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• 【投资舒城县】2018年棠树乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，紧紧团结和依靠全乡广大干群，以实现“一个目标”、突出“两大重点”、落实“三大国策”、注重“四项提升”、打造“六个一”布局为总体思路，攻坚克难、拼搏苦干，全乡上下呈现加快发展的良好态势，经济社会发展跃上一个新的台阶，人口计生等六项重点工作在县经济工作会上受到县委县政府通报表彰。 一、突出经济发展，加大园区招商力度，经济实力明显提升。坚持发展为第一要务，努力扩大经济总量、提升发展质量，全年实现财政收入1502万元，比去年同期增长21%。全年完成工业和民营经济总投资额2.9亿元，比上年同期增长20%。招商引资工作有所突破，合同利用境内外引资3亿多元，实际到位资金1.5亿元，入园企业16家，其中11家企业已建成并投产，规模企业碧满塘建材公司等企业通过资产重组、转型升级，全部盘活经营，重新焕发生机，企业生产红红火火。投资3个亿的启德科技创业园项目已完成投资签约开始动工。在做好招商引资的同时，园区功能渐趋完善，投资8000万元的园区主干道全线贯通，塌陷路段得以修复，二期绿化工程全面完成，园区广场、公交站点建设也全面建成并投入使用。壮大发展村级集体经济，通过实施集体经济试点项目、土地增减挂和新增耕地项目等，烽西、三拐、新安等10多个村村级集体经济收入明显增加。 二、突出“三大革命”，加快美丽乡村建设，乡村面貌焕然一新。集镇建设上，坚持“适度超前、完善功能、节约用地、体现特色”的原则，在去年实施集镇改造提升工程的基础上，2017年投资2000多万元完成了西塘游园广场景观工程、公交客运车站、西塘集镇主干道弱电入地配套工程、棠树街道雨污水管网改造工程，完成了乡政府驻地建成区建设示范点任务，完成了具备“六个一”设施的商贸街建设，特别是兴棠公交客运站和游园广场景观工程的建设，大大改变了集镇面貌，提高了集镇品位。美丽乡村建设上，按照“五整治、三提升、一保护”的目标任务要求，2017年投入800多万元，实施美丽乡村八里中心村庄建设，年底已完工，完成主次干道改造工程6000、人行道、雨污水管网及弱电入地工程、沿街立面改造工程及路灯50盏、文化墙工程等，整治改造后的八里街道环境整洁美观，街道居民拍手叫好。“三大革命”工作上，大力开展农村垃圾治理，完善健全领导机制和工作责任制，投入300多万元，配备乡村保洁员71名，配置2辆垃圾清运车、1辆电动执法车和1300多个垃圾桶等保洁器材，新建大小垃圾收集点500多个，将全乡生活垃圾收集、转运至县垃圾中转站。建立垃圾整治“门前三包”巡查督查、责任考评等7项制度，并成立村卫生理事会专门负责垃圾整治工作，发动群众积极参与，有效整治了“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”的现象，现在乡村垃圾日产日清日运，实现全覆盖、常态化。加快推进农村生活污水治理，2017年新建了日处理100t的美丽乡村建设八里村中心村和日处理100t的建档立卡贫困村窑墩村污水处理工程，日处理260t的乡政府驻地西塘集镇污水处理设施和日处理100t的美丽乡村建设烽西村中心村庄污水处理设施正常运转、发挥作用。切实抓好环保督察反馈问题整改，夏星养殖场环境污染基本得到整治。稳步实施自然村改厕，实际完成改厕448户，超额完成了年度计划。棠树村贲小店改厕示范点在全县“三大革命”现场观摩会上受到与会领导的一致好评。 三、突出精准扶贫，大力实施民生工程，人民群众有了更多获得感。 （一）脱贫攻坚成效明显。2017年我乡高质量的完成了八里、云雾两村出列任务及51户163人脱贫的任务，为全面打赢脱贫攻坚战打下良好基础。乡党委政府成立了由高规格的精准扶贫工作领导组，下设扶贫工作站，16个村均配备了扶贫专干，力量得到充实加强。设立产业扶贫等九个扶贫工作组，具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作，整体联动抓扶贫。坚持月督查、月考评、月通报、月例会制度，压紧压实扶贫责任。创新“一帮一”、“多帮一”帮扶机制，创新党员干部“一诺四联”措施，充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的作用，此做法被《江淮》杂志、人民网等多家新闻媒体登载。推进产业扶贫，2017年，落实贫困户户均5000元产业项目补助，371户贫困户发展种养加产业，产业项目补助资金达168.5万元。实施就业扶贫，2017年就业脱贫76人，帮助175人实现稳定就业，落实创业担保贷款12人120万元，落实辅助性岗位安置人员10人2.4万元。在云雾村设立就业扶贫驿站，带动贫困人口就近就业。全面开展健康扶贫，2017年，乡境内共办理贫困人口看病治疗结算129人次，兑现医疗费49.6万元。启动家庭医生签约服务项目，实行村级签约全覆盖。实施光伏扶贫，在烽西、西塘、桂花三个点建成光伏电站4.64MW，为三个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，为82个贫困户每户每年增收2000元。积极推进危房改造工程，安排危房改造资金67.6万元完成了64户贫困户危房改造。加大项目投入力度，整合资金206万元用于村级基础设施建设。利用贫困村发展集体经济试点项目资金，实施八里村农贸市场商业门面房建设工程、云雾村低产茶园改造项目、窑墩村农业科技生态园项目。推进金融扶贫，全乡共有240户贫困户申请扶贫小额信贷，审批发放“小额信贷”贷款794.95万元。“10.17”社会扶贫日，在全体乡村干部、企、事业单位和大户中开展认捐认领公益活动，共捐款12.3万元。推进智力扶贫，建档立卡贫困户中符合幼儿、中小学、普高、中职、大专，本科院校等教育资助申报对象的资助实现全覆盖。 （二）民生工程投入加大。全年全乡完成农村道路建设工程30条63.994km，总投资3000多万元。配合县交通局完成拆迁清障任务，实施舒张路约11km的升级改造工程，在“十一”前建成通车。完成西塘、烽西、路西、桂花、刘院等村5条4.1km的“一事一议”道路建设任务;完成4个村4条3km的库区移民后期扶持道路项目建设任务，道路建设路段数和总里程创历史新高。投资100多万元，新建了兴棠公交客运站，开通了701路公交车，全年运送乘客约三万人，去年年底又开通乡内循环专线，基本实现村通乡畅，广大群众出行更加方便。完成了棠八路等道路亮化工程，架设路灯60盏，完成了旅游大道一期长4.24km道路两边13m宽的绿色长廊工程，完成了旅游大道二期长11.346km道路两边1.5m宽的绿化带工程，基本实现路林成网。补助补贴类民生工程及时打卡发放，2017年通过财政“一卡通”存折打卡发放特困人员供养及生活无着人员救助、农村居民最低生活保障等七大类民生工程补助资金803.18万元。新农合、城乡居民养老保险等扎实推进，新农合参合率达97%以上，就医、养老等社会保障体系日益健全。 四、突出重点任务，协调整体推进，预期目标得以实现。 （一）三农工作得以夯实。整合涉农资金2000多万元，完善基础设施建设，投入1200万元对三拐村1000亩低产农田进行高标准建设，投入200万元发展1000亩低产油菜直播示范片。投入500万元对全乡水利设施以及水毁工程进行改造和完善，完成31口塘坝清淤扩挖，配合县水利局完成迁坟清障，实施张母桥河整段整治工程，大大改善了农田水利基础设施状况。按照“扶龙头、建基地、带农户”的思路，着力打造“万千百十”工程，落实1万亩水稻绿色高产高效示范基地，完成5000多亩油茶基地建设。茂每生态园、亚润生态园升级改造后，示范带动效应明显增强。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，没有被县专项巡查通报。 （二）土地管理成效显著。顺利通过市级验收各类土地整治项目5个，净增耕地688.4亩，落实增减挂钩指标414.4亩，占补平衡指标274亩。两个国省投项目棠树乡土地整理项目和峰西等(7个)村土地整理项目的工程量复核、财务审计、验收资料编制、内业资料整理等工作均已完成，并经市局初验。加大违法占地建房执法巡查力度，拆除违章搭建3户。建立基本农田保护制度，规范养殖企业用地审批，基本农田保护较好，有效整治非法矿山开采，对全乡进行了一次地毯式摸底和专项整顿，取缔了8个非法开采点，并建立长效监管机制。配合昌吉高压线路建设，拆迁安置40多户。 （三）计生工作常抓不懈。以“实施全面二孩政策，促进人口均衡发展”为目标，以利益为导向，不断提升计生政策知晓率和计划生育与健康服务群众满意度。全面落实计划生育奖励优惠政策，全年全乡兑现计划生育奖励优惠资金167.85万元，惠及1661户计生家庭。对独生子女领证户和两女绝育户全面落实养老保险奖励资金配套。深入宣传全面两孩计划生育政策，深入开展健康教育与促进服务、便民医疗服务平台、健康扶贫、家庭医生签约服务等宣传，群众对人口计生满意度明显提升，孕前健康检查、“两检”、“四术”等任务落实较好，计生各项指标得到优化，人口计生工作在全县被评为第二名。 （四）综治维稳态势良好。坚持做到苗头性问题早消化，预警在先，重点对象早转化，教育在先，敏感时期早防范，控制在先，矛盾纠纷早处理，调解在先，充分发挥乡综治维稳信访中心作用，各类信访隐患稳控到位，全年全乡共调处各类矛盾纠纷达288件，调处率和成功率均为100%。加强社会治安防控体系建设，棠树公安派出所建成投入使用，公安派出所全年出警500多次，查处治安案件14起，行政拘留25人，刑事拘留3人，取保候审3人，移送处理2人。对肇事肇祸精神病人重新进行了摸底登记，并从病历和精神病认证上甄别重症精神病患者10人、一般精神病患者22人，财政投入1.064万元为他们落实了救助保险。对全乡3名戒毒(康复)人员完善了相关档案，纳入规范管理。乡政府投资30多万元建立“蓝天卫士”监控系统。乡政府设监控室，在全乡各村路口、街道等人流集中的场所安装治安视频监控系统，全乡共安装摄像头80多个，另外在西塘片、棠树片、八里片等地利用通讯高塔安装了5个可360度旋转的高清摄像头。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治，没有发生安全生产责任事故。 （五）社会事业长足进步。加强科教文卫工作，结合精准脱贫、民生工程等政策宣传，开展送戏送电影下乡演出放映20多场次。投入85万元，新建和维修改造中小学校食堂8所1020，中小学生中午吃上安全放心的营养餐。启动实施棠树中心卫生院迁址新建工作，新址即将破土动工。加强农村精神文明建设，在全乡深入开展“五星级”文明户评比创建活动，评比出“五星级”文明户860多户。大力开展社会力量办公益活动，刘院、寒塘、邱岗等村20多名能人大户致富不忘家乡，捐资100多万元用于村级道路亮化硬化，在村中心道路安装路灯200多盏，新修水泥路3公里，社会力量办公益在我乡蔚然成风。重视支持人武工作，向部队输送合格新兵12名。关工委、老龄委、老教委、团委、妇联、残联、工会等群团组织积极参与精准脱贫，实施银龄安康行动，5600多名老年人办理银龄安康保险。 五、突出转变作风，提升政府效能，政府自身建设得到加强。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定，在乡内开展大小工程招投标40多次。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。继续深入开展作风效能建设提升年活动，扎紧织密监督网，全方位、全天候监控公车进出、干部上下班时间、工作状态等情况。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被六安市评为先进单位。加强村级财务管理，完善制定村级“三资”管理办法，村级财务支出更加规范，基本做到按月报账、按月审核，非生产性支出下降20%以上。政府财务管理更加规范有序，各项管理制度执行到位。全力支持人大工作，自觉接受人大监督;及时办理人大建议3件，答复办理网上留言10多件。 各位代表，上述成绩的取得来之不易，是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，没有新引进企业进驻。少数重点工程进展不快，拆迁难度大。扶贫攻坚措施落实不很及时到位，在省市县督查检查中不时暴露出这样那样的问题。“三大革命”工作由于群众传统卫生习惯影响，还有不少薄弱环节。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈，机关作风效能建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决 二、2018年主要目标任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，以“工业强、农业兴、三产活、乡村美、群众富”为目标，以脱贫攻坚为统揽，以实施乡村振兴战略为抓手，突出农村“三大革命”、集镇建设、美丽乡村建设、工业集中区建设、农业生态园建设等重点，抓基层、打基础、补短板、强弱项、促升级，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会夯实基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上;财政收入增长15%左右;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长20%左右;农村常住居民人均纯收入增长9%左右，完成招商引资和环保节能减排目标任务，争取在园区招商、美丽乡村建设、“三大革命”等重点工作上实现新的突破。 2018年，政府计划拟办10件实事，分别是： 1、完成启德科技园一期工程，新引进5家企业落户; 2、启动棠树3000吨自来水厂扩建任务，完成棠树卫生院迁址，启动乡为民服务中心建设; 3、新建西塘集镇北环路，新修大的自然村通组水泥路25公里，改造危桥6座; 4、完成八里、桂花和乡政府驻地建成区建设任务并通过省级验收，完成窑墩、棠树美丽乡村中心村建设任务; 5、完成张母桥河投资3000万元的综合整治工程，完成投资500万的三拐村赤土堰水系改造工程，硬化干支渠5公里，清淤新挖“当家塘”50口; 6、完成700亩土地增减挂及新增耕地项目工程; 7、改造村级老旧变电台区10个; 8、争取投资2000万元的工业污水处理厂入园，完成农户改厕500户; 9、全面完成脱贫攻坚各项任务，完成重点贫困村窑墩村出列，150户521人脱贫任务; 10、筹办舒城县第二届荷花节。 围绕上述目标任务，重点是要抓好以下几方面工作： （一）围绕产业兴旺，加快三次产业融合发展。 加强工业集中区建设。启动西塘轮窑厂路建设，形成“二纵三横”园区道路框架。完善供排水、绿化、污水处理等配套管网，增强园区承载功能。实施启德科技园一期建设，争取引进5家2000万元以上企业落户，实现园区“二次创业”，把园区做大做强。 发展现代农业。继续促进土地集中流转，培育农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提升亚润、茂每2个农业生态园品位档次，发展“农家乐”、休闲观光农业等新业态。建成窑墩村兴裕农业生态园，发展大棚蔬菜等设施农业。 促进三产服务业发展。顺应“互联网+”和农村物流业发展趋势，在村级活动中心配套建设快递物流服务站、劳务信息服务站、便民超市、就业驿站等。继续实施农村道路畅通工程，加强农村道路管护，使“四好农村路”达90%以上。加强乡公交车站管理调度，开辟2条客运公交循环线，实现村村通新能源公交车，带动农村商贸流通业发展。 （二）围绕生态宜居，突出抓好农村“三大革命”。 继续开展美丽乡村建设。巩固好三拐、烽西2个村美丽乡村建设成果，尽快完成八里、桂花2个村美丽乡村建设后续项目工程并通过省级验收，2018年重点打造窑墩、棠树2个村美丽乡村建设示范点。 巩固提升集镇建设成果。尽快完成八里、棠树2个街道慢车道、入户硬化、绿化亮化工程。尽早启动西塘集镇西环路清障等准备工作，新修西环路，形成环状大框架。新辟环西塘集镇景观带和休闲驿道，为广大群众提供休闲健身场所。 抓好农村环境综合治理。巩固城乡环卫一体化建设成果，继续加大投入，完善环卫车辆、器材设备和场所建设，强化检查考评，使农村垃圾实现“户收集、村集中、乡清运”，不留死角死面，形成常态化全域化长效化。 强化环保工作。抓好已建成的西塘集镇和烽西、八里等村污水处理场正常运行。对夏星种鸡场、康元养猪场等养殖企业落实环保措施，防止污染源扩散蔓延。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现秸秆清洁化资源化利用。加大农业面源污染治理，开展农药、化肥使用量零增长行动。严格实行河长制和林长制，加强对张母桥河水体和岸线环境治理。严厉打击非法开采山渣石行为，确保青山常在、绿意常留。 （三）围绕乡风文明，大力加强农村精神文明建设。 开展精神文明创建系列活动，加强意识形态工作。继续在全乡各村评比“五星级”文明户，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，弘扬遵纪守法、勤劳善良、热心公益、乐善好施等优良传统，提升群众精神面貌。在各类群体中开展“最美乡村教师”、“最美乡村干部”、“最美乡村医生”和“好媳妇”、“好公婆”、“好丈夫”、“好少年”等推荐评比活动，弘扬正能量，树立新风尚。引导致富大户关心支持家乡建设，捐资办公益。深入贯彻 皖宣字〔2018〕1号《关于全省党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风的指导意见》的文件精神，倡导移风易俗、勤俭节约、新事新办，刹住农村“人情风”、“赌博风”“攀比风”等。 （四）围绕治理有效，切实强化乡村治理。 完善村民自治。结合2018年村“两委”换届选举，配齐建强村班子，完善党支部领导下的充满生机和活力的村级自治组织。充实加强村监委力量，规范村务公开。强化村规民约，发挥各类人才、新乡贤等群体作用，尤其是加强村民组长队伍建设，激活“末梢神经”。完善计生管理服务，强化出生人口性别比治理，努力使人口计生工作保持全县先进行列。着力加强人武工作，重视支持老龄委、老教委、关工委、团委、妇联、工会等群团组织工作，完成乡志编纂工作。 加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，抓好重点普法对象的法制宣传教育。强化依法治防，抓好社会矛盾纠纷排查调处，将各类信访隐患稳控到位。强化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击村痞街霸，净化社会风气。严格落实安全生产责任制和企业主体责任，深入开展“铸安”行动。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力。 （五）围绕生活富裕，着力打造幸福棠树。 强力推动精准扶贫、精准脱贫。加强精细化管理，统一设置贫困户档案台账，完善“四个清单”，规范基础信息资料，做到真实准确、万无一失。对2018年拟脱贫户进行再走访、再调查、再摸底，制定针对性和时效性强的脱贫措施。完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程，大力发展特色种养、光伏、电商等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。继续开展就业扶贫、生态保护扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”、“180”政策成果，有效防止因病因残致贫返贫。整合利用各类项目资金，大力实施危房改造等各类扶贫项目，切实改善贫困村基础设施条件。开展动态模拟，规范程序步骤，使贫困户精准退出、精准脱贫。强化扶贫开发项目资金监管，严格资金使用范围和拨付程序，使扶贫项目资金真正发挥效益和作用，认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全驻村扶贫管理制度，继续开展“一诺四联”活动，提高帮扶脱贫成效。加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫效果真实可信、群众认可，脱贫过程经得起上级检查、脱贫成效经得起检验。 着力改善民生。大力实施各类民生工程，抓好“一事一议”奖补、养老服务体系等工程类建设项目，确保补助补贴类项目资金安全发放到位。 拓宽农民增收渠道。鼓励引导更多的工商资本进军农业领域，从事花卉苗木、油茶开发等，把我乡林业特色做大做强，增加林农收入。鼓励引导在外成功人士回乡创业，来园区创办领办企业，使群众就近进厂打工，增加工资性收入。鼓励引导土地集中流转，使农民在流转中既得到土地租金，又能在家门口打工，增加劳务性收入。拓宽农村劳动力外出就业空间，建立输出地与输入地劳务对接机制，使外出打工的群众少周折、多挣钱。 三、切实加强政府自身建设 新时代新任务对政府工作提出更多新要求，政府工作必须适应形势发展，顺应群众期待，努力奋发作为。 一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。 二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心，更加科学高效。 三要改进工作作风。基层工作贵在落实，难在落实，不落实、不见效，一切都是空话。我们要永葆朝气蓬勃、锐意进取的精神状态和工作干劲，大力倡导敢于负责、勇于担当精神，不因事难而推诿，不因阻力而退避，攻坚克难、善作善成。我们要大力倡导实事求是、苦干实干的工作作风，多到基层一线开展调查研究，多到村组和群众中去解决实际问题，多出务实管用有效的工作举措，推动工作落地见效。 四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。切实加强政务公开，打造阳光政府。 各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。新时代新征程催人奋进，我们恰逢其时，责无旁贷。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资阜南县】2017年王家坝镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表王家坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委和镇人大的监督支持下，镇政府积极凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、农业生产成效明显 镇党委政府把农业发展摆上更加重要位置，产业结构调整得以优化，大力发展适应性农业种植，流转土地3000亩，全镇种植毛豆面积4000亩、猫爪草近2000亩、西瓜、甜瓜500多亩，成立农业专业合作社10家，家庭农场2家，已建成湾1500亩香葱基地,形成功能齐全的销售体系,加大向周边村的辐射力度,形成一定的产业规模，郎湾香葱基地报批省级农业标准化种植示范区。协调推进团结村种植2000亩紫云英和600余亩中药材，引进企业在李郢村种植1000余亩生态观光农业。农村土地登记确权颁证工作全面完成，全镇共完成土地确权5429户，22322.2亩土地，为土地参与市场、入股、流转打下了坚实的基础；加大植树造林力度，美化农村环境，实现造林面积225亩。 二、财政收支运行有序 继续贯彻落实中央税改政策，全年共发放惠农补贴资金19项，共计1146.21万元，其中发放民生工程资金7项，共计374.65万元。全年共完成财政收入313.6万元（其中国税280.1万元，地税23.7万元，财政9.8万元），完成财政支出913.7万元。实现全镇财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。 三、招商引资效果明显。 ①王家坝农贸市场一期项目由北京新发地农贸批发市场投资1000万元兴建。已于2017年6月份正式开工建设。②王家坝就业扶贫工厂项目,总投资1500万元，新建厂房9000平方米，新建五条箱包生产流水，形成年产值5000万元。③由返乡客商乔印阳投资4800万元的2000亩高效富硒中药材及1000亩高效农业种植示范基地项目。④王家坝望淮楼大酒店项目由金寨客商许昌明投资500万元兴建，现已竣工开业。⑤阜南县龙海养殖专业合作社投资1200万元的年产1300万尾黑斑蛙养殖项目，已建成投产。 四、“三网”建设稳步实施。 一是密织路网：完成农村道路畅通工程19.071公里，总投资1977.0924万元，确保全镇群众出行通畅。二是疏通水网：保庄圩水系治理完成2.339公里，工程量3.8177万立方米，投入资金257712.84元；清淤扩挖和谐村解放庄台水塘2.44万立方米，投入资金19.4498万元，李郢村刘郢庄台南塘2.1万立方米，投入资金22万元，基本达到旱能灌、涝能排的目标。三是扩容电网：改造升级了高、低压主干线路30千米，新增200千瓦变压器9台，彻底解决用电高峰时段电力不足难题和光伏发电并网发电的需要，确保了全镇群众的用电需求。 五、美丽乡村有序推进。 完成了美丽集镇总体规划编制、保庄圩内污水处理工程，实现了金黄路、崔集路、堤顶路等道路的路灯亮化，总共134盏路灯，路标路牌32个共21.68万元，移动公厕26座286万元。保庄圩北段水系工程已完成；保庄圩景观带东段铺装已完成，投入资金70.1066万元，绿化资金96.985万元；李郢村游园健身广场投入使用，投入84.5135万元；李郢游园健身广场绿化投入资金46.4832万元，新建休闲文化健身广场投入资金90.4437万元；保庄圩北堤风光互补太阳能路灯投入资金46.55万元，王家坝镇美丽集镇雨水排放工程投入资金213.0914万元，保庄圩停车场投入资金29.7805万元，镇政府驻地改造投入资金35万元。郎湾、王家坝两个省级中心村建设稳步推进。王家坝村完成路灯亮化300盏，污水处理管网2488米，窄路加宽450米，一座移动公厕，道路硬化1.656公里，投入资金75.0773万元，一处农民休闲健身广场投入资金43.1642万元，污水处理管网工程投入资金76.4万元，排水沟清淤7公里，投入资金3.5万元；郎湾村完成路灯亮化200盏，两座移动公厕，道路硬化7.5公里，投入资金26万元，两个农民文化休闲健身广场已完工，投入资金116.7万元，建成两处景观石。 六、秸秆禁烧和综合利用形成常态。 一是推行干部包保责任制，坚持24小时不间断巡查值守。二是加大宣传力度，创新宣传方式。共印制20000余份秸秆禁烧宣传倡议书及宣传画册，利用广播、禁烧宣传车、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式，做到禁烧秸秆家喻户晓、深入人心。三是加大问责力度，对焚烧秸秆的人员，由派出所予以拘留，对督查中干部不在岗不在位的坚决进行问责，没收了7人责任金。全年禁烧取得成效，实现零火点。 七、环境整治深入人心。 落实环境综合整治长效工作机制，对保洁员落实考核机制，按月兑现保洁员的工资待遇。配备了保洁设施，做到垃圾及时运转。2017年关停了境内所有非法砂场和一座搅拌站，在保庄圩建设一座1000吨集中式污水处理厂，整顿规范了两家燃煤锅炉浴池，清理了陈年垃圾，对户厕进行了改造，建设无公害环保三格化粪池306个，极大地改善了居民生活居住环境。 八、规划建设管理有序推进。 一是集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，巩固文明创建成果。二是实施农村土地“三级”网格化管理工作机制，严查土地违法建设行为，推进土地集约节约利用和耕地保护，全镇全年卫片执法检查零违法，塑造规范有序的建房管理秩序。三是按照市“五大专项行动”的要求，在全镇范围内开展规模大、影响深的拆违拆旧行动，全年共拆违拆旧142664平方米。（其中拆违132604平方米，拆旧10060平方米） 九、脱贫攻坚强力推进。 我镇继续把脱贫攻坚工作作为各项工作的重中之重来抓，以“抓党建促脱贫”为主题，不断强化组织领导，规范建档立卡基础，大力实施扶贫攻坚十大工程，坚持“一村一品、一户一策”扶贫方针，确保扶贫开发各项工作顺利开展、有序推进。2017年全镇贫困户共1415户，5224人，拟脱贫668户2403人。2017年实现金融扶贫322户，1546.562441万元；光伏扶贫624户；产业扶贫1092户，263.224万元；实施教育扶贫525人,50.42万元；社会扶贫捐助700余万元，健康扶贫2235人，393.748127万元就业扶贫32人，劳动技能培训5次416人，一个扶贫工厂年产值600万元，危房改造共三批85户109.8万元，社会低保兜底571户650人，五保集中供养26户31人，实现了扶贫政策全覆盖。 十、社会治安形势稳定。 积极开展矛盾纠纷排查和集中调处工作，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，制定了王家坝镇政法综治工作三级网格化管理体系。创新推进和谐王家坝镇建设，开展打击黄、赌、毒等专项活动，集中铲除罂粟1930株，其中群众主动发现铲除135株，共查获非法种植人员7人，治安处罚6人，刑事处罚1人。切实增强人民群众的安全感。 十 一、社会事业齐头并进。 完善计划生育长效工作机制，提升计生规范化管理服务水平。坚持教育优先发展战略，教育均衡达标顺利通过验收。先进文化建设得到加强，持续开展了“王家坝好人”评选工作。加强民兵预备役营部建设，完成兵役信息登记录入工作。改善敬老院环境，提高五保户入院率，80岁以上老人年审及高龄津贴发放工作扎实开展，残联各项工作有序推进。 十 二、庄台“五化提升”和居民迁建工作稳步推进。 去年12月份省委李锦斌书记到洼驻村蹲点调研如何助推脱贫攻坚，让沿淮蓄洪区人民如期脱贫攻坚奔小康。针对洼庄台群众居住拥挤，环境恶劣，公共服务设施严重短缺等问题，提出洼居民迁建按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的原则稳步推进。全镇干群不等不靠，主动作为，掀起了庄台“五化提升”和居民搬迁热潮。一是广泛宣传发动，充分调动群众支持参与的积极性。以庄台为单位先后召开群众座谈会、动员会二十余场，做到让群众家喻户晓，主动参与配合，得到群众的广泛支持。二是超前谋划、科学设计，做好迁建安置点规划设计以及庄台“五化”提升等工作。在保庄圩明确85.95亩土地，作为庄台群众迁建小区居民安置点，2018年计划安置294户，1404人；三是快速启动“五化”提升模式，让庄台以最快速度变美丽。截止目前，全镇共砍伐树木13097棵；拆除房屋24户，104间，出动机械1000台班次；共清理沟塘25口，清淤土方66690m3；修建道路13条，安装路灯141盏；植树1160颗，铺装草皮1500；房屋涂白5740，墙体画（字）32处、815；拆除旱厕700间，建环保公厕26个、三格化粪池306个；修建广场9个，在建停车场4个；规划集中秸秆、农机具堆放点8处；修建小景观13处。刘郢、郎楼污水管网正在铺设，仿古石牌楼正在建设。目前累计投入资金近一千万元，刘郢等六个试点庄台整治已初见成效。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持王家坝镇经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！ 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是脱贫攻坚任务异常艰巨。全镇仍有371户1363人处于贫困线以下。二是基础设施欠账较多。水利设施配套落后，直接影响和制约农业的快速发展；三是信访维稳形式严峻、安全生产监管困难，禁毒工作任务艰巨，社会稳定面临压力。四是庄台“五化提升”和居民搬迁工作情况复杂，任务艰巨，任重道远。落实中央八项规定和省、市、县有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党中央十九大会议精神的开局之年，同时也是我镇全面建设美丽集镇验收之年，各项工作任务艰巨，同时也面临挑战和机遇。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县委全会部署，坚持一心一意谋发展，加强民生保障，强化攻坚克难，勇于担当尽责，全面加快王家坝镇跨越发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治镇水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。围绕2018年总体思路和预期目标，我们将重点抓好八个方面工作： 一、抓扶贫，为脱贫攻坚夯实基础。 一是以“抓党建促脱贫”为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是继续加大对扶贫工作的经费投入力度，进一步完善村级办公设施和办公条件。三是加快发展村集体经济，确保三个贫困村集体经济稳步增长，达到七万元以上，非贫困村集体经济有所提升，实现村村有企业。四是实现两个省级中心村郎湾村、王家坝村和一个县级中心村和谐村的建成目标，全面提升贫困村基础设施建设和补齐非贫困村基础设施短板。五是抢抓对口帮扶的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫和对口扶贫，重点实施交通、水利、教育、卫生、电力、公益设施等基础设施建设。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2018年减少贫困人口1185人目标。 二、抓提升，使特色产业快速发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。新增造林275亩。大力发展郎湾香葱种植区，新增蔬菜种植1000亩，大力发展紫云英观光旅游特色产业3000亩，李郢、和谐、互助发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造郑台子等休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率95%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率达50%。 三、抓投入，使招商引资有序推进。 继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出工业招商，力争工业项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。力促落地项目尽快开工，在建项目加快施工进度。 四、抓推进，使美丽乡村建设稳步实施。 稳步推进美丽集镇建设，环保庄圩水系全部疏通，全长约5.8公里，新建水系两侧设置人行步道，保庄圩公园原址整体提升美化，建成保庄圩入口景观带，集镇整体绿化提升，绿化覆盖率达35%以上，东山小区、渔民小区的整体环境改善和标准化建设进行提升，集镇内道路硬化提升约五万平方，郎湾王家坝两个省级中心村及和谐县级中心村按要求全部达标验收。美丽乡村建设为美丽王家坝和王家坝旅游打下了坚实的基础。 五、抓民生，为跨越发展凝心聚力。 坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、公众满意率、社会和谐度。坚持把信访维稳、平安创建、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。继续开展庄台“五化提升”和居民迁建工作，加快工作进度，让洼居民有更多的获得感和幸福感。加大环境违法处罚力度，确保完成秸秆禁烧任务，彻底整治王家坝境内非法砂场和非法码头，平整土地，恢复耕地，植树绿化，修复生态，让“天更蓝、水更清、岸更绿”，打造美丽生态王家坝。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 六、抓旅游，为加快发展补足短板。 一是强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二是推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，着手实施郑台子庄台人家旅游项目，尽快落实王家坝一日游项目规划。三是推进旅游产业建设步伐，举办没美食节、音乐节等活动推动旅游发展，依特色农家小吃店、特色农产品销售店、特色种植业观光带、特色庄台文化、休闲垂钓中心、农家宾馆等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务，使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。 七、抓宣传，为快速发展提供平台。 全面深入学习十九大精神，坚持“两学一做”常态化制度化建设，继续开展“讲、重、作”专题学习教育，以新的思想深刻领会新时期新阶段的新任务，镇党委政府将以十九大最新精神为支撑，全力做好基层党组织建设、脱贫攻坚、美丽集镇建设及旅游开发等工作，助力王家坝快速发展。 八、抓廉政，打造廉洁高效政府。 以“一站式便民服务”为平台，全力打造廉洁高效政府形象。加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判；全面加强党风廉政建设。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民“勤务员”的称号。全面提高政府效能，努力提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众交口称赞的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动新局面。 各位代表，展望美好前景，我们豪情满怀。完成目标任务，我们信心百倍。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，只争朝夕、攻坚克难，引领全镇群众心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，为实现王家坝镇经济社会发展新跨越而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2017年古坊乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。 一、抢抓机遇、砥砺奋进，过去五年成果丰硕 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，着力特色产业发展，做实民生工程，深化改革创新，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡第十二届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽古坊，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 五年来，一心一意谋发展，经济实力不断攀升。坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务，全乡综合经济实力显著增强。2016年，完成财政收入78万元，较2012年增长85.7%;完成社会固定资产投资3800万元，较2012年增长120%;落地招商引资项目7个;实现固定资产投资3700万元;农商行古坊支行农民存款余额11000万元，较2012年增长93%;农民人均可支配收入8900元，较2012年增长158%。 五年来，聚精会神抓建设，重点工程满结硕果。五年来，共硬化乡村道路42.8公里，改造危桥8座;建成安全饮水工程13处，受益人口3800人;完成了4座小二型水库除险加固，扩挖山塘39口，沟河清淤整治12处1800米;改造高、低压线路55公里，改造台区12个，1120户3700人受益;建成了古坊乡综合文化站、古坊供水站、古坊客运站、古坊卫生院公租房、农商行古坊支行综合楼、古坊中心学校教师周转房、古坊中心幼儿园和中学标准化运动场;建成了下坊、王程、古坊、前进、上坊村五个标准化为民服务中心;完成2600亩高标准基本农田改造，新增耕地280亩;顺利实施清洁工程项目。 五年来，调优结构促转型，特色农业方兴未艾。五年来，共发展高标准茶园600亩，改造低产茶园2800亩;发展茭白和旱地蔬菜3000亩;以苍术为主的中药材种植超过1500亩;建成红心猕猴桃试点基地100亩;发展养殖户25家，大型养殖企业1家;各类农民专业合作组织24个;年输出劳动力2500人，实现劳务收入8000多万元。 五年来，锲而不舍重民生，群众福祉明显提高。一是全力开展精准扶贫，严格实行精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。到2016年底，实现脱贫人口2920人,2016年399户贫困户和前进、古坊两个出列村顺利通过省第三方评估验收;二是大力发展电子商务，目前电商已达到20家，农村淘宝2家，实现销售额150万元;三是严格落实“一岗双责”和“属地管理”要求，经常性开展安全生产大检查，及时整改安全隐患，5年来无一起安全生产责任事故发生;四是严格落实“包保”责任制，实现5年防汛无伤亡、防火无火灾、信访无非访群访;五是有力推进“三线三边”、文明创建工作，以集镇区、087县道沿线和古坊大河为重点的整治活动成效明显;六是生态、环保、土地、教育、卫生、民政优抚等各项工作有序开展。 五年来，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央八项规定精神和“省30条”、“市26条”和县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意!向支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢! 五年的埋头苦干，我们开创了古坊经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先进位的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。 同时，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是基础设施薄弱，特色产业发展步伐不快，农民增收渠道不宽;二是经济总量偏小，发展后劲不足，财政收入缺乏稳定的税源、村级集体经济薄弱;三是少数乡村干部缺乏担当意识、责任意识，工作思路不清、方法不新，作风漂浮、执行力不强。我们将直面这些问题，采取有效措施切实加以解决。 二、决战贫困、决胜小康，未来五年前景美好 今后五年，是我乡决战贫困的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时，也是我乡加速崛起的重要战略期。未来五年，发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽讲话精神，按照“四个全面”布局，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。 今后五年全乡经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全乡财政收入达到100万元，年均增长5.5%以上;固定资产投资达到5000万元，年均增长6.5%以上;农民人均纯收入达到15000元。今后五年，我们将集中精力，重点抓好以下工作： （一）强化税收财源建设，提升经济综合实力 规范财政秩序，坚持和完善财政管理制度，千方百计加强财源建设，培育新的财税增长点。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体，谋划和抓好项目建设，实现财政收入稳定增长。 （二）突出特色产业发展，着力促进农民增收 按照“生态优先、效益至上、因地制宜、做强产业”的发展思路，坚持绿色发展，推进产业结构调整，提高特色产业综合生产能力和增值能力，稳步推进特色产业发展。 1、深化产业结构调整。坚持因地制宜调整产业结构，实现耕地多经化、养殖规模化的特色产业格局。加大土地流转力度，依托合作社、协会、家庭农场和能人大户，每年发展特色产业不低于1000亩。到2021年，发展旱地蔬菜4000亩，年产值达1600万元;继续巩固茶叶这一主导产业，在抓好低产茶园改造的同时，每年稳步发展高标准茶园200亩，实现人均1亩茶园目标;推行茶园有机转换，提高茶叶品质，实现茶叶产值2000万元;中药材种植面积达2500亩，实现产值700万元;鼓励农户发展特色养殖，力争标准化规模养殖场达到12个。 2、壮大农民专业合作经济组织。加大农民专业合作经济组织扶持力度，充分发挥其应有的作用，争创一批在市场上叫得响、争力强的农业知名品牌，提高农产品附加值。到2021年，全乡各类农民专业合作经济组织达到30个，成员达到4000人。 3、大力发展电子商务。构筑新型市场流通网络，加快电子商务与特色产业深度融合，通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式，进一步发挥电子商务在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。到2021年，电商达到40家，产值达到800万元。 （三）加大招商引资力度，强力发展工业经济 把招商引资作为加快发展的第一要务，加大项目引进和建设力度，营造一流的舆论环境、基础环境、服务环境、人文环境、政策环境和法制环境，促进工业经济跨越式发展。一是用市场经济的眼光调研好、筛选好、包装好一批具有市场潜力，能被外来投资者看好的项目，健全招商引资项目贮备库，进一步加大招商引资力度，强化工业的主导地位，通过招商引资带动工业发展;二是依托莲云经济开发区进行工业招商，坚持“产业招商、亲情招商、以商招商”，加快在建项目建设进度，力争早投产、早见效;三是立足我乡资源优势，大力发展生态旅游、避暑休闲度假、观光农业和农产品精深加工。 （四）加快基础设施建设，全面改善农村条件 1、道路交通建设。千方百计筹措资金，积极争取项目支持和优惠政策，将各类资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散、谁有积极性支持谁的原则，加快建设密集的交通网络。到2021年，全乡基本实现乡村公路全部硬化，组级公路硬化达到90%以上，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。一是完成087县道二期工程建设，力争今年国庆节竣工通车;二是争取修建4条11.9公里乡际连接线水泥路，其中：下坊村至上坊中屋接白帽镇深村村2.7公里、下坊村至白帽镇白帽村杨屋3.1公里、下坊村至白帽镇双畈村3.5公里、下坊村至白帽镇深村2.6公里;三是争取改造危桥14座，新建桥梁5座;四是管护好已建成的21公里“村村通”水泥路。 2、水利设施建设。规划并启动水库后续工程建设、山塘扩挖、沟河整治和安全饮水工程。一是逐步对四座小二型水库实施渠道改造、管理房和监控系统建设;二是逐步实施古坊河综合治理和上坊防洪堤、下坊防洪堤、前进牛形防洪堤、前进檀树防洪堤、王程兴岭防洪堤工程;三是继续进行山塘扩挖，新建和加固引水堰渠46处;四是新建古坊供水工程，解决供水水质;加大农村安全用水提升工程建设，实现安全饮水全覆盖。 3、美丽古坊建设。一是立足高起点、高标准、高品位，抓好新一轮集镇建设规划修编和村庄规划编制;二是根据经济社会发展状况，合理布局各项建设用地和基础设施规划，坚持走以人为本、可持续发展的道路，加大对集镇绿化、美化、亮化、净化力度，科学规范管理，进一步提升集镇形象;三是努力提高和发挥集镇的中心地位和作用，增强其吸引和辐射能力，争取在集镇区新建污水处理设施和公厕，完善集镇区供排水功能;四是实施美丽乡村、移民搬迁工程，规划并建设好上坊关畈、前进月形、古坊王湾、王程下屋四个中心村庄建设，力争关畈中心村列入省美丽乡村示范点;巩固提升下坊虎嘴中心村庄美好乡村建设水平。 （五）加强公共事业建设，推动社会全面进步 坚持群众利益至上，着力实施民生工程，加快发展社会事业发展，提升人民群众幸福指数。结合实际，健全完善本乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，确保城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖。坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。积极争取支持，建设古坊中学科教馆、前进小学学生公寓楼，改善中心学校和四所完小办公设施、生活设施、消防设施、校园硬化绿化。落实好农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。全面落实两孩生育政策，提升服务水平和群众满意度，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定。坚持开发式扶贫和政府主导、社会共同参与的方针，统筹推进脱贫攻坚和小康社会建设，切实降低返贫率，把产业结构调整与扶贫开发结合起来，把拓宽农民增收渠道与提高农民种养技能结合起来，实施精准扶贫，精准脱贫。 三、乘势而上、扎实苦干，关键之年开谱新篇 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。我们将在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生，统筹抓好各项工作。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长6%;固定资产投资增长6.5%;农民人均纯收入增长10%。实现上述目标，必须做好以下五个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚任务 一是一户一策精准脱贫。完成易地扶贫搬迁32户103人，全面消除农户危房，推进小水电电网改造和健康脱贫工程，全面落实“三保障一兜底”;二是一村一业精准出列。大力实施“一村一品”产业推进行动，打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收;三是一户一档精准监测。强化监督考核，确保退得稳、真脱贫。完成上坊村出列，确保2017年通过第三方评估验收。 （二）发展特色产业助农增收 一是做大规模。推进百万亩特色农林产业基地建设，新建高标准茶园270亩，改造低产茶园1500亩;新增高山蔬菜1000亩，新发展中药材1000亩;二是做优品质。推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;三是做响品牌。依托“长岭兰芽”、“林兰”品牌，申报国家地理标志保护产品，提高古坊特色产业市场影响力和竞争力。 （三）补齐发展短板统筹发展 一是建设美丽乡村。完成政府驻地建成区整治建设规划，提升品味。大力开展群众性精神文明创建活动，提升居民整体素质;二是完善基础设施。完成6.5公里087县道升级改造和24.4公里的农村道路畅通工程建设任务;三是全面实施农村“八小”水利工程和重点水利应急修复工程;四是全力支持建成35千伏变电所。 （四）统筹社会事业协调发展 一是切实做好民生工程。精心组织实施民生工程项目，高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，确保各项民生工程高效实施;二是大力发展社会事业。推进城乡公共卫生服务均等化，人口和计划生育工作确保升类进位。完成全国第三次农业普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、档案、文史等工作;三是强化社会综合治理。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。依法规范信访秩序，通过法定途径解决信访问题，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为。深化“平安古坊”建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。做好森林防火、防汛抗旱减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会诚信体系建设，维护公平有序的市场环境。抓好“七五”普法宣传，落实法律援助服务。落实政府重大决策和重大执法事项法制审核制度，争创依法行政先进单位。 各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全乡上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 一是坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强乡村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全乡经济社会快速发展奠定坚实基础。 二是坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，健全完善政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 三是坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全村级绩效考核体系，持续加强效能建设，引导全乡广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民、务实、清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 四是坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强工程招投标管理和工程质量监督，严格工程验收，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，古坊正处在弯道超越、奋力追赶的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为实现大会确定的目标任务，为建设百姓富、环境美、社会文明程度高的新古坊而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资旌德县】2018年兴隆镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的开局之年。全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“迈入高速时代，打造健康旌德”为主线，践行“两山”理念，以特色小镇建设、项目建设、精准扶贫、全域旅游、民生改善等工作为抓手，着力构建文明、富裕、和谐的绿色兴隆，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程。 （一）坚持绿色发展，综合实力进一步增强 着力打造特色产业。按照产业发展规划，持续推进我镇农业产业结构调整，大力发展林下经济。注重培养和扶持茶、竹、木产业向大户发展。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章。坚持不懈探索“品牌”开发，推动了徽亦健、农王山、银峰等品牌建设。推广黄精、浙贝、烟叶等中药材、经济作物种植和冷水鱼、棘胸蛙、青蛙特色水产养殖，面积总计达3000亩。建立各类种养示范区基地3个，新发展3户土地流转大户，新成立7个家庭农场和农民专业合作社，助力产业发展、农民增收、农业增效。圆满完成农村土地确权工作，全镇确权2446户，面积17555.85亩，全部颁证到位。农村集体产权制度改革工作扎实推进，四个村均成立了集体资产管理有限公司，实现了村集体经济经营性收入新突破。2017年，三峰村通过光伏发电、农家客栈和入股桃园等项目，全年收入达29万元，三山村通过财政100万扶持资金入股梅园等项目，全年收入达15.8万余元，大礼村通过土地租赁、老村部出租等项目，全年收入达19.8万余元，光荣村通过入股粮食加工厂等项目，全年收入达5.2万余元。抓股改促三变工作得到各级领导认可，特别是2017年7月8日李国英省长莅临三峰村指导调研，做出重要讲话。三峰村先后接受了全省股改三变会、第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛等会议现场观摩任务。 大力发展旅游经济。在全域旅游战略部署下，凭借良好的生态优势，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了第六届春季赏梅会和第四届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态。洽谈对接了大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，项目得到县发改委备案许可。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条。悠然谷生态园一期基本完成，已试营业。积极协助企业营销策划，围绕皖南小九寨、欢乐悠然谷，推出了水上游船、卡丁车新旅游项目。 （二）强化项目招商，发展后劲进一步蓄积 推进精准招商。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目5个。实施“一十百”工程，为兴隆籍名人建档立卡，充分利用已有的产业和人脉资源，通过年底召开兴隆籍成功人士返乡恳谈会，介绍家乡发展情况，引凤还巢。大力推行以商招商，利用悠然谷人脉，不断宣传推荐兴隆。 强推重点项目。坚持把项目作为发展的坚实基础和第一动力，强化项目建设调度推进机制，全年共实施各类建设项目近30个，项目投资达3500万元。其中灾后重建项目14个，总投资1100万元，目前完成10个，在建2个。水利项目2个，总投资2000万，完成移民后扶、畅通工程等项目10余个，总投资400万元。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。 （三）夯实基层基础，社会保障进一步提高 推进民生工程。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加强民生工程建设，实施好农村清洁工程、人饮水、基本公共服务等农村基础设施项目。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程11处，完成移民后扶、一事一议项目各4个，兴修八小水利工程139处，农村危房改造50户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。美丽乡村建设推进有序，完成集镇建成区整治和三峰省级美丽乡村示范点建设，完成了三峰留村、三山湖田自然村县级整治任务。 落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有309户392人享受了低保待遇，全年清理动态调整低保户38户45人，其中不符合条件12户12人。五保对象80人，其中散居五保对象65人，2017年新增五保对象13人。开展医疗救助8人次，临时救助9人次，合计发放救助资金46498元，全年发放低保优抚救灾救济等资金2178556元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，连续7年全县率先完成新农合工作任务，为全县2017年唯一按时100%完成新农合收缴任务的乡镇。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，实施“重精准、补短板、促攻坚”专项提升行动，全镇建档立卡贫困户204户386人，均按照要求制定了相应的帮扶措施，全年6次接受省扶贫攻坚检查，均取得较好成绩，12月迎接了省扶贫攻坚第三方评估工作，圆满完成工作任务，三峰村贫困村顺利出列。 强力推进“三大革命”工作。紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，不断提升集镇整治水平，进一步提升集镇中心广场含文化长廊、大礼村便民服务中心服务水平，结合文明创建、“诗词之乡”创建和双拥等活动的开展，为特色小镇融入多种元素。不断提升集镇污水处理水平，新建集镇上、下村片污水处理管网2000余米，配合县住建委做好新污水处理厂PPP项目前期工作。全面完成300口改厕任务。对全镇陈年垃圾进行全面清理，完成梅园非正规垃圾堆放点整治任务。 （四）注重统筹兼顾，社会事业进一步发展 统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，教学周转房投入使用，切实推动了教育事业新发展。完成了农业普查和人口抽样调查工作任务，农村住户城镇一体化调查工作有序开展。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，三峰村卫生室医疗机器人投入使用，取得良好效果。切实提高计生优质服务水平，“全面二孩”政策平稳实施，落实人口计生优惠政策，发放儿保费7万余元、奖特扶资金25万余元，服务对象满意度进一步提升。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。修缮改造文化站办公楼，建成大礼家庭发展服务中心和村级休闲广场5处。投入资金104万元，对4个村党群服务中心硬件设施进行了改造完善，进一步提升了为民服务水平。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续2年超额完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。 推进生态文明建设。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，整改2家大理石加工企业。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，建立文明修坟建墓宣传标牌12块，发放文明殡葬一封信1500份，投入2万元，对公路沿线坟墓进行了绿化遮挡。镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。 扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，坚持“四重“工作法，整合力量，创新联动联调机制，建立维稳专班制。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全国“两会”、十九大、国庆、元旦等重要时间段信访维稳“三无”目标。全年开展各项普法宣传10余次，普法“四季青”工作获上级好评。全年累计调解各类纠纷209起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福指数。 强化安全生产责任制。突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“百日除患铸安”行动，防止安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。 （五）秉持勤政廉政，服务能力进一步提升 加强效能建设。切实转变工作作风，提高政府工作效率。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。建立健全各项学习工作生活制度，继续贯彻落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各单位各部门开展督查，分别对村干部坐班值班、公车使用、住乡值班使用等情况开展检查，强化检查结果的运用。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府办事效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。 2017年度十件实事开展情况：1、乌溪河流域整治项目去年8月开工建设。2、集镇自来水工程设计工作完成，因县政府投资计划调整，纳入县2018年政府性投资项目。3、城乡公交一体化停车场及镇应急中心建设项目，城乡公交一体化因县政府投资计划调整，暂不实施，应急中心去年10月开工建设。4、麟溪河流域整治项目去年10月开工建设。5、行摄小镇综合体项目取得阶段性成效。6、光荣村省级美丽乡村建设点去年省级未批复同意，纳入2018年建设计划。7、“一十百”工程项目库建设完成。8、悠然谷项目已试营业。9、三峰村“三变”样板村建设完成。10、三山水库综合治理，因为县政府投资计划调整，纳入2018年投资计划。 一年来，兴隆镇荣获全国创建无邪教示范乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体、宣城市征兵工作先进单位、宣城市信访工作“三无”乡镇、中华诗教先进单位、县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，综治维稳信访、安全生产工作位于全县先进位次，林业、农业、人社、武装、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩。 各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力;二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大;三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显;四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，以绿水青山就是金山银山的理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓进取，扎实推进我镇乡村振兴发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）紧紧围绕产业兴旺，推动经济稳步增长 强化招商引资。依托我镇的生态资源和产业特色，编制农林特色产品加工、生态种养、旅游文化、休闲养生等招商项目，提高招商的目的性和针对性，挖掘引资渠道。注重招引符合我县健康产业发展的高层次人才和创新团队。探索建立招商新机制，打造精干高效的专业队伍。充分利用已有的产业和人脉资源，壮大总部经济，完成东森、和顺年600万元任务，从而实现全镇招商引资总量的扩大和产业的带动提升。 强化镇域重点项目建设。2018年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河整治、应急中心工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。 强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。 （二）紧紧围绕生态宜居，助力人居环境提升 实施特色小镇行摄小镇+森林康养小镇发展方向，全力服务好大礼森林康养基地建设，进一步提升悠然谷整体环境，为景区全面营业做好服务。深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成400口改厕任务，开工建设集镇污水厂，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理。 （三）紧紧围绕乡风文明，提高乡村文明程度 加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动社会主义核心价值观落细落小落实，广泛开展理想信念、中国特色社会主义教育。积极创建省市级学习型组织示范点，开展“学习型组织”、“最美兴隆人”季度评选表彰活动。深化“好家风好家训”传承活动，开展移风易俗，弘扬时代新风，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。加强公民思想道德建设。广泛开展学雷锋志愿服务、“我们的节日”等主题实践活动。开展好人评选表彰活动，开展“月评”好人活动，弘扬崇德向善的社会正能量。推进文化产业发展。围绕乡村振兴战略，加强乡风文明建设,推进文化兴盛，弘扬“旌善崇德”文化，打造“一村一品”，重点打造大礼“礼学”文化和三峰的“两山”文化，培育1-2个文化重点村。 （四）紧紧围绕治理有效，全力推进社会民生改善 加强农村基层民主法治建设，完善和健全村民自治制度，按照市县统一部署，完成村委会换届工作，以新精神、新要求配强配齐班子。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、道路畅通工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展各项活动。 （五）紧紧围绕生活富裕，着力提高人民生活水平 实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，深化农村各项改革。抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。全力做好扶贫攻坚工作，加强干部走访帮扶，做好目前存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，巩固三峰村贫困村出列成果。 （六）紧紧围绕政府自身建设，全面提升服务群众能力 狠抓干部队伍建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”，改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。 狠抓效能建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强自身建设，强化效能建设，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，更好的服务群众。 狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，以良好的风气取信于民。把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。 继续实施镇政府十件实事，2018年将做好以下政府实事： 1、完成麟溪河流域整治项目; 2、完成乌溪河流域整治项目; 3、实施黄华水库除险加固工程; 4、实施集镇污水处理项目工程; 5、开工建设集镇自来水工程; 6、镇应急中心(综治维稳信访工作中心)投入使用; 7、完成集镇麟溪河滨河道路建设; 8、实施光荣村省级美丽乡村点建设; 9、实施梅园、桃园提水灌溉项目建设; 10、开工建设兴隆加油站。 各位代表、同志们，做好今后的各项工作，实现预期奋斗目标，任重道远。奋斗才能赢得未来，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，以开拓进取的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，担当实干，全力推进健康、美丽、幸福兴隆建设，为实现兴隆更快发展、更大进步、更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资巢湖市】2017年黄麓镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表中共黄麓镇委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2017年的工作回顾 （一）去年以来，我们顺势而为、逆势而上。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，党的建设全面增强。 一是经济增速快。全镇实现生产总值101.68亿元，首次突破百亿元大关，比2016年的81.39亿元增加20.29亿元，增长24.93%，其中规上工业产值达97.68亿元，完成年度任务数88亿元的111%，比2016年的78.16亿元增加19.52亿元，增长24.97%;农业生产总值实现4亿元目标，比2016年的3.32亿元增加0.68亿元，增长20.48%。招商引资达到12.52亿元，完成任务数12亿元的104.33%，比2016年的10.29亿元增加2.23亿元，增长21.67%。全年实现财政收入9237万元(2016年为8703万元)，完成年预算的103%。 二是项目后劲强。总投资16.8亿元的富煌重钢三期项目已全面完成建设任务，预计2018年产值有望达到100亿元。依托富煌集团，积极申报省级建筑科创小镇，目前已被省政府列入全省第一批试验名单。存量企业扩容加速，光电产业、掇英轩等一批投资项目正在建设或即将开工。利用黄麓巢湖半岛核心区优势，正在积极推进北京阜外医院安徽分院、上海宝腾大数据安徽分中心等项目的洽谈。以环湖北岸省级现代农业示范区为载体，以规划建设的“三个公园”(即巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园、巢湖半岛国家体育公园)为契机，对原传统农业园区进行整合提升，效益正日趋显现。 三是建设态势好。投资300万元的巢湖北岸现代农业示范园区项目已全面完工。安徽组织干部学院三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设顺利推进;安徽公安职业学院项目征地拆迁有序推进。书香路升级改造全部完成，长路及其连接线已全线通车，中路、塔山路建设进度全面加快;黄麓大道南延、相隐路、竺城路等道路项目前期已全部结束，道路畅通工程年度任务全面完成。张疃路安置点、黄麓师范安置点已启动建设。完成了集镇建成区整治、2016年度美丽乡村建设任务，动工建设张疃村精品村改造工程。 四是民生改善实。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓，通过实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房安全保障扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等一系列“组合拳”，有力地推进了精准扶贫各项帮扶措施的落实。农村环境“三大革命”深入推进。民生领域累计支出4082万元，其中工程类支出较去年增长50%，占财政总支出的31%。22项民生工程有序推进，补助类项目资金全部按序时发放，7个工程类项目全面完成建设任务。严格执行全面二孩计生政策，在合群、建中村新建了2个幸福生活E站，成立了黄麓镇驻北京市海淀区流动人口计生协会。 五是社会局面稳。社会治理能力不断加强，大力推进“121”工程，建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视联网平台。探索信访维稳工作“三二工作法”，全镇2017年度无进京赴省上访、无群体性事件、无重大刑事案件、无个人极端事件，四类可防性案件持续下降，群众安全感、满意度稳步提升，为全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、党的十九大胜利召开提供了良好的社会环境。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴，省委常委、政法委书记姚玉舟，省委副秘书长徐飞等领导先后来黄麓镇调研，对我镇信访稳定工作给予了充分肯定。 六是党建基础牢。聚焦正风肃纪，开展“微腐败”治理，全年党纪处分8人，通报批评20余人，对基层腐败形成了震慑。根据省委、合肥和巢湖市委组织的统一部署，黄麓镇先行整乡镇启动基层党组织标准化建设工作，严格按照省委组织部规定，投入约1500万元，建设9个村居、21个非公、6个社会组织、8个机关(事业)单位、1个学校基层党组织活动场所，创建了全省首个农村区域党建共同体“半岛之心”区域化党建联盟。2017年，合肥市远程教育规范化建设年现场会、巢湖市基层党组织标准化建设现场会均在我镇召开。 （二）换届以来，我们知难而进、业绩显著。镇党委是2016年4月换届的。两年不到的时间，我们经历了镇党委政府主要负责人的调整、市委市政府对“巢湖半岛”定位的调整，发展任务重、稳定压力大，令人难忘，让人感慨。 2017年，是殚精竭虑保稳定的一年。特别是，成功应对拆违控违、安全事故、群体事件、积案化解等多种挑战，顺利完成了重大项目推进、重点工程落地、重要事项落实等多重任务，实现了市委市政府的既定目标。 2017年，是攻坚克难促发展的一年。特别是，针对发展进程中累积的问题，勇于攻坚，先后启动了上洪村、靠山张、小戴村等多个村庄的房屋征收工作，征收房屋300多户、4万多平方米，为黄麓的发展拓展了空间。 2017年，是千方百计惠民生的一年。特别是，战高温、斗酷暑，举全镇之力，强力推进集镇建成区改造、美丽乡村整治。始终关注热点民生，努力抓好基本民生，坚决保障底线民生，促进群众生活更加幸福。 问题比想象的复杂得多，推进比预期的顺利得多，结果比预计的好得多。所有这些都充分说明，我们黄麓以勇敢的担当，作出了服务“巢湖半岛”的奉献和努力;以艰辛的付出，作出了服务“巢湖半岛”的贡献和业绩。 （三）剖析自身，我们充满魅力、大有潜力。黄麓作为“巢湖半岛科学城”的核心区，集聚了人文、生态、天时、地利等众多优势于一身，蕴含着发展的资源，蕴藏着发展的潜力，更蕴聚着发展的动能。 一是历史悠长的自然人文优势，为黄麓发展之根。拥有千年古刹相隐寺，百年名校黄麓师范，16公里的沿湖湖岸线和芦溪咀、花塘河天然湿地，西黄山风景区等犹如一座天然氧吧;张治中故居、全国传统村落、掇英轩非物质文化遗产等承载着悠久的历史文化，兼具了丰富的人文、历史和自然资源。 二是半岛之心的后发崛起优势，为黄麓发展之机。当前，黄麓的优势资源尚未充分挖掘，要素活力尚未充分激发，后发之势十分强劲，发展潜力巨大，提升空间广阔。与此同时，作为“巢湖半岛科学城”的核心区，大项目、大产业纷纷而来，黄麓必将是巢湖最为关注的特色功能区。 三是人心思进的向上精神优势，为黄麓发展之力。“科创小镇、书香黄麓”的美好蓝图，让全镇上下加快发展的心气更高、劲头更足。无论是过去的成就，还是现如今的态势，都有力地证明了，我们有一支“讲政治、顾大局、能奉献、敢攻坚”的党员干部队伍。这比任何资源都宝贵、比任何机遇都珍贵。 在肯定工作成绩、看到自身优势的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题：一是村级集体经济缺乏支柱产业支撑，收入难以持续增长，不能形成长久的财力，缺少“造血”功能。二是集镇管理亟待加强，整治“乱搭乱建、乱摆乱占、乱停乱放、乱拉乱挂”常态长效措施未到位。三是部分村居干部缺思路、缺举措、缺能力;村级干部后备力量不足，缺少熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的综合型后备干部。四是历史遗留的一些社会问题和矛盾还没有完全解决，在集镇管理、征地拆迁等领域，还存在不少群众反映强烈的问题，维护社会稳定的任务繁重。五是干部心事不放在工作上、责任心严重缺失，干事劲头不足、担当意识不强、工作标准不高、落实力度不够等症结，还不同程度的存在。发展必然伴生问题，有问题并不可怕。只要我们敢于正视，着力解决，黄麓前进的步伐就决不会因此而放缓，一定能蹄疾而步稳。 二、2018年的目标任务 只有目标的明确，才能带来发展的高效。推进黄麓的发展，必须在坚守“科创小镇、书香黄麓”这个发展定位的前提下，进一步开阔视野、提升标杆，坚持“跑出巢湖找标兵、跑出巢湖做追兵”，勇当环湖12镇的“首镇”，利用3―5年的时间，努力实现“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标。要实现这个目标，必须坚持一切为了发展、一切围绕发展、一切聚焦发展，始终唱响加快发展的主旋律，奏响负重超越的最强音。 2018年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值108亿元，增长6.9%，其中：规上企业产值104亿元，增长6.5%，农业产值基本稳定在4亿元。固定资产投资22亿元，增长10.83%;招商引资13亿元，增长8.3%;规上企业增加1家，限上服务企业增加1家;预计财政收入突破1亿元大关;人口自然增长率控制在5‰以内。为实现上述目标，2018年，我们要集聚要素、集中资金、集合力量，按照“常规工作整体提升、重点工作创新突破、特色工作叫响品牌”的定位，在抓好各项常规工作的同时，优化方法、强化作风，着力推进好“五大工程”： （一）强力推进“空间拓展”构建工程。集镇的发展需要空间，项目的落成需要土地。因此，我们必须要拓展发展的空间、保障项目的落地，全力以赴推进好各项目建设。 一是拓展空间，快速启动征迁。原规划的3平方公里大学城规模，已不能满足发展的要求，必须要腾出足够的发展空间解决大学城扩区用地及商服配套用地。结合公共服务、重大项目等的谋划，提出了10平方公里的大学城初步规划，需要征迁30万平方米房屋，涉及到11个村庄及个10单位公房。2018年完成20万平米房屋征收任务，是底线目标。时间紧、任务重，标准高、要求严，我们将抽调精干力量，组建各项目征迁指挥所。各指挥所务必集中时间、集中精力，超常付出、超常艰辛，确保如期完成征收任务。 二是尽心保障，加快项目建设。投资2.5个亿的黄麓镇中小学、幼儿园、卫生院建设项目，已列为市政府2018年投资重大项目，要尽快协调推进项目前期工作。继续做好安徽组织干部学院三期、富煌重钢三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设保障工作，确保安徽公安职业学院项目按时动工。推进“体育小镇”建设，完成游泳馆、足球场、书吧及其他体育设施建设。加快推进中路、塔山路、黄麓大道南延、相隐路、竺城路建设进度，启动平顶山路、治中路、三叉河路建设，确保道路畅通工程年度任务全面、高质完成。 三是打造平台，培育光电产业。光电产业是高新技术产业和新兴产业，该产业市场可观、发展潜力巨大。总体规划面积500亩的光电产业园已经市政府同意，一期规划面积200亩、二期规划面积300亩。园区采取逐年投资分期建设，到2025年基本达到500亩目标。黄麓光电产业园，将依托安徽环巢光电科技有限公司的科技创新能力，优先发展光电产业，力争在两年内引进7家光电企业入驻。黄麓光电产业园总投资预计达40-50亿元，拥有高新技术企业30-40家，年产值达60亿元，吸纳就业人员2000人，年税收达4-5亿元。 （二）全力推进“特色小镇”塑造工程。深化美丽乡村建设，挖掘个性内涵，加快培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，着力打造美丽乡村示范点。 一是集镇改造提升。集镇因人而起，为人而建。要按照“凤凰涅、浴火重生、脱胎换骨”的要求，突出沿街立面和景观风貌，全力推进集镇建成区立面改造施工进度。要深化集镇建成区美化、绿化、亮化改造，大到道路桥梁、标志建筑、口袋公园，小到灯光设计、绿化苗木、人行道板，每一项工程都精雕细琢、精益求精，让每一条新街老巷、每一处节点景观、每一片花坛苗圃都以迷人的风采，展示集镇特色、体现集镇品位、彰显集镇魅力。要解决集镇管理中的难点问题，以文明创建为抓手，推行“门前三包”、“路段长”等制度，成立创建办，专门负责集镇管理。 二是美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进美丽乡村建设。2017年度省级美丽乡村建设昶方村，预计投资1200万元，目前已动工建设。建设中要以“原生态环境”为基础，以“民风民俗与农耕文化”为底蕴，以昶方传统村落为主要载体，将昶方整体打造为近郊乡村旅游目的地。各村居要强化已建成的美丽乡村综合管理，要成立专门的自治组织，维护好、管理好建设成果，着力让农村人居环境和乡风民风美起来。 三是传统村落打造。张疃村作为安徽省传统村落，纳入市2017年精品村提升改造工程，目前已动工建设，要控制好整村建设风貌，修复历史节点和要素，完善村内雨污水系统。洪家疃村作为中国传统村落、安徽省旅游景观名村，2013年投入2000多万元，对洪家疃村及张治中故居、黄麓师范及清水塘周边景观进行全面维修和改建。几年过去了，针对洪家疃村的现状，已邀请设计单位对洪家疃村重要节点部分进行设计。要尽快启动洪家疃建设工作，按照景区管理的要求，建立健全较完善的管理体系，突出文化特质、山水风貌，注重环境提升。 （三）统筹推进“四大园区”升级工程。依托16公里的滨湖自然风光和镇域深厚的文化积淀，统筹推进“富煌工业园区、科教产业园区、文化旅游园区、生态健康园区”建设，为打造半岛科技城核心区奠定良好的基础。 一是富煌工业园区。富煌工业园区，是全省唯一一家以企业冠名的省级工业园区，规划面积4.98平方公里，2001年筹建，2006年省政府批准。现园区进驻企业20多家，其中规上企业5家。园区内主导产业以钢结构加工、高中档多材性系列门窗生产为主，同时集聚了电子产品加工、农产品深加工等产业共同发展。要重点服务好投资16.8亿元、占地500亩的富煌重钢三期项目，支持富煌集团培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。 二是科教产业园区。科教产业园区原规划面积3平方公里。目前已有4家院校入驻。其中：安徽建筑大学城市建设学院占地410亩，目前在校师生6000人;安徽组织干部学院占地100亩，已开班培训;合肥师范学院滨湖校区占地800亩，目前正在施工建设;安徽公安职业学院正在开展征地拆迁，计划于今年3月动工建设。在全力服务好已入驻园区高校的同时，实行扩区战略，梳理推进大学城区路网建设，强化基础设施配套，重点面向“985”、“211”等高等院校招商引资，兼顾科研院所等高尖端重大项目入驻，着力提升大学城档次和品质。 三是文化旅游园区。西黄山景区由七座青翠的山峰组成：大黄山(西黄山)、二黄山、三黄山、团山、稞子山、窝子山和战山，该景区一直未开发，植被覆盖良好，自然环境优美，是一座天然的氧吧。我们将依托风景名胜核心保护区西黄山、百年名校黄麓师范、千年古刹相隐寺、“和平将军”张治中故居和桂翁堂、国家级传统古村落洪家疃等景点，打造田园一体化的文化旅游休闲地。目前，占地约5000亩、总投资约5亿元的“西黄山•田园综合体”项目已鉴定投资协议，将尽快启动生态农业、度假养生、民宿改造、亲子娱乐设施、配套设施等建设。 （四）协调推进“人居环境”创建工程。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，坚持以人为本、农民主体，坚持因地制宜、分类指导，努力打造绿色美好家园。 一是综合整治“三线三边”。深入开展“三线三边”(铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边)为突破口的城乡环境治理行动，按照“四治理一提升”总体要求，强化保洁公司管理，加强镇村联运，实行全域环境整治规范化、制度化、常态化管理，加强全域农村陈旧垃圾治理工作，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境，实现镇村环境卫生明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善的目标。 二是整体推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村生活条件和人居环境，着力促进农村基本公共服务均衡化发展。在垃圾治理方面，要实现“农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处理率”六个100%。在生活污水治理方面，要加大生活污水治理建设投入，强化生活污水治理设施运营管理。在自然村改厕方面，在加强改厕精细化质量管控，强化有关人员的培训、指导、监督，同时做好后续管护。 三是全力保障“拆迁安置”。随着重点项目相继落户我镇，因拆迁面临的安置房建设迫在眉睫，根据目前在建和近3年内项目建设需要，预测需拆迁安置面积30万平方米，安置点建设亟待启动，2018年重点推进好三个安置点建设。黄师安置点，建筑面积5820平方米，中标价1594.37万元，已开始施工。张疃路安置点，总建筑面积49628平方米，一期已建成并以投入使用，二期中标价为1464.3万元，即将开始施工。书香苑安置点，总建筑面积17.8万平方米，其中住宅10.7万平方米，概算投资5.68亿元，即将组织进行招投标。 （五）精准推进“民生保障”福祉工程。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极顺应民生内涵的新变化、人民群众的新期待，持续办好惠民实事。 一要坚决打赢脱贫攻坚战。我们要认识上再深化，思想上再重视，行动上于再提标，始终按照最高标准，落实最严要求，保持最佳状态，坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战，作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，对照贫困户“一有两不愁三保障”的要求，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、科技扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫，不让一户一人掉队。 二要持续改善民生民计。深入实施乡村振兴战略，本着“既让群众受益、更让群众满意”的原则，认真实施各项民生工程，使之深入人心、温暖民心。坚持从群众身边做起、从群众“衣食住行”抓起，持续加大民生投入，深入推进民生工程，加快建设民生项目，在解决群众最关心的问题上不断取得新成效。大力开展多层次、多形式的职业技能和创业培训，提高劳动者就业和创业能力。落实特困人员救助机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。积极落实全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身活动，着力打造有一定影响力的体育品牌。 三要不断创新社会治理。全面创新社会治理，激发社会活力，促进社会和谐。加强食品药品安全监管网格体系建设，让群众吃上放心食品、用上安全药品。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，妥善解决群众合法合理诉求，坚决杜绝损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。坚持依法治理，坚决摒弃“和稀泥”、“花钱买安”式的维稳观，在严格依法行政、依法办事中维护公平正义。深入推进“平安黄麓”建设，完善立体化社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。 三、加强和改进党的基层组织建设 事业成败，关键在党，关键在人，关键在干部。坚持发展、党建“两手抓、两不误”，全面从严加强基层组织建设，不断提升基层组织建设科学化水平，为加快发展、负重超越提供坚强的政治保证。 （一）要不断夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。以村居“两委”换届为契机，围绕“选育管用”四个环节，大力实施村居干部“领头雁”工程，严格实行村居“两委”干部岗位目标管理、小微权力清单管理。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党组织标准化建设为抓手，发挥好区域化党建联盟作用，探索“互联网+党建”新模式，全力打造党建示范点，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，不断推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。 （二）要持续用力作风建设。大力倡导勇于担当、求真务实的作风，坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任时限化”，不让职责挂“空挡”，不让承诺放“空炮”。围绕各项工作的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现。要不辱使命、不负众望，甩开膀子干，竭尽全力干，积极发扬走在前、干在先的精神，始终保持不退缩、不服输的韧劲，一门心思干事业，一腔热血抓建设，以硬作风完成硬任务，以新状态加快新发展，确保2018年各项工作年度考核成绩在全省有影响、合肥走前列、巢湖当一流。 （三）要始终形成强大合力。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。要围绕中心，服从大局，做到谋发展一盘棋;要心无旁骛，言无杂音，做到抓工作一个调;要各司其职，密切配合，做到干事业一条心。思想上要高度统一，做到一个声音;行动上要主动作为，做到一抓到底;操作上要高效务实，做到一气呵成。坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 同志们，盛世春潮催人进，追赶超越正当时。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，深入系统学习、坚决贯彻落实党的十九大精神，抢抓发展机遇，把握发展脉搏，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的使命感，坚定信心、乘势而上，为奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“科创小镇、书香黄麓”，作出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资固镇县】2017年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成 截止到11月底，财政收入完成5400万元，预计全年完成6600万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的126%，新增规模以上企业4户(鸿达建材、徽姑娘制衣、瑞博尔建材、盛光玻璃)。固定资产投资1-11月份累计完成7.5亿元，完成全年目标任务的107%。现有在库项目6个(乐力滤清器、瑞博尔建材、盛光玻璃、污水处理、永恒餐具、水利村道路建设)。招商引资目前完工项目4个：一是龙凤商贸城项目，占地约70亩，计划总投资约4.6亿元，二是瑞博尔建材，投资5000万元，三是盛光玻璃，投资4400万元，四是永恒餐具投资3680万元;在谈项目一个：安徽丰泰隆空气能科技有限公司项目，占地30亩，计划总投资约1.2亿元。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁户127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进 完成2017年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1133户，2193人，城市低保家庭66户，77人。申报享受大病救助99人，临时救助53人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款18.9515万元，救灾物资大米600袋，油600桶，棉被75床，大衣75件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。对我镇35名白内障患者进行了手术，为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为404例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为72名60周岁以上残疾人申报了“老残一体”补助金，为233位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，对全镇的残疾人进行了调查核实，组织了26位残疾人进行就业培训。目前村级公墓已建好8个，其余的村(居)正在积极筹建。 （二）社保工作有序开展 我镇今年城乡居民参保人数24000余人，参保率为79.27%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为110人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。 （三）计生工作稳步推进 按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2016年10月至2017年9月底，全镇共出生婴儿929人，出生率14.92‰，政策符合率91.28%，出生人口性别比110.66。政策内孕情检出率为5.93‰，政策内二多孩早孕发现率44.10%。320余对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《安徽省人口与计划生育条例》、《人口和计划生育政策明白纸》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料5万份、发放孕前优生健康知识手册2000余册，制作人口计生宣传墙20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2017年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象14人(含10人扩面)，人口基金资助计划生育家庭学生10人。 （四）综治信访维稳工作态势良好 一是镇党委书记任综治委主任，定期听取综治工作汇报，研判综治形势;二是严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班;三是投入20多万元按照国标建成监控研判室、群众接待大厅、人民调解室和法律援助中心一体化的镇综治中心，目前19个村居综治中心已按规范化标准建成并投入使用;四是不定期利用互联网+系统和综治9+X系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核;五是对村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训;六是加大了矛盾纠纷排查、调处力度，各村居排查调处矛盾纠纷110起，全部介入调处，调处成功102起，还有6起矛盾纠纷正在调处，其中3起引导通过司法途径解决，1起已基本达成调解意见，另2起也在积极化解和稳控;七是多渠道建设综治中心监控研判室，完善视频监控网络平台，将高空望(蓝天卫士)、地网工程(村级视频监控)等原有的视频监控平台纳入指挥中心，年底前又将建成13个村居的雪亮工程接入指挥中心。八是进一步加大对历史遗留信访问题的调处力度，对涉法涉诉案件引导信访人通过法律途径解决其信访问题，今年解决了陈圩窑厂等3个历史遗留问题。九是完善了《关于进一步加强新马桥镇信访稳定工作的实施方案》，实行实行“以案定补、以奖代补”和风险抵押金制度，有力地促进了综治信访维稳工作。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升 今年利用“蓝天卫士”监控系统，采用高科技手段，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。全年制止土地违法行为数十次。违法数量较往年有大幅度的下降。拆除违法建筑4处，复耕耕地十余亩。截止目前，已经全面完成200多亩的复垦工作。 （六）精神文明创建及城乡环境整治工作成效明显 日常保洁引入市场机制，目前已经全部交由田源保洁公司负责。保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。严格按照“三清两化”工作要求，各村(居)新建垃圾池近180个，清理垃圾700余处约4000吨。 （七）安全生产工作得到加强 加强安全宣传培训，提高全民安全意识。深入街道、学校、人员密集场所及走村入户进行安全生产宣传，在安全生产宣传月期间我们共悬挂安全生宣传条幅30条，发放宣传材料5000份，同时开展安全自救技能演练活动和校园安全知识宣教活动。开展各类专项整治，取缔非法经营点6个(经营证过期)，没收烟花爆竹20筒，拘留2人。取缔2个非法加油点，目前我镇无一个非法加油站点。共没收非法加气点充气罐10个，取得了良好效果。取缔无证经营饭店2家和商店3家。加强对村级厨师上岗的培训，定期开展食品药品安全大检查，确保不发生食品药品安全事故。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）三农及秸秆禁烧工作得到加强 充分发挥全镇农业基础设施建设较好的辐射、带动作用，依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动全镇现代农业的发展。依托现代农业公司大户能人带动贫困户脱贫致富200余户。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现全镇粮食增产，农民增收。抓住有利时机，结合实际，成片造林秋季验收合格450亩，预计完成县下达任务。完成美国白蛾第一代虫情的检测、防治调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖，疫情得到控制，虫口数全面降低。夏收夏种工作圆满完成，12.4万亩小麦颗粒归仓。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，以抢收抢种、秸秆禁烧和秸秆综合利用为重点，在落实组织领导、前期宣传、责任包保、机械组织、秸秆收储、后勤保障、监督检查等工作措施的基础上，今年继续利用发挥“蓝天卫士”作用，对秸秆禁烧工作进行实时监控。确保全镇秸秆禁烧工作不烧一把火，不冒一处烟。全镇区实行网格化分片管理，采取镇干部包村，村干部包组，人人包到田块机手的责任共担机制，值班人员24小时在岗在位。 （二）扶贫开发工作成效显著 按照中央部署和“123”行动计划要求，镇党委政府始终把脱贫攻坚工作放在首位，着力把好精准识别的源头关做好本镇贫困人口动态调整工作，着力瞄准分类施策的靶向点做好产业、就业、健康、教育、金融、危改、社会保障兜底等扶贫项目落实，着力筑牢阻断返贫的防火墙做好脱贫户的跟踪随访、优惠政策兑现。通过广泛宣传，压实责任，规范程序，集中力量等强有力地措施，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、社会保障兜底扶贫。截止目前产业扶贫已发展特色种养产业1206户，发放奖补资金3601724元。金融扶贫采取自借自用和分贷统还模式相结合，分贷统还243户，发放贷款1215万元。自借自用338户，发放贷款149.4万元。教育扶贫今年春季发放教育补助441户603人，147000元。秋季发放教育扶贫资金1194人1800700元。健康扶贫慢性病鉴定719人，2017年享受“180”政策309人，报销157805.43元，享受“351”政策339人，报销3287631.09元。危房改造扶贫安排贫困户危房改造116户，新建69户，补贴资金1330000元，修缮加固47户，补助资金278000元。就业扶贫实现贫困户就业418人，其中公益性岗位58人、居家就业44人、扶贫基地就业97人、介绍外出务工219人;参与就业技能培训297人，有劳动能力的贫困户全部安排技能培训。社会保障兜底扶贫实现应兜尽兜。基础设施扶贫胡洼村整治提升公厕和扶贫车间、黄圩村宅间路均已建设完工。此外，村村建有扶贫车间，实现贫困户就近就业71人。在镇村干部及帮扶人的共同努力下，我镇圆满完成了2017年脱贫攻坚任务目标，顺利通过了省第三方验收。在全市扶贫攻坚检查中，我镇位居全市第一。在省扶贫攻坚检查中，得到了上级领导的充分肯定。 （三）美丽乡镇和美丽乡村工作亮点纷呈 镇成立了美丽乡村和美丽乡镇工作领导小组，负责协调美丽乡村和美丽乡镇工作，维护施工环境。在具体实施中，我们实行“三个一”，即：至少有一名班子成员带队负责，组建一支精干队伍，共同朝着一个目标迈进，实行跟班作业，确保施工顺利。通过大干快干3个月，我镇美丽乡镇建设顺利通过省级验收。完成省级美丽乡村花谷村，县级美丽乡村仁和集中心村和高湖中心村建设任务。 此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。 2017年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。 2018年工作打算 2018年，新马桥镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和以习总书记系列讲话精神，严格按照县委、县政府决策部署，尤其是贯彻落实县十次党代会谋划的蓝图，以脱贫攻坚、美丽乡村建设环境保护为重点，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提高群众幸福指数，扎实推进各项工作。 一、经济工作 完成县委、县政府下达的财政税收、固定资产投资、工业经济等指标任务。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，实施走出去招商战略，有目的组织外出招商，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。积极发展现代农业。以产业化经营为导向，大力发展草莓、蔬菜、肉鸡、螃蟹等优势产业，进一步利用“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，帮助农民增收。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。 二、园区工作 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好相关服务工作。力求继续完成产业园的拆迁和征地任务。坚持做到产业园发展建设到哪里，我们就服务到哪里，绝不使产业园的项目入驻、设施建设等受到耽误。同时积极维护良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、镇村建设工作 抓住历史机遇，做好美丽乡村建设，强力推进胡洼村美丽乡村建设和濠铺村美丽乡村建设，确保完成建设任务。 实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。 以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作 抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成脱贫攻坚任务。 五、环境保护工作。 环境保护是我国的一项基本国策，它既关系到经济的可持续发展，也关系到人民生活、生产的质量，更关系到社会的稳定。今年从以下两方面加强我镇的环境保护工作。一是大力加强生态环境建设。进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，加强与县环保局的联系，强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法企业。二是狠抓污染防治。继续在治理水污染、大气污染、固体废弃物污染方面狠下功夫。全面提高环境保护工作的整体水平，促进人与自然的和谐发展。 六、安全生产工作。 进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，抓好责任制落实，强化日常监督，认真开展安全生产大检查，做好安全生产隐患排查工作，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。 七、精神文明创建工作。 继续抓好环境整治工作，进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“固镇好人”的评选工作，建立长效机制，深化城乡环境综合治理，继续对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。强化对保洁公司进行监督管理和考核，严格按照“三清两化”工作要求，把创建战线由边、线向村庄、街道延伸。 八、各项社会事业工作 改善民生。围绕畅通工程，千方百计筹措资金，加快农村公路建设和危桥改造;围绕保障工程，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，全面落实“一门受理”工作机制。 计生服务。狠抓计划生育政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围;严格控制出生性别比，查处“两非”案件和计划外生育情况，切实稳定低生育水平;大力推行计划生育利益导向机制，积极落实农村计划生育各项奖励优惠政策。 法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设 建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年沙河乡政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表沙河乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。 2017年，沙河乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，以打赢脱贫攻坚战、构建小康沙河为目标，统筹推进四项重点工作，立足实际，凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业呈现良好的发展态势，全面完成了2017年的各项工作目标任务。 一年来，我们以脱贫攻坚为核心，统筹谋划四项重点工作，综合实力明显提升。 一是经济指标快速增长。2017年，全乡实现农业总产值20418万元，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入预计可达10500元，同比增长12%。全年固定资产投资32400万元，同比增长35%。全年全乡财政总收入1682.3万元，同比增长88%。二是脱贫攻坚成绩显著。2017年，沙河乡脱贫207户672人，贫困村高牛村出列，易地扶贫搬迁135户266人，申报危房改造270户。全年打卡发放510户、110万元财政专项扶贫资金，免费发放到户猪苗583头、中药材种苗350亩，灵芝和天麻菌棒86万棒;发放小额贷款379户300.5万元;投入610万元新建3座共计880千瓦村集中光伏电站，其中梓树村现有光伏发电站达760千瓦，成为全县集体光伏发电第一村;特色产业到户奖补491户、129.4万元;落实分贷统还支持产业发展小额贷款主体带动82户、发放贷款326万元，每户年增收2400元;投入132万元建设扶贫养猪场165个;县外就业153人发放交通补贴76500元，县内就业52人发放补助5200元;设置146个公益性岗位、74个贫困劳动力承包村级公益性劳务岗;全部落实“351”“180”政策和家庭医生签约服务。三是宅基地改革政策全面落实。全乡共有偿腾退282户，其中县城购房19户，集镇购房2户，规划村庄建房182户，纯有偿退出65户，村周转房14户，补偿资金近2200多万元;全乡实际完成宅基地腾退复垦任务1117亩，超额完成了县下达任务，任务完成率达102%。四是美丽乡村建设深入实施。2017年全乡新建碾湾中心村和香铺中心村2个省级美丽乡村建设点，投入建设资金700余万元，完成建设主体任务;通过“三清四拆”环境集中整治，乡政府驻地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清，绿化树木1000余棵，道路硬化7000余米，整治修建排水渠道2000余米，整治塘、河12处，整治四村污水铺设管网5000余米，着力改善人居环境。新砌文化墙3处、粉刷墙体6万余平方米，安装路灯100余盏、整治杆线10000余米、清理积存垃圾400余方;深入推进农村“三大革命”，加快各中心村垃圾处理、改水改厕、综合环境整治提升工作，做好安置点撤杆入地建设，各村安排饮水安全项目，安全用水普及率达100%，极大提升村民居住环境条件。四是招商引资圆满完成。2017年新引进500万标准化项目一个，世尊汽车坐垫配套有限公司落户产业园区;金寨县大山茶有限公司落户高牛村，总投资2000万;金寨金琅制衣有限公司落户南溪镇，总投资2000万元。 一年来，我们以改善民生为目标，协同发展社会各项事业，惠民工作深入人心。 一是民生工程深入实施。全年发放《金寨县2017年民生工程政策解读》3000余份，悬挂条幅标语40余幅，宣传橱窗11处，出动宣传车20余次，极大提高了广大群众对39项民生工程政策的知晓程度;所有惠民补贴资金按序时及时、足额、准确发放，全年共发放惠民资金1342万元;全年完成服务新型职业农民2人，贫困户就业培训81人，全面优质完成培训任务;全年共有建设类项目7类16小项，沙河乡小学校舍完成维修，敬老院消防设施安装运行。二是人口和计划生育工作扎实推进。年度计生服务对象政策知情率及满意度达100%;为77对夫妇提供免费孕前优生检查;为1487位慢性病患者、861位0-6岁儿童、110位孕产妇、和1570位60周岁以上老年人建立了健康档案;全年为150位计生奖扶对象、255位奖扶扩面对象、17位特扶对象共发放奖励资金45万余元;全年政策内二多孩早孕发现率达63.04%、孕情掌握率达94.20%，总出生率达13.54‰，主要指标均处全县前列;全年查处“两非”大要案2件;投入资金775万元新建卫生院综合大楼2984平方米，投入338万元新建村级卫生室9个，建设面积共计1248平方米，均已建成投入使用。在全县人口计生工作年度考评中，争先进位，获得了县委县政府表彰。三是现代农业稳步发展。2017年全乡种植水稻15827亩，玉米3000亩，养殖土鸡8万只，黑毛猪8000头，山羊10000只，大别山黄牛500头;大力实施畜禽免疫防治工作，其中猪羊等牲蓄18000头，鸡鸭鹅等家禽80000羽，全乡禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等免疫密度达到100%，实现乡内清净无疫;积极引导有发展能力的贫困户发展产业，发展天麻600亩，茯苓550亩，七叶一枝花150亩，玉竹(黄精)380亩。同时，配套特色种养业奖补政策，对489户贫困户发放奖补到户资金128.9万元，占总贫困户的67.3%。四是水利建设科学规划。2017年“5588”小型水利项目共投入建设资金413万元，共修建9道堰、9条河堤、20口塘。投入77.24万新建西河、香铺安全饮水工程。小型水利工程维修共投入12.85万元，修缮27口塘。乡域范围内全面落实河长制。全乡范围内无洪涝旱灾发生。五是林业任务全面落实。2017年我乡完成人工造林417亩(其中长防林工程造林382亩，新一轮退耕还林造林35亩)，省级森林抚育经营1296亩，一般森林抚育3010亩，实施退化林修复工程500亩，完成长防林封山育林1500亩，完成义务植树5万株，高质量高标准超额完成县下达的任务，通过了各级造林验收，实现了“双增”目标;2017年全乡育苗12万株，2017年沙河乡林区秩序稳定，无林业违法行为和森林火灾发生;沙河乡被表彰为全县2016-2017年度护林防火、资源林政管理工作和千万亩森林增长工程造林工作先进单位。六是基础设施日臻完善。全年共投入扶贫资金及整合资金5900万元，新修水泥路20公里，加宽水泥路9公里，村级道路硬化7公里，河道、道路边绿化树木2000余棵，矮株绿化3000余平方米，整治修建排水渠道1000余米，新建河道护岸4900米，修建堤坝11处，全乡新建广场共计16处，约6000平方米，新建停车场共计19处，新砌文化墙13处，集镇和中心村污水管网主管网6000余米、支管网8000余米，粉刷墙体7万余平方米，安装路灯160余盏，整治杆线20000余米，新建安全引水设施3处，新修环保公厕27座;香铺、梓树、沙河和楼房均新建了标准化农民文化乐园。 一年来，我们以和谐稳定为基础，积极打造平安幸福沙河，精神文明焕发光彩。 一是社会维稳持续向好。加大资金投入，建设沙河乡法治广场、法治一条街和两个法治示范村;全乡全年无越级上访、群访和赴京访;每月一次矛盾纠纷排查工作例会，全乡共成功化解矛盾纠纷71起;签订拒绝邪教承诺书3600份，开展邪教宣传进乡村、进学校等活动20场次，对4名邪教人员建立了包保维稳转化制度;14名三级以上重度精神病纳入管理，建立乡村、公安、卫生及监护人包保制度，花费近2万元为5名精神病患者进行住院治疗，并为7名重度精神病患者申报了2万余元奖励补助。二是文体教育蓬勃发展。一年来积极组织“送戏进万村”、“送戏进校园”、“送戏进出列村”、公益电影等文化惠民活动40余次，举办了高牛村第一届农民文化节活动，丰富农村文化生活;全乡评选表彰“好婆婆、好儿媳”“最美家庭”20余人;组织民间广场舞蹈队多次参加县广场舞演出活动;组织干部职工参加县“双拥杯”比赛和鄂、豫、皖三省大别山民歌比赛等大型文化体育活动;举办了“弘扬千里跃进精神・大力传承红色基因”为主题的刘邓大军挺进大别山70周年纪念活动;沙河乡2016―2017学年度义务教育小学段、初中段教育教学工作均位列全县第三，获得全县先进单位通报表彰。三是双拥成效不断巩固。全年发放优抚资金84万元，落实八一优待金14万元，及时送达沙河村熊继林荣获三等功喜报，为现役军人家属李思记解决家庭困难、纳入低保贫困户;为全乡所有烈军属家庭制作光荣牌并逐户悬挂;发放优抚年画500张;2017年输送优质兵源5人，其中大学生4人;妥善处理了本乡涉军维稳和优抚对象信访工作，无群体性上访事件，军民鱼水情不断融合。 一年来，我们以为民服务为宗旨，深化推进党风廉政建设，从严治党全面强化。 （一）加强作风建设，打造廉洁政府。在全乡范围内认真开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，切实增强工作责任意识，改进工作作风，牢固树立四个意识，筑牢拒腐防变思想防线，发扬党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，弘扬“遵规守纪”的优良作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等现象。不论是日常考勤还是专项督查中发现的苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，严肃执纪。组织乡村干部先后到六安市党风廉政教育中心集中接受警示教育和到金寨革命博物馆进行革命传统教育，印发各类通报10余次，约谈乡村干部12人。 （二）强化制度管理，健全工作机制。贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度，年初与二级机构和各村签订党风廉政责任状18份，党员干部带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，清白做人，干净做事。建立健全行政执法回访制度，坚持勤廉档案录入制度，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系。同时，坚持民主集中制，发挥班子整体效能。建立健全了由主要领导负总责亲自抓，分管领导具体承办，经办人员具体负责的信访工作机制，全年办结信访件9件。 （三）坚持问题导向，开展专项治理。一是以深化正风肃纪突出问题专项整治，解决群众反映强烈的“四风”问题、腐败问题，以脱贫攻坚监督执纪为重点，深入开展党风廉政建设工作，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题;二是加大对基层违纪违法、侵犯群众权益、违反脱贫攻坚政策等突出问题的查处力度，以整治干部队伍作风建设为抓手，着力解决服务群众“最后一公里”问题，使干部精神面貌得到全面改善，廉洁自律意识不断增强，干部服务群众的能力显著提升。三是高度重视发生在脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题，对于胆敢向扶贫款物伸手、从群众口中夺食的问题决不姑息。并对照县委脱贫攻坚巡查反馈结果，建立问题清单，积极整改，为集中全力打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全年对3名村干进行了党纪处理，绝不姑息。 同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡上下团结一心、攻坚克难的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表沙河乡政府，向长期以来关心、支持和参与沙河乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到，沙河乡的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战期，脱贫工作任务艰巨;二是美丽乡村建设进入攻坚期，广大群众的思想观念滞后，精神文明建设有待加强;三是经济社会发展进入瓶颈期，产业发展亮点不明显，急需因地制宜发展特色产业;四是党风廉政建设进入深水期，仍需深化全面从严治党和提升转变干部作风。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 展望2018年，我们要不忘初心，砥砺前行，努力开创“沙河新时代”。 各位代表、同志们，2018年是改革开放40周年的庆祝之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要主动适应新时代、新思想、新要求，在县委、县政府统一安排部署下，大力实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“一个核心、两条主线、六项重点、六大工程”工作思路，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，继续推动2018年全乡经济社会又好又快发展。 一、牢固树立脱贫攻坚工作为核心，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，沙河乡2018年预脱贫户201户561人，占全乡贫困人口的28.9%，预出列香铺村、梓树村。结合我乡实际情况，制定《沙河乡落实“十个一工程”实施方案》，探索持久脱贫的发展路径、机制，持续稳定增加贫困群众收入，确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。同时继续落实开展“单位帮扶到村，干部包帮到户”定点帮扶工作，坚持开发式扶贫与易地搬迁、产业就业、政府兜底等政策相结合，大力推广精神扶贫，谱写“我勤劳、我脱贫、我光荣”的社会主旋律，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围，合力攻坚、保障有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚目标任务。 二、坚持抓好党的建设和从严治党两条主线，深入贯彻学习十九大会议精神。认真学习十九大新精神和党章新要求，全面落实从严治党新要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实现党的建设全面过硬。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、苦干实干，昂首阔步踏上决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。 三、科学谋划招商引资、村集体经济产业壮大、宅基地改革、新增耕地(油茶)发展、项目建设和社会维稳六项重点工作。一是积极引进招商引资工作。充分发挥沙河乡红色文化资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，结合脱贫攻坚有力机遇，继续实施招商引资战略，吸引优质企业来乡投资，助推社会经济快速发展，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。二是全力促进村集体经济产业壮大工作。积极探索“村创福公司+新型经营主体+农户”运作模式，将农户闲置生产资料，由村创福公司统一进行流转经营，按照“山上打茶、山脚药材、田种有机稻、地栽灵芝、家养鸡猪”的产业布局，利用产业奖补、金融撬动、主体联结、“三变”试点等措施，提高生产资源利用率，增加农民财产性收入;村级集体经济以光伏电站为主体，因地制宜，打造油茶基地、西山药库基地、药材深加工厂、酒坊等多元化、科学化和富有地域特色化村级产业格局，延伸产业加工链、提高产品附加值，每个村实现10万元以上集体经济收入，年底村集体经济组织成员实现户户分红。三按时完成宅基地改革试点工作任务。加大力度宣传宅基地腾退奖补政策，动员农户腾退老宅到中心村庄建房或到县城购房，明确土地腾退复垦305亩任务，确保按时按质按量完成。四是全力以赴发展新增耕地(油茶)。全乡完成1475亩新增耕地任务，完成1800亩油茶和110亩山核桃产业扶贫基地建设任务，明确基地管护责任，实行贫困户一亩园入股分红工程，确保每户年分红增收2000元以上。五是加大力度推进项目建设。完善项目推进机制和“三位一体”监管模式，按照“各负其责、互通信息、共抓落实”的原则，推行项目工程督办调度会议制度和跟踪问效责任制，通过定期调度研究和协调解决影响工程项目进程中的重点难点问题，建立共同促进项目开发和实施的长效机制，加快推进沙河乡工程项目的建设步伐。六是全面维护社会稳定。牢牢把握住全面构建小康社会关键阶段的维稳工作要求，全面做好保稳定、护安全、促和谐工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等行为，提高全民遵纪守法意识，同时以实施振风超市为契机，开展多种形式的“扶志”活动，通过“六爱六比”评选，引导农户通过参加活动获取积分、换取商品，积极倡导文明树新风，营造诚信文明、和谐幸福、崇德向善的道德风尚和社会氛围，不断提升乡村居民的思想道德素质和文化修养，有效防范、化解、管控各类社会风险，进一步增强人民群众安全感和幸福感。 四、加大实施乡村振兴战略，围绕农旅文融合发展，统筹实施灵芝扶贫产业全覆盖、美丽乡村建设延伸、“红+绿”观光旅游项目、农民文化乐园、村级两委换届强基和日常工作齐抓并进六大工程，推进沙河建设全面快速发展。一是着力实施灵芝扶贫产业全覆盖工程。以中央军委和庐江县人民政府结对帮扶援建为依托，金寨县力源食用菌种植专业合作社为经营主体，发挥我乡中国灵芝第一乡和西山药库优势，采取“能人大户+合作社+贫困户”的经营模式，实行“政府指导+合作社实施+贫困户受益”的操作方式，建立能生产139.25万袋175亩现代标准化灵芝基地，带动全乡559户贫困户发展灵芝生产，实现贫困户户均增收3000元以上。同时，灵芝基地建成后，将申报为省级灵芝种植技术研发培训基地，可带动全乡具有劳动能力的贫困户100人参与就业、学习种植技术。二是深入推进美丽乡村建设延伸工程。巩固提升香铺、碾湾两个省级美丽乡村示范点，按照建设标准，确保9月份通过省级验收，自主新建祝畈村美丽乡村点，进一步提升西河、沙河两个自主建设美丽乡村点;深入实施农村“三大革命”，突出提升改造以集镇为中心的市容市貌的同时，美丽乡村建设向中心村庄延伸，加快中心村庄基础设施建设，加大力度治脏治乱、改水改厕，实现绿化、亮化、美化，推动美丽乡村建设延伸到全乡范围;深入推进“三清四拆”“三线三边”向中心村庄、自然村庄纵深实施，垃圾日产日清，污水集中处理，农村人居环境取得明显改善，农民生活更舒适，打造生态宜居沙河。三是精心策划“红+绿”观光旅游项目工程。以楼房村刘邓大军前线指挥部旧址、周维炯故居等红色革命遗址为中心，规划设计红色旅游发展，加大投入修缮维护红色革命遗址，计划整体搬迁刘邓大军前线指挥部旧址周围民居，建设综合性旅游接待中心;结合梓树扶贫新区建设规划，落成梓树坪战斗胜利纪念碑，计划新建梓树坪战斗胜利纪念馆，打造爱国主义教育基地，研发出一批独具特色的红色教育旅游景点，壮大发展沙河乡的红色旅游;充分利用沙河乡银杏之乡旅游品牌优势，以安徽银杏王为基础，打造银杏大道20公里，同时依托康王寨自然景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展沙河乡生态休闲旅游，让旅游人群玩在自然、吃在自然、乐在自然、住在自然;向上积极争取项目打通柏树冲隧道，全面实施村村通公交，彻底畅通旅游生命通道。结合灵芝现代化产业基地，打造集红色文化教育+现代农业观光+生态休闲旅游+乡土民俗餐饮于一体的旅途发展模式，带动全乡运输交通、餐饮住宿、零售等服务业快速发展。四是全面完成村级农民文化乐园建设工程。结合今年农村文化乐园全覆盖工程，高标准实施西河、祝畈、碾湾、街道和沙河五个村的农民文化乐园建设，定期举办农民文艺汇演，结合振风爱心超市建设，建立“一约四会”管理机制，大力推进移风易俗、倡导乡风文明、弘扬主旋律和社会正气。五是稳步落实村级两委换届强基工程。利用村两委换届有利时机，选任公道正派、有文化、有能力的乡土能人、新乡贤充实村两委班子，优化年龄结构，加强科学指导，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚持落实“三会一课”，建设“五好”党支部，健全村级组织各项议事规则，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合实际，因村制宜，理清发展思路，明确发展措施，突出重点，凸显特色，制定出符合村情民情的发展规划和目标任务。六是日常工作齐抓并进。抓好文化教育，计划新建梓树小学，加快沙河中心小学教学楼和足球场建设进度。同时抓好国土资源管理、城乡建设保障房管理、环境保护、移民后扶、民政民生、综治维稳、卫生计生、林业农业等其他业务性工作， 各位代表、同志们!迈入新时代、踏上新征程，使命重在担当、实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，充分发挥“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，为全面打赢脱贫攻坚战、实现沙河乡村振兴而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥入选国家服务贸易创新发展试点打造开放新高地

  国务院正式批复同意合肥等28个省市（区域）开展全面深化服务贸易创新发展试点，标志着合肥在服务贸易领域获得国家级政策支持。作为安徽省唯一入选城市，合肥将通过体制机制创新、扩大开放合作、优化营商环境等举措，重点推动招商引资与产业升级协同发展，为全国探索可复制推广的经验。 一、试点政策赋予合肥战略发展新机遇 国务院印发的《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》明确，试点地区需在管理体制、对外开放、政策体系等六大领域先行先试。合肥凭借科技创新资源集聚、自贸试验区联动创新等优势入选，将聚焦数字经济、科技服务、文化贸易等现代服务业，构建更高水平开放型经济新体制。根据安徽省商务厅公开信息，合肥已形成集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群，为服务贸易数字化发展奠定产业基础。 二、制度创新成为试点核心任务 试点方案要求合肥重点突破跨境数据流动、知识产权保护等关键领域改革。合肥市发改委公开文件显示，将借鉴自贸试验区负面清单管理模式，放宽服务业市场准入，探索建立跨境服务贸易负面清单。同时依托"中国声谷"等国家级平台，推动技术贸易、数字贸易标准化体系建设。海关总署官网曾刊文指出，合肥跨境电商综合试验区已实现进出口额年均增长超40%，试点政策将进一步强化其国际服务枢纽功能。 三、开放合作构建产业发展新格局 合肥计划通过招商引资强化产业链协同，重点引进跨国公司区域总部、研发中心等项目。商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告显示，合肥高新技术产品出口占比已达30%，试点将推动技术出口与服务贸易深度融合。此外，合肥新桥机场航空货运枢纽、中欧班列等开放通道，为国际运输、维修维护等服务贸易提供物流支撑。安徽省人民政府官网提及，合肥将建立服务贸易重点企业库，培育10个以上特色服务出口基地。 四、三年试点期锚定高质量发展目标 根据规划，合肥将在三年试点期内形成30项以上制度创新成果。科技部火炬中心数据显示，合肥现有国家级科技企业孵化器24家，试点政策将加速科技成果向服务产品转化。合肥市商务局工作方案提出，通过"科创+服务"双轮驱动，力争服务贸易年均增速高于货物贸易。财政部官网相关解读强调，中央财政将对试点城市给予专项资金支持，用于公共服务平台建设和市场主体培育。 此次试点实施将进一步提升合肥在长三角一体化中的战略地位。通过探索规则衔接、要素流动等创新实践，合肥有望形成具有区域特色的服务贸易发展模式，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-07-19

• 【投资安徽】2017年太平畈乡政府工作报告

  府工作报告(―在太平畈乡十五届人大一次会议上)崔世良各位代表：下面，我代表太平畈乡人民政府向大会作政府工作报告，请审议。 一、回首过去：科学发展迈上新台阶过去五年，我们在县委、政府和乡党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、三中、四中、五中、六中全会和习近平系列讲话精神，紧紧团结依靠全乡广大人民群众，坚持稳中求进，全力克难攻坚，经济社会呈现稳中趋好、民生改善、和谐安定的良好态势，综合实力在全县的位次稳中有升，人民生活水平持续提高，圆满地完成了本届政府的各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设美丽幸福太平奠定了坚实基础。五年来，我们齐心协力、主动作为，保持了综合实力的持续增强。五年来，全乡经济稳步上升。截止到2016年底，全乡地区生产总值实现3.1亿元，年增长18%，是2011年的1.86倍；税收收入实现120万元；年递增30%，是2011年的2.5倍；农民人均纯收入突破万元，是2011年的2.1倍；招商引资到位资金2.1亿元；是2011年的5.7倍。五年来，我们科学谋划、精准发力，打造了石斛产业的全新魅力。主导产业稳健发展。传承和弘扬霍山石斛资源品牌优势，全力打造以“九太路”为中轴，以天下泽雨生产加工基地，长冲原种基地，中国中药公司，五峰山公司，洪峰石斛养生谷五大板块为中心，呈现集群发展之势，目前，全乡石斛基地规模达5000余亩。先后被评为国家“一村一品”专业示范乡镇、省级石斛产业集群乡镇、省级霍山石斛品牌战略基地。招商引资成果显著。先后有17家公司到太平畈投资兴业，形成以央企中国中药、港资天下泽雨为代表的引入企业和以长冲、绿斗、福康、药王谷、鑫土地为代表的本地企业成齐头并进之势，累计投资超10亿元。健康养生初具雏形。以石斛产业带动石斛之旅，特色小镇正在规划，农家小院方兴未艾，天下泽雨、绿斗、福康等公司健康养生项目开工建设。五年来，我们克难攻坚、快速推进，实现了乡村环境的显著改善。基础设施逐步完善。先后完成“村村通”及延伸工程83公里，兴建桥梁5座，维修5座，完成卫星水库除险加固工程，新修各类堰坝50余座，水毁修复300余处。成功争取国家级农业综合开发，生态治理等重大项目。乡村面貌焕然一新。圆满完成王家店村第一批省级美好中心村验收，洪峰村县级美丽中心村持续推进。抢抓“三线三边”综合治理的契机，沿“九太路”沿线串珠成线，打造重要节点7处。太平畈、何家坊、洪峰安置点陆续完工，杨柳冲、蔡家河等安置点正在紧张施工。五年来，我们民生为本、乡村统筹，取得了社会事业的全面提高。民生保障更加有力。深入实施34项民生工程。不断扩大社会保障面。社会保险实现全覆盖，五保、低保、养老金标准大幅提升，“老字号”群体各类津补贴足额发放。有效应对“7.24”洪灾、“8.9”台风、“6.30”洪灾。扶贫攻坚不断深入。坚持把脱贫攻坚当作当前政治任务和首要工作来安排部署，按照精准扶规定步骤和时间节点稳步推进，2016年全乡脱贫149户554人，顺利通过省扶贫评估验收。社会秩序和谐稳定。深入开展“平安太平”建设，建立健全安全生产责任体系，安全生产形势总体稳定。不断健全信访工作机制，全面建设村级服务“两个平台”，顺利完成“六五”普法验收。高度重视边界治安安全，与周边县镇签订省际边界联防联治协议书。社会事业协调共进。送戏下乡、民俗展演等文体活动蓬勃开展。太平邮政所、中心学校教师周转房和公办幼儿园等投入使用，政府大楼维修改造顺利完成，派出所、财政所办公楼即将竣工。双山九老文化、石斛养生文化深入发掘，卫生计生、群团五老、生态创建等各项事业均衡发展。五年来，我们勇于担当、求真务实，推动了服务效能的不断提高。自身建设进一步完善。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育，政府履职能力进一步提高。规范公务支出，“三公经费”逐步下降。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“八项规定”，政府公信力和满意度不断提升。效能建设进一步强化。狠抓效能督查和跟踪问责，政府执行力明显提升。扎实推进政务公开、政府信息公开，政务服务效能有效提高。五年来，我们的各项工作都迈上了一个新台阶。实践证明，乡党委从太平畈的实际出发，作出的一系列部署和安排是正确的，全乡上下各个部门工作是扎实有效的，广大党员干部群众顽强拼搏，团结奋斗所取得的成绩是有目共睹的！刚刚过去的一年，我们紧紧围绕“党建统揽、基础先行、石斛引路、旅游带动”的发展思路，紧紧团结依靠广大党员群众，奋力开创美丽太平建设新局面，干成了一批打基础、利长远、有特色、成亮点的大事好事，实现了“十三五”的良好开局。这一年，我们加快发展，乡域经济稳步增长。2016年，预计全乡生产总值突破3.1亿元；农民人均纯收入突破万元。农业经济转型加快，产业调整扎实推进，民营经济迅猛发展，新增民营企业、个体工商户、农民专业合作社85家。这一年，我们扎实推进，基础建设全面加快。新建水泥路38公里，完成山塘扩挖34处、河道护岸28处，新建堰坝18座。王家店村顺利通过省美丽乡村中心验收，国家农业综合开发生态治理项目完工验收，财政所、派出所办公楼即将竣工。这一年，我们坚定不移，现代农业提质增效。我们盯准、抓牢石斛产业、做好石斛文章、推动石斛之旅、打造石斛之乡。按照做大总量、做亮特色、做强品牌、集聚发展的要求，全力打造霍山石斛太平养生谷。这一年，我们抢抓机遇，招商引资成果丰硕。立足石斛品牌资源，招商成果显著。全年新开工项目5个，续建项目5个，现有港资央企中国中药、天下泽雨和九仙尊、智蓝、白马尖、福康等十几家大型企业入驻，超额完成县下达年度招商任务。这一年，我们主动应对，扶贫攻坚成效明显。结合实际，因户施策，着力推进基础设施和产业扶贫，特别是易地搬迁我乡早谋划、早启动，依托中药材之乡优势，积极引导贫困户发展有特色、有补助、见效快、风险小的产业，全年发放产业扶持资金564户2078人。面对百年一遇的“6.30”特大洪灾，面对突破极值的雨情水情，我们不等不靠、沉着应对，夺取了抗洪救灾的全面胜利，一封红色家书温暖家乡，感动全国，灾后重建扎实开展，全面完成各项水毁修复任务和灾后重建。这一年，我们和谐发展，民生福祉明显改善。倾力实施为民办事工程，稳步推进34项民生工程。完成农村危房改造177户。社会救助体系逐步完善，发放低保223.4万元，大病救助11.6万元，临时救助58人8.65万元。新型农村合作医疗参合率100%，农村养老保险参保率95%。这一年，我们真抓实干，基础工作明显加强。扎实推进安全生产、社会稳定和计划生育等重点工作，深入开展“打非治违”专项整治，对全乡进行了6次集中整治，不断强化社会治安综合治理，社会治安形势进一步好转。群众性精神文明创建活动广泛开展，民政优抚工作扎实完成，圆满完成我乡征兵工作任务。生态创建工作全面推进，护林防火工作进一步推进。这一年，我们明职确责，机关效能不断提高。严格执行中央“八项规定”要求，严格落实《机关管理制度》，机关工作效能不断提升，群众满意度不断提高。着力规范村级民主自治，开展村级重大事项决策听证制度。严控“三公”经费支出，强化政府廉政建设，积极营造风清气正的政务环境。 二、展望未来：创新发展再谱新篇章未来五年，是我乡爬坡过坎、加快崛起的机遇期，是完成扶贫任务的攻坚期，是全面建成美丽幸福小镇的决胜期。我们必须科学判断新趋势，抢抓大别山革命老区振兴发展新机遇，坚持绿色发展第一要务，以石斛产业为主线，以农民增收为核心，全力打造“中国石斛之乡”、“中国石斛生态小镇”，努力推动太平畈经济社会发展实现新跨越。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）坚持绿色发展不动摇，着力改善乡村人居环境。坚持合理利用生态资源优势，统筹推进乡村发展建设，推动经济社会发展、乡村土地利用、生态环保“多规合一”，努力把生态资源优势转化为产业优势，加大水资源保护力度，严格落实“河长”制度，打造生态发展增长极，成为全县生态绿色发展排头兵。 （二）坚持石斛产业核心地位不动摇，着力推进农业现代化。加大招商力度，延伸石斛产业价值链，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业、智慧农业。以霍山石斛为依托，大力培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体。积极抢抓健康养生新趋势，促进石斛产业与现代服务业深度融合，保障天下泽雨、绿斗、淮源、福康等公司旅游养生项目顺利推进，全力打造霍山石斛太平养生谷。 （三）坚持统筹发展不动摇，着力打造石斛小镇。以提升品位为重点，按照“山水相融、宜居宜业”的定位，全力推进太平集镇建设。巩固王家店美丽乡村创建成果，深入开展乡村环境综合整治，突出美丽乡村建设试点示范作用，着力改善村庄人居环境。 （四）坚持惠民富民不动摇，着力发展各项社会事业。始终抓住扶贫、计生、综治等各项基础常规工作不放松。紧紧围绕石斛产业助力脱贫致富，通过政府推动、企业主体、村级主导等多种方式，以改善民计民生为重点，强力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现经济发展与民生改善有机统一。 （五）坚持狠抓作风不动摇，着力打造服务型干部队伍。继续深入学习党的十八大系列会议精神，巩固“三严三实”活动成效，完善“四种形态”行动成果，持续有效推进“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育，提高党员干部自身素质，建设学习型政府。深入贯彻落实中央八项规定，进一步加强党风廉政建设和机关效能建设，切实改进干部作风，打造一支忠诚干净担当的服务型干部队伍。 三、砥砺前行：转型发展踏上新征程展望2017年，我们一定要坚定信心、团结一心、上下同心，在复杂局面中破解难题，在形势发展中抢抓机遇，在风险挑战中展望明天，努力为太平畈乡发展赢得主动，赢得优势，赢得未来。2017年全乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省市县相关会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面融入县域经济发展新节奏，全力开创太平发展新局面，奋力夺取决胜决战阶段新胜利。全乡2017年的发展预期目标是：工农业总产值增长12%，财政收入增长15%，招商引资增长25%，固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长15%。为实现上述目标，我们将着力做好以下八项工作： （一）突出抓好石斛产业。释放农业资源潜力，牢固树立“互联网+”思维，做大特色农业，助推特色农业向优势产业转化。以太平畈石斛基地为依托，延伸石斛价值产业链，努力向股权要资金，向品质要品牌，向存量要增量，努力用市场的办法解决市场存在的问题，培育引导并形成石斛产业的市场导向、营销渠道、品牌价值。打造霍山石斛产业发展升级版。 （二）完善基础设施建设。继续推进何家坊、洪峰、东界岭美丽乡村建设工作，大力探索农村环境综合整治长效机制，着力提升乡风文明建设与文化品位，不断丰富美丽乡村建设内涵。完成马家畈大桥、太平畈入口景观建设工程，深入推进“村村通”延伸等民生工程，提高组级道路通达率。 （三）加大招商引资力度。千方百计抓招商，一心一意抓落实，全心全意抓服务。加大基地标准化建设，巩固并推进与央企和港资等重要企业合作，有效对接飞地招商项目，加强品牌技术支撑，通过信息咨询、技术培训、现场示范指导，巩固公司＋基地＋农户互惠共赢的发展模式，打造石斛全产业链，带动全乡经济发展、农民致富。 （四）深入实施精准扶贫。推动扶贫政策向特困村聚力、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向扶贫对象聚合。全面落实“六个精准”，实施“五个一批”工程，支持引导有劳动能力的贫困户，依靠自力更生、自强不息实现脱贫的先进典型。确保2018年和2019年分别实现“村出列，人脱贫”的如期目标。 （五）维护社会安定和谐。深化“平安太平”建设，构建立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”，预防和杜绝各类安全生产事故发生。全面推行阳光信访、责任信访、法治信访，健全矛盾调处化解机制，切实维护群众合理合法权益。 （六）统筹兼顾社会事业。不断改善办学条件。深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生应急预防机制，认真抓好初级预防保健工作，扎实推进计划生育工作。大力弘扬具有太平特色的红色文化、孝道文化、石斛文化，重视发展广播电视事业，积极开展群众喜闻乐见的文体活动。深入开展“双拥”活动，做好民兵预备役和征兵工作。关心和支持工会、共青团、妇女、关工、“五老”、残疾人等各项工作。 （七）提升拒腐防变能力。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政责任制，扎实开展执纪监督“四种形态”专项行动，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。健全惩治和预防腐败体系，通过建制度、立规矩，使领导干部权有所限、行有所止。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，保障发展、取信于民，努力打造廉洁政府。各位代表！太平的发展已经进入厚积薄发、奋力崛起的关键时期。百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在全乡人民的有力支持下，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为建设美丽幸福太平而努力奋斗！

  2025-07-18

• 【阜南县招商】阜南创新模式转化农废资源

  阜南县通过招商引资引入社会资本，系统构建农业废弃物资源化利用体系，形成全县域闭环处理模式，实现生态效益与经济效益协同发展。项目覆盖畜禽粪污、农作物秸秆全量化处理，创新采用政企合作机制和市场运作方式，推动农业绿色循环转型。 一、构建全链条处理技术体系 阜南县联合高校科研团队开展技术实践，确立以生物天然气为核心的区域有机废弃物处理路径。在全县范围推广"原料收集—发酵提纯—有机肥生产"产业链条，创建集中处理站点网络。站点设计采用分布式"站田式"布局，既降低运输成本又提升覆盖效能，实现177万头存栏畜禽粪污和秸秆的定点消纳。技术系统涵盖预处理、厌氧发酵、沼气净化等环节，通过密闭罐体发酵控制气体逸散，发酵残余物加工为有机固体肥。全县铺设天然气主干管网形成输配网络，建立应急调峰中心确保供气稳定。 二、创新多元资本运作模式 阜南县采用PPP模式吸引大型央企参与建设运营，形成政府引导、企业运作、金融支持的投资格局。项目建立三方协同机制，明确政府监管责任与企业经营权限。投资框架设立多层次资金保障，包括企业注资、银行信贷及政策补贴。特许经营权制度覆盖县域燃气供应与固废处理两大领域，经营期限设置为三十年周期，通过天然气销售收入、有机肥销售、废弃物处理费用等渠道形成稳定现金流。这种设计有效破解传统环保项目依赖财政补贴的困境，建立市场化可持续机制。 三、重塑县域生态循环结构 项目实施后全面重构农业生产物质流，使农作物秸秆从传统焚烧转化为高值资源。各处理站年转化产出清洁燃气替代化石能源供应县域居民，有机肥产品返田改良土壤结构，形成"种植—养殖—能源—肥料"四元循环体系。县域建立智能化收储运系统，配置专业运输车队及密封容器，通过物联网平台实时监控废弃物收集处理数据。这种全域覆盖模式既解决面源污染问题，又减少化肥使用量，农业主管部门定期检测土壤有机质含量变化，验证生态改良效果。 四、创建协同治理新机制 项目创新设计双轨运行机制，行政监管部门重点监督环保指标达标，运营企业专注技术效率提升。建立废弃物处理定价听证制度，邀请种植养殖主体参与决策。收益分配机制明确环境改善基金提取比例，用于持续优化处理设施。项目运行数据接入省级生态云平台，处理量、减排量等指标实时上传接受监督。该模式获得农村能源示范项目认证，治理经验纳入县域生态文明建设规划，为同类地区提供可复制的农废治理解决方案。 阜南县农业废弃物资源化利用工程构建起覆盖原料收集、处理加工、能源输出的完整产业形态，形成政府监管与市场运营有机结合的治理范式。资源循环模式有效提升耕地质量并降低碳排放，环境经济双重效益验证了绿色发展的可行性，为推进农业现代化转型提供实践样板。

  2025-07-18

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