划编制，扩区2平方公里申请获得省政府批准，顺利通过国务院和商务部省级工业园区复核。园区职工公寓中心投入使用，完成新扩区征地700余亩，实施了威龙大道、卧虎路等老区项目改造，道路、燃气、供电、给排水等配套工程有序推进，产业集中、企业集群、功能集聚效应逐步显现。 要素保障全面提升。全力保障北沿江高速、裕溪河综合整治、商合杭高铁和集镇重点工程建设。全年完成拆迁面积7.3万平方米、拆违面积8463.69平方米。强化农居民建房管理，违法建房得到有效控制。深入实施土地综合整治，完成土地增减挂22.8亩，补充耕地221亩，有效化解用地瓶颈制约。大力推进安置房建设，北沿江高速1.9万平方米安置房即将交付使用，孙老安置房、都胜圩安置房统筹推进。 科技创新成果显著。全年新增规上企业3家，申报发明专利20余件，新认定“小巨人”企业7家、高新技术企业3家、省级重点实验室1家、市级重点实验室2家、省级著名商标1件、市级知名商标2件。威达环保中低温脱硫脱硝除尘一体技术、天顺环保城市生活垃圾利用集成设备技术、顺达环保袋式除尘器低低阻技术被列入安徽省节能环保先进技术目录、2017年度全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介项目，天顺环保高效冲袋式除尘设备被列入省节能环保装备产品目录。 一年来，我们注重优化环境，城乡建设如火如荼 集镇建设扩容提质。全力打造省级特色小镇，加块集镇各专项规划、区域控制性详细规划修编，大家圩区域控制性详细规划已通过专家评审，供水、排水、消防、环卫等专项规划编制有序推进，集镇设计水平进一步提升。全市县域内首家乡镇污水处理厂正式投入使用，濡须公园二期、客运中心停车场等工程顺利完成，工业园区西大门市政景观、天桥休闲广场等工程即将完工，太湖山路、西林路延伸段等工程加快推进，司庄桥至茅林路新入口路灯亮化工程年前完工，集镇功能不断完善、品味不断提升。 基础设施持续夯实。水利建设得到加强，实施了义城圩、东长圩、大家圩堤防加固工程;改造了仙房圩、、都胜圩、后圩等圩口23个涵闸工程;扩挖了76口当家塘坝，清淤了5.3公里沟渠;全面除险加固了铁坝、青山口两座水库;1.55万亩高标准基本农田完成施工;裕溪河治理工程全面展开，总投资1.95亿元的都胜圩葫芦圩联圩工程，拆迁房屋295户，拆迁面积4万平方米，堤防加固总长20公里，完成土方量210万方，二期南河段4公里治理工程即将开工;总投资2300万元的仙房圩三期堤防加固工程，已拆迁房屋75户，完成拆迁住房的80%;交通建设卓有成效，实施了巢二路、茅林路等改造升级工程，11条16.5公里农村道路畅通工程竣工通车。 生态环境成效显著。持续开展全域环境整治提升行动，建立完善的镇、村两级工作推进机制，投入470万元用于集镇建成区及农村环境卫生专项整治，累计整治出店、占道经营176户，清除垃圾9400余吨，清理乱搭建1.8万平方米,清理露天粪坑674个，新建公厕58个，新增绿化27.34万平方米。强力推进突出环境问题整改工作，对中央和省环保督察组转办的问题立行立改、快查快办，处理中央环保督查组转办件4件、省环保督查组转办件1件和县环境整治小组交办件12件，帮助103家企业完成环保验收、27家企业实现整改。征迁房屋38户实施东关中学地质灾害防治工作。深入开展千万亩森林增长工程，新增造林3800亩，新建白茶基地1900亩，农业产业示范园建设进程加快。全面推行河长制，完成禁养区规模化养殖场关闭搬迁工作，统筹推进裕溪河、庙岗水库、青山口水库等水系综合治理。 美丽乡村扎实开展。积极推动美丽乡村建设向纵深推进，实现“以点为主”向“由点到面”的战略转换，美丽集镇和指吴中心村顺利完成省级验收，大彭村荣获全市美丽乡村考核一等奖，张什中心村完成75%主体工程。开展了农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，农村垃圾治理实现全域市场化运作。 一年来，我们注重以人为本，发展保障更加有力 脱贫攻坚精准发力。圆满完成2个贫困村出列、354户635人脱贫任务，健全“干部包户、驻点扶贫”结对帮扶机制，抽调98名机关干部结对帮扶、选派12名机关干部赴村驻点扶贫，充实扶贫力量。突出源头精准，扎实开展贫困户基本信息核准纠错、扶贫基础资料规范活动，严格贫困户动态调整进出程序规范，累计比对信息2千余条。抓好政策落实，聚焦“特色种养、光伏发电”等六大类产业，发放产业补助资金829万元，2个贫困村光伏电站全部并网发电，改造农村危房97户，实施“四改一亮”提升工程171户。全面提标健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫政策，发放各类助学金43.1万元、扶贫小额贷款813万元，受益人群1826人次。 民生工程保障有效。城乡居民养老保险续保率和新农合参保率达100%，投入3万多元对青山敬老院安装了老年呼叫系统,发放低保、五保金1463万元;发放义务兵及复员军人伤残烈属优待金219.7万元;发放残疾人补助资金145.5万元，实施大病救助385人，发放救助金80万元;发放独保费25.6万元、奖特扶资金55万元，计生集中服务常态化;顺利完成了离任村干部、退养民师等“七老”人员生活补助的审核发放工作。实施家庭医生签约服务，累计签约13640人，实现贫困人口无偿签约服务全覆盖。 社会事业统筹推进。大力开展群众性文化活动，举办了马鞍山市第八届“周末大舞台”林头镇分赛、“喜迎十九大、共筑中国梦”和迎新年文艺晚会;参加了县周末大舞台决赛、县广场舞大赛、市“唱响生态文明、打造生态强市”专题演出决赛，共荣获一等奖1名、二等奖3名、三等奖1名;“送文艺下基层”分别走进桃园、康达、青山三个养老院;省“送戏进万村”在我镇演出15场。教育工作扎实推进，荣获马鞍山市“教育强镇”称号。宣传思想、政法综治、双拥、武装和共青团、妇联、关工委、老干部等工作均取得明显成绩。 平安建设不断深入。建立镇综治维稳中心和村(社区)矛盾调解工作站两级社会管理服务网格，积极推进镇村综治平台规范化建设，调解机制不断完善，矛盾调处成功率达99.6%，完善领导干部接访、下访、包案制，建立一岗双责岗位责任制，妥善处理拆迁安置、土地征用等涉及群众利益的问题，一批信访积案得到化解。扎实开展隐患排查“百日除患”行动，坚持不懈地开展打击烟花爆竹非法生产和非煤矿山整治活动，安全生产形势良好，全镇社会大局和谐稳定。 一年来，我们注重转变作风，自身建设实现提升 法治水平明显提高。坚持转作风、促效能，加快推动政府职能转变。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理23件人大代表议案、建议。加强政府网站和信息公开平台建设，办理来信69件、回复留言61条。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。 作风效能持续优化。认真贯彻落实中央、省、市改进作风建设的一系列规定，不断加强机关效能建设。认真做好来信来访答复工作，办理群众各类投诉93件，办复率96.5%。深入推进政务公开，19个村(社区)建成“一站式”服务平台。 廉政建设深入推进。强化正风肃纪，进一步规范财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度，实施党政干部“酒桌办公”等专项整治。坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费同比下降7%。全面落实党风廉政建设责任制，严肃财经审计纪律，进一步规范政府采购、土地出让、工程招标等行为，认真查处了一批违法违纪案件，努力从源头上预防和治理腐败，今年以来，镇纪委累计立案17件，结案16件，给予党纪处理16人。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是全镇人民团结拼搏、开拓创新、奋发图强的结果，是社会各界大力支持、积极参与、通力协作的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持林头发展的各界人士，向参与和投身林头发展的广大投资者、建设者、劳动者，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：主导产业结构还不优，城乡建设步伐还不快，基础设施建设仍有欠账，社会事业发展还不均衡，工作效能仍需提升，特别是少数党员干部作风还不能完全适应新时代下的新要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好明年政府各项工作意义重大，展望明年，我们站在了一个新的起点，面临许多新的历史重大任务，需要我们不忘初心，逐梦前行。经过多年的努力和积累，我镇发展基础更加坚实、发展活力更趋强劲，加上具有毗临合肥经济圈的得天独厚条件，既蓄积了在更高平台上实现转型发展的强大动能，更凝聚了全镇上下加快发展的强大力量，我们必须增强责任意识、担当意识，坚定必胜信心，为实现林头新一轮大发展作出更大贡献。 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神、深刻领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“转型升级、加快发展”这一主题，全力推动“强发展、促改革、优环境、惠民生”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，奋力迈出全面建成小康社会坚定步伐! 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长9%以上，财政公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，规模以上工业增加值增10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均可支配收入增长10%以上，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在市县下达指标内。 为此，实现上述目标我们要着力抓好以下五个方面工作。 （一）坚持创新发展，着力培育发展新动能。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 一是深化改革抓创新。进一步优化政府与园区的互动工作机制，明确各自工作重点，让园区腾出更多精力抓好“招商引资、服务企业、项目建设”三大主业，进一步优化服务机制，围绕服务企业建设、发展、融资项目的争取，提升服务人员专业素质，提高服务能力，进一步优化工作的谋划机制。加快仁盛路延伸、辉煌大道延伸、创业大道延伸等主干路网建设;积极推进园区电力基础设施建设，以满足未来5-10年用电需求为目标，制定科学实际的电力建设规划方案，加快推进月湾变3#主变建成投运，谋划新110KV(临时)变电站建设，增强可持续发展能力。 二是推进企业抓创新。通过利益导向机制的建立和政策门槛倒逼机制，双管齐下，引导企业增加科技经费(R&D)投入，提高产品的科技含量和企业的核心竞争力。大力推动铸造等传统产业改造升级、焕发生机，推动威达环保高温高尘催化剂等高科技产品研发应用，加快打造一批拥有先进工艺、竞争优势明显企业，新增规上企业6家，实现规上工业增加值36亿元，战新产业产值43亿元。积极推进部分企业兼并重组，资产优化配置、提高企业竞争能力。 三是搭建平台抓创新。推动含山工业园区向北拓展1平方公里发展空间，形成新的工业“熟地”投资建设板块。支持企业与高校院所建立长期稳定战略合作，力促威达环保中科院博士后工作站落户含山工业园区，建设先进能源技术课题中试基地，深化锦程铸造公司与预应力公司签订战略合作协议。力争培育科技小巨人企业5家、高新技术企业3家，加大研发机构的组建和引进、合作工作，推进企业的科技创新能力。 （二）坚持协调发展，着力调优经济结构。体量不大、结构不优仍然是我镇经济发展存在的主要短板，我们必须要增强协调发展意识，努力做大总量，提升质量，统筹好三产。 一是做强工业。按照“产业集聚、企业集群、功能集全”的要求，进一步优化资源配置，提高集约化水平，重点抓好基础建设、公共服务、配套平台、招商引资和服务企业的文章，进一步加大工业投资及技改力度，推动项目达产增效。全力服务好企业，及时帮助企业解决运行中的热点、难点问题，加强惠企政策宣传，积极帮助企业开拓市场，扩大市场影响力。以项目建设为抓手，积极谋划特色项目，抓好容纳新能源汽车等已落户的企业和项目的跟踪协调服务，积极主动为企业发展和项目建设排忧解难。 二是做优农业。以现代农业为基础，挖掘林头农业资源，做优做精现代农业，以福山苗木花卉科技示范园、王克锁家庭农场、吊瓜种植基地为突破口，加快土地流转和农业结构调整，加大“福山苗木花卉”等品牌开发利用力度。全力争创市级农业示范区。突出青龙南京瑞禾、聚农兴邦农业等企业带动作用，大力发展高效农业、生态农业和观光农业，叫响生态农业品牌。 三是做响第三产业。大力发展商贸物流服务业，推进中铸物流、恒达物流等项目建设，培育打造仓储物流产业集群，积极推动万客隆大型连锁超市入驻城市商业综合体。推动房地产、商贸流通、现代服务业等新型业态提速发展。积极参与环巢湖国家旅游休闲区建设，大力实施乡村旅游产业，同利用我县创建国家级全域旅游区的契机，打造林头红色教育基地，引导发展生态旅游、红色旅游、农家乐等旅游产业，实现文化旅游融合发展。 （三）坚持绿色发展，着力发挥生态优势。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，推动绿色发展，实现经济发展与生态建设互惠共赢。 一是严格落实环境保护制度。全力做好中央、省、市、县环保督察后续整改工作，坚决杜绝一停了之，对整改不达标的，一律不予恢复生产，切实解决中央及省市县关注、群众关心的热点难点问题，维护良好的生态环境。全面落实河长制度，牢固树立“以河为贵”理念，对全镇主要河流及水库开展调查摸底，研究制定“一河一库一策”治理规划，实现定期巡河常态化。健全土地资源集约利用，强化供后监管和违法用地查处，提高土地产出效益。通过税收、土地、环保、安全等杠杆调节，倒逼“低小散”企业淘汰落后产能、加快改造升级。 二是深入推进全域环境整治。大力推进集镇建成区文明整治提升行动，新建第二农贸市场，加快客运停车场二期、公厕、生活垃圾收运系统等配套设施，推动集镇文明建设再上新台阶。系统推进农村综合环境整治，突出农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保农村生活污水处理率、生活垃圾无害处理率、畜禽粪便综合利用率、饮水卫生合格率得到大幅提升。推动大王村、富巷村申报2018年省级、市级中心村，力争三年内实现美丽乡村示范村贫困村建设全覆盖。 三是扎实开展生态环境治理。深化铸造行业专项整治成果，支持企业加大技改力度，推动产业绿色发展;坚持疏堵结合，深入秸秆禁烧和综合利用工作。推动畜禽规模养殖长效管理，强力推动禁养区养殖厂的关搬工作，标准化治理限养区、可养区畜禽养殖企业治理工作，确保畜禽污染物达标排放。实施治山增绿行动，新增造林600亩，道路增绿10公里。深化非煤矿山整治成效，严厉打击滥挖盗采行为，严格落实矿山生态修复和水土保持措施推动环境保护常态化、长效化。 （四）坚持开放发展，着力加快转型升级。抢抓新机遇，结合自身的区位、产业、资源特点和优势，提高项目引进的能力和水平。 一是全力开展招商引资。坚定不移把招商引资作为经济工作的重中之重，聚焦轨道交通装备、节能环保等战略性新兴产业基地，加强与中国铁路公司、中国电建集团、广西柳工等央企、国企、知名非公企业的对接，实行选择性招商、特色化引进、集群式承接。细化招商方案，明确招商路径，按图索骥，精准发力，下大力气引进一批技术含量高、带动能力强、产业链条长的好项目，力争全年新引进20个亿元以上项目。 二是狠抓项目落地见效。秉持“做大增量，调优存量”的原则，引入对园区产业升级、完善产业链有较大影响力的项目。深化与中铁物资集团、大元泵业集团、浙江铁流离合器股份有限公司等合作，力促马丁传动、弗洛肯两个外资项目落户，适时启动仁盛环保科技和中捷集团生产基地项目建设，加快推进容纳新能源、三花智能科技、新万方圆机械、威达中低温脱硫脱硝项目建成投产。 三是优化开放发展环境。重视抓好环境建设，强化责任意识、服务意识，不断优化我们的发展环境。健全项目跟踪服务机制，对重点项目实行责任到人、倒排工期、定期通报、协调调度、督查督办，及时解决项目建设中存在的困难和问题。强化要素保障，扩大中小企业偿贷应急周转金，力促兴业银行在林头设立支行，最大限度保障资金需求。统筹做好商合杭高铁、合巢芜高速拓宽等重点项目征地拆迁和施工协调工作，确保工程顺利实施。 （五）坚持共享发展，着力改善社会民生。牢固树立共享发展理念，让人民群众共享改革发展成果。 一是全力决战脱贫攻坚。坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务，认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫。聚焦19户56人脱贫目标，深入推进特色种养、光伏发电等多种产业发展，健全贫困户稳定增收机制，对标落实健康、教育、就业等各类脱贫政策，确保实现“两不愁三保障”。围绕“脱贫不脱政策”要求，建立已脱贫户定期回访和跟踪联系制度，巩固提升脱贫成效。 二是着力改善城乡面貌。积极创建省级特色小镇，强化镇容镇貌管理，着力提升品位，塑造林头干净、整洁、有序、靓丽的新形象。规范集镇保洁、绿化管护等环卫作业社会化运行，健全市容管理长效机制。加强住宅小区物业管理，完善各项配套设施，改善小区居住环境。坚持统筹结合，把美丽乡村建设与“三线三边”环境治理、乡风文明建设、卫生环境整治等结合起来，不断改善城乡整体面貌。加快推进水利建设，积极稳妥推进义城圩、东长圩、仙房圩三期、都胜圩南河段工程等，加快实施农业综合开发项目三期工程，提升防御自然灾害的标准。实施15公里农村道路畅通工程，改善农村基础设施推荐。 三是坚定不移改善民生。集中财力、人力、物力办好民生实事，认真组织实施省市32项民生工程。优先发展教育事业，加大教育投入，规范建设“留守儿童之家”。持续开展周末大舞台、送文艺下基层等文化活动。优化计划生育管理与服务，着力抓宣传提高政策知晓率、抓服务提高群众满意度、抓民生确保各项奖励优惠政策落实到位。围绕军民融合发展，统筹做好武装征兵、双拥共建工作。加强文化建设，组织开展形式多样的群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。重视老干部、做好新形势下宗教工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，关心未成年人、残疾人事业，推进广播、卫生、档案等其他各项事业全面发展。 四是维护社会和谐稳定。坚持社会建设和管理重心下移，加大对村和社区保障力度，开展星级平安村评比活动。深化烟花爆竹、冶金铸造、交通等重点领域安全隐患排查治理，严防重特大事故发生。加大食品药品执法检查和质量监督力度，营造放心、安全消费环境。健全网络问政体系，规范信访秩序，完善矛盾纠纷排查调处机制，积极稳妥化解矛盾纠纷和信访积案。健全社区矫正机制，提升过渡性安置帮教水平。深入推进法治林头建设，健全完善矛盾纠纷第三方调处机制，加强司法救助和法律援助。强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，着力构建平安林头。 三、加强政府自身建设 新的一年，我们将始终按照为民、务实、清廉的要求，以人民满意为标准，以积极向上的劲头，奋发有为的状态，倍加努力、勤奋工作，致力建设法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。 一是坚持依法行政。始终保持对法律的敬畏感，把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府工作的各环节，不断提高依法行政水平。坚决服从党委的领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督以及社会舆论监督，及时高效办理人大代表议案、建议。坚持科学民主决策，健全重大事项集体决策机制，规范公众参与、专家论证、风险评估和集体决定等程序，做到规范与效率统一，确保各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。 二是坚持为民理政。牢记肩负发展的责任，坚定加快发展的信心，围绕干事和干成事的追求，在发展中改善民生、构建和谐，靠实实在在的发展业绩取信于民。坚持尽职尽责、勇于担责的从政之德，敢为人先、敢于担当、敢闯敢干，专注于干实事、办好事、促发展。切实增强群众观念，带着问题调研、带着感情工作，认真开展为民服务全程代理工作，做到言必信、行必果，全力为基层、为企业、为群众做好服务。始终保持对职责的敬重、对工作的敬爱、对群众的情怀，以干事创业的激情、舍我其谁的责任心和争分夺秒的紧迫感，力促工作在第一时间上手、第一时间到位，确保政府工作符合广大群众的根本利益和普遍意愿。 三坚持高效施政。坚持与时俱进的学习态度，主动向实践学、向先进学，努力顺应新形势、发现新问题、落实新举措。坚定敢作敢为、善做善成的理念，全面推行“马上办、现场办、限时办”的工作制度，坚持“从现场来、到现场去”的一线工作法，完善推进有力、行之有效的落实机制，把重点工作、重要任务、发展目标分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，确保高标准、高效率、高质量地完成好各项工作。严明工作纪律，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通、运转高效。 四是坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事，让权力在阳光下运行。注重政民互动，深入开展政风行风评议，切实保障人民群众的知情权、参与权和表达权。全力解决“四风”问题，坚持厉行节约，反对铺张浪费，解决“舌尖子”和“车轮子”浪费，牢固树立“过紧日子”的思想，努力压缩行政成本，实现“三公经费”下降6%以上，把有限的财力用到发展经济、改善民生上。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，积极推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，把廉政建设的各项任务融入到政府工作之中，让人民放心，让人民满意。 各位代表，加快发展时不我待，努力奋斗梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，牢记使命，不忘初心，进一步振奋精神、鼓足干劲，迎难而上、奋力拼搏，为建设美好和谐幸福新林头而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资芜湖】2018年陶辛镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表陶辛镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们团结依靠全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真实施“旅游立镇、农业富镇、水利惠镇、文化兴镇、生态美镇”五大战略，力同心，攻坚克难，圆满完成了镇第四届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展取得了新的进步。全年完成财政收入2.45亿元，同比增长7.01%;完成固定资产投资9.04亿元，同比增长12.6%;实现规模工业增加值1.94亿元，同比增长5.9%;农村常住居民人均可支配收入达到27020元，同比增长11.29%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）协调产业结构提升发展质量 认真落实促进产业发展优惠政策，推动商贸服务业、农家乐传统服务业和金融、物流等现代服务业发展。12家规上工业企业正常运行，积极帮助企业争取政策、项目和资金的支持。沙墩村“股改”和“三变”试点顺利通过县级验收，完成森林增长870亩，成功创建省级森林城镇，清凉渡村被评为省级森林村庄，至此，全镇已有5家省级森林村庄。新增农业产业化企业5家、示范家庭农场8家，累计完成土地流转4万余亩，流转率达70%。进一步完善土地确权工作。加强奚村现代农业园基础设施的整治提升，引进瑞莲生态农业等企业入驻园区。 按照“旅游+”发展思路，坚持旅游立镇。通过实施“十百千万”工程，沿湾石路、荆十路两侧十公里景观荷花长廊建成，结合立体种养，藕鱼结合，在成为靓丽风景线的同时，农户可收获藕、莲蓬和水产品。为进一步丰富陶辛水韵的旅游要素，建筑面积1400平方米游客接待中心启动建设，核心景区新增精品荷花1000余亩、新品种20个;启动占地196亩香湖岛三期建设，新建旅游公厕3个;成功举办了2017年中国陶辛水韵首届荷花艺术文化季活动。赏荷文化季启动仪式、菡萏宴比赛和亲子体验游等系列文化活动精彩纷呈，全年接待游客刷新历史纪录，日接待游客最高峰达万人，全年新增5家星级农家乐，全域旅游取得成效。荣获“安徽特色景观旅游名镇”、陶辛水韵喜获“安徽旅游诚信品质A级旅游景区”荣誉称号。 （二）注重项目引领增强发展潜力 千年古水系治理水资源配置工程项目实施顺利，水系连通和集镇污水处理厂及管网建设项目通过省级批准。省道S354青弋江引桥工程、投资1945.63万元的荆十路改造工程等重点项目陆续开工建设。大力推进土地整治工作，实施开发复垦项目新增耕地120.72亩，实施增减挂钩(含工矿)项目新增耕地549.58亩，争取并实施了沙墩村、清凉渡村扶持村级集体经济项目，为壮大村级集体经济奠定了坚实基础;全年新引进农业产业化、设施农业项目5个，旅游项目2个，电商项目2个，“凤还巢”项目11个，新增示范家庭农场、星级农家乐项目13个，协助县开发区完成资产重组企业2家。 （三）夯实基础设施统筹发展成效 镇域交通明显改善，2017年完成农村公路畅通工程10.47公里、一事一议10.5公里，农村公路生命防护工程21.47公里。乡村道路“五小工程”总投资约70万元。湾石路集镇区到杨家渡桥段路灯投入约135万元竣工，全镇镇级以上道路全部实现了亮化。配合县铁办实施了小河口桥等5处铁路下穿工程。荆十路改造列入2017年县政府性投资计划，中标单位已进场施工。 水利惠镇初显成效，争取“六小”水利资金500余万元，整治塘坝106口，一般沟渠8条，倪家、胡湾村沟渠清淤整治效果明显;2座站前节制闸、小坝站更新改造完成。加快水毁修复工程建设，强化防洪保安功能，新建黄潭排灌站装机640kw/4台套完成，在防汛抗旱的同时，实现了陶辛圩水循环，极大地改善了圩内水质。积极实施“三水”共治、落实河长管护。对镇域内100条主干沟渠、塘坝122口，纳入“河长制”管护范围。进一步完善了实施方案，落实河长管护，建全考核机制，建立健全档案，形成了“一河一档”、“一河一策”，制作“河长制”公示牌222块。倪家、白沙等村积极动员，对堤防住户项目化征收共拆迁233户。2017年5月省政府主要领导到我镇调研指导水利工作，并予以了充分肯定。 美丽乡村提档升级，美丽乡村建设点上水中心村通过省级验收，2017年建设点七房艺术村的建成让农村有了“艺术范”。陶辛集镇区计划投资2500万元，按照“两治理一加强”的要求，重点对道路、污水、垃圾、厕所、农贸市场等进行治理改造，实施环境综合整治和公共服务设施建设、绿化、亮化、特色立面整治等，目前已完成施工图设计。 人居环境明显改善，“清洁城乡美化家园”、“贴近群众六走进”有效推进。通过建立长效工作机制，开展联合整治，投入600余万元，道路、沟渠、圩堤、小区和农村清洁工程全部实行市场物业化管理，以垃圾治理、污水处理和改水改厕为主要内容的“三大革命”有条不紊推进。全年清理垃圾6205吨，改厕300户，对禁养区3户畜禽养殖场实施了关闭拆除工作。对倪家、张社等小区基础设施进行改造提升，提高小区品质;制定并出台“两违”目标考核办法，加大辖区内违法用地、违法违章建设动态巡查与查处力度，全年发现并制止违法用地8起，拆除违建9户400平方米，拆除乱搭乱建20余处、占道经营100余处、违法广告牌70余块，“零违法”目标试点工作取得明显成效。环保工作常抓不懈，查处涉污企业2家，秸秆禁烧工作实现“零火点”。 （四）关注民生福祉发展社会事业 2017年实施24项民生工程。发放补助类资金1365.3万元，实施完成建设类民生项目5项。投入150万元，对敬老院消防设施和生活配套设施进行改造。统计年度全镇共出生653人，扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，积极实施“全面二孩”政策。着力提高镇村两级公共卫生服务水平，积极宣传医共体政策，2017年参合个人缴费45511人。推广“票证通”系统，确保群众吃上放心食品。社会保障进一步完善，充分发挥城乡低保兜底作用，困难群众得到有效救助，全年发放各类救助资金1007万元。2017年全镇参保33511人，完成缴费20427人，占任务的103%，人均缴费标准383元。农业政策性保险参保农户1126户，共理赔130余万元。开展了新芜经济开发区重点企业用工帮扶工作，完成帮扶421人。全镇农民进城购房768套，办理住房公积金236户;镇村参加义务献血280人次，共献血56100cc。工会、共青团、妇联和“三委”积极作用发挥，获得全省“六好”乡镇(街道)工会。深入开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。志愿者踊跃参与活动，积极组织参加“道德模范”评选活动，共推选县级“道德模范”2人，芜湖好人4人。扎实推进平安建设，畅通信访渠道，及时有效处置信访问题，与去年相比进京、赴省、去市上访量下降明显，结案化解率100%，确保了社会和谐稳定。深入开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势持续稳定。实现了全年安全生产无事故、重要节点“零非访”，有力维护了社会稳定。 （五）加强自身建设服务效能提升 “深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育,认真学习宣传贯彻党的十九大精神。“互联网+政务服务”工作有效开展，应急管理工作及时有效。严格依法行政。始终坚持从严治政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、镇村考核、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。加强镇村干部队伍建设，推进机关效能建设，不断完善对村级“三资”的管理，按时进行财务公开。在全县率先探索实施镇级“小微权力”扩面提质，建立“小微权力”为民服务中心，公开办事流程，实行了“一站式”服务，接受群众监督。 各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下和社会各界积极作为的结果。在此，我谨代表陶辛镇人民政府，向全镇广大干部群众和各界人士，向所有关心、支持和参与陶辛镇建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也充分认识到存在的问题和不足：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们必须积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真执行省、市、县委的各项决策部署，按照县委、县政府“创新发展年”工作总体要求，围绕镇党委的总体思路，明确重点，统筹兼顾，压实责任，狠抓落实，推进全镇经济社会更高质量发展，聚力打造最美田园风情小镇，奋力开启新时代陶辛镇跨越发展的新征程。 2018年的总体目标是：全镇财政收入达到2.49亿元，增长12%(考虑新芜开发区财政体制中营改增基数调整及华星集团税收归属调整二项因素共2550万元);规模工业增加值增长6.5%;全社会固定资产投资增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长12.5%。全力实施“十百千万”工程，创建“荷花小镇”，争创省级文明镇，提升集镇美丽乡村、七房艺术村建设成效。为此，我们必须做好以下几方面工作： （一）聚力项目建设发挥镇域新优势 坚持“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，建立完善镇级项目库。配合做好省道S354青弋江引桥工程实施，加快推进荆十路改造，改善湾石路交通条件;实施好十连圩、白沙圩高标准基本农田建设项目;推进荆十路水循环项目、青弋江干流治理工程，做好水系调整规划，疏通十连圩、白沙圩水系;规划并建设好青弋江分洪道过境段绿色长廊;加快美丽乡村和集镇建设步伐，全面完成七房艺术村项目。依托AAAA景区和国家级水利风景区资源，深度谋划储备项目。重点谋划青弋江分洪道生态景观长廊、陶辛民俗文化创意、田园乡村综合体和七房艺术粮仓等项目。紧紧围绕文化旅游、现代农业，千方百计招引项目，修编招商指南，为开展针对性的特色产业招商做好充足准备。开发陶辛人文优势，推进乡情招商、以商招商和精准招商。通过招商和项目带动，提升镇域经济发展条件。 （二）突出环境整治建设美丽新家园 继续抓好“三水”共治，招募民间河长，全面落实河长制，新增人工造林910亩;持续开展“蓝天行动”，推进秸杆禁烧和综合利用。严格落实“两违”查处管理考核工作机制，进一步规范农家乐经营和种养殖行为。加快推进农村环境“三大革命”，开展垃圾分类处理试点，采用PPP模式建设集镇污水处理厂并加强污水处理设施的管护，确保正常运行。强化工业集中区环境整治、农业面源污染防治，深入推进采砂治砂专项整治行动。完善基础设施，建设乡村路网，畅通微循环，解决自然村出行“最后一公里”问题，开展“四好公路”创建，提升公路通行服务水平。 （三）推进乡村振兴激发产业新活力 加快培育农业文化旅游“三位一体”、努力实现“三生”同步改善、“三产”融合发展。打造全域旅游目的地，实施好“十百千万”提升工程，做大做强荷产业链;完善旅游基础设施建设，加快推进游客接待中心和香湖岛三期建设，沿湾石路建设荷花驿站，方便游客休憩，深度发掘文化，丰富景区旅游产品，完成利海项目重组，通过引进优质企业，盘活陶辛水韵景区资源，为创建AAAAA景区奠定基础;启动编制特色小镇规划，利用千年古水系、万亩荷花香的资源优势积极争创省级特色小镇。全面推进农村“股改”和“三变”改革，加快盘活农村集体资源、资产和资金，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道;做好土地“三调”工作，启动农田水利“最后一公里”工程建设。积极探索美丽乡村经营新模式，巩固中心村建设成果，打造美丽乡村“升级版”。大力发展现代农业，重点引进有一定规模的都市型农业、精品农业项目入驻奚村现代农业园。强化农村综合治理。开展乡风文明引领行动，推进移风易俗、文明进步;坚持自治、法治、德治相结合，创新治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，实施“双强”工程，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）保障改善民生建设美好新生活 不断完善社会保障体系，做好困难人群救助工作，落实好军烈属等优抚政策，实施好民生工程，关心关爱留守儿童、妇女和老年人、残疾人。推进保沙学校改造工作，加大对校园周边环境的整治力度。不断加强镇村医疗、防预、保健三级网络建设，实施全民健康素养促进行动，深化计生服务管理转型发展。加快公共文化服务体系建设，搭建乡村大舞台，繁荣农村文化。推进文明创建工作，弘扬社会主义核心价值观，开展各类好人评选，争创省级文明镇，提升精神文明水平，切实增强群众获得感。 （五）维护社会稳定打造治理新格局 深入推进安全生产“铸安行动”，认真落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，落实三个责任清单工作机制，加强食品药品监管，开展第四次全国经济普查，切实强化应急管理，完善应急救援体系，保障人民生命财产安全。深化平安陶辛、法治陶辛建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设，加强镇综治中心建设。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、领导包案、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求。高度重视武装、宗教工作、工青妇社会团体工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，打造共建共享社会治理新格局。 （六）牢记宗旨使命展现政府新形象 各位代表!迈进新时代，展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能。坚持建设服务型政府，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。牢记法律底线不可触碰，依法接受镇人大的监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。落实小微权力监督制约扩面提质，深入推进政务信息公开，提高政府工作的透明度和公信力。巩固拓展落实中央八项规定精神成果和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。围绕建设最美田园风情小镇目标，扎实开展“工作执行力提升年”活动，全面推行“三重工作”项目化管理，做到敢于担当、善谋善为，确保高效率、快节奏地推动各项工作。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，争做人民满意的答卷人，以廉洁的形象取信于民。 各位代表，同志们!人勤春来早，幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，卯足干劲、踏实苦干，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资石台县】2018年仙寓镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕仙寓镇第三次党代会确立的建设“宜居宜游生态仙寓”战略部署，顺利完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务，全镇各项工作取得新进展。 2017年全镇财政收入达到1500万元,同比增长15.4%;固定资产投资完成3.07亿元，同比增长9.6%;招商引资省外亿元项目到位资金2.57亿元，新引进项目4个。 （一）脱贫攻坚成效明显。过去一年，我们坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、最大的民生工程，从严落实帮扶责任，全面兑现帮扶政策，顺利完成2017年度280户930人脱贫、2个贫困村出列的工作任务。基础工作不断夯实。出台《仙寓镇脱贫攻坚三年行动计划(2017-2019年)》《仙寓镇贫困户扶贫小额信贷实施方案》《仙寓镇扶贫惠民一站式服务方案》，配齐12名扶贫专干，开通12条扶贫工作专线，对贫困户进行政策咨询和解答。先后召开各类工作推进会20余次，认真贯彻落实省市县要求，部署“重精准、补短板、促攻坚”专项行动及脱贫攻坚大排查等重点工作，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。政策措施全面落实。鼓励和引导贫困户发展到户产业，全年累计发放各项产业补助资金312.43万元，受益贫困户687户2277人。碧潭油坊改造、大棚蔬菜等村集体项目完工并投产使用，莲花毛竹加工厂项目正在组织实施。建成5座60千瓦的村集体光伏电站和318户3千瓦的户用光伏电站。培育5家新型农民经营主体带动375户贫困户，户均增收1000元。完成8户28人易地扶贫搬迁，158户贫困户危房改造。帮助46户贫困户申请小额贷款177.2万元用于自身产业发展，948户贫困户“户贷企用”入股企业分红，实现每年稳定增收4000元。教育脱贫一个不落，595名贫困户在校学生享受全面教育资助，全年发放教育补助资金72万余元，减免学杂费6.5万元。仙寓镇旅游扶贫技能培训基地挂牌成立，成功开展一期农家乐技能培训。全年对未就业贫困劳动者帮扶就业192人，其中安排生态护林员岗位127个。成功申报市级和县级就业扶贫驿站各1个，县级就业扶贫车间2个。健康脱贫全面实施，开展贫困户家庭医生签约服务，发放健康医疗服务证，大力宣传351和180医疗救助政策。基础设施不断完善，实施财政扶贫项目17个、以工代赈项目2个、凤台援建项目2个，总投资882.5万元。典型创新初见成效。建立仙寓农产品产业联盟，成立仙寓尚品农产品有限公司，成功举办2017扶贫日暨仙寓尚品农产品销售活动启动仪式等大型活动，仙寓尚品全年销售额达135万元。打造奇峰四库春雪等特色产业示范典型，多种渠道带动贫困户增收。 （二）镇域经济稳中向好。重点工程步伐加快。围绕推进“一号工程”世界村健康产业集团石台投资项目，成立专门工作组，组建联合党支部，全力做好红太阳集团投资项目的协调服务工作。一期项目生产线运行良好，综合楼完成主体工程及外立面装饰，内部装修即将结束。二期项目完成规划编制。特色小镇项目总体规划通过评审，并被列入第一批安徽省省级特色小镇(试验)名单，富硒氧吧特色小镇项目成功签订投资开发框架协议。全力推进大山村环境综合整治，成立工作组驻点办公，完成王村口到停车场道路硬化和拓宽、村口堆放场、垃圾中转站和王村停车场建设，5户农家乐房屋外立面改造全面完工并投入使用。王村组整体消防设施改造完成设计和预算编制，大山村微型消防站建设正在采购消防设备。仙寓山景区经营权顺利回收。全长6.8公里，总投资640余万元的大山村将军岩公路改扩建项目完工通车。围绕旅游公路升级改造，全长约15公里，总投资1984万元的奇峰公路建成通车。特色产业持续发展。大力发展以“富硒”为特色的农副产品，调整优化茶叶、水稻、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全年依托现代农业项目完成新建高标准无性系茶园554亩，幼林茶园培育990亩，全镇茶叶产量585吨，较去年同比增长18.6%。茶叶产值3800万元，较去年同比增长46%。新发展富硒烟叶45.2亩，富硒水稻2850亩。利用“劝耕贷”对16户新型农民经营主体进行扶持，共发放贷款390万元。招商引资初见成效。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度。通过返乡创业人员成立了石台县硒源水果专业合作社，发展硒源生态农庄项目。总投资2亿元，由安徽利恒建筑工程有限公司投资的休闲亲子庄园项目签约落户。 （三）人居环境得到改善。完成政府驻地环境整治和南源、占坡美丽乡村及传统古村落建设任务。政府驻地建成区完成店面招牌及杆线整治、人行道铺设、亮化、绿化及停车位绘制，铺设沿河步行街管网1600余米。占坡河东完成村庄内老青石板道路修整及沟渠疏通修复，完成村内道路硬化约4500平方米，修缮古民居11栋,新建广场3处，休息廊亭2座。南源南村完成村庄旱厕改造、村口景观点打造、村口老房屋修缮及停车场建设，硬化村庄道路约3000平方米，铺设供水管网约2500米。完成考坑建设点的申报、概算申报、规划设计，启动珂田、竹溪中心村三清四改。落实省市县关于一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，陈年垃圾有效清理，污水处理有序推进，改造卫生厕所180座。严格落实“河长制”、“路长制”、“林长制”管理，加强治水、治路、治林力度，完成4户禁养区养殖户的搬迁拆除。 （四）民生福祉不断增进。全面落实强农惠农政策，各项涉农补贴资金全部及时足额发放到位。整合资金1186万元，实施中央专项彩票公益金、专项扶贫、以工代赈等项目48个，修建机耕路3000余米、隔堰2处，防洪坝2000余米，硬化道路15000余米;争取“一事一议”财政奖补项目18个、小型农田水利改造提升工程4个、农村安全饮水项目7个、村级农村道路畅通工程6个。33项民生工程有序实施，发放五保、低保、公益林、危房改造等各类补助金1000余万元，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达92.8%、72%。投资120万元新建为民服务代理工作站1个、改建3个。投资20万元建成仙寓镇综合文化服务中心示范点。加强教育教学管理，对上争取珂田中心学校附属设施项目，投资191万元用于占大中学排涝、水电及校舍维修。加强突发事件应急处置，成功筹办池州市暨石台县突发地质灾害应急演练活动。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约，扎实推进各项政策落地，公共服务水平不断提升。扎实开展矛盾纠纷排查化解，依法严厉打击违法犯罪行为，群众安全感和满意率不断提升。抓好安全生产、防汛抗旱、森林防火、环境保护等工作，迅速开展“6・24”和“7・2”洪灾灾后生产自救，抢修村级道路8条，修复河坝350米，发放救灾物资10万余元，扎实做好水毁项目后续谋划及编制，总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程即将招投标。完成年度兵源征集、民兵整组、民兵训练任务，成功创建双拥优秀乡镇。持续做好残联、共青团、妇联、工会等工作。 各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。我们认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，加强脱贫攻坚、公共资源交易等重点领域和关键环节监管，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。 各位代表，一年的探索实践，为今后攻坚克难积累了宝贵经验;一年的阶段成效，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表仙寓镇人民政府向各位代表、全镇人民，向所有支持和关心仙寓建设和发展的同志们、朋友们以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然繁重，部分贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫出列、全面建成小康社会，还需付出更加艰辛的努力。二是产业发展水平不高，旅游产业带动性作用不明显，市场主体的创新能力、竞争能力、抗风险能力较弱，优质资源转化为优势产业的道路任重道远。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重。综合考虑，2018年经济社会发展的主要目标是：实现财政收入1575万元，其中：地税685万元，国税890万元;完成固定资产投资3.1亿元，完成县委、县政府下达的其他任务。实现上述目标，需要更加奋发努力。重点将抓好以下六个方面工作： （一）围绕精准施策，加快脱贫攻坚。汇聚各方力量，统筹社会资源，全力抓好精准扶贫工作。加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。发挥资源优势，巩固深化已有的帮扶模式，积极打造新的典型示范，努力将增收渠道向更多贫困户和非重点贫困村延伸。围绕“四项清单”，进一步做好精准扶贫基础性工作。深入推进脱贫攻坚十大工程，加强产业帮扶和政策落实力度，着力提高脱贫质量，防止返贫现象发生。建好奇峰蔬菜大棚、利源黄精中药材种植等村集体产业项目，新建5座村集体光伏电站和400座贫困户户用光伏电站。持续抓好村级主导产业培育和到户产业发展项目实施，重点实施乡村旅游、种养业等产业扶贫措施，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，确保顺利完成2018年896人脱贫，奇峰、利源两个贫困村出列的目标任务。 （二）围绕有效投资，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县部门沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施，提升城镇化水平。严格项目调度与监管，高质量完成公信河仙寓段水毁修复、高标准农田建设项目、“一事一议”财政奖补、小型水利等民生工程项目。继续实施农村道路畅通工程，全力推进大山村环境综合整治等重点项目建设。立足资源优势，围绕“山水土气”，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。 （三）围绕产业支撑，发展特色经济。全力配合仙寓山景区管委会工作，推进景区国有开发运营，持续提升承载能力和形象水平。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设。鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。推进“一号工程”，做好红太阳集团投资项目的协调服务;完成一期综合楼的内部装修并投入使用，推进二期项目如期开工建设，加快万亩富硒产业园和富硒氧吧特色小镇项目推进力度。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决存在的实际困难。 （四）围绕宜居宜游，扮靓美丽村镇。加大集镇“治脏、治乱”工作力度，完善常态化管理机制，开展道路交通、环境卫生、乱摆乱占等专项整治，查处整治各种违章建筑、占道经营等行为，改善镇区环境面貌。加快考坑村美丽乡村项目建设步伐，确保通过省级验收;巩固好源头、南源、占坡美丽乡村建设成果，完成珂田、竹溪中心村建设任务，实现村庄面貌明显改观。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”工作机制，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障，推进绿水青山和金山银山有机统一。 （五）围绕民计民生，推进协调发展。深入实施民生工程，不断扩大社会保障覆盖面，关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养等民心工程，保障农村困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （六）围绕和谐稳定，加强社会治理。巩固“长安杯”创建成果，积极创新社会治理。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。深化平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。打铁必须自身硬，我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 （一）强化看齐意识，做到政治坚定。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强学习本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领。坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、步调一致，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。 （二）强化法治意识，做到依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行重大决策、重大事项、重大项目、大额资金行政决策程序。坚持政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督。 （三）强化担当意识，做到奋发有为。着力推进效能建设，强化监督问责，树立鲜明导向，坚决整治“庸懒散慢”，推动政府工作提质增效。坚决完成中央和省市县各项任务，遇到问题挺身而出、主动承担，遇到困难知难而进、迎难而上。坚持为民服务方向，推进体制机制创新，坚定不移全面深化改革，不断优化服务环境，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。 （四）强化廉政意识，做到风清气正。把干事作为最永恒的追求，把干净作为最起码的准则，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”，做到守底线、知荣辱、明大德。认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。严格执行中央“八项规定”和省市县各项规定，持之以恒反对“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新时代要有新气象，新征程要有新作为。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年万家乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，勤奋务实，开拓创新，奋发作为，各项工作取得了预期的效果，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们致力于转型提效，突出乡村旅游，强化招商引资，经济社会发展稳中有进。一是旅游发展势头良好。乡村旅游呈现出良好的发展态势，全年接待游客13万人次。联合市文联、摄影家协会开展了“天目宁境・纯净万家”摄影大赛，成功举办了万家乡第一届旅游文化节，开展了专家进驻农家乐指导培训，编制了旅游招商宣传画册，包装“铁匠山越野线路”参加2017中国自驾游路线评选并成功入选，创作《千古吴越千古情》旅游宣传歌曲，在第六届安徽省旅游春晚首发，并在宣城市十九大精神文艺晚会等多家主流平台媒体宣传,乡旅游知名度和美誉度大幅提升。黑洞瀑布群旅游厕所建成投入使用，吴越古道生态停车场、旅游厕所、旅游商品中心已建成。二是农林产业不断提升。完成人工造林180亩，封山育林1000亩，退化林修复500亩，完成17年农业发展奖扶政策申报，帮助申请家庭农场30家，积极帮助企业做好品牌创建工作，动物春防考核满分，建立农残快速监测站，全年检测蔬菜农残7200余份。农村“三变”工作按序时进度稳步推进。三是招商引资力度加大。围绕旅游、总部经济等编制全域旅游招商手册，进一步创新招商引资方法，包装推出了旅游PPP项目，吸引了苏、浙、沪、京等多地客商前来考察，目前已与上海客商签订了吴越古道意向性投资协议。四是“五大整治”常抓不懈。扎实开展滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等整治行动，确定“一中心一辅助”2座公墓建设方案，目前云山公墓已投入使用，大龙公墓正在建设中，加强政策宣传积极引导生态集中安葬，严禁新建活人墓和在规划区内新建坟墓。全乡禁养禁采范围内无乱种乱养、乱采乱挖现象。加强农民建房管理，实行建房审批，全年查处违法建房10余起，有效遏制乱搭乱建行为，积极开展“三线四边”整治活动，建设绿化节点10余处，绿化美化道路20余公里，拆除有碍观瞻的公路沿线破旧房屋30余间。五是经济总量稳步增长。截止2017年底，完成财政收入839.25万元，较2016年增长8.99%，完成税收415万元，完成固定资产投资2.6亿元，较2016年增长1.09%。 一年来，我们致力于民生改善，巩固发展基础，推进社会事业，人民幸福指数持续提升。一是民生工程高效实施。2016年度农村畅通工程顺利通过验收考核，2017年度2.95公里农村道路畅通工程完工并投入使用，18.9公里农村道路生命防护工程完成建设，集镇新桥连接线建设完工并通车，投入4万余元在安全隐患点设置减速带、警示牌、反光镜等交通安全设施。完成危房改造36户，乡级验收已通过。完成西泉万年台地灾点2户拆迁工作，剩余4户新房建设已完工。全力做好民政、计生、残联、社保等各类资金发放类民生工程的资金审核发放工作，做到及时、准确发放，截止2017年12月底共发放涉农补贴资金达485.8万元，涉及12217人次。继续加强了对低保、五保、大病救助、残疾人等民生工程的实施，累计发放各类优抚救助救济款约237.2万元。同时，加大民生工程宣传力度，发放民生工程宣传资料400余份，深入村组集中开展形式多样宣传活动，连续两年荣获市民生工程一等奖。二是社会事业不断进步。加强教育体育工作，完成了万家学校教学配套设施建设，积极做好校园周边安全及校车安全、暑期防溺水等工作，做好卫计满意度宣传工作，积极采取短信、电视、网络及入户走访促进群众对卫计工作的了解。全面开展城乡居民社会养老保险全覆盖工作，万家乡2017年城乡居民养老保险参保人数9120人，其中缴费人数5860人，续保率96.8%，养老金发放3160人，发放率100%;城乡居民基本医疗保险2017年筹资12780人，人口覆盖率98.5%，新增劳动力就业325人。全年修建饮水工程1处，铺设管道3公里，新建饮水源4处，8月集中人力物力开展抗旱保苗工作。集中开展四次汛前检查，对检查中发现的问题及时进行处理。 一年来，我们致力于绿色发展，加强生态保护，建设美丽乡村，宜居宜游环境不断改善。一是全面开展“河长制”、“林长制”工作。全乡所有河流、林场均建立“河长制”、“林长制”工作牌，成立了以乡党委主要负责人为组长的“河长制”、“林长制”工作领导组，全面有序地落实“河长制”、“林长制”工作。二是美丽乡村建设全面提升。加强对已建成的云山省级美丽乡村、西泉市级美丽乡村建设点的管护工作。2017年启动大龙省级美丽乡村建设工程，截止目前，村庄绿化亮化已完成80%进度，河沟清淤、道路畅通已完成85%进度，污水处理、改厕已完成85%进度，村庄整治已完成45%进度，公共设施建设已完成50%进度，共完成总工程量的70%进度。三是环卫综合治理深化创新。不断深化农村环卫综合整治工作，创新方式，强化措施，建立保洁员保洁效率周巡查制度，加大奖惩力度，提高保洁员工作实效。进一步加强“门前三包”、十星级清洁户评选、垃圾分类减量等工作，全乡十星级清洁户创评挂牌率达到80%以上，连续四年荣获市环境卫生工作二等奖。四是自然生态环境巩固优化。强化林业法律宣传，加强木材限额计划管理，落实森林防火常态化，继续做好巩固和完善林权制度改革后续工作。加强秸秆禁烧工作，做到巡察常态化，基本做到“不点一把火，不冒一处烟”，开展有害生物防治工作和宣传，加强森林病虫害防治工作，保障林业生态安全。五是文明创建工作深度融入。坚持创建惠民、创建为民、创建靠民，集中力量开展集镇、“三线四边”整治工作，拆除破旧广告牌、违章建筑68处，绿化美化道路20余公里，建成绿化节点10余处，规范标识标牌安装、车辆停放，集镇管理日趋常态化、制度化，积极探索诚信体系建设，营造诚信文化氛围，持续推进“诚信经营示范店”创建活动。围绕“24字核心价值观”，深入推进群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观和优秀传统文化深入人心，群众对创建满意度、参与度、认同感不断提升。被评为宣城市文明乡镇。 一年来，我们致力于和谐稳定，狠抓社会治理，强化安全生产，环境协调保障更加有力。一是社会治理效果明显。继续实施矛盾排查调处报告制度、综治工作中心值班制度、重大矛盾纠纷包案制度、信访调处联席会议制度和信访矛盾形势分析评估制度。落实信访工作责任制，以开展十九大期间信访“百日攻坚”活动为契机，加大工作力度，成功化解4起信访老案积案，签订社会治安综合治理责任书15份，排查调处矛盾纠纷33起。二是安全生产平稳有序。严格落实安全生产工作责任制，强化一岗双责、党政同责和企业主体责任，坚决守住安全生产红线，签订安全生产责任状45份，责任制层层落实到岗到人。深入抓好重点时期、重点领域的安全生产大检查和隐患整改，结合春节、五一和国庆等节假日全年共开展89场次安全生产大检查，共检查企业20家，发现存在问题与事故隐患37个，及时下达整改通知书并督促整改到位，确保安全生产工作平稳有序。切实采取有力措施，有效监督加强食品药品安全、道路交通安全、消防安全、旅游安全、建筑施工安全等各个领域的安全生产工作。 一年来，我们致力于自身提高，改进工作作风，深入基层群众，清廉政府建设深入推进。一是作风建设全面提升。学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央八项规定和省市关于作风建设有关规定，进一步完善和落实机关管理制度，加强作风督查，认真解决干部作风不实问题，大力倡导创新实干精神，干部作风进一步转变。二是工作效能全面提高。以绩效考核为重点，坚持以制度管人管事，相继出台了《万家乡机关干部管理绩效办法》，落实上下班签到、签退制度，以增强机关工作人员的工作责任感和工作主动性，切实提高工作执行力。加强对工作落实的督查督办，不断优化服务环境，提升工作效能。三是干群关系持续加强。创新党员干部直接联系服务群众的途径，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在全乡党员干部中广泛开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，活动期间共走访群众1214户，收集民情民意177条，现场解决36件，后经过努力解决71件，剩余暂未解决的做好解释沟通工作，取得群众理解，通过“大走访”架起干部联系服务群众“连心桥”，获得群众“点赞”。四是廉政建设不断推进。规范工程建设、政府采购等重大支出项目开展，坚持把招投标审计监理工作贯穿始终，确保公开、公正、公平。规范公务接待活动，压缩“三公”经费。全年组织全体党员干部观看警示教育片2次，切实提高党员干部拒腐防腐能力。 各位代表，回顾2017，我们能取得这样的成绩，实属不易。这是市委市政府、乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表万家乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与万家建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 2017年以来的工作虽取得一定成绩，但是还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是缺乏新的经济增长点，财政增收空间有限，经济提速动能不足;二是传统农业生产方式转型缓慢，旅游产业仍在中低端徘徊，未形成经济增长主力，调转促任重道远;三是村级集体经济薄弱，村级公益事业投入和建设受制约;四是部分干部的担当、进取、创新意识不强，工作能力和工作作风有待进一步增强，干部缺编严重导致兼职太多影响工作效率等等，这些问题虽然是客观原因造成的，但必须引起我们的高度重视，争取通过主观努力在今后的工作中积极予以克服。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的政府工作，对巩固我乡经济社会发展成果具有十分重要的意义。2018年总体工作要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，紧紧围绕市委政府“质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年”等五个年活动，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“生态立乡、旅游强乡、创新活乡、和谐兴乡”发展战略不动摇，紧紧围绕生态农业旅游的主题定位，全力打造“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”，着力构筑发展新优势，成为引领乡村旅游发展的新标杆。 （一）聚焦旅游引领，全力打造全域旅游目的地 立足长三角乡村旅游目的地，统筹规划、建设、管理三大环节，优化节点、网点、景点三大布局，努力打造宜居宜业宜游的生态旅游乡镇。 一是加强基础设施建设，进一步改善基础落后、信息不畅的状况。坚持规划引领，围绕市全域旅游规划，精准定位我乡旅游发展方向，编制产业发展规划、农家乐发展规划、景区景点规划等专项规划。认真落实村庄布点规划、美丽乡村规划等。坚持项目带动，结合发展实际，以“项目+旅游”、“旅游+项目”方式包装项目，对上争取政策和项目支持，进一步加强对公共基础设施提升建设力度，完成集镇旅游集散中心选址建设，力争“五一”节投入使用。以文明创建、“三线四边”整治为契机，加大景观廊道建设。加强电子商务发展，积极打造农村电子商务集聚度较高、发展特色鲜明的特色镇和示范村，引导“互联网+旅游”模式，通过电子商务进一步推介旅游产品，扩大旅游效益。积极与金融、物流等机构合作，争取电子银行、物流快递业进景区。协助市政府开展万家水库前期项目论证。加强抗灾害治理工程建设，加大对小河流治理、抗旱保水农业生产设施、抗洪涝灾害措施等投入。 二是按照打造万家整体景区要求，立足长三角乡村假日公园目标，持续开展全域旅游提速年活动。抓规划融合，深度融合皖南国际文化旅游示范区建设，根据示范区总体规划纲要及全市乡村旅游布局，科学定位，突出优势，力争我乡旅游项目进入市乡村旅游重点目录，加快吴越古道小镇招商项目洽谈，力争早日签约。抓招商推介，积极开展面向长三角为重点的宣传和招商推介活动，按照市全域旅游要求，策划组织“古道论坛”活动，打造吴越古道、彩虹花海项目，加强对全乡历史文化挖掘力度，将历史文化、人文风情融入到旅游中。抓品牌创建，做好吴越古道创建国家4A级景区前期筹备工作，力争创建省级旅游示范村一个，一批三星级以上农家乐;规范提升农家乐发展水平，通过政策引领、市场调节、规范指导、行业自律等措施，积极引导农家乐提高软硬件环境，提升发展水平，探索出台农家乐发展行业标准，通过改造提升，打造一批高品质有特色的示范农家乐，普及一批面向大众化的标准农家乐，进一步提升农家乐服务质量，力争全年接待游客人数突破15万人次。 （二）聚焦生态文明，推进绿色低碳发展新进程 坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强力推进“六大整治”行动，全面落实“河长制”、“林长制”工作，推动绿色发展取得新成效。 一是持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序六大整治行动。加快推进公墓建设，广泛宣传集中安葬政策，确保集中安置率达到80%以上。从严把控畜禽养殖场和造林更新审批标准，严禁在禁养区内新建、改扩建各类畜禽规模养殖场，不断强化对乱种乱养行为的源头管控能力。严厉打击山地、林地、河道管理范围内的偷采、盗采等乱采乱挖行为，进一步严格规范砂石运输和砂石堆场管理。严格落实《宁国市农村居民建房管理办法》，做到政策统 一、标准统一，继续打击违法建设，争取做到“零违建”。持续推进“三线四边”整治，结合文明创建和农村环境卫生综合整治工作，加大现场督查力度，严防集镇不规范广告标牌“死灰复燃”，捍卫和巩固整治成果。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法违规行为，规范提升农家乐经营水平，净化旅游市场秩序，提升广大游客满意度。 二是加强生态环境治理。全面落实县、乡、村三级“河长制”、“林长制”工作，把全面推行“河长制”、“林长制”作为落实新发展理念的重要措施。像对待生命一样对待生态环境，坚持全民共治、源头防治。抓好秸秆禁烧防治，积极推广农作物秸秆综合利用。抓好水污染防治，加强饮用水水源保护、城乡污水治理等工作;抓好水域岸线管理，严厉打击非法围垦、违规建房等侵占河道行为;抓好野生鱼类保护，加强河道巡查，保护野生鱼类资源;抓好森林资源保护，严禁毁林开垦种植白茶等经济作物。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民。整合社会各方面的资源力量形成统一保护、统一治理的工作合力，以高度的责任感和紧迫感，开创保护生态的新局面。 （三）聚焦乡村振兴，加快推进农村农业现代化 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力开展“乡村振兴推进年”活动，加快推进农业农村现代化。 一是大力发展高效农业。围绕发展高效生态、休闲观光等现代农业新业态，加强农业示范基地建设，继续做好山核桃国家生产基地建设，加强花卉苗木、宁前胡、香榧等生产基地培育发展工作。推进“农工融合”，大力培育新型农业经营主体，以市场为导向，精准帮扶、分类施策，推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体融合发展，加强标准化建设，鼓励农业企业开展产品质量认证和名优农特产品品牌创建，推进农业适度规模经营。推进“农商融合”，依托农村淘宝、邮乐购等网商平台，推进农产品线上线下交易，培育一批知名的农产品特色品牌。推进“农旅融合”，大力发展生态休闲观光农业，结合美丽乡村建设、乡村旅游发展，推进一村一品和产业特色村建设，大力实施生态公益林、生态景观林、湿地和生物多样性保护，开发山核桃、香榧等特色林地旅游产品，培植季节性赏花、采摘游，支持发展家庭农场等新型主体，不断提升农业发展活力;督促引导农业企业加强质量认证和品牌创建工作，争取创建宣城市级休闲农业与乡村旅游示范点一个以上，加强农业生产诚信体系建设，完善农产品质量追溯体系，从源头上把好农产品生产质量关。 二是持续改善农业农村生产生活条件。加大涉农资金整合和争取力度，确保有限资金用在“刀刃”上，切实改善农村基础薄弱、农业抗风险能力不强的局面。大力实施“道路畅通工程”，计划全年完成农村道路畅通工程2公里。新开工万家村宁国市级美丽乡村建设，完成大龙村省级美丽乡村各项建设任务及验收工作，完善“八小水利”工程建设，新增高效节水灌溉及引水上山项目2600亩，计划改造农村危房54户，完成地质灾害点搬迁1处，深入推进农村环境“三大革命”，力争农村生活垃圾分类处理全覆盖，全年完成100座改厕任务。 三是深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，有效推进农村土地“三权分置”改革，全面完成农村“三变”改革，激活农村各类要素资源。大力发展农村新型经济组织，探索“联建物业、盘活资产、股份合作”等模式，不断壮大村集体经济。建立健全农村小型工程建后管养机制，完善农村“一事一议”制度，推进农村“三资”常态化、规范化管理，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 四是创新社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。圆满完成村委会换届工作，加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，加强矛盾纠纷排查调处和重大决策预审制度，加强对社会面不稳定因素的防控工作，做好特殊群体的管控工作，继续完善天网工程，加强对违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度，加强安全生产、食品安全、交通安全等安全生产工作，创新基层协商治理机制，引导基层群众在法律指导下，依法参政议政、民主自治、化解矛盾。深化信访制度改革，推进涉法涉诉信访分离，下大力气化解一批信访积案。 （四）聚焦民生改善，提高人民群众生活幸福感 坚持让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民，使广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持从最基础的工作干起、从最具体的问题抓起、从最困难的群众帮起，尽心竭力履职守责，坚持不懈破解难题，进一步巩固民生工程效应，推动我乡民生工作再上新台阶。 一是持续加大民生投入，在着力解决群众关心的问题上取得更大成绩。抓任务落实，高质量完成好省市确定的各项民生工程任务，抓重点人群，高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活，抓资金发放，补助资金严格坚持“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的原则，规范资金发放，全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。 二是注重工程类项目质量和后期管护工作，巩固民生成果。本着“早谋划、早部署、早启动、早开工”的理念，结合我乡总体规划，尽快启动工程类项目择址、勘探设计等工作，结合新农村建设抓产业调整，修致富路、便民路、水利设施等改善人居环境。抓建成养护，对工程类民生工程项目，积极完善建成后管养护工作机制，建立上级补助、本级配套或社会化管理、政府以奖代补等多元管养经费来源体制，强化管护责任，巩固民生成果，努力实现民生工程效益最大化，让群众满意。 （五）聚焦职能转变，树立廉洁法治政府新形象 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 一是加强学习，提高本领。积极开展党的十九大精神学习教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强“八大本领”，切实提高干部处理矛盾问题的能力水平。 二是敢于担当，踏实干事。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，坚决贯彻上级党委政府和乡党委各项决策部署，继续以作风建设为核心，完善各项制度，注重落实执行，进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。着力营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，为担当者担当、为干事者负责。 三是严于律己，依法行政。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，大力营造风清气正的良好政治生态，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。主动接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议，坚持科学民主依法决策，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。深入推进“七五”普法，进一步增强全民法治观念，加强社会主义法治建设。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表，同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在市委市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡广大人民群众，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，凝心聚力促发展，为加快实现“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”奋勇前进!

  2025-07-19

• 【投资谢家集区】2018年淮南市谢家集区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、积极进取、克难攻坚的2017年2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，以党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，落实五大发展行动计划，围绕“三区”建设，按照年初人代会的工作安排和部署，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，大力推进宜业宜居城区建设，各项工作取得新成效，为全面建成小康社会打下基础。预计，全年实现地区生产总值91.2亿元，规模以上工业增加值18.3亿元，财政收入2.2亿元，固定资产投资63.3亿元，社会消费品零售总额35.6亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到30196元、13828元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展提质增效项目建设扎实推进。开展“项目建设攻坚年”活动，全力推进项目建设。全年实施重点项目25个，总投资119亿元，年度完成投资32.2亿元。宏泰钢铁完成重组升级，投资6亿元引进世界先进的特钢生产线，10月份成功试生产。施家湖光伏发电一期、南澳地毯二期等4个项目建成投产，博致骨科医院、同安机动车检测线等8个项目开工建设，唐山保庄圩、西部污水管网等7个政府性投资项目稳步推进，远景风力发电、唐家山游乐园等3个项目正在完善手续，即将开工建设，全区项目建设形成压茬推进、滚动发展格局。产业结构持续优化。工业经济步入优化升级期。美亚新材料、通霸蓄电池、宏昌科技、金科再生资源等企业稳步成长，永安公共自行车、众城电子等项目建成投产。预计全年完成工业投资33亿元，增长17.9%，其中制造业完成投资22亿元，增长7.3%。新增规模以上工业企业7家。商贸服务业步入成长壮大期。淮矿白马、世纪阳光健康运营，春林商贸文化广场、熙城购物公园完成招商，一批知名品牌相继入驻，商贸业态不断多元。农副产品物流园、铁路物流基地等项目前期工作扎实推进。黄晶梨基地、淝水豆腐小镇完成改扩建。新增限额以上商贸企业4家、服务业企业1家。我区被列为全省首批“十三五”省级服务业综合改革试点单位。现代农业步入加快发展期。全年粮食产量14.4万吨，引进现代农业项目5个，总投资4亿元，经济果林培育、有机蔬菜种植、特色农产品加工等产业不断壮大。加快新型农业经营主体培育，新增农民专业合作社3个、家庭农场4个，申报省级示范合作社1个、省级示范农场1个。发展平台加快构建。进一步完善智造园区基础配套，积极争取市级产业发展引导基金，组建区级投融资平台，为项目建设和企业发展提供金融服务和资金支持；优化园区功能定位和产业布局，提升智造园区科学发展水平。以宏泰钢铁公司50万吨特钢生产为基础，按照“整体规划、分步实施、重点突破、融合发展”的建设思路，启动宏泰钢铁项目二期建设，编制完成产业园总体规划和核心区2.86平方公里控制性规划，谋划建设淮南高端金属制造产业园。 （二）发展动力不断增强营商环境不断优化。推进“去降补、全创改、放管服”政策落地，落实《招商引资项目扶持办法》《提升服务企业水平、优化经济发展环境办法》，深化项目审批全程代理、限时办结等服务机制，扎实开展“四送一服”活动，主动为企业解难题、办实事。全年新增私营企业308户、个体工商户835户，全区各类市场主体达10501户，增长20.3%。专利申请80件、授权64件。完成进出口总额550万美元，新增进出口实绩企业3家。招商引资成效明显。开展“招商引资突破年”活动，加大“走出去”力度，着力引进一批带动性强的项目。全年重点在谈项目16个，意向投资42.4亿元；新签约项目46个，总投资36.5亿元。引进内资47.3亿元，完成年度目标任务的110%；省外亿元以上项目到位资金26.4亿元，完成年度目标任务的110%；引进外资1936万美元，完成年度目标任务的179%。改革工作深入推进。稳步推进行政体制、经济体制、社会事业、文化体制等领域改革任务。聚焦重点领域和关键环节，出台国有资产管理、公共资源交易、政府投资项目管理等多项制度办法，规范工作流程。积极推行“多证合 一、一照一码”登记制度，商事制度改革取得新进展。 （三）城乡建设大力推进城区功能不断完善。谢三路、卧龙山西路（东段）改造提升工程如期完工，高端金属制造产业园核心区道路建设工程加快实施。4号、5号污水提升泵站建成运营，36公里污水管网工程进度过半，城区污水管网加快实现全覆盖；完成智造园区8.8公里污水管网和3个排污口建设，园区污水管网实现全覆盖。西部汽车客运站、西部公交枢纽站迁建工程完成选址。唐家山庄、夏郢孜集体安置新村全面建成，893户群众迁入新居；西城嘉园廉租房、公租房正在分配，即将入住。谢四村棚改项目征迁工作全面完成，正在办理土地出让、规划设计等相关手续，即将开工建设；砂里岗棚改项目13栋高层共2028套安置房主体工程封顶，管网、道路、绿化等配套工程加快建设；鸿朗阳光城一期工程即将建成，配套商业综合体“红街”主体工程即将封顶。完成“两治三改”三年专项行动调查摸底和计划编制工作。改造新华东村、新乐村等老旧小区5个，受益群众4000余户。新建街头游园3个，拆除违法建设55万平方米。乡村设施不断改善。争取市级农村道路建设资金300万元，完成7.24公里农村道路硬化和1.3公里夏岗路建设任务，农村居民出行条件得到改善。投资1700万元实施杨公镇、孤堆回族乡1448公顷高标准基本农田建设。改造泵站19座，新建排涝闸1座，开挖当家塘33口，清淤沟渠7条。完成100户农户改厕、12座乡镇政府驻地旱厕改造任务。划定永久基本农田10740公顷并通过省级验收。文明建设不断深化。推进城市执法体制改革，设立街道城市管理办公室，依托数字城管平台，深化“大城管”运行机制，开展市容环境集中整治，强化夜市摊点群规范管理，实现夜间巡查、整治常态化。强化部门联动，严厉打击非法营运行为。深入宣传践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，3家单位获评第十一届安徽省文明单位，2个村镇获评第四届安徽省文明村镇，2个社区获评第五届安徽省文明社区。 （四）生态文明建设成效显著环保整治力度加大。全面整改中央、省环保督察反馈问题，涉及大气污染、水污染、环保基础设施等16大项68件具体任务，已完成整改56件，剩余12件整改任务按照时间节点正在有序推进。按照要求和时间节点关闭禁养区内72家规模化畜禽养殖场，如期完成瓦埠湖围网围栏养殖集中整治。谢家集涧沟、十涧湖入湖口等亚行贷款城市水系综合治理项目征迁工作基本完成，总长度12公里的水系治理工程正在建设。实施蓝天行动，防治大气污染，严厉打击车辆超载、超限、抛洒行为，依法关闭污染企业17家，取缔露天散状物料堆场63处，拆除燃煤锅炉5台，辖区内烧烤摊点、餐饮企业全部安装油烟净化设施，洒水降尘全天候不间断作业，多措并举控制PM10、PM2.5指标。认真做好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率不断提高。农村环境持续优化。以“三清两化”为重点，投入资金1500余万元，大力开展“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动，累计清理垃圾4万余吨，清洁沟塘河渠30余万平方米，清理垃圾堆场3座；投入资金近900万元，实行农村环卫保洁市场化运作，农村环卫保洁长效机制初步建立，垃圾分类试点工作全面展开。在市级农村环境整治月度考评中，全区6个乡镇排名在全市72个乡镇中整体靠前，李郢孜镇成绩突出，多次位列全市前五名。顺利通过农村生活垃圾治理省级验收。美丽乡村深入实施，完成1个乡镇政府驻地建成区综合整治、5个中心村建设和21个自然村环境整治，2个乡镇政府驻地建成区综合整治、3个中心村建设加快推进。植树造林522亩，申报省级森林城镇1个、省级森林村庄1个。生态修复稳步实施。认真落实“河长制”，实行一河（湖）一策，严厉打击非法采砂、非法排污行为，全面保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。投入资金1.28亿元实施淮西湖综合治理项目，关闭取缔非法停车场和汽车修理厂12家，清运煤矸石90余万吨，综合整治淮西湖周边环境。开展应台孜区域生态修复和土壤污染治理，通过覆土复绿，植树造林220亩。采煤沉陷区应急搬迁安置工程梨园新村公建配套启动建设。如期完成湖滨社区谢家集1-4队搬迁安置工作，192户群众入住新居。抓住淮南市全国重点采煤沉陷区首批试点城市机遇，积极谋划产业发展、社会事业等项目25个。 （五）各项事业全面发展社会保障力度加大。大力开展脱贫攻坚，拨付扶贫专项资金523万元，安排扶贫项目25个，完善结对帮扶机制，全面实施十大扶贫工程，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”“脱贫攻坚大排查”专项整改行动，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年可实现352户664人脱贫、1个贫困村出列。坚持民生优先，拨付资金2亿元，全面完成民生工程各项任务。实施创业带动就业政策，城镇新增就业6829人，下岗失业、就业困难人员再就业3505人，转移农村劳动力2840人，申报创业担保贷款1750万元，帮助400余人创业就业。全力保障困难群众生活，城乡居民最低生活保障扩面提标，加强养老机构日常监管，完成城乡居民养老、医疗等保险参保任务。住房保障能力不断提升，建成棚改安置房470套并分配入住，完成200套棚改货币化安置、1789套公租房分配任务，改造农村危旧房198户，完成瓦埠湖湾区移民迁建172户。完成6个基层食品药品监督管理所标准化建设，食品、药品监管实现全覆盖。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村居民饮水安全。社会事业取得进步。推进义务教育经费保障机制改革，拨付经费1160万元，推动“两免一补”政策城乡全覆盖，完成14所学校9550平方米改造任务；制定《谢家集区2017年教育优质均衡发展实施方案》，全面提高教育教学质量。不断提升社区医疗卫生服务能力，建立健康电子档案26.5万份，新增家庭医生签约服务11.4万人,完成流行性疾病防控工作，群众满意度不断提升。群众文体生活不断丰富，建成区文化展示中心、图书馆及全民健身中心，组织各类文体活动1200余场（次），积极组织参加市第八届运动会。完成12个农村社区建设试点工作。完成第三次全国农业普查。国防动员、双拥共建扎实推进。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。支持民族乡村加快发展，民族宗教事业不断进步。落实审计监督全覆盖，健全完善审计工作机制，加强审计整改工作，审计工作成效充分显现。扎实开展市场价格监管调控。完成工商联、残联、妇联、科协换届工作，人防、地方志、档案等工作取得新进展。社会治理不断深化。深入推进安全生产“铸安”行动，扎实开展“百日除患”消防安全专项行动，加强人员密集场所等重点领域隐患排查整治，共排查整改各类安全隐患477项，全区安全生产形势平稳。深入开展平安创建，群众安全感和满意度全省排名较2016年分别上升28位、35位。加大信访工作力度，积极开展“化解信访件专项工程”和“信访工作责任落实年”活动，13件上级挂牌督办信访积案全部化解，圆满完成“十九大”安保工作，实现“零进京”目标。广泛开展“七五”普法，全年办理法律援助案件400余件，成功调解社会矛盾纠纷1200余件。加大传销打击力度，积极创建无传销城区。 （六）加强政府自身建设政府系统党建切实加强。区政府党组全面履行从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育和“敢担当、有作为”集中教育，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实把从严治党各项要求落到实处。严格落实中央八项规定精神和省市区各项规定，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理，“三公”经费下降10.1%。认真做好省委第七巡视组巡视反馈3大类22个问题整改工作，不断改进政府工作。依法行政工作深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协提案146件，办复率100%；健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平；完善日常学法制度，开展国家工作人员学法用法活动；全力打造“阳光政务”，依法完成预决算及“三公”经费等重点领域政府信息公开；公布《谢家集区区级公共服务清单目录》和《谢家集区区级行政权力中介服务清单目录》，做到法无授权不可为、法定职责必须为。政府服务能力显著提升。继续深化行政审批制度改革，简化办事程序，优化工作流程，不断提高工作效率和服务质量；开展“全面学合肥、对标提效能”活动，着力在思想观念、工作机制、服务意识等方面求转变、谋创新、见实效；狠抓效能建设，细化分解任务，严格督查督办，强化考核问责，全面推进政府工作落实；提升改造区政务服务中心，为居民提供“一站式”便民服务。各位代表！今年以来，在煤炭去产能、全区经济结构加快调整的形势下，我们负重爬坡，攻坚克难，取得了一定的工作成效。这是区委统揽全局、正确领导的结果，这是区人大和区政协大力支持、有力监督的结果，也是全区广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的基础还不牢固，产业转型升级步伐仍需加快；财政增收压力较大，民生等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出；棚户区和危旧房改造任务艰巨，城市建设管理水平亟待提高；人民日益增长的美好生活需要对生态文明建设提出了新要求；与形势要求和群众期待相比，我们的工作能力还有待提高，作风建设仍需加强。对以上问题我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、奋力拼搏、全面提升的2018年明年是全面贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，政府工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“决胜全面建成小康社会”目标，坚持质量第 一、效益优先，突出结构调整，扩大有效投入，加快推进宜业宜居城区建设，保持经济社会平稳健康发展。初步确定，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达目标任务。以上目标我们争取在工作中完成得更好一些。围绕上述思路目标，我们将在以下五个方面着力： （一）在发展实体经济上着力，进一步夯实经济发展基础。十九大提出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。我们要突出重点、精准发力、狠抓落实，力争在发展实体经济、夯实经济基础上取得更大成效。着力提高招商实效。推进精准招商，以珠三角、长三角、环渤海经济圈等经济发达、产业密集地区为重点招商区域，突出重点产业、重点领域，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目，计划签约引进亿元以上工业项目5个、农业项目2个、服务业项目4个。推进产业链招商，依托重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。坚持引资引技引智相结合，积极发展高端制造产业，实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举，发挥区域生态、资源、区位优势，着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。清理盘活闲置土地和资产，推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组，实现增量招商。强力推进项目建设。继续推进项目建设攻坚，全年计划安排2000万元以上新建、续建项目44个，完成投资30.7亿元；其中亿元以上项目15个，完成投资18.5亿元。围绕国家、省市确定的重点投资领域和产业方向，精心谋划一批补短板、增后劲的项目。落实“六个一批”项目推进机制，推动德隆机械、圆丰新型建材等在建项目加快建设进度，尽快建成见效，全力保障施家湖光伏发电二期、德联玻璃等成熟项目尽快开工建设，跟踪抓好铁路物流基地、农副产品物流园等项目的深入推进、尽快谋定，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。全力搭建发展平台。加快推进高端金属制造产业园建设，规划建设具有较强市场竞争力的现代化园区。全力保障宏泰钢铁完善各项手续，尽快达产，年产值达到30亿元，谋划启动二期50万吨特钢项目建设。完善园区交通路网，加快推进淮南港陶圩作业区建设前期工作。推动智造园区新材料企业集聚发展，争创市级重大新兴产业集聚区，支持企业申报重大新兴产业专项和重大新兴产业工程。加快实施产城融合项目，开工建设智造园区标准化厂房、孟岗路、沿河路，进一步提升园区承载能力。积极引导和支持企业转型升级，加大帮扶力度，在企业用工、用地、融资、上市等方面做好服务，支持美亚新材料、南澳地毯、通霸蓄电池、宏昌科技等企业做大做强。 （二）在调整优化结构上着力，进一步提高经济发展质量。十九大提出“要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强经济质量优势。”我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化产业布局，做强产业集群，不断增强经济创新力和竞争力。大力提升新型工业规模。推进机械制造、化工、建材等传统优势产业改造升级，延伸产业链条，促进“两化”融合，提升产业整体水平。加快培育壮大新兴产业，依托宏泰钢铁等重点企业，抓好高成长性企业培育，促进新材料、新能源、新型建材等产业做大规模、创响品牌。推进质量强区建设，积极争创省市名牌。加强科技孵化器建设，强化与科研院校对接联系，深化产学研合作，努力打造以“机械制造、高新技术、新材料”为主导的产业集群。大力提升第三产业档次。抓住谢家集区“十三五”省级服务业综合改革试点区机遇，优化服务业发展总体布局，重点发展商贸服务、现代物流、文化旅游产业。加快熙城购物公园建设，争取年初建成，尽快投入运营，构建立体商贸空间格局，进一步繁荣蔡新路商圈。支持淮矿物流、鑫森物流等企业做大做强，加快推进农副产品物流园、铁路物流基地建设，推动现代物流业加快发展。深度挖掘豆腐文化、淮河文化、民俗文化资源，努力建设瓦埠湖沿岸旅游带、豆腐小镇、春申君文化园、黄晶梨生态旅游观光区。立足八公山风景名胜区总体规划通过省政府批复、风景区建设即将步入快速发展期的新形势，按照卧龙山景区的功能定位，深入谋划，加快景区建设。大力提升现代农业水平。利用近郊临湖优势，挖掘农业的生态、休闲和文化价值，加快发展生态旅游等特色产业，构建现代农业产业、生产和经营体系。扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，规范土地流转行为，保护农民合法权益。加强农田水利基础设施建设，继续推进“八小水利”工程，不断改善农业生产条件。推动适度规模经营，培育壮大种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体，进一步扩大优质稻米、经济果林、苗木花卉等特色产业规模。新增农民专业合作社、家庭农场5个。 （三）在加快城乡建设上着力，进一步提升城乡宜居品质。十九大提出“实施区域协调发展战略，构建协调发展的城镇格局。”我们要立足全市区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，进一步完善城区功能、提升城区品位，努力营造更加宜居的城乡环境。坚定不移推进城市建设。围绕引江济淮、楚都大道、102省道改扩建等省市重大项目实施，统筹推进征地拆迁，保障工程顺利建设。启动实施平山路、谢三路、桂山路西延接二通道、健康路北延接谢三路4条城区道路畅通工程，打通城区道路循环体系。加大棚户区改造力度，谢四村棚改项目加快完善手续，年初开工建设，积极稳妥推进新塘村、三联购物广场项目遗留问题解决，完成砂里岗项目建设，确保搬迁群众尽快入住新居。加快推进城市公园建设，打造集生态、休闲、健身等功能于一体的城市公园，完善基础公共配套，提升城区品质。加快西部汽车客运站、西部公交枢纽站迁建工程选址后各项手续办理，按照现代化、多功能要求高标准设计，为上半年开工建设做好保障。完成城市污水管网建设，改造新社二村、合成村等老旧小区11个，启动棚户区改造项目2个，升级改造菜市场6个。坚定不移改善农村环境。积极响应党中央实施乡村振兴战略，继续推动财政资金向农村倾斜，进一步加强农村基础设施建设。健全美丽乡村建设管理机制，完成1个市级中心村建设，做好后续管护工作。全力推进亚行贷款城市水系综合治理项目，加快实施谢家集涧沟、十涧湖入湖口、唐山截洪沟等7个水系治理项目，贯通区域重点水系，提升防洪排涝能力。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改造农村厕所1500座，完成农村污水处理规划编制。加大绿化、亮化、美化力度，提升中心城镇品位。坚定不移加强城市管理。深入推进城市执法体制改革，完善“大城管”机制，完善综合执法、网格管理，提升城市管理精细化水平。始终保持高压态势，加大违法建设查处力度，维护社会公平正义。加强户外广告、渣土运输和再生资源网点管理。调整网格布局，做到无缝对接，彻底消除管理死角。着力解决占道经营、流动摊点、夜间露天烧烤等影响市容环境问题，加强对学校、商场、菜市场等人流集中区域的管理。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，促进城市管理再上新台阶。 （四）在发展社会事业上着力，进一步深化和谐谢区建设。十九大提出“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”我们要牢固树立“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”的理念，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续不断提高人民群众的幸福指数。全面提升社会保障水平。坚持大扶贫格局，动员全区力量参与脱贫攻坚工作，统筹抓好产业脱贫、健康扶贫、社会保障托底等工作，确保全年脱贫293户545人、1个贫困村出列。实施“全民参保计划”，进一步扩大社会保险覆盖面。加强基层民政服务能力建设，构建“一个中心、两个平台、三级网络”服务格局，完善社会救助体系，提高城乡困难群众救助水平。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。持续加大财政投入，扎实推进各项民生工程。开展就业援助专项行动，确保零就业家庭动态“清零”，城镇新增就业6000人以上。加快保障性安居工程建设，全年保障性住房新开工200套。不断改进社会治理方式。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。推进平安创建工作，完善综治信访维稳三级工作平台功能，深化平安乡镇、平安村庄建设，构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。夯实信访工作基层基础，推进网上信访、阳光信访、法治信访，化解信访积案，不断提高群众满意度。认真落实安全生产“六项机制”，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，保持安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。做好全区村（居）两委换届工作。大力推进民生事业发展。深化教育体制改革，加强中小学校督学责任区建设，持续巩固2016年义务教育发展基本均衡县区国家验收成效，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展。大力发展学前教育，实施第三期学前教育三年行动计划。支持民办教育蓬勃发展、创响品牌。进一步完善基本公共卫生服务，加强妇幼健康服务能力建设。深化计生服务管理改革，切实提升群众满意度。开展“社区大家乐”“乡村欢乐行”群众性文化活动，继续实施“十三五”全民健身计划。继续开展农村社区建设试点工作，逐步改善农村社区办公、服务环境。做好第四次全国经济普查工作。加强档案和地方志工作。支持民族乡村发展，依法管理宗教事务。扎实开展双拥共建，推进军民融合发展。支持工会工作，切实维护职工合法权益。发挥科协优势，促进技术引进和科技成果转化。加强残联工作，维护残疾人合法权益，发展残疾人事业。支持共青团、妇联、工商联开展工作，更好发挥桥梁纽带作用。 （五）在生态文明建设上着力，进一步加快美丽谢区建设。十九大提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”我们要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。多措并举抓环境整治。持续深入开展大气污染防治行动，开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，实行全年全域秸秆禁烧，巩固燃煤锅炉整治工作成果，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理，确保PM10、PM2.5指标控制在合理区间。继续整治淮西湖周边环境，采取超常规措施加强散状物料堆场整治，保障淮西湖综合治理项目顺利推进。积极争取市级专项资金支持，实施应台孜区域覆土复绿三期工程，将沉陷洼地打造成生态宝地。开展矿山生态环境修复专项行动，推进闭坑小煤矿和非煤矿山的地质环境治理工作。持续开展农村环境综合整治，着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造等工作，加强监管指导，确保农村环卫市场化高效运行。强基固本抓生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，坚持全民共治，源头防治，深入开展大气、水、土壤、固废物等突出环境问题专项整治。强化环境监察执法，严厉查处企业超标排放、偷排偷放行为，依法取缔污染环境的新“五小”企业。严把项目环保审批关，从源头上控制污染。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大节能减排力度，推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管控，确保完成市控指标。全面落实“河长制”，严格执行畜禽养殖“三区划定”，加强对淮河、瓦埠湖等水体的保护。积极推行“林长制”，开展植树造林，积极争创省级森林城镇、森林村庄。 三、适应新形势的要求，建设人民满意服务型政府侯卫东官场笔记十九大提出“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”我们一定要牢牢把握并切实遵循，努力使政府工作更好地取信于民，更大地赢得人民群众的支持。强化政治担当，建设政治坚定的人民满意服务型政府。把政治建设永远摆在首位，进一步强化区政府党组的核心作用，以党章为根本遵循，坚持完善并认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决做到“五个纯粹”，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等中国特色社会主义理论体系新内涵，确保党的路线方针政策执行到位、落到实处。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。提高学习能力，建设本领过硬的人民满意服务型政府。面对新形势新任务新要求，要不断增强学习意识，常有“时不我待”的紧迫感和“本领恐慌”的危机感，牢固树立重学习就是重事业、抓学习就是抓能力、会学习就是会工作的理念，自觉把学习当成干好工作、提升自我的前提条件，有针对性地加强与工作岗位有关的政策和业务知识的理论学习，注重在基层一线、群众深处、矛盾前沿、问题现场加强实践学习，做到学与思、学与用相结合，主动适应不断变化的工作实际和宏观形势。要发扬钻研精神，在具体工作中多思考、多研究、多总结，不断把点滴收获积累为系统成果，从中把握规律、指导实践、推进工作。弘扬实干精神，建设务实高效的人民满意服务型政府。实干是“三严三实”的核心要义，也是政府工作的根本要求。我们要弘扬实干精神，强化实干举措，高度重视工作实践和推进落实中存在的问题，切实在谋划要准、落实要快、作风要实上下更大功夫、投更多精力，推动政府各项工作掷地有声、落实见效。谋划要准，注重科学统筹谋划，紧密结合新形势新任务、新政策和具体实际情况，加强对重点工作、重要事项和复杂问题的研究，养成深入研究谋划的工作习惯，不断提高决策的科学性、正确性和针对性。落实要快，“一分部署，九分落实”，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。我们对职责、工作和任务要时刻心中有数，切实加强跟踪问效，及时发现并解决工作推进过程中遇到的问题，高效抓好工作落实，做到果断迅速、雷厉风行。作风要实，坚持不懈锤炼求真务实的作风，发扬“钉钉子”精神，强化抓铁留痕的力度和驰而不息的韧劲，对看准的事、定下来的事、干起来的事，要盯住不放、扭住不松，一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成。严肃党风政风，建设风清气正的人民满意服务型政府。坚持纪严于法、纪在法前，严格执行中央和省市委廉洁自律相关规定，全面履行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，从严从实抓好政府系统反腐倡廉建设。强化行政监察和审计监督，对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。持之以恒正风肃纪、持续深化作风建设，抓住“关键少数”，坚持以上率下，层层传导压力，层层落实责任，巩固和拓展落实中央八项规定精神和省市区各项规定成果，坚决纠正“四风”新表现，坚决反对特权思想和特权现象。织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。政府公职人员要正确看待和使用手中权力，常怀敬畏之心，自觉净化“生活圈”、纯洁“娱乐圈”、慎对“交往圈”，树立自身良好形象。各位代表！党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，全力完成明年经济社会发展各项目标任务，为建设加快转型、美丽和谐的新谢家集不懈奋斗！《政府工作报告》特定词语解释1.“四送一服”：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。2.“两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。3.“三清两化”：清除垃圾、清理杂物、清洁水体、绿化乡村、美化家园。4.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。5.“两免一补”政策：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。6.“六个一批”项目推进机制：即“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。7.“两化”融合：信息化和工业化高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。8.“一个中心、两个平台、三级网络”：即“组建一个县（区）民政服务中心，搭建民政服务管理信息系统平台和居民家庭经济状况核对平台，建立县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级为民服务网络。”9.安全生产“六项机制”：安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等6项机制。10.畜禽养殖“三区划定”：规划设立畜禽禁养区、限养区、适养区三个区域。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%;企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%;粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地(鸡)，高集村、李庙村、时圩村种植基地(小麦，大豆制种)建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台(套)次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元;特扶对象5人，21985元;发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户;联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班;开发166个公益性岗位，居家就业5户;贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底;2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金;共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元;资助雨露计划的学生47人，14.1万元;教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发;经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨;产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。(1)打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题;积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。(2)全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。(3)打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。(4)夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求;深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。4.完成100公里“四好公路”建设。5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。8.新建大杨乡高集幼儿园。9.完成10公里村内道路亮化工程。10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年黑塔镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表黑塔人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。今年来,黑塔镇按照中国共产党泗县第十三届委员会第四次全体会议精神、泗县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告精神,紧紧围绕《泗县五大发展行动计划》、《泗县2018年脱贫攻坚春季攻势》、《夏季攻势》、《秋季攻势》及《泗县高质量脱贫摘帽实施方案》等文件要求,不断提高乡镇施政能力和为民服务水平，协调推进各项重点工作顺利开展，切实保障了高质量脱贫摘帽各项工作全面贯彻实施，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。2018年工作总结一是经济运行良好预计，全年生产总值10.24亿元，同比增长7.21%;财政收入705.2万元，同比增长16.9%;固定资产投资1.47亿元，同比增长5.8%;社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长13.4%;农村常住居民人均可支配收入11062元，同比增长8.9%。预计全年规模以上工业总产值1.35亿元，同比下降6.7%;规模以上工业增加值0.53亿元，同比下降4.7%;预计全年农业总产值4.3亿元，粮食总产13.4万吨。二是扎实开展精准扶贫工作和到户到村项目落实精准扶贫：黑塔镇全镇18个行政村，户籍人口24065户89055人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户2434户6349人，占总人口的比例为7.13%。2014年脱贫339户974人;2015年脱贫130户357人;2016年脱贫513户1362人，出列贫困村三个，分别为朱山村、红旗村、大魏村;2017年脱贫463户1277人，出列贫困村两个，分别为三葛村、韩徐村。目前我镇未脱贫户989户2379人，贫困发生率为2.67%，2018年预脱贫1305人，预出列贫困村两个，分别为王武村、周黄村，预计年底贫困发生率为1.2%，所有贫困村全部出列。春季攻势中，信息核实发现基础信息错误2652条，摸排建立“6+1”类人群档案575户，健全完善2014、2015年脱贫户档案486户，整户新增17户51人，户内增加49户76人，户内减少72户83人，更改系统疑点数据350条，并已全部整改到位。夏季攻势中，镇全力贯彻执行扶贫开发《“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动方案》，对镇本级及各村存在问题进行整理归纳汇总，问题总数为4197个，已完成全部整改到位。秋季攻势以来，全镇已完成遍访扶贫对象6710人，并对2434户建档立卡贫困户、预出列周黄村和王武村进行了大排查，确保高标准出列、高质量脱贫。到户项目：(1)特色种植养殖奖补。2018年特色种养业奖补第一批上报348户44.03万元，已打卡发放到户;第二批上报740户124万元已经发放到户。(2)光伏扶贫。我镇共有19个村级光伏电站项目，村级光伏电站实现全覆盖，2018年村级光伏扶贫到户受益贫困户1750户460.9万元，其中县级指标641户128.2万元，省级指标1109户332.7万元。(3)社保兜底。2018年10月份最新低保补助2388户151.56万元(包含非贫困户)，五保分散供养380人11.18万元，集中供养68人2.86万元。(4)教育扶贫。2018年度全镇共有在校就读的贫困学生1075人，全部享受教育扶贫政策。(5)健康脱贫。通过帮扶人走访、健康脱贫政策培训、到户张贴健康脱贫政策明白纸等方式进行宣传以及各类健康脱贫政策落实，目前实现健康扶贫全覆盖，在省351,180政策基础上，从根本上解决因病致贫、因病返贫现象。(6)危房改造。黑塔镇2018年危房改造户249户，目前已经打款219户300.4万元，还有30户正在履行打款程序。(7)易地扶贫搬迁。2018年我镇共摸排上报易地搬迁7户20人。(8)小额信贷。2018年我镇共发放小额贷款272户1360万元。(9)就业扶贫。2018年贫困人口劳动技能培训60人，发放培训补助3.9万元。到村项目：(1)产业扶贫项目。目前，我镇韩徐村软籽石榴项目1280亩98万元，王武、周黄两个村山核桃共254亩302万元，11个非贫困村的大型农机项目已经实施完毕;7个村的扶贫工厂项目正在实施当中。(2)基础设施。道路建设：全镇村组扶贫道路建设247公里655条，已完成全年铺设任务;安全饮水：从4月底至今，自来水安装入户新增6836户，从原有自来水用户8230户增加到15066户，入户率达81%。目前，正在排查整改安全饮水问题，加快推进管道铺设，提高入户率，并及时修复破损管道保证正常供水。养老设施建设：建成大魏村养老分院一个，建成朱山、红旗、三陈、大魏、三葛、陈圩、王武、三甄、韩徐、周黄等10个村残疾人工作站，并综合配套相关功能室。基本医疗卫生：18个村级卫生室新建改建项目，目前，已建成9个，其中投入使用5个，正在建设5个，正在招标4个。黑塔卫生院新建住院业务用房4500平方米，现已封顶，等待装修预计年底投入使用。公共文化体育建设：已完成11个行政村文化广场建设。三是基层党建力度不断加强常规工作：(1)签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，与各党总支、党支部签订了《2018年度基础党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核。(2)农村基层组织建设“六大载体”工作扎实开展。各村设立为民服务全程代理工作站，对于群众反映的问题及时解决;各村根据工作实际，设定了公共事务岗、经济发展岗、政策宣传岗、村务监督岗和维护稳定岗等岗位，对无职党员全部设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用;加强流动党员管理，建立党员干部挂钩联系流动党员制度，通过qq群、微信群等方式定期与流动党员保持沟通联系，掌握流动党员思想动态;积极实施“双培双带”先锋工程，加快推进乡村振兴党员先锋模范作用;积极开展“四议两公开”和党员议事会，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的模范作用。(3)努力探索党员干部教育管理新途径。通过远程教育体系和坚持“三会一课”制度等途径，加强党员干部理论和素质培训;按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养和发展党员工作;坚持组织生活会和民主评议党员等制度，发扬优良传统，不断改进党员干部的作风;结合去年村干部星级评定和各村党组织实际情况，倒排1个村作为软弱涣散村，根据该村实际，制定整改方案，落实整改措施，截止五月底已整改到位。(4)加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部选任程序选人用人。(5)非公企业和社会组织党建工作扎实开展。经过对辖区内全部非公企业和社会组织进行全面排查、登记，建立组织台账和全部选派党建联络员，有力地强化了党建指导工作。阶段性工作：(1)组织开展了学习十九大精神活动。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，帮助全体党员进一步深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会思想精髓，并组织开展党的十九大精神网上知识问答活动。(2)扎实开展“五面红旗村”争创活动。镇每月按时召开“五面红旗村”争创工作推进会，并每月对各村“五面红旗村”争创工作推进情况进行检查，检查结果作为年底村干部星级评定的重要依据。(3)扎实开展“扶贫小组三面红旗”争创工作。镇每月评选一次，评选结果作为扶贫小组长年终考核的重要依据。(4)“双培双带”示范基地和示范户评选。镇评选村级“双培双带”示范基地27个，“双培双带”示范户180人。并将金秋季种植专业合作社(大魏村)和红旗村扶贫工厂作为黑塔镇精品示范基地打造，目前已初见成效。(5)开展“党员家庭”授牌活动。各村六月份党员活动日上对所有农村党员进行“党员家庭”授牌，增强党员的荣誉感和使命感，提醒党员不忘初心继续前行，引起强烈反应。(6)圆满完成“村两委”换届工作。黑塔镇6月19日召开换届选举动员会，8月30日全部换届结束。经过前期认真调研摸底、与拟任人选谈心谈话等措施，顺利选举出党总支委员78人，村民委员会委员54人，交叉任职25人。四是持续加大党风廉政建设力度黑塔镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。党委主要负责人切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，及时将2018年度党风廉政建设责任制工作任务细化为10大项38个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由党委副书记、镇纪委书记主抓各领域党风廉政建设工作，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。镇纪委按照县纪检监察党风廉政建设责任制落实要求，设立黑塔镇六项纪律办公室，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。开展专项工作检查25余次。全镇党风廉政建设工作会议上与18个村和15个镇直单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度进一步加大。实行对全镇各村、镇直各单位“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。强化制度建设，注重党内监督。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，截止目前，镇纪委同村书记、主任谈话18人次，廉政谈话2人，诫勉谈话3人。强化对民生工程的监督检查。紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查15次。对专项活动开展情况的监督检查。认真落实中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委“十三项规定”及县委“六个方面重点”、“八个方面要求”回头看，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查20次，确保规定贯彻落实。维护换届纪律，提高换届质量。根据县委县政府换届工作安排，黑塔镇纪委早安排、早部署，对全镇18各村进行换届纪律宣讲，发放《泗县“扫黑除恶”及基层换届纪律法律明白纸》2万多份，发出提醒卡2000余份，对换届工作全程参与，现场监督，保证换届工作合规合法，公平公正,圆满完成村两委换届。开展“讲严立”警示教育。充分利用新时代传习所宣传习近平新时代中国特色社会主义及十九大精神，广泛开展纪念建党97周年系列活动，走访慰问困难党员群众73人，组织青年志愿者去养老院、贫困户、部分村开展志愿服务。共印发警示教育资料154本，组织警示教育154人次，观看警示教育片78人，以“陈杨周”、原党委书记孙任等身边典型案例开展警示教育，督促手术心得体会，形成浓烈的警示教育氛围。严肃查办案件，发挥治本功能。截至目前，镇纪委共受理群众来信来电来访举报61件，已办结56件，立案18件，开除党籍4人，党内严重警告5人，党内警告6人;给予批评教育3人。针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。五是信访维稳形势逐步好转稳定是发展第一要务，维稳是党政首要责任。一直以来，镇党委、政府坚持以矛盾排查调处报告机制，领导接待日和主动下访机制，信访矛盾纠纷调处包案机制，信访形势分析评估机制及调处联席会议机制等，积极抓好村级信访代理点、镇信访接待登记和调处工作、抽调专人到县陪访接待的三级平台建设，定期排查信访隐患，协调处理全镇重大、复杂的越级访、突发访、集体访和缠访等信访问题。目前，镇本级已接待来访群众97人次，涉及纠纷90件，其中受理矛盾纠纷90件，不予受理4件，调解成功87件;到国家、省、市、县四级信访案件68批94人次，其中进京访登记2批2人次，劝返11批次16人次。六是镇容村貌显著改观(1)环境整治。为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，融会贯通安徽“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在2017年基础上，全镇纵深推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”工作，加快改善农村人居环境，保障人民群众健康。至目前，已完成182个自然庄农村环境“三大革命”工作，共清理沟渠汪塘72万余方，柴草秸秆11310余方，畜禽粪便8511余方，拆除旱厕3410个，破危房屋18500平方米，畜禽圈舍1610余个，私搭乱建4880平方米。对18个村186个自然庄完成公厕选址386个，年末将全部建成，并实施户厕改造2000个。(2)美丽乡村建设稳步推进。2018年，我镇实施了小梁省级中心村、黑塔镇政府驻地建成区、马厂和三葛四个美丽乡村项目，至目前已全部完成项目计划，具体如下：道路硬化42800平方米，绿化项目实施1660棵树木，草皮3300平方米，亮化工程580盏，100吨污水处理厂建成3个，地下管网铺设15000米，背街小巷治理13条，自来水厂建成3个，汪塘治理14500平方米，破旧房屋拆除20000平方米，文化墙470米，文化广场14600平方米，公厕建成12个，为民服务中心700平方米，高压线路改造3200米。3、绿化、森林增长工程。目前，2个薄壳山核桃基地：王武村143亩，栽植已完成;周黄村134亩，栽植也高标准完成。杨马路绿色长廊规划每侧30米，面积214亩，已栽植完成，植树8988株，树种主要为银杏;两侧路肩已栽植完毕，完成小徐至大魏村3.5公里绿化，三葛至界牌村6.1公里道路绿化，黑塔街4公里道路绿化，完成蒋杨村6公里道路绿化等。村庄绿化：目前韩徐村正按照森林村庄创建标准，对道路进行清理整治;12个自然庄目前已栽植软籽石榴44150多株，大魏村3个自然庄也栽植软籽石榴近万株，两村合计栽植面积1135亩;蒋杨、三葛、界牌、马厂等村的绿化也在有序进行。薄壳山核桃示范基地：朱山村的示范基地一共1064亩，目前已全部高标准栽植完毕。其他造林：目前统计我镇其他造林1010亩。七是创新型现代农业示范区建设不断推进和高效农业的健康发展按照规划，积极推进示范区内项目建设。实施了朱山拦水观光大坝一期工程，项目总投资700万元，于年初建成。初步洽谈了与中国种业合作界牌大米育种基地。按照一村一品的工作要求，实施了大位、朱山两个蔬菜大棚示范基地和韩徐新庄突尼斯软籽石榴扶贫经果林基地。并实施扩种大豆20000亩。加快农村三变改革步伐，以土地流转为切入点，广泛宣传，促进高效农业健康发展。韩徐县级三变改革试点村工作已顺利完成。全镇产权制度改革工作，清查和登记阶段已经完成，集体经济组织人员界定已基本完成。并已实施土地深松20000亩。八是社会事业全面发展1、大力开展精神文明创建活动，贯彻落实思想政治工作。黑塔镇2018年组织开展了一系列的文明黑塔创建活动：一是组织镇村文化体育活动，丰富广大群众的文化生活，目前，镇村共举办90场次;组织大型文体活动举办4次，举办《泗州戏》爱好者演出比赛、《广场舞》比赛、青年歌手大奖赛等。三是举办了庆“三八”留守妇女和儿童知识专题讲座，并进行了有奖竞答，成效明显;庆“五一”活动中举办了机关工作人员“乒乓球”和掼蛋比赛，庆“元旦”象棋比赛等，既丰富了工作人员的业余生活，又锻炼了身体，为更好地工作注入了新的活力和动力。“送戏进村”活动共演出18场次，累计观众达23800余人，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，进一步推动了我镇传统文化及非遗的传承和发展，进一步贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全镇共计评选星级文明户14000余户。2、“平安乡镇”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。年初及时制定了《黑塔镇安全生产工作方案》，与各单位签订了安全生产责任状。以春节、清明节、安全生产月、午收、汛期及全国两会为重要节点，在全镇范围内积极宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规，年初以来共出动安全生产宣传流动广播三百辆次;举办安全生产图片展3次，召开村组消防、防高温、防溺水、食品安全、道路交通等安全生产宣传会议11场次;悬挂安全生产宣传横幅180条，散发安全生产宣传资料和宣传册10000余份，张贴秸秆禁烧、消防等通告600份，午秋两季禁烧悬挂横幅1200条。并对汪塘防溺水警示工作、家庭式商铺作坊、中小学食堂、水岸码头、交通道路段面、锅炉、大型液压罐、炮竹经营等进行专项隐患巡查排查工作。3、加快为民服务中心(大厅)建设进程，根本解决便民服务问题。黑塔镇为民服务中心设中心主任1人，各窗口工作人员23人，中心办公面积160多平方米，将涉及的民政办、残联、社保所、文广站、农经站、水利站、土地所、城建所、计生办、司法所、综治办、信访办、派出所、市场所等与基层群众联系密切的服务事项纳入中心管理，构建统一的服务平台，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察协调、各部门共同参与”的工作格局。村级建设同步推进，全镇18个村均已高要求建成为民服务代理点。4、民政事务顺利开展，取得了较好成绩。(1)养老院五保供养情况。我镇共有五保户378人，分散供养313人，每人每月发放生活费355元。其中，集中供养65人，每人每月发放生活费440元，在黑塔养老中心供养58人，在新建大倪村级养老分院供养7人。另有6个养老服务站，为老人和残疾人提供日间照料、医疗保健、助浴等服务，已经形成养老、医疗、老人房、残疾人、独居老人等综合型服务体系。(2)社会兜底扶贫工作顺利实施。全镇实施低保户与贫困户“两线合一”政策和低保扩面工作，对低保户和贫困户进行核查和摸底，真正做到应保尽保，应退尽退。现在共计低保户2388户5465人，五保户378人，孤儿60人。此三项救助金每月通过财政按月及时打卡发放。5、残疾人基本公共服务。全镇共有持证残疾人2257人，其中视力残疾155人，听力残疾171人，言语障碍39人，肢体残疾1342人，智力残疾197人，精神残疾353人。其中重度残疾1502人。目前已为重度残疾1502人发放护理补贴每人每月60元，同时发放生活补贴每人每月80元，已为330名精神残疾人发放药费补助每人每年1000元，已为1454重度残疾人代买养老保险，为就业残疾人办理意外伤害险230人，并发放轮椅等辅助器具247件，白内障免费复明26人。6、医疗卫生建设。黑塔镇两所卫生院共计设立床位80张，职工105人，副高2人，主治医师14人。住院综合楼约5000平方米，业务用房约3650平方米，基层科室设立齐全，医疗仪器配备有黑白b超三台、彩超一台，十二道心电图检查仪两台、麻醉机、心电监护仪、自动洗胃机、制氧机、呼吸机、新增加全自动血细胞、尿液分析仪、中医理疗科、救护车4辆。今年以来，门诊就诊9.3万余人次，住院人数4500余人次，全镇家庭医生签约服务超过15%，医疗服务以农村合作医疗为重点，全面带动职工医疗和社会医疗工作开展。九是禁烧禁排工作成效显著午季、秋季秸秆禁烧期间，黑塔镇积极采用多种形式，加大秸秆禁烧宣传力度，大力培训推广秸秆粉碎还田先进实用的农业技术。县、镇、村包保干部一道吃住在村，实行24小时不间断巡逻，对恶意焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，绝不手软。由于措施得力，黑塔镇2018年度午季禁烧顺利完成任务，秸秆综合利用率达95%以上，且秋季禁烧工作形势较好，基本实现零火点。强力推进现阶段山芋粉加工生产废水禁排工作，进一步推行无害化软体沼气包应用，严禁外地山芋流入本地加工市场，严厉打击山芋粉生产废水直排行为。十是征迁控违稳步推进今年以来，我镇认真落实年初制定的《黑塔镇查处违法建设的实施意见》，认真开展查违控违工作，按照“属地管理、依法行政、应拆尽拆、标本兼治”的原则，对违法建筑采取零容忍的态度，加大拆迁力度，严厉查处违法建设行为，全面推进我镇控违工作。期间，对三葛村一户违法建筑进行拆除，有效震慑周边违建行为的发生发展。2019年工作计划主要社会目标：实现和巩固我镇2018年度预脱贫人口1305人全部高质量脱贫与预出列贫困村王武村和周黄村高质量出列，全力助推、加强和巩固县摘帽。主要经济发展目标：全镇国民生产总值增长11亿元以上,财政收入增长850万元,规模以上工业增加值1.5亿元以上,农民人均纯收入增加500元。工作重点:1、深入推进村组道路“末梢循环”建设，接通“断头路”，全面建立健全道路建设质量监督验收、管护组织和制度。精密上报2019年道路铺设计划。积极迎接彩虹大道北延伸线建设。率先实现农村公交站建设,提高公路使用率,方便沿线群众高质量出行。2、加快我镇特色农业的发展步伐。建好环县东路韩徐村石榴、黄桃、金丝绞瓜的扩种定植及杨马路银杏树补栽扩栽与王武村、周黄村薄壳山核桃扶贫林补栽扩栽工作。并保障充裕的生猪、活禽市场供给。加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达17万亩,粮食总产15万吨;大力实施农田电灌站建设和排灌沟渠开挖;加快防灾减灾体系建设步伐,大力推广镇域南部水稻种植和政策性保险投入,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力。多渠道助农增收。贯彻落实退耕还林还草、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列惠农政策,积极发展农村各种专业合作经济组织。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全镇拟培训5万人次。3、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。4、大力发展文化广播事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好镇文化广播站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”，农村广播电视有效覆盖面100%。5、大力发展卫生。(1)完善镇卫生院和村级卫生室服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。6、认真落实基本国策。切实抓好人口和计划生育工作。社会老龄化进度加快，二孩生育政策全面放开而低生育水平仍在一段时期内难以明显提升，强化生育服务理念，提升基层人口与计划生育服务水平，全面落实中央省市人口与计划生育法律法规,确保人口计生工作有序推进。依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,坚决打击盗采、私采等非法开采行为。加大环境保护力度。强化农业、工业、企业等面源污染监管工作,加大对规模畜禽养殖污染整治力度，还百姓清新的蓝天碧野和整洁的村居村落。7、大力实施惠民政策,认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。8、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,常抓狠抓“扫黑除恶”、“扫黄打非”和防邪教工作。9、抓好安全生生工作。坚持“安全第 一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。10、信访工作：要精心组织，突出重点。对矛盾大、纠纷多的问题进行梳理分类，做到底数清、情况明，并对每一类问题或重点对象，分别指定党政班子成员包保负责。要认真调处，化解矛盾。采取一把钥匙开一把锁、一个方法解决一个问题的办法，带着深厚的感情做工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，要工作耐心、细致，确保反映的问题能稳妥地解决。要积极预防，提高能力。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性信息，切实提高应对各种突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，抢抓工作主动，及时化解各种不稳定因素。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，全力维护黑塔社会和谐稳定。

  2025-07-19

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