安徽芜湖高新技术产业园区

• 【投资固镇县】2017年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成 截止到11月底，财政收入完成5400万元，预计全年完成6600万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的126%，新增规模以上企业4户(鸿达建材、徽姑娘制衣、瑞博尔建材、盛光玻璃)。固定资产投资1-11月份累计完成7.5亿元，完成全年目标任务的107%。现有在库项目6个(乐力滤清器、瑞博尔建材、盛光玻璃、污水处理、永恒餐具、水利村道路建设)。招商引资目前完工项目4个：一是龙凤商贸城项目，占地约70亩，计划总投资约4.6亿元，二是瑞博尔建材，投资5000万元，三是盛光玻璃，投资4400万元，四是永恒餐具投资3680万元;在谈项目一个：安徽丰泰隆空气能科技有限公司项目，占地30亩，计划总投资约1.2亿元。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁户127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进 完成2017年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1133户，2193人，城市低保家庭66户，77人。申报享受大病救助99人，临时救助53人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款18.9515万元，救灾物资大米600袋，油600桶，棉被75床，大衣75件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。对我镇35名白内障患者进行了手术，为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为404例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为72名60周岁以上残疾人申报了“老残一体”补助金，为233位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，对全镇的残疾人进行了调查核实，组织了26位残疾人进行就业培训。目前村级公墓已建好8个，其余的村(居)正在积极筹建。 （二）社保工作有序开展 我镇今年城乡居民参保人数24000余人，参保率为79.27%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为110人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。 （三）计生工作稳步推进 按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2016年10月至2017年9月底，全镇共出生婴儿929人，出生率14.92‰，政策符合率91.28%，出生人口性别比110.66。政策内孕情检出率为5.93‰，政策内二多孩早孕发现率44.10%。320余对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《安徽省人口与计划生育条例》、《人口和计划生育政策明白纸》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料5万份、发放孕前优生健康知识手册2000余册，制作人口计生宣传墙20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2017年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象14人(含10人扩面)，人口基金资助计划生育家庭学生10人。 （四）综治信访维稳工作态势良好 一是镇党委书记任综治委主任，定期听取综治工作汇报，研判综治形势;二是严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班;三是投入20多万元按照国标建成监控研判室、群众接待大厅、人民调解室和法律援助中心一体化的镇综治中心，目前19个村居综治中心已按规范化标准建成并投入使用;四是不定期利用互联网+系统和综治9+X系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核;五是对村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训;六是加大了矛盾纠纷排查、调处力度，各村居排查调处矛盾纠纷110起，全部介入调处，调处成功102起，还有6起矛盾纠纷正在调处，其中3起引导通过司法途径解决，1起已基本达成调解意见，另2起也在积极化解和稳控;七是多渠道建设综治中心监控研判室，完善视频监控网络平台，将高空望(蓝天卫士)、地网工程(村级视频监控)等原有的视频监控平台纳入指挥中心，年底前又将建成13个村居的雪亮工程接入指挥中心。八是进一步加大对历史遗留信访问题的调处力度，对涉法涉诉案件引导信访人通过法律途径解决其信访问题，今年解决了陈圩窑厂等3个历史遗留问题。九是完善了《关于进一步加强新马桥镇信访稳定工作的实施方案》，实行实行“以案定补、以奖代补”和风险抵押金制度，有力地促进了综治信访维稳工作。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升 今年利用“蓝天卫士”监控系统，采用高科技手段，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。全年制止土地违法行为数十次。违法数量较往年有大幅度的下降。拆除违法建筑4处，复耕耕地十余亩。截止目前，已经全面完成200多亩的复垦工作。 （六）精神文明创建及城乡环境整治工作成效明显 日常保洁引入市场机制，目前已经全部交由田源保洁公司负责。保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。严格按照“三清两化”工作要求，各村(居)新建垃圾池近180个，清理垃圾700余处约4000吨。 （七）安全生产工作得到加强 加强安全宣传培训，提高全民安全意识。深入街道、学校、人员密集场所及走村入户进行安全生产宣传，在安全生产宣传月期间我们共悬挂安全生宣传条幅30条，发放宣传材料5000份，同时开展安全自救技能演练活动和校园安全知识宣教活动。开展各类专项整治，取缔非法经营点6个(经营证过期)，没收烟花爆竹20筒，拘留2人。取缔2个非法加油点，目前我镇无一个非法加油站点。共没收非法加气点充气罐10个，取得了良好效果。取缔无证经营饭店2家和商店3家。加强对村级厨师上岗的培训，定期开展食品药品安全大检查，确保不发生食品药品安全事故。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）三农及秸秆禁烧工作得到加强 充分发挥全镇农业基础设施建设较好的辐射、带动作用，依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动全镇现代农业的发展。依托现代农业公司大户能人带动贫困户脱贫致富200余户。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现全镇粮食增产，农民增收。抓住有利时机，结合实际，成片造林秋季验收合格450亩，预计完成县下达任务。完成美国白蛾第一代虫情的检测、防治调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖，疫情得到控制，虫口数全面降低。夏收夏种工作圆满完成，12.4万亩小麦颗粒归仓。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，以抢收抢种、秸秆禁烧和秸秆综合利用为重点，在落实组织领导、前期宣传、责任包保、机械组织、秸秆收储、后勤保障、监督检查等工作措施的基础上，今年继续利用发挥“蓝天卫士”作用，对秸秆禁烧工作进行实时监控。确保全镇秸秆禁烧工作不烧一把火，不冒一处烟。全镇区实行网格化分片管理，采取镇干部包村，村干部包组，人人包到田块机手的责任共担机制，值班人员24小时在岗在位。 （二）扶贫开发工作成效显著 按照中央部署和“123”行动计划要求，镇党委政府始终把脱贫攻坚工作放在首位，着力把好精准识别的源头关做好本镇贫困人口动态调整工作，着力瞄准分类施策的靶向点做好产业、就业、健康、教育、金融、危改、社会保障兜底等扶贫项目落实，着力筑牢阻断返贫的防火墙做好脱贫户的跟踪随访、优惠政策兑现。通过广泛宣传，压实责任，规范程序，集中力量等强有力地措施，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、社会保障兜底扶贫。截止目前产业扶贫已发展特色种养产业1206户，发放奖补资金3601724元。金融扶贫采取自借自用和分贷统还模式相结合，分贷统还243户，发放贷款1215万元。自借自用338户，发放贷款149.4万元。教育扶贫今年春季发放教育补助441户603人，147000元。秋季发放教育扶贫资金1194人1800700元。健康扶贫慢性病鉴定719人，2017年享受“180”政策309人，报销157805.43元，享受“351”政策339人，报销3287631.09元。危房改造扶贫安排贫困户危房改造116户，新建69户，补贴资金1330000元，修缮加固47户，补助资金278000元。就业扶贫实现贫困户就业418人，其中公益性岗位58人、居家就业44人、扶贫基地就业97人、介绍外出务工219人;参与就业技能培训297人，有劳动能力的贫困户全部安排技能培训。社会保障兜底扶贫实现应兜尽兜。基础设施扶贫胡洼村整治提升公厕和扶贫车间、黄圩村宅间路均已建设完工。此外，村村建有扶贫车间，实现贫困户就近就业71人。在镇村干部及帮扶人的共同努力下，我镇圆满完成了2017年脱贫攻坚任务目标，顺利通过了省第三方验收。在全市扶贫攻坚检查中，我镇位居全市第一。在省扶贫攻坚检查中，得到了上级领导的充分肯定。 （三）美丽乡镇和美丽乡村工作亮点纷呈 镇成立了美丽乡村和美丽乡镇工作领导小组，负责协调美丽乡村和美丽乡镇工作，维护施工环境。在具体实施中，我们实行“三个一”，即：至少有一名班子成员带队负责，组建一支精干队伍，共同朝着一个目标迈进，实行跟班作业，确保施工顺利。通过大干快干3个月，我镇美丽乡镇建设顺利通过省级验收。完成省级美丽乡村花谷村，县级美丽乡村仁和集中心村和高湖中心村建设任务。 此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。 2017年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。 2018年工作打算 2018年，新马桥镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和以习总书记系列讲话精神，严格按照县委、县政府决策部署，尤其是贯彻落实县十次党代会谋划的蓝图，以脱贫攻坚、美丽乡村建设环境保护为重点，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提高群众幸福指数，扎实推进各项工作。 一、经济工作 完成县委、县政府下达的财政税收、固定资产投资、工业经济等指标任务。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，实施走出去招商战略，有目的组织外出招商，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。积极发展现代农业。以产业化经营为导向，大力发展草莓、蔬菜、肉鸡、螃蟹等优势产业，进一步利用“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，帮助农民增收。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。 二、园区工作 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好相关服务工作。力求继续完成产业园的拆迁和征地任务。坚持做到产业园发展建设到哪里，我们就服务到哪里，绝不使产业园的项目入驻、设施建设等受到耽误。同时积极维护良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、镇村建设工作 抓住历史机遇，做好美丽乡村建设，强力推进胡洼村美丽乡村建设和濠铺村美丽乡村建设，确保完成建设任务。 实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。 以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作 抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成脱贫攻坚任务。 五、环境保护工作。 环境保护是我国的一项基本国策，它既关系到经济的可持续发展，也关系到人民生活、生产的质量，更关系到社会的稳定。今年从以下两方面加强我镇的环境保护工作。一是大力加强生态环境建设。进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，加强与县环保局的联系，强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法企业。二是狠抓污染防治。继续在治理水污染、大气污染、固体废弃物污染方面狠下功夫。全面提高环境保护工作的整体水平，促进人与自然的和谐发展。 六、安全生产工作。 进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，抓好责任制落实，强化日常监督，认真开展安全生产大检查，做好安全生产隐患排查工作，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。 七、精神文明创建工作。 继续抓好环境整治工作，进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“固镇好人”的评选工作，建立长效机制，深化城乡环境综合治理，继续对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。强化对保洁公司进行监督管理和考核，严格按照“三清两化”工作要求，把创建战线由边、线向村庄、街道延伸。 八、各项社会事业工作 改善民生。围绕畅通工程，千方百计筹措资金，加快农村公路建设和危桥改造;围绕保障工程，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，全面落实“一门受理”工作机制。 计生服务。狠抓计划生育政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围;严格控制出生性别比，查处“两非”案件和计划外生育情况，切实稳定低生育水平;大力推行计划生育利益导向机制，积极落实农村计划生育各项奖励优惠政策。 法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设 建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2017年古坊乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。 一、抢抓机遇、砥砺奋进，过去五年成果丰硕 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，着力特色产业发展，做实民生工程，深化改革创新，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡第十二届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽古坊，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 五年来，一心一意谋发展，经济实力不断攀升。坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务，全乡综合经济实力显著增强。2016年，完成财政收入78万元，较2012年增长85.7%;完成社会固定资产投资3800万元，较2012年增长120%;落地招商引资项目7个;实现固定资产投资3700万元;农商行古坊支行农民存款余额11000万元，较2012年增长93%;农民人均可支配收入8900元，较2012年增长158%。 五年来，聚精会神抓建设，重点工程满结硕果。五年来，共硬化乡村道路42.8公里，改造危桥8座;建成安全饮水工程13处，受益人口3800人;完成了4座小二型水库除险加固，扩挖山塘39口，沟河清淤整治12处1800米;改造高、低压线路55公里，改造台区12个，1120户3700人受益;建成了古坊乡综合文化站、古坊供水站、古坊客运站、古坊卫生院公租房、农商行古坊支行综合楼、古坊中心学校教师周转房、古坊中心幼儿园和中学标准化运动场;建成了下坊、王程、古坊、前进、上坊村五个标准化为民服务中心;完成2600亩高标准基本农田改造，新增耕地280亩;顺利实施清洁工程项目。 五年来，调优结构促转型，特色农业方兴未艾。五年来，共发展高标准茶园600亩，改造低产茶园2800亩;发展茭白和旱地蔬菜3000亩;以苍术为主的中药材种植超过1500亩;建成红心猕猴桃试点基地100亩;发展养殖户25家，大型养殖企业1家;各类农民专业合作组织24个;年输出劳动力2500人，实现劳务收入8000多万元。 五年来，锲而不舍重民生，群众福祉明显提高。一是全力开展精准扶贫，严格实行精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。到2016年底，实现脱贫人口2920人,2016年399户贫困户和前进、古坊两个出列村顺利通过省第三方评估验收;二是大力发展电子商务，目前电商已达到20家，农村淘宝2家，实现销售额150万元;三是严格落实“一岗双责”和“属地管理”要求，经常性开展安全生产大检查，及时整改安全隐患，5年来无一起安全生产责任事故发生;四是严格落实“包保”责任制，实现5年防汛无伤亡、防火无火灾、信访无非访群访;五是有力推进“三线三边”、文明创建工作，以集镇区、087县道沿线和古坊大河为重点的整治活动成效明显;六是生态、环保、土地、教育、卫生、民政优抚等各项工作有序开展。 五年来，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央八项规定精神和“省30条”、“市26条”和县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意!向支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢! 五年的埋头苦干，我们开创了古坊经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先进位的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。 同时，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是基础设施薄弱，特色产业发展步伐不快，农民增收渠道不宽;二是经济总量偏小，发展后劲不足，财政收入缺乏稳定的税源、村级集体经济薄弱;三是少数乡村干部缺乏担当意识、责任意识，工作思路不清、方法不新，作风漂浮、执行力不强。我们将直面这些问题，采取有效措施切实加以解决。 二、决战贫困、决胜小康，未来五年前景美好 今后五年，是我乡决战贫困的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时，也是我乡加速崛起的重要战略期。未来五年，发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽讲话精神，按照“四个全面”布局，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。 今后五年全乡经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全乡财政收入达到100万元，年均增长5.5%以上;固定资产投资达到5000万元，年均增长6.5%以上;农民人均纯收入达到15000元。今后五年，我们将集中精力，重点抓好以下工作： （一）强化税收财源建设，提升经济综合实力 规范财政秩序，坚持和完善财政管理制度，千方百计加强财源建设，培育新的财税增长点。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体，谋划和抓好项目建设，实现财政收入稳定增长。 （二）突出特色产业发展，着力促进农民增收 按照“生态优先、效益至上、因地制宜、做强产业”的发展思路，坚持绿色发展，推进产业结构调整，提高特色产业综合生产能力和增值能力，稳步推进特色产业发展。 1、深化产业结构调整。坚持因地制宜调整产业结构，实现耕地多经化、养殖规模化的特色产业格局。加大土地流转力度，依托合作社、协会、家庭农场和能人大户，每年发展特色产业不低于1000亩。到2021年，发展旱地蔬菜4000亩，年产值达1600万元;继续巩固茶叶这一主导产业，在抓好低产茶园改造的同时，每年稳步发展高标准茶园200亩，实现人均1亩茶园目标;推行茶园有机转换，提高茶叶品质，实现茶叶产值2000万元;中药材种植面积达2500亩，实现产值700万元;鼓励农户发展特色养殖，力争标准化规模养殖场达到12个。 2、壮大农民专业合作经济组织。加大农民专业合作经济组织扶持力度，充分发挥其应有的作用，争创一批在市场上叫得响、争力强的农业知名品牌，提高农产品附加值。到2021年，全乡各类农民专业合作经济组织达到30个，成员达到4000人。 3、大力发展电子商务。构筑新型市场流通网络，加快电子商务与特色产业深度融合，通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式，进一步发挥电子商务在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。到2021年，电商达到40家，产值达到800万元。 （三）加大招商引资力度，强力发展工业经济 把招商引资作为加快发展的第一要务，加大项目引进和建设力度，营造一流的舆论环境、基础环境、服务环境、人文环境、政策环境和法制环境，促进工业经济跨越式发展。一是用市场经济的眼光调研好、筛选好、包装好一批具有市场潜力，能被外来投资者看好的项目，健全招商引资项目贮备库，进一步加大招商引资力度，强化工业的主导地位，通过招商引资带动工业发展;二是依托莲云经济开发区进行工业招商，坚持“产业招商、亲情招商、以商招商”，加快在建项目建设进度，力争早投产、早见效;三是立足我乡资源优势，大力发展生态旅游、避暑休闲度假、观光农业和农产品精深加工。 （四）加快基础设施建设，全面改善农村条件 1、道路交通建设。千方百计筹措资金，积极争取项目支持和优惠政策，将各类资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散、谁有积极性支持谁的原则，加快建设密集的交通网络。到2021年，全乡基本实现乡村公路全部硬化，组级公路硬化达到90%以上，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。一是完成087县道二期工程建设，力争今年国庆节竣工通车;二是争取修建4条11.9公里乡际连接线水泥路，其中：下坊村至上坊中屋接白帽镇深村村2.7公里、下坊村至白帽镇白帽村杨屋3.1公里、下坊村至白帽镇双畈村3.5公里、下坊村至白帽镇深村2.6公里;三是争取改造危桥14座，新建桥梁5座;四是管护好已建成的21公里“村村通”水泥路。 2、水利设施建设。规划并启动水库后续工程建设、山塘扩挖、沟河整治和安全饮水工程。一是逐步对四座小二型水库实施渠道改造、管理房和监控系统建设;二是逐步实施古坊河综合治理和上坊防洪堤、下坊防洪堤、前进牛形防洪堤、前进檀树防洪堤、王程兴岭防洪堤工程;三是继续进行山塘扩挖，新建和加固引水堰渠46处;四是新建古坊供水工程，解决供水水质;加大农村安全用水提升工程建设，实现安全饮水全覆盖。 3、美丽古坊建设。一是立足高起点、高标准、高品位，抓好新一轮集镇建设规划修编和村庄规划编制;二是根据经济社会发展状况，合理布局各项建设用地和基础设施规划，坚持走以人为本、可持续发展的道路，加大对集镇绿化、美化、亮化、净化力度，科学规范管理，进一步提升集镇形象;三是努力提高和发挥集镇的中心地位和作用，增强其吸引和辐射能力，争取在集镇区新建污水处理设施和公厕，完善集镇区供排水功能;四是实施美丽乡村、移民搬迁工程，规划并建设好上坊关畈、前进月形、古坊王湾、王程下屋四个中心村庄建设，力争关畈中心村列入省美丽乡村示范点;巩固提升下坊虎嘴中心村庄美好乡村建设水平。 （五）加强公共事业建设，推动社会全面进步 坚持群众利益至上，着力实施民生工程，加快发展社会事业发展，提升人民群众幸福指数。结合实际，健全完善本乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，确保城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖。坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。积极争取支持，建设古坊中学科教馆、前进小学学生公寓楼，改善中心学校和四所完小办公设施、生活设施、消防设施、校园硬化绿化。落实好农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。全面落实两孩生育政策，提升服务水平和群众满意度，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定。坚持开发式扶贫和政府主导、社会共同参与的方针，统筹推进脱贫攻坚和小康社会建设，切实降低返贫率，把产业结构调整与扶贫开发结合起来，把拓宽农民增收渠道与提高农民种养技能结合起来，实施精准扶贫，精准脱贫。 三、乘势而上、扎实苦干，关键之年开谱新篇 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。我们将在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生，统筹抓好各项工作。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长6%;固定资产投资增长6.5%;农民人均纯收入增长10%。实现上述目标，必须做好以下五个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚任务 一是一户一策精准脱贫。完成易地扶贫搬迁32户103人，全面消除农户危房，推进小水电电网改造和健康脱贫工程，全面落实“三保障一兜底”;二是一村一业精准出列。大力实施“一村一品”产业推进行动，打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收;三是一户一档精准监测。强化监督考核，确保退得稳、真脱贫。完成上坊村出列，确保2017年通过第三方评估验收。 （二）发展特色产业助农增收 一是做大规模。推进百万亩特色农林产业基地建设，新建高标准茶园270亩，改造低产茶园1500亩;新增高山蔬菜1000亩，新发展中药材1000亩;二是做优品质。推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;三是做响品牌。依托“长岭兰芽”、“林兰”品牌，申报国家地理标志保护产品，提高古坊特色产业市场影响力和竞争力。 （三）补齐发展短板统筹发展 一是建设美丽乡村。完成政府驻地建成区整治建设规划，提升品味。大力开展群众性精神文明创建活动，提升居民整体素质;二是完善基础设施。完成6.5公里087县道升级改造和24.4公里的农村道路畅通工程建设任务;三是全面实施农村“八小”水利工程和重点水利应急修复工程;四是全力支持建成35千伏变电所。 （四）统筹社会事业协调发展 一是切实做好民生工程。精心组织实施民生工程项目，高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，确保各项民生工程高效实施;二是大力发展社会事业。推进城乡公共卫生服务均等化，人口和计划生育工作确保升类进位。完成全国第三次农业普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、档案、文史等工作;三是强化社会综合治理。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。依法规范信访秩序，通过法定途径解决信访问题，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为。深化“平安古坊”建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。做好森林防火、防汛抗旱减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会诚信体系建设，维护公平有序的市场环境。抓好“七五”普法宣传，落实法律援助服务。落实政府重大决策和重大执法事项法制审核制度，争创依法行政先进单位。 各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全乡上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 一是坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强乡村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全乡经济社会快速发展奠定坚实基础。 二是坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，健全完善政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 三是坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全村级绩效考核体系，持续加强效能建设，引导全乡广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民、务实、清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 四是坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强工程招投标管理和工程质量监督，严格工程验收，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，古坊正处在弯道超越、奋力追赶的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为实现大会确定的目标任务，为建设百姓富、环境美、社会文明程度高的新古坊而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资旌德县】2018年兴隆镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的开局之年。全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“迈入高速时代，打造健康旌德”为主线，践行“两山”理念，以特色小镇建设、项目建设、精准扶贫、全域旅游、民生改善等工作为抓手，着力构建文明、富裕、和谐的绿色兴隆，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程。 （一）坚持绿色发展，综合实力进一步增强 着力打造特色产业。按照产业发展规划，持续推进我镇农业产业结构调整，大力发展林下经济。注重培养和扶持茶、竹、木产业向大户发展。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章。坚持不懈探索“品牌”开发，推动了徽亦健、农王山、银峰等品牌建设。推广黄精、浙贝、烟叶等中药材、经济作物种植和冷水鱼、棘胸蛙、青蛙特色水产养殖，面积总计达3000亩。建立各类种养示范区基地3个，新发展3户土地流转大户，新成立7个家庭农场和农民专业合作社，助力产业发展、农民增收、农业增效。圆满完成农村土地确权工作，全镇确权2446户，面积17555.85亩，全部颁证到位。农村集体产权制度改革工作扎实推进，四个村均成立了集体资产管理有限公司，实现了村集体经济经营性收入新突破。2017年，三峰村通过光伏发电、农家客栈和入股桃园等项目，全年收入达29万元，三山村通过财政100万扶持资金入股梅园等项目，全年收入达15.8万余元，大礼村通过土地租赁、老村部出租等项目，全年收入达19.8万余元，光荣村通过入股粮食加工厂等项目，全年收入达5.2万余元。抓股改促三变工作得到各级领导认可，特别是2017年7月8日李国英省长莅临三峰村指导调研，做出重要讲话。三峰村先后接受了全省股改三变会、第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛等会议现场观摩任务。 大力发展旅游经济。在全域旅游战略部署下，凭借良好的生态优势，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了第六届春季赏梅会和第四届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态。洽谈对接了大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，项目得到县发改委备案许可。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条。悠然谷生态园一期基本完成，已试营业。积极协助企业营销策划，围绕皖南小九寨、欢乐悠然谷，推出了水上游船、卡丁车新旅游项目。 （二）强化项目招商，发展后劲进一步蓄积 推进精准招商。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目5个。实施“一十百”工程，为兴隆籍名人建档立卡，充分利用已有的产业和人脉资源，通过年底召开兴隆籍成功人士返乡恳谈会，介绍家乡发展情况，引凤还巢。大力推行以商招商，利用悠然谷人脉，不断宣传推荐兴隆。 强推重点项目。坚持把项目作为发展的坚实基础和第一动力，强化项目建设调度推进机制，全年共实施各类建设项目近30个，项目投资达3500万元。其中灾后重建项目14个，总投资1100万元，目前完成10个，在建2个。水利项目2个，总投资2000万，完成移民后扶、畅通工程等项目10余个，总投资400万元。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。 （三）夯实基层基础，社会保障进一步提高 推进民生工程。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加强民生工程建设，实施好农村清洁工程、人饮水、基本公共服务等农村基础设施项目。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程11处，完成移民后扶、一事一议项目各4个，兴修八小水利工程139处，农村危房改造50户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。美丽乡村建设推进有序，完成集镇建成区整治和三峰省级美丽乡村示范点建设，完成了三峰留村、三山湖田自然村县级整治任务。 落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有309户392人享受了低保待遇，全年清理动态调整低保户38户45人，其中不符合条件12户12人。五保对象80人，其中散居五保对象65人，2017年新增五保对象13人。开展医疗救助8人次，临时救助9人次，合计发放救助资金46498元，全年发放低保优抚救灾救济等资金2178556元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，连续7年全县率先完成新农合工作任务，为全县2017年唯一按时100%完成新农合收缴任务的乡镇。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，实施“重精准、补短板、促攻坚”专项提升行动，全镇建档立卡贫困户204户386人，均按照要求制定了相应的帮扶措施，全年6次接受省扶贫攻坚检查，均取得较好成绩，12月迎接了省扶贫攻坚第三方评估工作，圆满完成工作任务，三峰村贫困村顺利出列。 强力推进“三大革命”工作。紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，不断提升集镇整治水平，进一步提升集镇中心广场含文化长廊、大礼村便民服务中心服务水平，结合文明创建、“诗词之乡”创建和双拥等活动的开展，为特色小镇融入多种元素。不断提升集镇污水处理水平，新建集镇上、下村片污水处理管网2000余米，配合县住建委做好新污水处理厂PPP项目前期工作。全面完成300口改厕任务。对全镇陈年垃圾进行全面清理，完成梅园非正规垃圾堆放点整治任务。 （四）注重统筹兼顾，社会事业进一步发展 统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，教学周转房投入使用，切实推动了教育事业新发展。完成了农业普查和人口抽样调查工作任务，农村住户城镇一体化调查工作有序开展。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，三峰村卫生室医疗机器人投入使用，取得良好效果。切实提高计生优质服务水平，“全面二孩”政策平稳实施，落实人口计生优惠政策，发放儿保费7万余元、奖特扶资金25万余元，服务对象满意度进一步提升。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。修缮改造文化站办公楼，建成大礼家庭发展服务中心和村级休闲广场5处。投入资金104万元，对4个村党群服务中心硬件设施进行了改造完善，进一步提升了为民服务水平。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续2年超额完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。 推进生态文明建设。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，整改2家大理石加工企业。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，建立文明修坟建墓宣传标牌12块，发放文明殡葬一封信1500份，投入2万元，对公路沿线坟墓进行了绿化遮挡。镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。 扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，坚持“四重“工作法，整合力量，创新联动联调机制，建立维稳专班制。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全国“两会”、十九大、国庆、元旦等重要时间段信访维稳“三无”目标。全年开展各项普法宣传10余次，普法“四季青”工作获上级好评。全年累计调解各类纠纷209起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福指数。 强化安全生产责任制。突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“百日除患铸安”行动，防止安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。 （五）秉持勤政廉政，服务能力进一步提升 加强效能建设。切实转变工作作风，提高政府工作效率。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。建立健全各项学习工作生活制度，继续贯彻落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各单位各部门开展督查，分别对村干部坐班值班、公车使用、住乡值班使用等情况开展检查，强化检查结果的运用。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府办事效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。 2017年度十件实事开展情况：1、乌溪河流域整治项目去年8月开工建设。2、集镇自来水工程设计工作完成，因县政府投资计划调整，纳入县2018年政府性投资项目。3、城乡公交一体化停车场及镇应急中心建设项目，城乡公交一体化因县政府投资计划调整，暂不实施，应急中心去年10月开工建设。4、麟溪河流域整治项目去年10月开工建设。5、行摄小镇综合体项目取得阶段性成效。6、光荣村省级美丽乡村建设点去年省级未批复同意，纳入2018年建设计划。7、“一十百”工程项目库建设完成。8、悠然谷项目已试营业。9、三峰村“三变”样板村建设完成。10、三山水库综合治理，因为县政府投资计划调整，纳入2018年投资计划。 一年来，兴隆镇荣获全国创建无邪教示范乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体、宣城市征兵工作先进单位、宣城市信访工作“三无”乡镇、中华诗教先进单位、县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，综治维稳信访、安全生产工作位于全县先进位次，林业、农业、人社、武装、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩。 各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力;二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大;三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显;四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，以绿水青山就是金山银山的理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓进取，扎实推进我镇乡村振兴发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）紧紧围绕产业兴旺，推动经济稳步增长 强化招商引资。依托我镇的生态资源和产业特色，编制农林特色产品加工、生态种养、旅游文化、休闲养生等招商项目，提高招商的目的性和针对性，挖掘引资渠道。注重招引符合我县健康产业发展的高层次人才和创新团队。探索建立招商新机制，打造精干高效的专业队伍。充分利用已有的产业和人脉资源，壮大总部经济，完成东森、和顺年600万元任务，从而实现全镇招商引资总量的扩大和产业的带动提升。 强化镇域重点项目建设。2018年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河整治、应急中心工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。 强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。 （二）紧紧围绕生态宜居，助力人居环境提升 实施特色小镇行摄小镇+森林康养小镇发展方向，全力服务好大礼森林康养基地建设，进一步提升悠然谷整体环境，为景区全面营业做好服务。深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成400口改厕任务，开工建设集镇污水厂，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理。 （三）紧紧围绕乡风文明，提高乡村文明程度 加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动社会主义核心价值观落细落小落实，广泛开展理想信念、中国特色社会主义教育。积极创建省市级学习型组织示范点，开展“学习型组织”、“最美兴隆人”季度评选表彰活动。深化“好家风好家训”传承活动，开展移风易俗，弘扬时代新风，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。加强公民思想道德建设。广泛开展学雷锋志愿服务、“我们的节日”等主题实践活动。开展好人评选表彰活动，开展“月评”好人活动，弘扬崇德向善的社会正能量。推进文化产业发展。围绕乡村振兴战略，加强乡风文明建设,推进文化兴盛，弘扬“旌善崇德”文化，打造“一村一品”，重点打造大礼“礼学”文化和三峰的“两山”文化，培育1-2个文化重点村。 （四）紧紧围绕治理有效，全力推进社会民生改善 加强农村基层民主法治建设，完善和健全村民自治制度，按照市县统一部署，完成村委会换届工作，以新精神、新要求配强配齐班子。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、道路畅通工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展各项活动。 （五）紧紧围绕生活富裕，着力提高人民生活水平 实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，深化农村各项改革。抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。全力做好扶贫攻坚工作，加强干部走访帮扶，做好目前存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，巩固三峰村贫困村出列成果。 （六）紧紧围绕政府自身建设，全面提升服务群众能力 狠抓干部队伍建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”，改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。 狠抓效能建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强自身建设，强化效能建设，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，更好的服务群众。 狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，以良好的风气取信于民。把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。 继续实施镇政府十件实事，2018年将做好以下政府实事： 1、完成麟溪河流域整治项目; 2、完成乌溪河流域整治项目; 3、实施黄华水库除险加固工程; 4、实施集镇污水处理项目工程; 5、开工建设集镇自来水工程; 6、镇应急中心(综治维稳信访工作中心)投入使用; 7、完成集镇麟溪河滨河道路建设; 8、实施光荣村省级美丽乡村点建设; 9、实施梅园、桃园提水灌溉项目建设; 10、开工建设兴隆加油站。 各位代表、同志们，做好今后的各项工作，实现预期奋斗目标，任重道远。奋斗才能赢得未来，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，以开拓进取的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，担当实干，全力推进健康、美丽、幸福兴隆建设，为实现兴隆更快发展、更大进步、更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资巢湖市】2017年黄麓镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表中共黄麓镇委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2017年的工作回顾 （一）去年以来，我们顺势而为、逆势而上。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，党的建设全面增强。 一是经济增速快。全镇实现生产总值101.68亿元，首次突破百亿元大关，比2016年的81.39亿元增加20.29亿元，增长24.93%，其中规上工业产值达97.68亿元，完成年度任务数88亿元的111%，比2016年的78.16亿元增加19.52亿元，增长24.97%;农业生产总值实现4亿元目标，比2016年的3.32亿元增加0.68亿元，增长20.48%。招商引资达到12.52亿元，完成任务数12亿元的104.33%，比2016年的10.29亿元增加2.23亿元，增长21.67%。全年实现财政收入9237万元(2016年为8703万元)，完成年预算的103%。 二是项目后劲强。总投资16.8亿元的富煌重钢三期项目已全面完成建设任务，预计2018年产值有望达到100亿元。依托富煌集团，积极申报省级建筑科创小镇，目前已被省政府列入全省第一批试验名单。存量企业扩容加速，光电产业、掇英轩等一批投资项目正在建设或即将开工。利用黄麓巢湖半岛核心区优势，正在积极推进北京阜外医院安徽分院、上海宝腾大数据安徽分中心等项目的洽谈。以环湖北岸省级现代农业示范区为载体，以规划建设的“三个公园”(即巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园、巢湖半岛国家体育公园)为契机，对原传统农业园区进行整合提升，效益正日趋显现。 三是建设态势好。投资300万元的巢湖北岸现代农业示范园区项目已全面完工。安徽组织干部学院三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设顺利推进;安徽公安职业学院项目征地拆迁有序推进。书香路升级改造全部完成，长路及其连接线已全线通车，中路、塔山路建设进度全面加快;黄麓大道南延、相隐路、竺城路等道路项目前期已全部结束，道路畅通工程年度任务全面完成。张疃路安置点、黄麓师范安置点已启动建设。完成了集镇建成区整治、2016年度美丽乡村建设任务，动工建设张疃村精品村改造工程。 四是民生改善实。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓，通过实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房安全保障扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等一系列“组合拳”，有力地推进了精准扶贫各项帮扶措施的落实。农村环境“三大革命”深入推进。民生领域累计支出4082万元，其中工程类支出较去年增长50%，占财政总支出的31%。22项民生工程有序推进，补助类项目资金全部按序时发放，7个工程类项目全面完成建设任务。严格执行全面二孩计生政策，在合群、建中村新建了2个幸福生活E站，成立了黄麓镇驻北京市海淀区流动人口计生协会。 五是社会局面稳。社会治理能力不断加强，大力推进“121”工程，建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视联网平台。探索信访维稳工作“三二工作法”，全镇2017年度无进京赴省上访、无群体性事件、无重大刑事案件、无个人极端事件，四类可防性案件持续下降，群众安全感、满意度稳步提升，为全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、党的十九大胜利召开提供了良好的社会环境。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴，省委常委、政法委书记姚玉舟，省委副秘书长徐飞等领导先后来黄麓镇调研，对我镇信访稳定工作给予了充分肯定。 六是党建基础牢。聚焦正风肃纪，开展“微腐败”治理，全年党纪处分8人，通报批评20余人，对基层腐败形成了震慑。根据省委、合肥和巢湖市委组织的统一部署，黄麓镇先行整乡镇启动基层党组织标准化建设工作，严格按照省委组织部规定，投入约1500万元，建设9个村居、21个非公、6个社会组织、8个机关(事业)单位、1个学校基层党组织活动场所，创建了全省首个农村区域党建共同体“半岛之心”区域化党建联盟。2017年，合肥市远程教育规范化建设年现场会、巢湖市基层党组织标准化建设现场会均在我镇召开。 （二）换届以来，我们知难而进、业绩显著。镇党委是2016年4月换届的。两年不到的时间，我们经历了镇党委政府主要负责人的调整、市委市政府对“巢湖半岛”定位的调整，发展任务重、稳定压力大，令人难忘，让人感慨。 2017年，是殚精竭虑保稳定的一年。特别是，成功应对拆违控违、安全事故、群体事件、积案化解等多种挑战，顺利完成了重大项目推进、重点工程落地、重要事项落实等多重任务，实现了市委市政府的既定目标。 2017年，是攻坚克难促发展的一年。特别是，针对发展进程中累积的问题，勇于攻坚，先后启动了上洪村、靠山张、小戴村等多个村庄的房屋征收工作，征收房屋300多户、4万多平方米，为黄麓的发展拓展了空间。 2017年，是千方百计惠民生的一年。特别是，战高温、斗酷暑，举全镇之力，强力推进集镇建成区改造、美丽乡村整治。始终关注热点民生，努力抓好基本民生，坚决保障底线民生，促进群众生活更加幸福。 问题比想象的复杂得多，推进比预期的顺利得多，结果比预计的好得多。所有这些都充分说明，我们黄麓以勇敢的担当，作出了服务“巢湖半岛”的奉献和努力;以艰辛的付出，作出了服务“巢湖半岛”的贡献和业绩。 （三）剖析自身，我们充满魅力、大有潜力。黄麓作为“巢湖半岛科学城”的核心区，集聚了人文、生态、天时、地利等众多优势于一身，蕴含着发展的资源，蕴藏着发展的潜力，更蕴聚着发展的动能。 一是历史悠长的自然人文优势，为黄麓发展之根。拥有千年古刹相隐寺，百年名校黄麓师范，16公里的沿湖湖岸线和芦溪咀、花塘河天然湿地，西黄山风景区等犹如一座天然氧吧;张治中故居、全国传统村落、掇英轩非物质文化遗产等承载着悠久的历史文化，兼具了丰富的人文、历史和自然资源。 二是半岛之心的后发崛起优势，为黄麓发展之机。当前，黄麓的优势资源尚未充分挖掘，要素活力尚未充分激发，后发之势十分强劲，发展潜力巨大，提升空间广阔。与此同时，作为“巢湖半岛科学城”的核心区，大项目、大产业纷纷而来，黄麓必将是巢湖最为关注的特色功能区。 三是人心思进的向上精神优势，为黄麓发展之力。“科创小镇、书香黄麓”的美好蓝图，让全镇上下加快发展的心气更高、劲头更足。无论是过去的成就，还是现如今的态势，都有力地证明了，我们有一支“讲政治、顾大局、能奉献、敢攻坚”的党员干部队伍。这比任何资源都宝贵、比任何机遇都珍贵。 在肯定工作成绩、看到自身优势的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题：一是村级集体经济缺乏支柱产业支撑，收入难以持续增长，不能形成长久的财力，缺少“造血”功能。二是集镇管理亟待加强，整治“乱搭乱建、乱摆乱占、乱停乱放、乱拉乱挂”常态长效措施未到位。三是部分村居干部缺思路、缺举措、缺能力;村级干部后备力量不足，缺少熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的综合型后备干部。四是历史遗留的一些社会问题和矛盾还没有完全解决，在集镇管理、征地拆迁等领域，还存在不少群众反映强烈的问题，维护社会稳定的任务繁重。五是干部心事不放在工作上、责任心严重缺失，干事劲头不足、担当意识不强、工作标准不高、落实力度不够等症结，还不同程度的存在。发展必然伴生问题，有问题并不可怕。只要我们敢于正视，着力解决，黄麓前进的步伐就决不会因此而放缓，一定能蹄疾而步稳。 二、2018年的目标任务 只有目标的明确，才能带来发展的高效。推进黄麓的发展，必须在坚守“科创小镇、书香黄麓”这个发展定位的前提下，进一步开阔视野、提升标杆，坚持“跑出巢湖找标兵、跑出巢湖做追兵”，勇当环湖12镇的“首镇”，利用3―5年的时间，努力实现“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标。要实现这个目标，必须坚持一切为了发展、一切围绕发展、一切聚焦发展，始终唱响加快发展的主旋律，奏响负重超越的最强音。 2018年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值108亿元，增长6.9%，其中：规上企业产值104亿元，增长6.5%，农业产值基本稳定在4亿元。固定资产投资22亿元，增长10.83%;招商引资13亿元，增长8.3%;规上企业增加1家，限上服务企业增加1家;预计财政收入突破1亿元大关;人口自然增长率控制在5‰以内。为实现上述目标，2018年，我们要集聚要素、集中资金、集合力量，按照“常规工作整体提升、重点工作创新突破、特色工作叫响品牌”的定位，在抓好各项常规工作的同时，优化方法、强化作风，着力推进好“五大工程”： （一）强力推进“空间拓展”构建工程。集镇的发展需要空间，项目的落成需要土地。因此，我们必须要拓展发展的空间、保障项目的落地，全力以赴推进好各项目建设。 一是拓展空间，快速启动征迁。原规划的3平方公里大学城规模，已不能满足发展的要求，必须要腾出足够的发展空间解决大学城扩区用地及商服配套用地。结合公共服务、重大项目等的谋划，提出了10平方公里的大学城初步规划，需要征迁30万平方米房屋，涉及到11个村庄及个10单位公房。2018年完成20万平米房屋征收任务，是底线目标。时间紧、任务重，标准高、要求严，我们将抽调精干力量，组建各项目征迁指挥所。各指挥所务必集中时间、集中精力，超常付出、超常艰辛，确保如期完成征收任务。 二是尽心保障，加快项目建设。投资2.5个亿的黄麓镇中小学、幼儿园、卫生院建设项目，已列为市政府2018年投资重大项目，要尽快协调推进项目前期工作。继续做好安徽组织干部学院三期、富煌重钢三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设保障工作，确保安徽公安职业学院项目按时动工。推进“体育小镇”建设，完成游泳馆、足球场、书吧及其他体育设施建设。加快推进中路、塔山路、黄麓大道南延、相隐路、竺城路建设进度，启动平顶山路、治中路、三叉河路建设，确保道路畅通工程年度任务全面、高质完成。 三是打造平台，培育光电产业。光电产业是高新技术产业和新兴产业，该产业市场可观、发展潜力巨大。总体规划面积500亩的光电产业园已经市政府同意，一期规划面积200亩、二期规划面积300亩。园区采取逐年投资分期建设，到2025年基本达到500亩目标。黄麓光电产业园，将依托安徽环巢光电科技有限公司的科技创新能力，优先发展光电产业，力争在两年内引进7家光电企业入驻。黄麓光电产业园总投资预计达40-50亿元，拥有高新技术企业30-40家，年产值达60亿元，吸纳就业人员2000人，年税收达4-5亿元。 （二）全力推进“特色小镇”塑造工程。深化美丽乡村建设，挖掘个性内涵，加快培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，着力打造美丽乡村示范点。 一是集镇改造提升。集镇因人而起，为人而建。要按照“凤凰涅、浴火重生、脱胎换骨”的要求，突出沿街立面和景观风貌，全力推进集镇建成区立面改造施工进度。要深化集镇建成区美化、绿化、亮化改造，大到道路桥梁、标志建筑、口袋公园，小到灯光设计、绿化苗木、人行道板，每一项工程都精雕细琢、精益求精，让每一条新街老巷、每一处节点景观、每一片花坛苗圃都以迷人的风采，展示集镇特色、体现集镇品位、彰显集镇魅力。要解决集镇管理中的难点问题，以文明创建为抓手，推行“门前三包”、“路段长”等制度，成立创建办，专门负责集镇管理。 二是美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进美丽乡村建设。2017年度省级美丽乡村建设昶方村，预计投资1200万元，目前已动工建设。建设中要以“原生态环境”为基础，以“民风民俗与农耕文化”为底蕴，以昶方传统村落为主要载体，将昶方整体打造为近郊乡村旅游目的地。各村居要强化已建成的美丽乡村综合管理，要成立专门的自治组织，维护好、管理好建设成果，着力让农村人居环境和乡风民风美起来。 三是传统村落打造。张疃村作为安徽省传统村落，纳入市2017年精品村提升改造工程，目前已动工建设，要控制好整村建设风貌，修复历史节点和要素，完善村内雨污水系统。洪家疃村作为中国传统村落、安徽省旅游景观名村，2013年投入2000多万元，对洪家疃村及张治中故居、黄麓师范及清水塘周边景观进行全面维修和改建。几年过去了，针对洪家疃村的现状，已邀请设计单位对洪家疃村重要节点部分进行设计。要尽快启动洪家疃建设工作，按照景区管理的要求，建立健全较完善的管理体系，突出文化特质、山水风貌，注重环境提升。 （三）统筹推进“四大园区”升级工程。依托16公里的滨湖自然风光和镇域深厚的文化积淀，统筹推进“富煌工业园区、科教产业园区、文化旅游园区、生态健康园区”建设，为打造半岛科技城核心区奠定良好的基础。 一是富煌工业园区。富煌工业园区，是全省唯一一家以企业冠名的省级工业园区，规划面积4.98平方公里，2001年筹建，2006年省政府批准。现园区进驻企业20多家，其中规上企业5家。园区内主导产业以钢结构加工、高中档多材性系列门窗生产为主，同时集聚了电子产品加工、农产品深加工等产业共同发展。要重点服务好投资16.8亿元、占地500亩的富煌重钢三期项目，支持富煌集团培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。 二是科教产业园区。科教产业园区原规划面积3平方公里。目前已有4家院校入驻。其中：安徽建筑大学城市建设学院占地410亩，目前在校师生6000人;安徽组织干部学院占地100亩，已开班培训;合肥师范学院滨湖校区占地800亩，目前正在施工建设;安徽公安职业学院正在开展征地拆迁，计划于今年3月动工建设。在全力服务好已入驻园区高校的同时，实行扩区战略，梳理推进大学城区路网建设，强化基础设施配套，重点面向“985”、“211”等高等院校招商引资，兼顾科研院所等高尖端重大项目入驻，着力提升大学城档次和品质。 三是文化旅游园区。西黄山景区由七座青翠的山峰组成：大黄山(西黄山)、二黄山、三黄山、团山、稞子山、窝子山和战山，该景区一直未开发，植被覆盖良好，自然环境优美，是一座天然的氧吧。我们将依托风景名胜核心保护区西黄山、百年名校黄麓师范、千年古刹相隐寺、“和平将军”张治中故居和桂翁堂、国家级传统古村落洪家疃等景点，打造田园一体化的文化旅游休闲地。目前，占地约5000亩、总投资约5亿元的“西黄山•田园综合体”项目已鉴定投资协议，将尽快启动生态农业、度假养生、民宿改造、亲子娱乐设施、配套设施等建设。 （四）协调推进“人居环境”创建工程。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，坚持以人为本、农民主体，坚持因地制宜、分类指导，努力打造绿色美好家园。 一是综合整治“三线三边”。深入开展“三线三边”(铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边)为突破口的城乡环境治理行动，按照“四治理一提升”总体要求，强化保洁公司管理，加强镇村联运，实行全域环境整治规范化、制度化、常态化管理，加强全域农村陈旧垃圾治理工作，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境，实现镇村环境卫生明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善的目标。 二是整体推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村生活条件和人居环境，着力促进农村基本公共服务均衡化发展。在垃圾治理方面，要实现“农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处理率”六个100%。在生活污水治理方面，要加大生活污水治理建设投入，强化生活污水治理设施运营管理。在自然村改厕方面，在加强改厕精细化质量管控，强化有关人员的培训、指导、监督，同时做好后续管护。 三是全力保障“拆迁安置”。随着重点项目相继落户我镇，因拆迁面临的安置房建设迫在眉睫，根据目前在建和近3年内项目建设需要，预测需拆迁安置面积30万平方米，安置点建设亟待启动，2018年重点推进好三个安置点建设。黄师安置点，建筑面积5820平方米，中标价1594.37万元，已开始施工。张疃路安置点，总建筑面积49628平方米，一期已建成并以投入使用，二期中标价为1464.3万元，即将开始施工。书香苑安置点，总建筑面积17.8万平方米，其中住宅10.7万平方米，概算投资5.68亿元，即将组织进行招投标。 （五）精准推进“民生保障”福祉工程。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极顺应民生内涵的新变化、人民群众的新期待，持续办好惠民实事。 一要坚决打赢脱贫攻坚战。我们要认识上再深化，思想上再重视，行动上于再提标，始终按照最高标准，落实最严要求，保持最佳状态，坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战，作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，对照贫困户“一有两不愁三保障”的要求，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、科技扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫，不让一户一人掉队。 二要持续改善民生民计。深入实施乡村振兴战略，本着“既让群众受益、更让群众满意”的原则，认真实施各项民生工程，使之深入人心、温暖民心。坚持从群众身边做起、从群众“衣食住行”抓起，持续加大民生投入，深入推进民生工程，加快建设民生项目，在解决群众最关心的问题上不断取得新成效。大力开展多层次、多形式的职业技能和创业培训，提高劳动者就业和创业能力。落实特困人员救助机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。积极落实全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身活动，着力打造有一定影响力的体育品牌。 三要不断创新社会治理。全面创新社会治理，激发社会活力，促进社会和谐。加强食品药品安全监管网格体系建设，让群众吃上放心食品、用上安全药品。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，妥善解决群众合法合理诉求，坚决杜绝损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。坚持依法治理，坚决摒弃“和稀泥”、“花钱买安”式的维稳观，在严格依法行政、依法办事中维护公平正义。深入推进“平安黄麓”建设，完善立体化社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。 三、加强和改进党的基层组织建设 事业成败，关键在党，关键在人，关键在干部。坚持发展、党建“两手抓、两不误”，全面从严加强基层组织建设，不断提升基层组织建设科学化水平，为加快发展、负重超越提供坚强的政治保证。 （一）要不断夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。以村居“两委”换届为契机，围绕“选育管用”四个环节，大力实施村居干部“领头雁”工程，严格实行村居“两委”干部岗位目标管理、小微权力清单管理。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党组织标准化建设为抓手，发挥好区域化党建联盟作用，探索“互联网+党建”新模式，全力打造党建示范点，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，不断推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。 （二）要持续用力作风建设。大力倡导勇于担当、求真务实的作风，坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任时限化”，不让职责挂“空挡”，不让承诺放“空炮”。围绕各项工作的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现。要不辱使命、不负众望，甩开膀子干，竭尽全力干，积极发扬走在前、干在先的精神，始终保持不退缩、不服输的韧劲，一门心思干事业，一腔热血抓建设，以硬作风完成硬任务，以新状态加快新发展，确保2018年各项工作年度考核成绩在全省有影响、合肥走前列、巢湖当一流。 （三）要始终形成强大合力。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。要围绕中心，服从大局，做到谋发展一盘棋;要心无旁骛，言无杂音，做到抓工作一个调;要各司其职，密切配合，做到干事业一条心。思想上要高度统一，做到一个声音;行动上要主动作为，做到一抓到底;操作上要高效务实，做到一气呵成。坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 同志们，盛世春潮催人进，追赶超越正当时。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，深入系统学习、坚决贯彻落实党的十九大精神，抢抓发展机遇，把握发展脉搏，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的使命感，坚定信心、乘势而上，为奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“科创小镇、书香黄麓”，作出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年沙河乡政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表沙河乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。 2017年，沙河乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，以打赢脱贫攻坚战、构建小康沙河为目标，统筹推进四项重点工作，立足实际，凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业呈现良好的发展态势，全面完成了2017年的各项工作目标任务。 一年来，我们以脱贫攻坚为核心，统筹谋划四项重点工作，综合实力明显提升。 一是经济指标快速增长。2017年，全乡实现农业总产值20418万元，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入预计可达10500元，同比增长12%。全年固定资产投资32400万元，同比增长35%。全年全乡财政总收入1682.3万元，同比增长88%。二是脱贫攻坚成绩显著。2017年，沙河乡脱贫207户672人，贫困村高牛村出列，易地扶贫搬迁135户266人，申报危房改造270户。全年打卡发放510户、110万元财政专项扶贫资金，免费发放到户猪苗583头、中药材种苗350亩，灵芝和天麻菌棒86万棒;发放小额贷款379户300.5万元;投入610万元新建3座共计880千瓦村集中光伏电站，其中梓树村现有光伏发电站达760千瓦，成为全县集体光伏发电第一村;特色产业到户奖补491户、129.4万元;落实分贷统还支持产业发展小额贷款主体带动82户、发放贷款326万元，每户年增收2400元;投入132万元建设扶贫养猪场165个;县外就业153人发放交通补贴76500元，县内就业52人发放补助5200元;设置146个公益性岗位、74个贫困劳动力承包村级公益性劳务岗;全部落实“351”“180”政策和家庭医生签约服务。三是宅基地改革政策全面落实。全乡共有偿腾退282户，其中县城购房19户，集镇购房2户，规划村庄建房182户，纯有偿退出65户，村周转房14户，补偿资金近2200多万元;全乡实际完成宅基地腾退复垦任务1117亩，超额完成了县下达任务，任务完成率达102%。四是美丽乡村建设深入实施。2017年全乡新建碾湾中心村和香铺中心村2个省级美丽乡村建设点，投入建设资金700余万元，完成建设主体任务;通过“三清四拆”环境集中整治，乡政府驻地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清，绿化树木1000余棵，道路硬化7000余米，整治修建排水渠道2000余米，整治塘、河12处，整治四村污水铺设管网5000余米，着力改善人居环境。新砌文化墙3处、粉刷墙体6万余平方米，安装路灯100余盏、整治杆线10000余米、清理积存垃圾400余方;深入推进农村“三大革命”，加快各中心村垃圾处理、改水改厕、综合环境整治提升工作，做好安置点撤杆入地建设，各村安排饮水安全项目，安全用水普及率达100%，极大提升村民居住环境条件。四是招商引资圆满完成。2017年新引进500万标准化项目一个，世尊汽车坐垫配套有限公司落户产业园区;金寨县大山茶有限公司落户高牛村，总投资2000万;金寨金琅制衣有限公司落户南溪镇，总投资2000万元。 一年来，我们以改善民生为目标，协同发展社会各项事业，惠民工作深入人心。 一是民生工程深入实施。全年发放《金寨县2017年民生工程政策解读》3000余份，悬挂条幅标语40余幅，宣传橱窗11处，出动宣传车20余次，极大提高了广大群众对39项民生工程政策的知晓程度;所有惠民补贴资金按序时及时、足额、准确发放，全年共发放惠民资金1342万元;全年完成服务新型职业农民2人，贫困户就业培训81人，全面优质完成培训任务;全年共有建设类项目7类16小项，沙河乡小学校舍完成维修，敬老院消防设施安装运行。二是人口和计划生育工作扎实推进。年度计生服务对象政策知情率及满意度达100%;为77对夫妇提供免费孕前优生检查;为1487位慢性病患者、861位0-6岁儿童、110位孕产妇、和1570位60周岁以上老年人建立了健康档案;全年为150位计生奖扶对象、255位奖扶扩面对象、17位特扶对象共发放奖励资金45万余元;全年政策内二多孩早孕发现率达63.04%、孕情掌握率达94.20%，总出生率达13.54‰，主要指标均处全县前列;全年查处“两非”大要案2件;投入资金775万元新建卫生院综合大楼2984平方米，投入338万元新建村级卫生室9个，建设面积共计1248平方米，均已建成投入使用。在全县人口计生工作年度考评中，争先进位，获得了县委县政府表彰。三是现代农业稳步发展。2017年全乡种植水稻15827亩，玉米3000亩，养殖土鸡8万只，黑毛猪8000头，山羊10000只，大别山黄牛500头;大力实施畜禽免疫防治工作，其中猪羊等牲蓄18000头，鸡鸭鹅等家禽80000羽，全乡禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等免疫密度达到100%，实现乡内清净无疫;积极引导有发展能力的贫困户发展产业，发展天麻600亩，茯苓550亩，七叶一枝花150亩，玉竹(黄精)380亩。同时，配套特色种养业奖补政策，对489户贫困户发放奖补到户资金128.9万元，占总贫困户的67.3%。四是水利建设科学规划。2017年“5588”小型水利项目共投入建设资金413万元，共修建9道堰、9条河堤、20口塘。投入77.24万新建西河、香铺安全饮水工程。小型水利工程维修共投入12.85万元，修缮27口塘。乡域范围内全面落实河长制。全乡范围内无洪涝旱灾发生。五是林业任务全面落实。2017年我乡完成人工造林417亩(其中长防林工程造林382亩，新一轮退耕还林造林35亩)，省级森林抚育经营1296亩，一般森林抚育3010亩，实施退化林修复工程500亩，完成长防林封山育林1500亩，完成义务植树5万株，高质量高标准超额完成县下达的任务，通过了各级造林验收，实现了“双增”目标;2017年全乡育苗12万株，2017年沙河乡林区秩序稳定，无林业违法行为和森林火灾发生;沙河乡被表彰为全县2016-2017年度护林防火、资源林政管理工作和千万亩森林增长工程造林工作先进单位。六是基础设施日臻完善。全年共投入扶贫资金及整合资金5900万元，新修水泥路20公里，加宽水泥路9公里，村级道路硬化7公里，河道、道路边绿化树木2000余棵，矮株绿化3000余平方米，整治修建排水渠道1000余米，新建河道护岸4900米，修建堤坝11处，全乡新建广场共计16处，约6000平方米，新建停车场共计19处，新砌文化墙13处，集镇和中心村污水管网主管网6000余米、支管网8000余米，粉刷墙体7万余平方米，安装路灯160余盏，整治杆线20000余米，新建安全引水设施3处，新修环保公厕27座;香铺、梓树、沙河和楼房均新建了标准化农民文化乐园。 一年来，我们以和谐稳定为基础，积极打造平安幸福沙河，精神文明焕发光彩。 一是社会维稳持续向好。加大资金投入，建设沙河乡法治广场、法治一条街和两个法治示范村;全乡全年无越级上访、群访和赴京访;每月一次矛盾纠纷排查工作例会，全乡共成功化解矛盾纠纷71起;签订拒绝邪教承诺书3600份，开展邪教宣传进乡村、进学校等活动20场次，对4名邪教人员建立了包保维稳转化制度;14名三级以上重度精神病纳入管理，建立乡村、公安、卫生及监护人包保制度，花费近2万元为5名精神病患者进行住院治疗，并为7名重度精神病患者申报了2万余元奖励补助。二是文体教育蓬勃发展。一年来积极组织“送戏进万村”、“送戏进校园”、“送戏进出列村”、公益电影等文化惠民活动40余次，举办了高牛村第一届农民文化节活动，丰富农村文化生活;全乡评选表彰“好婆婆、好儿媳”“最美家庭”20余人;组织民间广场舞蹈队多次参加县广场舞演出活动;组织干部职工参加县“双拥杯”比赛和鄂、豫、皖三省大别山民歌比赛等大型文化体育活动;举办了“弘扬千里跃进精神・大力传承红色基因”为主题的刘邓大军挺进大别山70周年纪念活动;沙河乡2016―2017学年度义务教育小学段、初中段教育教学工作均位列全县第三，获得全县先进单位通报表彰。三是双拥成效不断巩固。全年发放优抚资金84万元，落实八一优待金14万元，及时送达沙河村熊继林荣获三等功喜报，为现役军人家属李思记解决家庭困难、纳入低保贫困户;为全乡所有烈军属家庭制作光荣牌并逐户悬挂;发放优抚年画500张;2017年输送优质兵源5人，其中大学生4人;妥善处理了本乡涉军维稳和优抚对象信访工作，无群体性上访事件，军民鱼水情不断融合。 一年来，我们以为民服务为宗旨，深化推进党风廉政建设，从严治党全面强化。 （一）加强作风建设，打造廉洁政府。在全乡范围内认真开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，切实增强工作责任意识，改进工作作风，牢固树立四个意识，筑牢拒腐防变思想防线，发扬党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，弘扬“遵规守纪”的优良作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等现象。不论是日常考勤还是专项督查中发现的苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，严肃执纪。组织乡村干部先后到六安市党风廉政教育中心集中接受警示教育和到金寨革命博物馆进行革命传统教育，印发各类通报10余次，约谈乡村干部12人。 （二）强化制度管理，健全工作机制。贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度，年初与二级机构和各村签订党风廉政责任状18份，党员干部带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，清白做人，干净做事。建立健全行政执法回访制度，坚持勤廉档案录入制度，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系。同时，坚持民主集中制，发挥班子整体效能。建立健全了由主要领导负总责亲自抓，分管领导具体承办，经办人员具体负责的信访工作机制，全年办结信访件9件。 （三）坚持问题导向，开展专项治理。一是以深化正风肃纪突出问题专项整治，解决群众反映强烈的“四风”问题、腐败问题，以脱贫攻坚监督执纪为重点，深入开展党风廉政建设工作，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题;二是加大对基层违纪违法、侵犯群众权益、违反脱贫攻坚政策等突出问题的查处力度，以整治干部队伍作风建设为抓手，着力解决服务群众“最后一公里”问题，使干部精神面貌得到全面改善，廉洁自律意识不断增强，干部服务群众的能力显著提升。三是高度重视发生在脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题，对于胆敢向扶贫款物伸手、从群众口中夺食的问题决不姑息。并对照县委脱贫攻坚巡查反馈结果，建立问题清单，积极整改，为集中全力打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全年对3名村干进行了党纪处理，绝不姑息。 同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡上下团结一心、攻坚克难的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表沙河乡政府，向长期以来关心、支持和参与沙河乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到，沙河乡的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战期，脱贫工作任务艰巨;二是美丽乡村建设进入攻坚期，广大群众的思想观念滞后，精神文明建设有待加强;三是经济社会发展进入瓶颈期，产业发展亮点不明显，急需因地制宜发展特色产业;四是党风廉政建设进入深水期，仍需深化全面从严治党和提升转变干部作风。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 展望2018年，我们要不忘初心，砥砺前行，努力开创“沙河新时代”。 各位代表、同志们，2018年是改革开放40周年的庆祝之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要主动适应新时代、新思想、新要求，在县委、县政府统一安排部署下，大力实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“一个核心、两条主线、六项重点、六大工程”工作思路，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，继续推动2018年全乡经济社会又好又快发展。 一、牢固树立脱贫攻坚工作为核心，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，沙河乡2018年预脱贫户201户561人，占全乡贫困人口的28.9%，预出列香铺村、梓树村。结合我乡实际情况，制定《沙河乡落实“十个一工程”实施方案》，探索持久脱贫的发展路径、机制，持续稳定增加贫困群众收入，确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。同时继续落实开展“单位帮扶到村，干部包帮到户”定点帮扶工作，坚持开发式扶贫与易地搬迁、产业就业、政府兜底等政策相结合，大力推广精神扶贫，谱写“我勤劳、我脱贫、我光荣”的社会主旋律，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围，合力攻坚、保障有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚目标任务。 二、坚持抓好党的建设和从严治党两条主线，深入贯彻学习十九大会议精神。认真学习十九大新精神和党章新要求，全面落实从严治党新要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实现党的建设全面过硬。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、苦干实干，昂首阔步踏上决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。 三、科学谋划招商引资、村集体经济产业壮大、宅基地改革、新增耕地(油茶)发展、项目建设和社会维稳六项重点工作。一是积极引进招商引资工作。充分发挥沙河乡红色文化资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，结合脱贫攻坚有力机遇，继续实施招商引资战略，吸引优质企业来乡投资，助推社会经济快速发展，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。二是全力促进村集体经济产业壮大工作。积极探索“村创福公司+新型经营主体+农户”运作模式，将农户闲置生产资料，由村创福公司统一进行流转经营，按照“山上打茶、山脚药材、田种有机稻、地栽灵芝、家养鸡猪”的产业布局，利用产业奖补、金融撬动、主体联结、“三变”试点等措施，提高生产资源利用率，增加农民财产性收入;村级集体经济以光伏电站为主体，因地制宜，打造油茶基地、西山药库基地、药材深加工厂、酒坊等多元化、科学化和富有地域特色化村级产业格局，延伸产业加工链、提高产品附加值，每个村实现10万元以上集体经济收入，年底村集体经济组织成员实现户户分红。三按时完成宅基地改革试点工作任务。加大力度宣传宅基地腾退奖补政策，动员农户腾退老宅到中心村庄建房或到县城购房，明确土地腾退复垦305亩任务，确保按时按质按量完成。四是全力以赴发展新增耕地(油茶)。全乡完成1475亩新增耕地任务，完成1800亩油茶和110亩山核桃产业扶贫基地建设任务，明确基地管护责任，实行贫困户一亩园入股分红工程，确保每户年分红增收2000元以上。五是加大力度推进项目建设。完善项目推进机制和“三位一体”监管模式，按照“各负其责、互通信息、共抓落实”的原则，推行项目工程督办调度会议制度和跟踪问效责任制，通过定期调度研究和协调解决影响工程项目进程中的重点难点问题，建立共同促进项目开发和实施的长效机制，加快推进沙河乡工程项目的建设步伐。六是全面维护社会稳定。牢牢把握住全面构建小康社会关键阶段的维稳工作要求，全面做好保稳定、护安全、促和谐工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等行为，提高全民遵纪守法意识，同时以实施振风超市为契机，开展多种形式的“扶志”活动，通过“六爱六比”评选，引导农户通过参加活动获取积分、换取商品，积极倡导文明树新风，营造诚信文明、和谐幸福、崇德向善的道德风尚和社会氛围，不断提升乡村居民的思想道德素质和文化修养，有效防范、化解、管控各类社会风险，进一步增强人民群众安全感和幸福感。 四、加大实施乡村振兴战略，围绕农旅文融合发展，统筹实施灵芝扶贫产业全覆盖、美丽乡村建设延伸、“红+绿”观光旅游项目、农民文化乐园、村级两委换届强基和日常工作齐抓并进六大工程，推进沙河建设全面快速发展。一是着力实施灵芝扶贫产业全覆盖工程。以中央军委和庐江县人民政府结对帮扶援建为依托，金寨县力源食用菌种植专业合作社为经营主体，发挥我乡中国灵芝第一乡和西山药库优势，采取“能人大户+合作社+贫困户”的经营模式，实行“政府指导+合作社实施+贫困户受益”的操作方式，建立能生产139.25万袋175亩现代标准化灵芝基地，带动全乡559户贫困户发展灵芝生产，实现贫困户户均增收3000元以上。同时，灵芝基地建成后，将申报为省级灵芝种植技术研发培训基地，可带动全乡具有劳动能力的贫困户100人参与就业、学习种植技术。二是深入推进美丽乡村建设延伸工程。巩固提升香铺、碾湾两个省级美丽乡村示范点，按照建设标准，确保9月份通过省级验收，自主新建祝畈村美丽乡村点，进一步提升西河、沙河两个自主建设美丽乡村点;深入实施农村“三大革命”，突出提升改造以集镇为中心的市容市貌的同时，美丽乡村建设向中心村庄延伸，加快中心村庄基础设施建设，加大力度治脏治乱、改水改厕，实现绿化、亮化、美化，推动美丽乡村建设延伸到全乡范围;深入推进“三清四拆”“三线三边”向中心村庄、自然村庄纵深实施，垃圾日产日清，污水集中处理，农村人居环境取得明显改善，农民生活更舒适，打造生态宜居沙河。三是精心策划“红+绿”观光旅游项目工程。以楼房村刘邓大军前线指挥部旧址、周维炯故居等红色革命遗址为中心，规划设计红色旅游发展，加大投入修缮维护红色革命遗址，计划整体搬迁刘邓大军前线指挥部旧址周围民居，建设综合性旅游接待中心;结合梓树扶贫新区建设规划，落成梓树坪战斗胜利纪念碑，计划新建梓树坪战斗胜利纪念馆，打造爱国主义教育基地，研发出一批独具特色的红色教育旅游景点，壮大发展沙河乡的红色旅游;充分利用沙河乡银杏之乡旅游品牌优势，以安徽银杏王为基础，打造银杏大道20公里，同时依托康王寨自然景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展沙河乡生态休闲旅游，让旅游人群玩在自然、吃在自然、乐在自然、住在自然;向上积极争取项目打通柏树冲隧道，全面实施村村通公交，彻底畅通旅游生命通道。结合灵芝现代化产业基地，打造集红色文化教育+现代农业观光+生态休闲旅游+乡土民俗餐饮于一体的旅途发展模式，带动全乡运输交通、餐饮住宿、零售等服务业快速发展。四是全面完成村级农民文化乐园建设工程。结合今年农村文化乐园全覆盖工程，高标准实施西河、祝畈、碾湾、街道和沙河五个村的农民文化乐园建设，定期举办农民文艺汇演，结合振风爱心超市建设，建立“一约四会”管理机制，大力推进移风易俗、倡导乡风文明、弘扬主旋律和社会正气。五是稳步落实村级两委换届强基工程。利用村两委换届有利时机，选任公道正派、有文化、有能力的乡土能人、新乡贤充实村两委班子，优化年龄结构，加强科学指导，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚持落实“三会一课”，建设“五好”党支部，健全村级组织各项议事规则，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合实际，因村制宜，理清发展思路，明确发展措施，突出重点，凸显特色，制定出符合村情民情的发展规划和目标任务。六是日常工作齐抓并进。抓好文化教育，计划新建梓树小学，加快沙河中心小学教学楼和足球场建设进度。同时抓好国土资源管理、城乡建设保障房管理、环境保护、移民后扶、民政民生、综治维稳、卫生计生、林业农业等其他业务性工作， 各位代表、同志们!迈入新时代、踏上新征程，使命重在担当、实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，充分发挥“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，为全面打赢脱贫攻坚战、实现沙河乡村振兴而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资合肥】2017年蜀山区南岗镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五”及2016年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是南岗动力释放对外影响力不断扩大的五年，是南岗活力彰显群众获得感明显增强的五年。五年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持提速发展、融城发展、统筹发展不动摇，抢抓机遇，阔步前行，着力破解发展难题，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，谱写出南岗科学发展的新篇章，这五年：我们着力经济建设，综合实力实现大跨越。坚持发展第一要务不动摇，围绕做大经济总量这一核心任务，以合作园区为载体做强工业，以生态休闲为方向优化农业，以工业化、城市化为契机发展现代服务业，全镇经济始终保持快速增长的良好态势。到“十二五”末，全镇完成工业总产值78亿元，固定资产投资51.1亿元，财政税收4.1亿元，分别是“十一五”末的5.5倍、2.5倍、6.1倍，实现了经济总量的突破性增长和综合实力的大幅提升，三次获评合肥市科学发展一类先进乡镇，先后获得安徽省森林城镇、安徽省民族团结模范集体、合肥市依法行政示范单位等荣誉称号。南岗镇对外影响力、竞争力、美誉度日益增强，为“十三五”继续跨越赶超打下了坚实的基础。我们聚力项目攻坚，园区发展实现大突破。服务保障南岗科技园建设，“产城一体”的都市工业发展新格局快速形成，园区发展实现历史性突破。截至2015年底，园区建设累计投入55.6亿元，引进企业60家，投产企业38家，其中规上工业企业12家，实现产出22亿元。2015年，园区完成工业产值189.6亿元，完成税收6.39亿元，分别是“十一五”末的11.3倍、6.3倍。主导产业渐成规模：形成以长安汽车、大陆轮胎、惠而浦、苏宁电器、普洛斯、中外运为代表的汽车、家电、物流三大支柱产业以及一大批配套产业，大项目带动大产业，挺起了全区工业发展的“脊梁”。承载能力不断提升：建成创新大道、大别山路、长宁大道等21条、总长27.4公里的园区道路；完成日供水能力达20万立方米的市七水厂一期建设，铺设市政供水管27公里；220KV科学城变建成并投入使用，110KV学田变开工建设；架设10KV公用线路5条，建成企业专用线8条。服务保障坚定有力：全镇广大干部职工始终保持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，五年如一日激情不减、状态不变投入到拆迁攻坚和施工环境保障工作中，快速平稳地完成了轨道二号线、长安汽贸城、长安二期、机场高速、国际妇女儿童医学中心等重大项目和基础设施建设拆迁任务，释放发展空间，优化发展环境，五年累计完成拆迁项目7个，拆迁面积25万平方米，依法协调处置施工环境问题近百起，为园区建设发展提供了有力保障。我们倾力城乡融合，镇域面貌实现大变化。围绕北部生态休闲区建设，大力实施农村土地流转，共流转土地26000亩；大力开展植树造林，完成造林近2万亩，城镇森林覆盖率达40.7%；大力完善基础设施建设，新建生态休闲区循环景观道8.5公里，架设桥梁2座；大力发展生态休闲观光农业，共引进农业企业33家，形成了以隆平高科、荃银种业为代表的制种业，以省农垦、中特为代表的休闲观光业，以江苏八达园林为代表的生态园林业，农业发展进一步提质增效；大力推进水源保护区搬迁，涉及鸡鸣、梁墩、双塘3个村50个村民组，搬迁人口7600多人，拆迁面积34万平方米，农业区域生态、业态、形态发生根本性变化。农民市民化、农村城市化基本完成。我们给力民生改善，幸福指数实现大攀升。2015年镇农民人均纯收入达19931元，与“十一五”末相比翻一番。依托工业化和农业现代化双轮驱动，53.4万平方米、安置7800人的惠民新村、南岗和园两大安置点建成回迁。坚持教育发展优先，推进义务教育高位均衡，按照现代化、高标准规划设计，南岗初级中学、南岗小学、惠民幼儿园、南岗幼儿园4所学校建成并投入使用。总投资10.7亿元、占地110亩、建筑面积20.6万平方米的国内一流的安徽省国际妇女儿童医学中心开工建设，南岗镇卫生新院建成使用，辖区医疗卫生和人口计生工作服务水平不断提高。安徽省重点民生工程和合肥市“515”敬老工程项目全省一流的金色家园养老中心 一、二期相继建成使用。大力发展文化事业，成立镇文化艺术联合会，新建镇农民活动中心和社区大戏台，培育文化团体20家，抛头狮成为省级非物质文化遗产，传统艺术焕发生机。高度重视就业创业工作，进一步完善社会保障体系。民族宗教工作基础扎实，在促进发展、增进团结、维护稳定大局中发挥了重要作用。帮贫济困、救助托底投入逐年加大，特困群体生活得到有力保障。城市管理、文明创建水平不断提升，人民群众生活环境不断改善。安全生产、社会治安综合治理等其它各项社会事业均取得新的进步。我们致力政府自身建设，作风效能实现大转变。扎实开展“路线教育、三严三实”学习教育，推进作风建设制度化、常态化。强化政府目标管理，深入推进政务公开、办事公开，为民服务更加高效。以“钉钉子”的精神，强责任，努力把实事办好，把好事办实。自觉接受人大监督，五年人大代表议案、建议件，办结率、答复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定和省市区相关规定，“三公”经费逐年递减。规范公务用车管理。五年来全镇上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业，人防应急、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，即将过去的2016年我们超前谋划、主动应对、积极作为，在壮大产业、园区建设、生态提升、民生和社会事业等领域强力攻坚、全面突破，顺利完成镇二届人大五次会议确定的各项任务，一年来我们主要抓了五个方面工作： （一）经济持续快速增长。进一步加强与南岗科技园的沟通协调、定期跟踪、调度，优化企业服务，让项目落地后迅速“孵化成长”，为辖区经济发展营造了最佳软环境。全镇财政收入全年预计可完成1.4亿元。招商引资省外资金预计全年完成29.5亿元，占全年任务的120%，同比增长2.43%；外商直接投资全年预计完成4160万美元，占全年任务的130%，同比增长7.13%。固定资产投资预计完成52亿元，占全年任务的101%，同比增长1.76%。服务业营业收入较去年同期预计增长51.6%，超额完成区下达任务（20.7%）进度。战略性新兴产业产值预计全年完成6.16亿元，占全年任务的100.2%，同比增长10%。工业投资预计全年完成25.2亿元，占全年任务的100.8%，与去年基本持平。规模以上工业增加值预计全年完成22.1亿元，占全年任务的101%，工业增加值约占全区总量的42%，同比增速远超全区平均水平，站稳全区工业经济排头兵地位。社会消费品零售总额预计全年完成1.4亿元，占全年任务的107%，同比增长7.7%；1-11月进出口总额预计完成238万美元，占全年任务的119%，与去年基本持平。以上主要经济指标，预计都可超额全年目标任务，在全区目标考核中位次将进一步靠前。2016年成功跻身全国百强镇，名列第75名。 （二）园区建设提速升级。南岗科技园管理委员会挂牌成立。园区今年共有开工在建项目25个，其中：滕海、宏立至信、中外运等6个项目建成投产。工业园区承载能力不断提升。续建及新建道路7条，总投资8.9亿元，实际完成投资约1.5亿元。完成新建长宁大道、响洪甸路等道路、市政供水及燃气管道长约11.2千米；续建长宁大道10kV公共配网线路，已建成5.7公里；启动长宁大道、大别山路西延段10kV公共配网线路建设工作；基本完成110kV学田路变进线电排工程；完成鸡鸣山路、长宁大道、响洪甸路绿化工程，提升蜀山国际半程马拉松赛道沿线环境。全年园区工业产值预计240亿元，占全年任务的114.2%，同比增长26.6%。1―11月，实现税收8.27亿元，预计全年可达8.5亿元，同比增长32%。 （三）生态休闲破题提升。按照提升一批、规范一批、清理一批的思路，扎实做好生态文化旅游休闲区建设提升。大别山路―梁墩小学、循环路郑大郢段，昆仑山至梁墩循环路等3条6.5公里道路，已列入合肥市2017年农村公路路网建设计划，目前已在做道路建设的前期勘测、设计等工作，计划2017年元月动工建设。环湖大道和梁鸣路连接段、生态休闲区内主干道等总长10.5公里的8条道路，也已列入未来两年合肥市大建设道路修建计划。合安高铁南岗段8.16公里迁移林木约257亩，目前已完成清理登记、苗木价值评估。206国道南岗段9.6公里勘测定界基本结束，勘测成果已上报市国土局审核。水源保护区2012年第 一、第二批次和2013年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，拆旧地块1450亩土地复垦工程顺利通过省国土资源厅验收，剩余第二批次438亩土地复垦工作稳步推进，其中160亩已通过市国土局验收获批。 （四）社会事业不断进步。切实维护群众利益，妥善解决安置房质量等群众诉求。惠民新村17#、18#楼正在进行维修；19#楼即将开始检测。顺利完成南岗和园剩余房源分房工作。发放2014年回迁分房中摸取空号的搬迁户房租费约1536万元；预发放轨道交通二号线、机场高速绿化、220KV变电所项目528户搬迁户过渡期安置费共计741万元。回民公墓提升改造项目取得突破。始终坚持民生优先的施政导向，1-12月发放最低保障金近140万元，五保供养金56.8万元，残疾人两项补贴近30万元，高龄津贴18.7万元；发放居家养老服务券110多万元，各类优抚对象资金40多万元，医疗救助50多万元，临时救助近60万元，并为262名残疾人购买意外伤害保险。完成城镇居民医疗保险10821人，参保率100%；完成城乡居民养老保险6124人，参保率100%；成功举办南岗镇大型招聘会1次，达成就业意向近千人。此外，教育、体育、文化、群团等其它各项工作都取得新的成绩。 （五）幸福南岗惠民共享。全力以赴保障复建点和保障房建设。南岗畅园主体结构施工已达20层；南岗惠园已于10月开工建设，共建设33栋住宅楼及商业配套，建成后可安置户数为4597户，目前已进入地下工程施工阶段；南岗第二公租房已完成19层主体结构墙板吊装，准备省级示范工地验收。长江西路北侧南岗段环境综合整治项目提升工程搬迁工作攻坚克难，已拆除2.85万，下剩0.65万，省政府已下达征地批复。农村土地确权颁证工作涉及4村69村民组2024户，应确权面积19030亩已全部完成。充分利用数字化城管，巩固文明城市成果，开展“小帮客”、志愿者服务、道德讲堂等活动30余次，成功申报3名蜀山区道德好人。认真贯彻落实全面两孩政策，着力推进计划生育家庭发展能力建设，努力完善计划生育优质服务体制，连续八年获得“合肥市人口和计划生育工作先进单位”称号。创新社会治安综合治理，“平安南岗”建设纵深推进，平安志愿者工作经验被省委政法委简报刊发。依托镇综治维稳信访工作中心和司法行政服务站两个平台，调解各类矛盾纠纷263起，受理办理各类信访案件200件,回复率100%。积极开展安全隐患排查，扎实开展消防安全、危化品经营等专项整治，截止目前全镇安全生产无事故。各位代表，五年来我们以奋进的姿态创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦。五年来我们登高望远，以“合肥市科学发展一类镇”为起点，跳出南岗敢与兄弟镇园比学赶超，放眼全市敢与兄弟乡镇同台竞技，一次次拉高标杆，在提速发展的道路上实现了一次次弯道超越。我们在产城融合、壮大产业的道路上破解了一道道难题、赢得了一个个荣誉（荣获“安徽省产业集群专业镇”光荣称号、获评“全国百强镇”嘉誉）。我们以民需民盼为出发点和落脚点，便民惠民政策向民生倾斜，在共享发展的道路上为民办成了一件件实事，赢得了群众支持，汇聚了发展动力。我们砥砺奋进，“攻硬仗、打胜仗”善作善成，“一盘棋、大合唱”合力共为，凭借南岗人特有的作风优势，一步一个脚印把南岗的事业推向新的境界。五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就令人自豪。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向社会各界人士，向所有关心、支持、参与南岗建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾与不足：区内横向比较：井岗镇实力雄厚，小庙镇资源汇聚、发展迅猛。产业发展上：现代服务业和城市公共服务配套体系建设亟待完善；北部生态休闲区亟需大突破，定位设计、亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。社会建设上：社区建设与各项服务水平较低，拆迁安置遗留问题处理难度大，群众工作难做，维稳压力大；土地流转进入政策调整期、企业发展瓶颈期，涉及群众面多、点广，问题多、困难大。干部队伍自身状态上：工作理念、思路、方法等，与面临的新形势、新要求相比，还不完全适应，谋划发展经济愿望不强、内生动力不够，少数干部存有安于现状，只守摊、不创业、怕担责任、怕冒风险“等靠要”思想，“开疆拓土”意识不够，缺点子，少办法。未来五年的奋斗目标和主要工作随着合肥建设长三角世界级城市群副中心进程加快，南岗在平台打造、重大基础设施建设、产业升级、城镇建设等方面，全方位融入合肥城市圈的条件更加有利。这些都是南岗参与区域竞争、实现争先进位的坚实保障，我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策机遇转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看：沿海先发地区纷纷明确了率先全面建成小康社会的时间表，省、市、区也确立了阔步迈向小康社会的路线图，南岗务必当仁不让，要切实谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看：随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前进，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”的大投入、大建设、大发展，南岗已经具备了释放潜能、展翅高飞的坚实基础：南岗科技园的资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的投资热土，特别是中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑两大国家级平台必将集聚更多的优质资源、品牌企业入驻；镇域内一批重大基础设施也由工程全面建设期转入功能释放期；汽车、家电、物流等重大产业项目也由产能建设期进入集中收获期。我们一定要充分发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造南岗发展新的辉煌。未来五年，我们要豪情迈步新征程。镇三次党代会，科学描绘了南岗发展的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要在镇三次党代会精神的指引下，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，弘扬真抓实干、敢于担当的务实作风，树立追求卓越、勇争一流的工作标准，营造凝心聚力、团结干事的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展，努力在全区发展大局中多担责任、多作贡献。基于以上分析，未来五年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实区委区政府决策部署和高新区关于合作区建设的工作要求，以合作区建设为龙头带动，以高端产业集聚为主攻方向，以城镇功能和生态休闲品牌提升为形象支撑，以发展共享惠民为统筹取向，全面建成全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇第一方阵中努力争先进位。实现上述目标，我们要深入实施“四大战略”，要更加注重园区保障、工业集聚、生态优先、宜居惠民，确保经济社会发展不断取得新成就。 （一）实施服务保障战略，着力建设合作示范、国际标杆的“品质园区”始终把高效保障园区建设、服务合作园区项目落地作为第一要务，全力履行好拆迁安置、环境保障、城市管理、社会事务等份内职责。坚持举镇而为助推园区进一步拓展建设、提升品质、彰显特色，合力共推合作区向经济总量更大、产业层次更高的方向快速发展，真正把南岗科技园打造成为合作开发建设的示范区。力争到“十三五”末，形成3-4个百亿级以上优势主导产业，总产值达到650亿元以上，年税收达到20亿元，成为全省国际化合作示范园区。 （二）实施平台引领战略，着力构建产业集聚、功能优化的“工业体系”按照扩张总量、优化结构、提升内涵的要求，以集群发展、融合发展、创新发展作为产业集群的着力点，集聚要素与资源，全力打造汽车、智能制造、白色家电等产业制高点。围绕“园中园中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑”，切实发挥好引领、集聚、辐射三大核心功能，量质并举、龙头带动，做实合肥西部工业经济首要之园项目承接。 （三）实施生态立镇战略，着力形成旅游优先、联动发展的“绿色格局”突显并外延现有生态优势，加快集聚生态优势产业，以休闲旅游为主线，东联蜀山新产业园、西引小庙镇，深入挖掘回民、塘岗新石器遗址、师姑墩遗址、鸡鸣山等历史资源和文化“基因”，串珠成链，统筹农业区域内园林企业“错位发展、组团提升”，互联互通道路等基础设施，优化采摘、观光体验等产业布局，留住生态记忆，彰显生态与田园相衔接、生态与产业相融合的空间格局。 （四）实施宜居共享战略，着力打造特色彰显、形神兼备的“城市客厅”始终坚持“最美、最宜居、最现代化”标准，突出城区品味与特色，优化镇域路、水、电、气、网络建设管理运营，以长江西路（南岗段）沿线街景立面、商业、服务业布局为统揽，以省妇幼保健院、中铁房地产、保利地产（待建）、回迁小区、校园为节点，全面提升生态、交通、医疗、教育、商务、休闲“六个环境”，彰显一二三产互融的南岗形象。2017年主要工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的第二年，我们要认真贯彻落实镇三次党代会部署，重点围绕服务保障合作区建设、提升北部生态休闲区、提升社会管理和社区服务、提升政府自身形象四大板块开展，着力打造产业、生态、生活新“高地”。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长22%以上，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实现战略性新兴产业产值6.5亿元以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）服务合作区建设，加快提升综合发展新实力始终把合作区建设作为全局工作的第一要事，全力支持，强力保障，加快合作区做大做强、开花结果。更大力度推进拆迁攻坚。上半年完成长江西路北侧沿线搬迁扫尾工作，释放空间，提升形象，加快现代服务业发展布局；年内完成梁墩村下剩7个村民组（梁墩老街除外）搬迁，为合作区项目建设创造条件；年内完成合作区内其它前期搬迁扫尾工作，全力保障道路等基础设施和项目开工建设，力争早日实现镇域内无拆迁。更优服务推动平台建设。突出重点，精准发力，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑园区争先进位、跨越发展。以中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑为载体，着力培育业态高端、内生发展、竞争力强的产业生态，打造现代产业高地，增强工业经济核心竞争力。依托空港经济区、高新区，深度推介镇域仓储、物流、大工业等存量业态，支持优惠浦大冰箱项目早日开工，争取长安汽车二期和发动机项目上马，保障大陆轮胎三期项目建成投产。更亲合作实现经济跃增。不断加强对园区经济工作的协调沟通和调度，以更加积极主动的姿态，保持和巩固良好的合作关系，确保超额完成区下达的明年度各项经济目标任务，特别是工业经济要扛大头。力争全年引进亿元以上大项目不少于6个，到位省外资金31亿元以上，强化序时目标，压实工作责任。依托合作区建设，抓好经济指标属地统计，推动南岗镇综合实力快速攀升，同时算好投入产出帐，力争合作区建设进入回报期。 （二）突出品质至上，增强现代化城区承载力把“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”贯穿于城市规划建设管理运营全过程，按照“拆得掉拆得稳、建得好建得快、管得细管得精、重运营善运营”的要求，推进城市建设、发展空间、民生服务互动提升。加快“大联通”。等高对接融合主城区，加快推进城市化。进一步完善南岗镇建设规划，打造特色鲜明的门户新城。按照“打通主动脉、畅通微循环”的要求，不断完善镇域交通路网建设，加快推进城市建成区、园区道路建设，力争一批支路网纳入全区乃至全市大盘子。积极向上争取，加大与各方面的沟通协调，加快推动水、电、气等公共服务设施的延伸覆盖。把着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境上，力争五年内南岗片区成为合肥现代化城区的重要组成部分，成为西部城区的窗口。精细“大管理”。把加强城市管理，推进政府周边环境综合整治工程放在更加重要的位置，强力推进以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治行动；强力推进以全域禁烧、渣土清运、混凝土企业关停并转为重点的大气污染综合防治。主动跟进新建道路、长江西路景点、重大项目周边环境综合治理，积极导入“城市装修”理念，加强城市立面景观综合整治，做实长江西路北侧的美化靓化工程，打造一批展示魅力南岗的“精品之作”。扩大“数字城管”监管覆盖，完善网格化、数字化、精细化的城市综合管理体系。理顺与高新区南岗科技园管委会市容职责。协调南岗科技园管委会，加快移交社区管理用房。清查镇域建安企业工程项目纳税情况。力推“大服务”。统筹推进安居惠民：高度关注畅园、惠园两大安置点建设，协调保障、加快推进畅园、惠园建设，力争畅园年底回迁。切实维护群众合理诉求，积极协调争取，处理好惠民新村19#楼等安置点房屋质量等问题，真正让拆迁群众安居、安心。创新推进社区治理：立足拆迁农民正在向市民转变这一实际，以提高回迁居民生活品质、促进社区和谐为目标，借鉴城市社区管理方式，不断加强和改进社区组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区建设成为功能完善、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。探索提升安置小区管理服务，在加大对物业公司监管的同时，逐渐引导、增强回迁群众的业主意识，不断提高回迁群众自我管理、自我监督、自我约束的能力，在条件成熟时率先在安置小区成立业委会，从“帮他管”逐步转向“自我管”。加速推进商贸服务业提档：加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区服务功能。优先发展生活性服务业，依托一批新建的商业综合体，发展新型高端业态，加快形成区域性购物、消费中心。探索发展社区服务业，围绕群众日常生活需求，引导发展品牌连锁店。借助省妇幼保健院发展医疗、保健等配套服务业。立足瓦屋、梁墩两村回民集中，着力打造特色回民饮食卖点，创造商机、集聚人气、创出品牌。 （三）丰富生态内涵，彰显美丽南岗新魅力以构建生态旅游为目标，以最美乡村道路（景观大道）沿线为网络，以休闲项目为支撑，以体验观光为方向，着力构建南岗区域生态旅游格局。要强化政府管理和引导。抓好土地租金收缴、土地复垦验收和增减挂、入园企业服务、道路升级改造、水库湿地治理等基础性工作。管护好1123亩未出租及1800亩村庄复垦土地。澄清资金往来，尽快理清处理镇村与企业间的历史遗留问题。充分发挥主观能动性，加快现有项目整合、提升、清理，依托蜀山区西部生态休闲区规划，抓住建设的契机，在规划、理念、思路、项目、资金等方面引入更多的外部支持，努力推动生态休闲旅游业发展取得实质性突破。要突出企业主体和市场化运作。要按照环境先行、设施跟进、景区渐成的思路，正确把握建设顺序。特别是要积极争取设施农用地管理建设规划许可、基础设施配套、旅游元素挖掘等方面的政策扶持，立足南岗自身基础，扬长避短，彰显特色，明确定位，着力围绕空乘中转休闲、高端民宿、特色种植园、梁墩旅游集散地、回族民俗风情等主题重点打造，提档升级3家以上生态休闲农庄，改造升级若干“农家乐”。要善于理念创新和品牌打造。拓展生态旅游功能，大力发展生态体验观光旅游，促进一产、三产深度融合。积极探索政府引导、企业主办的节会新模式，整体提升生态区园林景点，全面丰富“行吃、游娱”旅游要素，保障服务好镇域10.5公里循环路网建设。倾力系统完善旅游设施，串点成线发展环最美农村道路生态旅游，真正让市民游客“来了不想走、走了还想来”。打造“一镇多景观、一路多形态、一园一主题”的靓丽业态，进一步提升生态区美誉度与影响力。 （四）持续改善民生，提升幸福城区凝聚力全面加强以改善民生为重点的社会建设，不断推进治理体系和治理能力现代化，提升社会和谐度，提高人民群众幸福指数。全面发展社会事业。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡低收入家庭生活保障，切实兜牢民生底线。坚持“提标、扩面、优质、高效”要求，优先实施民生工程。进一步推动教育优质均衡化、现代化。高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，大力关爱计生特殊家庭，促进流动人口社会融合，强化人口计生服务。推进村居文化广场、活动室、农家书屋建设。扎实推进公民思想道德建设，推选一批道德模范、文明家庭、文明单位。推进社会治理创新。创新社会治理方法，健全群众诉求表达、社会矛盾调处、信访积案化解和社会稳定风险评估“四大机制”。完善立体化、信息化治安防控体系，着力加强“平安南岗”建设，精细“平安志愿者”、“零发案村”（瓦屋、鸡鸣2016年度市级达标申报已上报至市综治委）建设。优化镇综治维稳信访中心效能，强化“大调解”联调联处功能，及时排查化解各类社会矛盾。扎实开展“七五”普法工作，构建法律援助、普法宣传、社区矫正为一体的基本公共法律服务体系。保持安全生产良好态势。继续做好民族宗教、档案、人防民防、农业普查、污染源普查等工作，推动妇女儿童、老龄、残联等事业再上新台阶。 （五）加强自身建设，提高政府工作执行力引领新常态、加快新发展，我们要始终坚持在区委区政府、镇党委领导下，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“看齐”意识，确保各项工作干在实处、走在前列、勇争一流，努力打造人民满意政府。办实事勤政为民。践行“讲看齐、见行动”，聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。始终保持“拼”的精神、“干”的状态，发出南岗好声音，汇聚发展正能量。要进一步增进民生情怀，以更大的力度、更多的精力发展民生事业，立身当“伞”，为群众遮风挡雨，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。勇担当攻坚克难。面对群众新期盼，机关同志要注重以学习增本领，注重以责任求实效。政府部门着力压实每项工作、每个环节的具体责任，加大对项目落地、征迁安置、城镇管理等重难点工作的攻坚力度，沉一线、勤调度、严督查、快推进，确保超额完成年度各项目标任务。注重以作风强保障，坚持“三严三实”标准，突出从严管理，确保政府系统始终保持勤奋务实抓落实的良好工作状态。重规范提振效能。稳步推进明年“村两委”换届。贯彻落实好村、居基层组织建设的各项工作部署，出台村（居）资金资产管理办法，理顺镇村（居）财务管理制度，严肃镇（村）居财务财经纪律。扎实做好村（居）财务审计工作，做到村居审计全覆盖。深入开展镇、村（居）作风效能建设，严格考核，奖惩问责，特别是切实增强责任担当意识，提振精气神，鼓足新干劲，培育敢于争先的南岗精神，汇聚众志成城谋发展的巨大合力。深入推进政务公开和办事公开，切实保障好群众的知情权、参与权和监督权。严纪律清正廉洁。坚持把“守纪律、讲规矩”作为履职之基和立身之本，严格执行中央八项规定、深入整改“四风”、“小四风”和“不严不实”问题，形成抓常、抓细、抓长的高度自觉。认真履行“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设不断引向深入。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期待激励着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，共同书写进位争先、跨越赶超的崭新篇章，让南岗一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福！

  2025-07-19

• 【投资萧县】2018年刘套镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。回顾过去一年的工作过去的一年，是各项工作顺利推进的一年，是经济社会健康协调发展的一年，是落实“十三五”规划的一年、是全镇大局安全稳定的一年。一年来，我们以党的十八大以及十八届四中、五中、六中全会精神、十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实五大发展理念，深入贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，以发展为主线，扎实苦干，奋力拼搏，圆满地完成了我镇第十一届人民代表大会提出的各项目标任务，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，全镇呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好趋势。 一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。强力推进国家农业综合项目高标准农田水利建设，抓好农业标准化建设，不断提高农业机械化水平。加快发展粮食、果蔬、畜牧、林木四大农业支柱产业。实现三大家小麦、玉米生产万亩创建片，高标准农田项目有序推进，粮食总产量超185万吨。粮食总产量超过370万吨。新增土地流转2000亩。新增农民专业合作社6个，家庭农场4个，产业联合体1个。积极配合上级主管部门做好造林、抚育管理和绿化造林的规划和建设工作，2017年实施森林增长工程1350亩，森林覆盖率超过35%。 二、以项目建设为突破口，工业发展稳步提升，新型城镇化效果初显。全镇固定资产投资5.9亿，规模以上工业增加2.25亿元。认真抓好规模企业培育申报，新增规模以上企业1家;注重私营企业和个体商户发展，新增私营企业20户、个体工商户62户;聚焦项目有效投入，实现招商成果向促进经济发展转化，实现节约、集聚发展。农田水利基础设施得到改善。2017年道路畅通工程修复道路11条，投入资金600万元。“一事一议”进展顺利，陈屯、芈集等村路面硬化新增23988平方米。陈屯村美丽乡村建设扎实推进，投入40余万，完成了对新华沟陈屯段、天启庙三塘、三大家塘等八小水利工程的整修改造。小城镇建设稳步推进。积极探索小城镇建设，实施了镇村规划体系2015―2020年改善农村人居环境规划。积极推进镇区的集中整治，开挖污、雨水管道5000米，，部分路段正在施工;安装路灯207盏;硬化镇区道路750米;积极配合黄河故道湿地保护区综合整治，开展了故黄河水面集中治理，拆迁房屋近2000平方米;大力实施安全饮水工程，村级水网管道正在铺设，自来水厂已完成建设，并投入前期试水运行;污水处理厂已完成选址工作。农村环境整治工作取得实效。以开展“三大革命”为契机，以“五净一规范”为抓手，全力推动农村存量垃圾治理，全面深化农村生活污水治理，建立了保洁队伍，每天定时清扫路面，清理村内主次干道沿线的垃圾，形成了“有保洁队伍、环卫设施、工作制度”的农村垃圾治理常态化运行机制。引导和帮助农户建立健康文明的生活方式，增强群众改厕的自觉性，以村为单位整村推进，着力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，严格农房审批。2017年度未审批新增一户宅基地，继续对违章建筑进行逐户清理，一户一档，做到底细清楚，推进有序，进一步规范了农村建房，完善了制度，对违章建筑进行了处理。规范管理建筑队，建立建筑大型机械台账，实行作业证管理制度。落实各项拆违控违制度，对已发现的违建占地和经营性违法占用地坚决依法进行拆除，基本实现复垦，同时，加大巡查打击力度，坚决禁止耕地“非农化”，确保违章违法建设零增长。 三、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。精准扶贫为抓手，积极开展脱贫攻坚工作。瞄准贫困群众精准帮扶，精准发力，激发贫困人口内生动力，一是积极调整产业结构，发展特色产业。全年共投入扶贫资金4231.4万元，带动贫困户发展，全年脱贫935户1824人，依托陈屯村等3个贫困村特点，大力发展特色产业，目前已建成了辣椒制种基地、金蝉养殖基地、池藕种植基地各一个，规模达200亩以上。芈集、三大家、陈屯村等三个村扶贫工厂已建成，芈集村高标准出列，二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。2017年共转移富余劳动力1180人，人均增收近2000元。三是在帮扶单位的大力支持下，累计投资达50万余元，积极开展农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等扶贫工作，促进了扶贫村各项事业的发展。人口与计生工作进一步提高。坚持以人为本原则，加大计生工作力度，大力开展优质服务，完善人口计生工作信息化平台管理，始终坚持一把手亲自抓，负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇经济发展的总体规划中，使我镇计划生育工作步入良性循环的轨道。建立“村为主”计生工作机制，严格落实“月考核”、“月积分”、“月奖惩”，全面实施二孩政策，做好围产期保健和孕优免费检查，群众满意度逐年提高，计生基础工作稳步提升。落实各项惠农政策，人民生活水平进一步提高。全面落实党的惠农政策，累计发放粮食补贴、农机补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业保险等达1000余万元。农村特困户给予了最低生活保障，五保户集中供养处全县先进行列。认真做好生产救灾工作，累计发放救济救灾款物50余万元。积极开展和谐镇村建设，开展群众性精神文明创建活动，推行村规民约制度，提升了镇村文明程度，农村消费结构发生明显变化，农民消费观念、消费水平进一步提升。结合面源污染治理，做好环保工作。结合我镇畜禽养殖、十五小企业整治共排查出问题30件，已整改、关停、拆除到位。全年共关停污染企业、破法加油站点2家，整改养殖场10家。完善预警机制，全力维护社会稳定。坚持矛盾纠纷排查周报告制度，各村每周对全村的信访矛盾隐患排查一次，镇每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。同时，建立健全信访矛盾纠纷预警、排查调处机制和处置突发性事件的预案机制，不断强化基础性工作，从源头上减少和杜绝信访问题的发生。扫黑除恶、铲毒禁毒，齐头并进。牢固树立以人民为中心的发展思想，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强了人民获得感、幸福感、安全感。强化禁毒意识宣传，营造了浓厚舆论氛围，认真摸排辖区内否有种植毒品原植物违法犯罪行为，共发现4处，已全部铲除。文化、教育、卫生工作成效显著。宣传思想教育工作得到加强，各项文体活动深入开展。学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高。新型农村合作医疗参与率达96%以上，解决了群众看病贵、看病难的现状。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各界人士的大力支持，得益于全镇人民的共同努力!在此，我代表刘套镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向所有关心、支持、参与刘套镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，各项工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是小城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2018年的工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是大力实施乡村战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设、打好脱贫攻坚战的关键一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2018年工作的总体要求：2018是决战全面建成小康社会的关键之年，经济发展和社会进步既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略部署，扎实推进乡村振兴战略，围绕县委、县政府和镇党委工作重点，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以全面建成小康社会为目的，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在美好乡村建设上取得新进展，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。2018年经济社会发展的总体目标是：财税收入超过1000万元;农民人平纯收入达到8000元;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）、加强自身建设，提升政府执政能力进一步优化政府服务，狠抓工作落实，提升政府执政能力。按照县委、县政府的要求，加强领导班子和干部队伍建设，切实提高党员干部的执行力。一是解放思想，创新发展。镇村干部要带好头，站好岗，树立有为才有位的思想，扎实把各项工作做好，把群众工作办实，努力把我镇的各项事业继续推上一个新的台阶，努力争创“学习型、创新型、实干型”政府。二是振奋精神，转变作风。广大党员干部要树立敢于担当、敢于负责的精神，自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为全力谋求跨越发展提供坚实保障。三是脚踏实地，狠抓落实。要进一步完善制度建设，建立健全岗位责任制、目标责任制、行政问责制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉服从党委领导，维护党委权威，确保政令畅通，努力打造成一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。 （二）、聚焦精准扶贫持续发力，扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动围绕精准扶贫、精准脱贫，精准施策，以开展脱贫攻坚作风建设年活动为载体，持续用力，持续推进，确保2018年度脱贫攻坚目标全面完成。 一、强化扶持活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。加强政策引导、教育引导、典型引导，注重扶贫与扶志扶智结合，激发内生动力，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，切实增强贫困群众的获得感。 二、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去，严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。 三、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，提高政治站位，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事，办好事。 （三）、突出发展工业经济，加快工业强镇新进程把发展工业经济作为财源建设的突破口，牢固树立“南商贸、北工业”的思想，依托金黄庄煤矿，建成服装加工生产及外贸集散基地;利用原三氯化磷厂的规模效应，建设集仓储、防腐保温、材料磷片生产等一体的工业集中区。 （四）、准确把握乡村振兴战略内涵，加快推进新时代“三农”工作进程。一是深刻领会乡村振兴战略总要求。坚持农业农村优先发展，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字要求，深化农村改革，全面改善民生，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。二是抓规模，创特色，加快结构调整向纵深发展。加快基础设施建设。认真实施“八小农田水利工程”,夯实农业增收基础。继续加大农村道路建设力度，实现全镇村内道路全部硬化和村级道两侧的绿化亮化。优化农业产业结构。依托镇蔬果产业的特色发展，着力打造内联基地、外联市场的特色蔬果生产和交易市场。依托万亩优质良种基地及黄河故道水晶梨基地，大力发展高效生态农业。不断增加农民收入。继续全面落实各项强农惠农政策，积极争取整村推进扶贫项目资金，加大扶贫开发力度，积极实施农民工培训工程和“一村一名实用技能人才”免费培训计划，构建多元化增收体系。三是加快土地流转步伐，促进现代农业发展。按照“自愿、依法、有偿”和“因地制宜、分类指导”的原则，坚持土地流转与调整结构相结合，与开发利用相结合，鼓励和引导群众通过土地入股、参股等多种方式进行土地流转，鼓励农业龙头企业、经济合作组织、种养大户等经营主体有偿流转土地经营权，投资开发高效农业，发展规模经营，为加快推进城镇一体化奠定良好的产业基础。四是切实加强“双基”建设。以农业项目为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设，“五净一规范”工作纵深推进，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量，加快镇级公路硬化工程，继续改善农村交通、通讯、电力等基础设施建设，完善集镇配套功能，营造优美的集镇环境，全面落实各项惠农政策，让农民共享改革成果。 （五）、围绕争创“平安乡镇”，突出构建和谐社会。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，进一步加强对道路、民用爆破器材和烟花爆竹、加油站所、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严格防止各类安全事故的发生。二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。以活动为载体，努力形成健康、文明、向上的社会风气，进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、企业文化、校园文化。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强五保老人集中供养能力;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，实施科技入户、惠农富民等科技工程，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，加快村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题;认真宣传落实计划生育各项政策，健全村为主工作机制，夯实基层基础工作，确保计生工作再上新台阶;进一步加强妇联、青少年、关工委、人武、统战、劳动保障等工作，促进社会全面进步。各位代表，同志们!回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的新刘套而不懈努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-19

• 【投资石台县】2017年小河镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表小河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展、脱贫攻坚任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻执行党的路线方针政策，围绕“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，团结带领广大干部群众，坚持既定思路不动摇，狠抓落实不放松，加速脱贫脱困步伐，实现了全镇经济稳步发展和社会持续进步。全镇财政收入由2012年750万元增加到2016年1270万元，年均增长14%，累计完成固定资产投资5.46亿元，招商引资到位资金累计达到6.585亿元，成功引进项目16个，规上企业达到4家，农民人均可支配收入突破6700元，比2012年增加3900元，年平均保持了20%以上的增幅，全镇总体经济实力明显增强。五年来，我镇先后荣获安徽省农村集体“三资”委托代理服务示范单位、池州市新农村金融服务示范乡镇、池州市敬老院建设先进乡镇、石台县农业农村工作先进集体、石台县安全生产工作先进集体等荣誉称号，2015年、2016年县政府目标管理考核名次连续两年位居全县前列。 （一）过去的五年，我们攻项目，促提速，工业经济强劲发展。金兴钙业20万吨氧化钙生产线建成投产，10万吨氢氧化钙生产线建设完工，50万吨重钙项目正在推进。金旺矿业基建结束，安全生产许可证已审批发放。凯尔特纳米科技碳酸钙合作项目已达成初步意向，今年有望投入生产。创亿矿业基建结束，矿区林地征占用工作基本结束，泉坑组搬迁工作进展顺利，33户签订了搬迁安置协议，创亿矿业今年可投产达效。2016年新引进江华钙业项目成功签约， （一）期43万吨氧化钙项目正在抓紧建设。长岭石料矿60万吨扩规项目顺利完工。农民工创业园投入使用，3家箱包服装加工企业入驻，金林木业、牛霖服饰等企业发展态势良好，有效解决了周边农村闲散劳动力就业难题。梓丰风电、栗阳岭上慢庄、黄湓河旅游综合开发等一大批有意向的招商项目正在抓紧对接。 （二）过去的五年，我们抓特色，促转型，特色农业扎实推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步实施土地流转，发展适度规模经营，全镇累计流转土地8500亩，其中流转500亩以上的农业龙头企业和专业合作社4家，形成了以茶叶、青檀、富硒稻、丝瓜、野葫芦为主的多元化种植格局，同时引导发展以土鸡、土猪为重点的特色养殖。完成现代农业（茶叶）项目2400亩。完成春季造林6000亩。绿加硒完成青钱柳、中药材山栀子种植400亩。秋寓湖公司建成农业开发项目循环园养殖基地。成硒农业400亩水果和花卉园正在建设。成功引进一里莘田农庄、青钱柳茶业、安徽石台福瑞农产品等农业龙头企业。镇农产品质量安全检测站投入使用。 （三）过去的五年，我们夯基础，促提高，村镇面貌不断改善。集镇建设步伐加快。完成镇区控制性详细规划修编和镇区整治规划的编制工作。积极推进小河金街、龙山荣府项目，开发房产面积10000余平方米。加大镇区“治脏”、“治乱”力度，拆除主干道两侧违章雨棚、构建物1100平方米，广告牌、店招完成统一制作，镇区道路降坡、管网下地正在推进。美丽乡村不断提升。坚持因地制宜，整合资源优势，加快改善人居环境，推进公共服务配套、农民素质提升、富民产业发展。全面完成东庄村朱村中心村、龙山村新塘中心村、莘田村上下街点美丽乡村创建，栗阳中心村正在推进基础设施建设。基础设施日趋改善。投入资金2355万元完成病险库改造、小型水利改造、水利血防工程等项目。投入资金485万元对12个村实施整村推进工程。完成农村道路畅通工程、县乡道改造及网络化工程20.8千米，完成芦红路、三义路升级改造、莘田街道整治及4座危桥改造工程，红石至小河畅通工程正在建设。 （四）过去的五年，我们抓精准、促扶贫，脱贫攻坚稳步推进。全镇精准识别贫困户1575户5226人，贫困发生率为26.63%。2014年脱贫129户464人,2015年脱贫453户1599人，2016年脱贫340户1189人，截至目前全镇未脱贫贫困户648户，2001人，未出列重点贫困村3个。围绕脱贫攻坚目标，制定详实工作计划，按照“六个精准”要求，落实包保责任和举措，组织帮扶人进村入户，按照“六查六解”要求，与贫困户面对面沟通，摸清致贫原因、帮扶需求，帮助确定到户发展项目、制定帮扶措施。贫困户产业到户项目顺利实施，易地扶贫搬迁工作稳步推进。完成127名建档立卡贫困人口生态护林员选聘。九步、来田、梓丰、安元、栗阳5个村和110贫困户到户光伏电站并网发电。农商行小河支行对全镇350余户在册贫困户开展了评级授信工作，授信额度达1650.5万元。五年来共实施现代农业项目17个、投入资金161万元，扶贫项目79个、投入资金1252万元，实施以工代赈项目13个、投入资金510万元。 （五）过去的五年，我们强保障、促和谐，社会民生持续进步。民生福祉日益增进。发放城乡居民最低生活保障、“五保户”供养、重度残疾人生活救助等各项民生工程类补助资金约3500万元。52名贫困白内障患者成功实施复明手术。完成政策性农业保险任务15.7万余亩，种母猪2458头，投保率达100%。稳步推进农村危房改造、危桥改造、安全饮水、“一事一议”财政奖补等项目工程。坚持教育优先发展，全面实施义务教育“两免一补”政策，有序推进义务教育均衡发展，教育事业稳步向前。进一步夯实计生工作基础，落实全面“两孩”政策，推进计划生育优质服务，促进人口持续均衡发展。新建成小河敬老一院、小河中心幼儿园、莘田中心幼儿园并投入使用。社会大局和谐稳定。始终贯彻“稳定压倒一切”的方针，以创建“平安小河”为抓手，继续实行领导干部接访机制，强化隐患排查力度，化解矛盾纠纷500余起，信访事项得到妥善化解。全力抓好森林防火、防汛抗旱及恶劣天气应对工作，保障人民群众生命财产安全，及时统筹资金用于恢复基础设施建设。积极开展安全生产“筑安”行动，强化日常监管，完善突发事件应急机制，安全生产持续平稳，保持了全镇社会大局和谐稳定。 （六）过去的五年，我们提效能、促服务，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”学习教育等活动，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真听取各方面意见和建议，办理人大代表议案53件、建议87条，办复率100%。全面公布政府权力清单、责任清单、服务清单，严格依照法定权限和程序履行职责。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。继续推行干部联系村工作机制，坚持周二夜学制度和干部住镇制度，干部为民服务意识和群众工作本领明显提高。严格执行政府投资项目管理“9个办法”，规范项目招投标、变更、稽查、结算等工作。贯彻执行民主集中制，积极推行重大决策事项、重点项目安排集体会商制度，建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会、半年度工作调度会等制度，推进责任到人，任务限时完成，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围，塑造阳光、高效、廉洁政府形象。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与小河发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是镇域经济发展质量不高、带动能力不强；二是重点项目推进较慢，落户企业效益发挥不明显；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是实现农民稳定脱贫致富的举措不多，保障和改善民生的压力不断加大；五是部分干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强等等。对此，我们要直面问题，敢于担当，主动作为，做到不辱使命，不负人民重托。 二、今后五年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动小河镇工业精品化、农业特色化、城镇新型化、全面建成小康社会的关键五年。搞好今后五年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。做好今后五年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，按照“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，强化工作举措，狠抓工作落实，推动经济社会又好又快发展。我们今后五年的目标任务是；打造石台副中心，承接县域西部人口聚集、工业发展和观光休闲农业、集贸等功能；加快建设西部非金属矿精深加工区、工业小区、农业休闲观光区和集镇商贸区，镇域经济综合实力明显增强，贫困人口2020年全部脱贫；美丽乡村建设全面推进，集镇基础设施进一步完善，镇村形象面貌进一步提升；社会各项事业全面发展，社会保障制度基本健全，社会文明程度显著提高，实现全面建成小康社会。围绕上述目标，今后五年我们要围绕“五大发展理念”切实把握好以下几个方面工作： （一）更加注重创新发展，促进转型升级。加快调结构、转方式、促升级，把资源优势转化成产业优势和品牌优势，构建非金属矿精深加工产业、生态工业、特色农业为一体的镇域产业体系。把握非金属矿精深加工区建设契机，加快金兴钙业、凯尔特纳米科技、江华钙业建设步伐，延伸下游产业链，加快推动现代物流、商贸服务行业，打造非金属矿精深加工产业亮点。实施现有鞋服、箱包加工等行业技术升级改造，努力为返乡民工创办的鞋服、箱包加工企业提供优质服务和多方扶持，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。围绕“生态、富硒、休闲观光”，跟踪对接栗阳岭上慢庄项目，积极发展农村电子商务，大力开发智慧农业和休闲观光旅游农业，培育壮大秋寓湖、成硒农业、绿加硒等一批农业龙头企业，重点发展富硒米、黄栀子、中药材、花卉水果、特色养殖等系列农特产品。 （二）更加注重协调发展，平衡发展格局。全力推进镇区街道整治，改善基础设施和公共服务配套建设，完善集镇功能，提升城镇化水平。加快美丽乡村项目建设步伐，完成集镇建成区、栗阳中心村建设任务，巩固好龙山村、莘田村、东庄村美丽乡村建设成果，加大“三线三边”环境整治，彰显乡村内涵。高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利等民生工程项目，继续推进农村道路畅通工程建设，积极争取山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设，改善群众出行条件和人居环境，提高群众生产生活质量。以增加贫困群众收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，实现到2018年5个贫困村全部“出列”，2020年现行标准下贫困人口全部脱贫。 （三）更加注重绿色发展，构建生态家园。今后五年，我们将坚持保护优先，合理有序开发的原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，淘汰落后产能，关闭整合非金属矿山，推进非金属矿精深加工，提高产品附加值，形成生态与经济社会和谐共生的发展格局。抢抓能源政策机遇，跟踪推进梓丰风能发电项目，继续实施到户光伏扶贫项目，加快农村沼气池建设，开发推广使用清洁能源。大力发展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品，构建生态有机循环的绿色农业体系。加强山水林田生态保护和修复，加强野生动植物保护管理，保持自然资源的原真性和完整性。秸秆禁烧常抓不懈。 （四）更加注重开放发展，提升整体形象。今后五年，我们将牢牢把握好青石公路穿境线、G530石查公路等重大基础设施建设机遇，积极对上争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。我们要始终把招商引资作为培育产业的最有效、最直接的途径，坚持领导带头、全员招商，加大对外宣传力度，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商。围绕农业综合开发、风力发电、黄湓河旅游综合开发、大健康产业和非金属矿精深加工下游产业开展招商引资，着力引进一批投资规模大、效益前景好的大项目、好项目。加快推进小河镇农民工创业园改扩建，扩展承接空间，推进产业集群，加快壮大镇域工业经济总量。 （五）更加注重共享发展，改善民计民生。坚持群众利益至上，组织实施好33项民生工程。不断扩大社会保障覆盖面，关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养等民心工程，保障农村困难群众生产生活。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村卫生服务网络体系建设，推行家庭医生签约服务，切实方便群众就地就诊。认真开展矛盾纠纷和隐患排查化解活动，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提升群众安全感和幸福感。进一步加强统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，我们就一定能有新的更大作为；只要全镇上下进一步凝心聚力，务实奋进，我们就能在全面建成小康社会的进程中迈出冲刺的步伐，一个经济实力显著增强、社会事业全面进步、生态环境继续提升、人民生活更加富足、农村面貌欣欣向荣的和谐小河，将以崭新的面貌展现在我们面前。 三、2017年主要工作目标任务2017年是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划的集中落实年。今年全镇经济社会发展的总体思路是：贯彻市第四次党代会、县第十一次党代会精神，落实镇第十二次党代会确定的目标任务，抓主抓重，开明开放，以发展新成效迎接党的十九大胜利召开。全年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8.5%，全面完成县委、县政府下达的农业农村、美丽乡村、民生工程等工作目标任务。重点做好以下几方面工作： （一）突出进度，乘势而上，发展生态工业。加快西部非金属矿精加工区建设。积极推进创亿矿业特种粉体厂和金兴钙业重钙项目，力争今年开工建设，投产达效。支持服务金兴钙业提质增效，扩大生产规模。积极做好江华钙业建设各项服务协调工作，抓紧推进江华钙业 （一）期43万吨活性石灰项目，力争项目年内投产达效。全面完成创亿矿业泉坑村民组整体搬迁和林地征占用工作。启动小河镇农民工创业园改扩建，优化园区发展环境，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。继续推进项目攻坚，围绕企业存在的困难和问题，实施针对性更强的精准服务。跟踪对接黄湓河综合开发、栗阳岭上慢庄、梓丰风力发电等在谈项目，力争项目早落地、早建设。 （二）突出优势，严把质量，做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。发展智慧农业，力争中建材百亩有机蔬菜大棚项目早落地。全力服务支持莘田粮油、福瑞生态农业开发公司等土地流转大户和农业龙头企业做大做强。推进现代农业（茶叶）项目建设，新建无性系良种茶园270亩。加快推进绿加硒公司 （三）期500亩中药材基地建设，围绕中药材精深加工项目落户做好服务工作，积极争取中药材基地农业综合开发项目，完善基地基础设施。稳步推进成硒农业水果和花卉园建设。抓紧推进秋寓湖生态养殖小区后续建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的大健康产业。 （三）突出品质，做实项目，夯实发展基础。完成镇区主干道道路畅通工程建设，统筹推进绿化、亮化等基础设施和公共服务配套建设。加大集镇“治脏、治乱”工作力度，开展道路交通、环境卫生、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等专项整治，建立健全镇区管理长效机制。突出规划引领，强化群众参与意识，加快推进栗阳村美丽乡村项目建设，完成基础设施和配套服务设施建设。统筹镇村民生事业，深化扶贫开发，高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利、农村危房改造、农村道路畅通工程等民生工程建设任务。加大对上争取，推进青石公路穿境线、石查公路工程等重点项目建设。组建专门班子，集中精力、集中时间争项目、争资金，力争山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设。 （四）突出精准，因户施策，助推脱贫攻坚。汇聚各方力量，统筹社会资源，全力抓好精准扶贫工作。夯实精准扶贫基础，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，组织实施好扶贫“十大”工程，完成2017年易地扶贫搬迁工作任务，确保各项扶贫政策措施落到实处。进一步抓好村级主导产业培育和到户产业发展项目实施，因户施策、精准帮扶，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，全面完成2个贫困村出列、1095人脱贫的目标任务。 （五）突出民生，增进福祉，共享发展成果。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和立足点，不断提高人民群众幸福指数，增进社会和谐。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，提高工作透明度，确保公平公正。加强为民服务中心建设，深化村务公开民主管理。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。围绕争创“长安杯”，深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （六）突出效能，改善作风，打造务实政府。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大依法监督。健全完善重大行政决策公众参与、风险评估制度。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。完善作风建设长效机制，持续发力，着力解决不作为、慢作为和乱作为问题，全面提升综合素质和管理服务效能。严格公务接待、公务用车，严治“酒桌办公”，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。健全抓落实的常态长效机制，强化督查督办，明查暗访，严格考核问责，确保各项工作取得新成效。各位代表，同志们，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。我们坚信，任何困难都改变不了我们富民强镇的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们加快发展的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、团结一致，甩开膀子拼闯劲，撸起袖子加油干，加快推进“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资涡阳县】2018年马店集镇政府工作报告

  各位代表：现在我代表镇人民政府报告镇第十四届人民代表大会第二次会议以来的工作。请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。自2017年10月27日，马店集镇第十四届人民代表大会第二次会议以来，我镇以党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神为指导，在县委县政府及镇党委的正确领导下，紧紧围绕五大发展理念，按照政府工作目标，全镇上下，坚强团结，务实苦干，强力推进各项工作的健康开展。 一、扶贫攻坚强力推进，顺利通过省级评估验收我们始终把脱贫攻坚作为一项艰巨的政治任务，按照“宜种则种，宜养则养，宜劳则劳”的原则，因村、因户、因人施策，建立企业、新型农村经济主体与贫困户对接机制，实施产业扶贫、教育、健康扶贫和政策兜底扶贫工程，推进精准扶贫工作的开展。12月份，全镇2017年已脱贫509户1342人，顺利通过了省级第三方的评估验收。2月份以来认真开展了县摘帽扶贫攻坚大调研活动，镇村干部都能深入贫困户家庭认真开展大走访、大调研，针对信息采集表、国办系统、扶贫手册不一致检查出的问题，逐村逐户逐条逐项进行整改，为确保精准度的提高，目前按照市县要求，新一轮的学习培训及信息采集正在进行之中，为决胜全年脱贫攻坚工作必将打下一个坚实的基础。 二、农业农村工作稳步推进 （一）中片、南片近三万亩高标准农田治理项目先期规划已经申报。 （二）是一事一议项目，全镇15个村11项，投资299万元，道路普修及路灯等项目建设正在实施之中。 （三）是对全镇缺棵短带的林网、沟河坝、路段进行了补植，全镇共植树各种苗木10.2万棵，其中农户自筹6万余棵，政府集中采购4万余棵。 三、美丽集镇、美丽乡村建设稳步推进投资3800万元的美丽集镇基础设施及配套建设正在建设之中，结合农村清洁工程，按照“六无一有”要求，十分注重人居环境的改善，大力开展农村“三大革命”，各村美丽乡村建设示范点建设头筹规划正在启动，为全镇人民的生产生活创造了一个良好的内外部新环境。 四、安全生产，常抓不懈长期坚守“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，强化宣传、强化巡查、督查，加强对重点领域，重点场所的监管和督查力度，树立“安全生产无小事，警钟长鸣不松懈”的忧患意识，切实做到杜绝或减少安全事故的发生。 五、两违整治进一步强化，土地保护，成效显著严厉打击“两违”行为，杜绝违建发生。通过政府督查，部门巡查，全镇共发现8处违法违规建设，分别下达了停建整改通知书，有效地遏制了违法建房事件的发生。 六、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实进行新型农村合作医疗筹资工作经过积极的努力，2018年全镇完成5.58万人参合任务，参合率高达95%以上。居民养老保险在收缴基础标准有所提高，难度相对增加的情况下，各村及广大镇村干部克服困难，强化宣传，实行集中征收与个人到村文明办事网上缴费代办点有机的结合，目前共完成下达任务的65%，离县政府要求95%还有一定的差距，仍需继续努力，确保近日全面完成参保目标。 七、加强综合治理，保持全镇两节及中央两会期间的稳定强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪。春节期间加强站岗巡逻，全镇比去年同期盗窃案件明显减少，不断加大各类矛盾纠纷调处力度。上半年以来特别中央两会期间，镇综治维稳中心每天都有两名以上的副科级领导代班，相关单位派驻人员接访，没有出现一例集访、越级上访和进京上访的案件发生，全镇总体形势保持良好，社会比较稳定，人民安居乐业。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是全镇上下共同努力，奋力拼搏的结果，同时也与在座的各位代表艰辛付出和大力支持密不可分，再次我代表人民政府向全镇的广大人民和群众及各位代表表示崇高的敬意和真诚的感谢!下一步我们要克服工作中的不足，针对工作存在的一些问题，认真反思，全身心的投入到当前各项工作中去。以习近平中国特色的新思想为指导，以最近刚刚闭幕的中央两会为动力，按照年初制定的各项目标任务，认真找差补缺，克服各种困难，逐项抓好落实。2018年的目标和任务2018年是全面贯彻十九大精神的，推进全镇经济社会大发展大提升的关键之年，全年经济社会发展任务十分繁重，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾，突出重点，扎实地做好各项工作。 二、以村级阵地建设为载体，完善村服务中心的功能，切实提高网上办事的便民服务质量。 三、以扶持民营企业发展为基础，强力做好招商引资工作。坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实，支持非公有制经济发展，注重发展民营企业，构建亲情新型的政商关系，健全企业家参与涉企政策的制定机制，激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手，充分发挥工业主体区的作用，在龙头企业带动的基础上，提供更优的投资环境，更好的招商平台，引进人才、资金、技术，确保有发展前景的企业在我镇落地生根。 四、以强化征管，开源节流为手段，切实提高财政运行质量。努力实现财税工作再上台阶为全镇各项事业发展提供强有力的财政支持。 五、以加大脱贫攻坚力度为抓手，全力打好打胜脱贫攻坚战役。深入推进产业、教育、健康、生态文明等扶贫，补齐基础设施的公共服务短板，注重扶贫同扶志，扶智相结合，激发脱贫内在动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口、贫困户，因人落宣保障措施，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶，加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域的腐败和作风问题专项整治，坚持现行的脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可，经得起历史的检验。 六、以为人民服务为根本点，认真做好教育、卫生、文化、计生和城乡居民养老保险等各项社会事业，切实做到人民日益增长的美好生活的需求，同社会各项事业健康、稳步协调发展。 七、以午秋两季秸秆禁烧和对有污染可能的非法企业的打击为立足点，切实抓好环境保护。继续落实网格化管理和干部包保责任制，切实做好打好午秋两季秸秆禁烧战役。实现全镇零火点的禁烧目标。加大对非法企业、污染企业的打击力度，巩固蓝天保卫战成果，携手行动建设天蓝地绿水清的美丽马店。 八、以完善农村各项公共服务为目标，推动农村各项事业的全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水供电、信息等基础设施，新修改建农村公路65公里，新建水厂一座，改善中部6个村，及集镇居民近3万人口的安全饮水问题，稳步开展农村人居环境，整治三年行动。推进“厕所革命”和垃圾收集处理，促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育乡村振兴人才，坚持走中国特色的社会主义道路，加快实现农业农村的现代化，年内完成中片三万亩的高标准的农田治理和每村打造一个亮点自然村的人居环境改建工程。九以社会和谐，人民幸福为目标，提高保障和改善民生水平，要在发展的基础上，多办利民实事，多解民生难题，兜捞民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实让人民群众共享改革成果。各位代表，进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象，新作为，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，建设高效廉洁的政府，为人民提供优质高效的服务。全面推进以宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，加快建设法制政府，把政府活动全面纳入法治轨道，依法接受人大监督，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表意见，信守承诺，全面推行政务公开，坚持科学民主依法决策。各位代表!团结凝聚力度，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会稳定健康发展，为决胜建设全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把马店集镇建设成为富强、民主、文明和谐美丽的现代化经济强镇做出新的贡献。

  2025-07-19

• 【投资桐城市】2018年新渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。新渡镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初三干会、人代会确定的目标工作部署，大力实施“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”为核心战略，团结一致、攻坚克难，全镇经济社会保持了良好的发展势头。过去的一年是综合实力稳中求进的一年。全年实现财政收入9552万元，占年初预算的93.51%;规模以上工业完成总产值86.83亿元，较去年同期增长12.2%，其中战略性新兴企业完成产值3.59亿元，高新技术企业完成产值7.22亿元。限上零售企业共完成零售额3020万元。2017年新渡镇成功举办桐城市首届塑料机械展销会，期间各类参展参会商1.2万人次以上，其中参展商1200人，参展企业136家，采购商、项目洽谈商、考察商1.0万人次，新闻媒体记者500人次以上，现场签约金额达1.958亿元;工业项目顺利推进，今年共完成工业投资15.09亿元。固定资产投资上报完成17.97亿元;招商引资提质提速，2017年新渡镇引进3个招商引资新建项目，完成投资3600万，新增“四上”企业1家;龙头企业品牌意识、创新意识不断强化，2017年中科认定为省级工业设计中心，安徽省级新产品4个，工业精品1个，新增省级著名商标1个，市名牌产品3个;电子商务发展迅速，村邮乐购全覆盖，据初步统计，我镇农特微商企业蓬勃发展，电商企业约850余家，销售收入约8.45亿元,我镇老梅村荣获2017年度“中国淘宝村”光荣称号;大力落实“暖企行动”，开展银企合作，建立健全中小企业自律体系，加大“银政担、税融通、续贷过桥”的政策对接，完善和落实小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策。过去的一年是社会事业全面进步的一年。坚决打赢脱贫攻坚战。成立脱贫攻坚指挥部，以坚实的组织保障、明确的工作职责、有效的效能督查全力推进脱贫攻坚工作开展。全年新渡镇共发放产业扶贫项目资金87.26万元，教育补助22.63万元，小额信贷户贷户用101户、户贷企用1077户，167户危房改造主体完工并入住，509户贫困户纳入安全饮用水工程。环保专项整治行动成效明显。迅速整改中央环保督查组交办的12件问题，全面清理企业违反环保法律法规的建设项目，摸排申报村“纳污坑塘”与“小散乱污”企业，取缔小制版户。对符合国家产业政策项目大力支持，主动帮助新老企业申请办理环评21家，受理环境污染件6起。文明创建持续跟进。加大环境整治力度，营造浓厚宣传氛围，完善考核办法，大力开展农村“三大革命”，建立农村环卫保洁长效机制。全年共组织人员上路清理垃圾860吨，卫生死角320处，草堆、柴垛、杂物等680处，投入铲车180台次，拆除乱搭乱建230处，整治乱摆摊点，占道经营460处，清理各类广告牌1830余块，清理空中悬挂物180处，文明创建初见成效。信访维稳形势稳定。镇村信访中心全天候专人值班值守;对重点人群镇村干部主动走访，尽量帮助解决实际困难，让信访人的“被动上访”变为“主动停访”;全面落实包保责任，镇分点干部都安排包保对象，及时更新和随时掌握重点信访人动态。截止目前，全镇基本稳定。安全生产警钟长鸣。镇高度重视安全生产，建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，规范了十大领域和相关行业的职责任务，督促各行业建立起规范清单，确保全镇安全生产检查和隐患排查工作横向到边、纵向到底、不留盲区;认真开展建筑安全大检查，全年下发隐患整改通知书165份，告知相关部门停电、停水的11份，上报镇安委会的较大隐患4份，做到整改不落实不放过，确保了全镇2017年未发生建筑安全事故。过去的一年是乡镇面貌大为改观的一年。优化镇域功能规划，农贸市场与停车场正在筹划新建中;镇东部新区路网中的东环北路和北三路进一步完善，道路建设投资超过700万元;启动新渡镇区污水管网及提升泵站建设工程，以新206国道建设为契机，启动西部区域新一轮建设规划。集镇建成区整治科学规划，发挥人大代表与政协委员的作用，以现场查看与座谈会相结合的形式充分征求民意，精心组织实施，提升城镇品味，目前相关整治项目已经启动。农业发展成效显著。推广绿色增产技术模式，狠抓农产品质量安全;建立农技专干联系大户制度;严格落实秸秆禁烧和综合利用制;加大“劝耕贷”的宣传力度，构建资源联手开发、风险共同管理的农业信贷担保新型组合;稳步推进林长制，在全镇主要路口和醒目位置安装了27块林长制公告牌，结合各村实际做好绿化改造提升工作;全面推行河长制，构建镇村两级河长制体系，解决好河湖管理保护的突出问题;“三变”改革因地制宜，通过田地租赁、合作协议、技术参股、资金入股等形式引导农民参股，最大限度释放各种发展要素活力，让农民增收;美丽乡村建设扎实推进，九重村、新安渡村分别顺利通过安庆市和桐城验收，积极落实香山村与金圩村美丽乡村建设任务。过去的一年是政府行政效能不断提升的一年。学习宣传贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以“讲政治、重规矩、作表率”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，党风廉政建设不断加强。完善和落实民主集中制，规范“三重一大”决策程序。虚心听取代表、委员的意见和建议，支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用。各位代表，过去一年我们勇于面对各种风险考验，咬定目标、奋力攻坚，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新渡镇发展的社会各界人士表示诚挚的感谢!在肯定成绩、展望未来的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面任重道远;二是发展环境仍需优化，土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强。2018年主要工作2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，全面贯彻习近平总书记治国理政新思想新理念，创新思路、立足实际、真抓实干，奋力打造经济建设、社会和谐、党的建设、生态文明四个示范镇。2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长15%，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是贯彻新发展理念，推进经济发展。根据市委、市政府“创新强市、建设创业名城”和“实业强市、建设产业名城”的战略规划着重推动相关企业创新发展，引导企业进行产业升级及转型，实现可持续发展，着力打造经济发展示范镇。抓创新求突破，推动产业转型升级。依托我镇产业集聚优势，充分发挥骨干企业带动作用，支持企业创新发展，积极促进工业企业优化升级，着力营造企业发展良好环境，加快盘活闲置企业有效资源。全力办好中国桐城(新渡)第二届塑料包装机械展销会。重招商添活力，增强经济发展动力。坚定不移地推进招商引资“生命线工程”不动摇，严格落实党员干部招商引资目标责任制;调结构强配套，积极推进项目建设，及时解决在建项目施工过程中存在的矛盾和问题，争取落地项目早竣工早投产早见效;拓业态扩规模，发展现代服务行业。加快众创空间平台建设，着力引进中介、咨询、设计、金融服务等专业公司入驻，丰富产业层次。二是加快生态文明建设，提升城镇形象。推进农村“三变”改革、“劝耕贷”工作，促进农民增收。牢牢驻守发展和生态两条底线，开发农村潜力，盘活农村闲置资源要素，加快优化农业产业结构，促进特色农业发展;强化宣传引导，加强协作联动，切实为新型经营主体提供低成本、流程简易的金融服务;以苗山湖为代表，积极发挥农业在生活休闲、生态保护、旅游度假的作用，积极发展农业旅游经济、农家乐经济;大力推动科技兴农战略，推广农业新技术、新产品的应用。三是持续改善民生保障，维护社会稳定。坚持以人为本，优化资源配置，确保集镇规划建设满足群众需求;改善镇区道路通行状况，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作;规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处;持续开展文明创建，建立相应的卫生保洁制度，充分发挥镇规民约在社会治理中的作用，以管促创、加强督查，使文明创建的意义深入人心，推进乡风文明蔚然成风，全力改善我镇人居环境，为打造特色小镇奠定坚实基础。四是坚持全面从严治党，加强自身建设。坚持标本兼治、惩防并举，全面落实从严治党要求，始终把纪律和规距挺在前面，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢记昨天的艰辛、勇担改革创新、攻坚克难、加快发展的磅礴之力，奋力谱写新时代建设四个示范镇的崭新篇章!

  2025-07-19

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