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• 【投资临泉县】2018年杨桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，抢抓机遇，乘势而上，勇于担当，主动作为，攻坚克难，保持了经济社会持续快速发展。全年实现生产总值19.4亿元，增长9%;财政收入首次突破3000万元大关，达到3456万元;固定资产投资5.7亿元，增长40%;社会消费品零售总额5.6亿元,增长13%;农民人均可支配收入10500元，增长10%。 （一）调结构抓转型，经济实力明显增强。工业突围步伐加大。全镇完成工业总产值7.2亿元，增长9%。加大“双创”基地建设，工业集中区规模不断壮大，金皖颖食品、满意食品、桃乐斯鞋业等企业相继投产，金辉、正润、达利园、太公酒业、聚福淼等5家企业落户，洽谈成熟拟供地企业5家，已入驻标准化厂房的企业3家。积极推动企业转型升级，新上华丰30吨姜油技改生产线和正润10000吨大蒜制品生产线。农业转身力度加大。全镇实现农业总产值6.61亿元，增长3%，农业加工业3.1亿元，增长5%。农业产业化经营扎实推进，创建省级绿色增产示范片1个，品牌粮食生产示范片3个，农产品“三品一标”认证4个，县级以上“一村一品”示范村3个。全年新增农业专业合作社26家，家庭农场59家，农业企业27家，新增土地流转9505亩，建设现代农业示范园区2.3万亩。第三产业持续发展。培育壮大5个大型购物广场、3个农贸大市场，建设村级电商服务站27个，快递物流站点12个。依托自身资源优势，围绕打造一个主题，建设两条长廊，布局10个景点，科学编制旅游规划，与湖北随州西游记文化传媒公司洽谈射箭小镇文旅开发项目。新安社区入选国家级旅游扶贫重点村。 （二）重建设强管理，城乡发展统筹推进。镇村建设快步提升。高标准完成城镇建设规划，不断完善基础设施，完成杨胡路、人民路、文明路、新安路、致富路、创业路等城镇道路提标升级。新城名苑2.8万平方商住小区建设基本完工，建设占地60亩的中心校新校区。新建景观公园1处、改建休闲公园和健身广场2处，新建公共厕所3处。完成城镇街道墙体立面刷新，高标准打造食品安全示范街。镇生活污水处理厂和天然气管道项目开工建设。启动高铁片区建设，运用PPP模式投资20亿元由太平洋建设集团承建的11条路网、近10万平方米的凤凰苑安置区项目开工建设。投资800余万元全面改造提升郭沟村基础设施和公共服务设施建设。镇区整治和郭沟中心村建设顺利通过省级美丽城镇、美丽乡村评估验收。杨桥镇被评为全市首批“十佳美丽集镇”，郭沟村成为全县唯一一家被评为全市首批“二十佳美丽乡村”示范村，受到市委、市政府的表彰。镇村管理得到加强。大力实施环境整治、拆违拆旧专项行动。采用PPP模式引进国祯自然美环卫公司，全面清理陈年垃圾和生活垃圾，累计清理垃圾7.2万吨。拆违拆旧成效明显，拆除2.5万平方米。严格国土监管量化考核，完成永久性基本农田划定，复垦土地528亩。农村设施得到改善。实施“12358”水利大会战，治理大中沟21条13公里，扩挖沟塘20口，新打修复机井100余眼，机井通电实现全覆盖，修建生产道路34.7公里。大力实施“751”工程，流转涎河、界南河及S328道路的绿化用地，完成成片造林1230亩，植树1.4万余棵。 （三）抓项目促投资，项目建设成果丰硕。项目建设扎实推进。全年谋划项目43个，新开项目35个，完工23个，总投资26.48亿元，累计完成投资4.3亿元。工业集中区、高铁线路、高铁片区、杨桥新城区、兴泉大道、吴楼水库、皖西北综合实验站、汾泉河航道治理等重大项目土地报批征收10批次2215亩。全力推进高铁沿线、高铁片区征地拆迁安置，完成高铁线路240余户，拆迁4.2万平方米;完成高铁片区560户，11万平方米的拆迁评估;建成高铁临时过渡安置房350余套，启动占地150余亩的“凤凰苑”安置区建设。完成兴泉大道房屋拆迁3.91万平方米，境内6.5公里的兴泉大道正在建设中。近700亩的吴楼水库工程已完工。安农大皖西北综合实验站及536亩试验基地基础设施配套提升工程全部完成，汾泉河航道治理有序推进。招商引资成效明显。全年共上报招商信息37个，引进招商项目13个，其中房地产项目1个，工业项目9个，农业项目3个，投资规模5.1亿，完成投资3.82亿元，位居全县乡镇第一名。 （四）谋福祉惠民生，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚扎实推进。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查专项行动，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。建设光伏电站3.6兆瓦，435户获得稳定收入。落实能繁母羊补贴政策，帮助988户增收。危房改造405户，贫困人口住房安全得到保障。3个贫困村扶贫车间及文化广场全部建成并投入使用，18个非贫困村扶贫车间正在建设。经营实体安置就业233人，开发辅助性公益性岗位93个，就业技能培训288人次。实施“351”减半、“180”政策，受益1616人次、报补资金225.76万元。516名在校贫困学生分别享受各项教育资助。发放扶贫小额信贷1800万元，惠及385户贫困户。整合资金改善3个贫困村基础设施条件。通过项目的精准实施，实现脱贫833户、1813人，牛井、刘楼两个贫困村出列的目标。脱贫攻坚工作位居全县乡镇第五名。“健康临泉”全面启动。建立居民健康档案8万余份，“家庭医生”服务签约1.2万余人，贫困人口签约率100%。改善了2个中心卫生院和21个村卫生室医疗条件。培训“肘阁、抬阁”非遗文化技艺40人次，组建9支农民业余健身舞蹈队，送文化下乡文艺汇演25场次。积极配合开展创建食品安全示范县活动，打造了食品安全示范一条街，构建食品安全监管体系，食品药品监管全覆盖，群众食品药品安全意识显著增强。社会事业长足进步。社会保障水平持续提高。全镇城乡低保2627人，五保供养613人，高龄补贴1887人，优抚优待879人，残疾人补助1054人，累计发放各类民生资金1700余万元。教育事业快速发展。打造3个均衡发展示范校，实施校园提升工程19个，孔庄、朱腰庄小学教学楼建成使用，中心校新校区教学楼、中心幼儿园综合楼基本建成。环境保护持续加强。加强燃煤小锅炉、砖窑厂、粮食收购点、砂石场、建筑工地等烟尘防治，完成禁养区畜禽关闭选址，办结上级环保督察交办案件4件，全面落实“河长制。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，实现秸秆禁烧零火点。 人民武装、民族宗教、统计调查、工青妇、关心下一代等工作也都取得新成绩。 （五）强信访保稳定，平安建设持续深化。推进信访矛盾排查、积案化解，坚持开门接访、带案下访，包案走访，创建“零上访村”，调处矛盾89件，积案化解4件，十九大期间无1人上访，受到市、县表彰。深化平安创建，投资20万元高标准建设综治维稳信访中心，投投资50万安装6台蓝天卫视和42台监控设备，实现全镇技防全覆盖。2017年，镇综治工作获得全县一等奖。开展多种形式禁毒宣传教育，加大对涉毒重点人员摸排管控力度，严格执行“三社合一”，禁毒工作取得阶段性成果。禁毒工作获得二类乡镇第2名。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，一年来没有发生安全生产事故。“善治临泉”稳步实施，掀起“善治临泉”宣传热潮，将治“十大赖货”还社会清风，改“十大陋习”树良好形象等工作深入人心，着力打造法治宣传一条街，完善两个法治小游园，创建刘大、二冯美好乡村“善治临泉”示范点，全面开展孝老爱亲、好媳妇、好婆婆、乡贤等评选活动，评选“乡贤”49人，入选“阜阳好人”1人，“临泉好人”2人。2017年我镇“善治临泉”工作获得全县第一名。 （六）改作风促效能，政府建设得到加强。一年来，镇政府全面加强和改进自身建设，完善了依法行政制度，自觉接受人大依法监督，充分听取群众意见和建议，努力做到依法决策、民主决策、科学决策。加强综合执法队伍建设，经常开展法律知识学习、培训，政府公职人员理论水平、依法行政能力明显提高。加强作风效能建设，严守中央八项规定，扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化建设和“讲重做”专题警示教育活动，严格执行“三会一课”制度，提升党内组织生活水平。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面推行密切联系群众“九项制度”，严查不作为、慢作为、乱作为等行为，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力进一步提升，干事创业氛围基本形成。 各位代表，上述成绩的取得是镇党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持和积极参与的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众，向各位代表、同志们以及参与支持杨桥建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展面临着不平衡不充分的突出问题。主要表现为：经济总量偏小，企业规模不大，整体实力不强，效益不高;农业产业化规模化较低;镇村基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;民生改善与群众的期盼仍存在较大差距，脱贫攻坚任务艰巨;部分镇村干部对待矛盾和问题还存在“躲、拖、推、交”等现象。对这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决胜全面小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展行动计划，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，加快实施乡村振兴战略，奋力谱写“富民强镇，安居乐业”的新篇章。全镇经济社会发展的预计目标是：地区生产总值增长9.1%;规上企业增加值增长12%;固定资产投资增长50%;财政收入增长30%;农村居民可支配收入增长10%。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）着眼工业突围，加速产业转型升级 加强载体建设。完善发展平台，进一步改善食品产业园区工业用水、供电、路网等基础设施建设，完成近万平方米的扶贫车间建设并引进5家企业入驻投产。征收土地736亩，开工建设姜油、蒜油，饲料，食品，蔬菜等加工企业项目8个。壮大优势产业，依托产业集群镇的政策优势，培育传统食品、麻油、姜油、蒜油等优势产业，推进企业改造升级、增资扩能、延伸产业链条，增强企业竞争力，形成杨桥特色的产业集群。激发创业激情，积极鼓励引导杨桥籍在外创业成功人士返乡投资兴业，发展以“企业+家庭”为主要经营模式的农村劳动密集型产业，带动农村劳动力就地就业，支持高校毕业生、退伍军人、个体工商户等创办经济实体，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。 （二）围绕乡村振兴，持续推进农业转身 抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。一是提升现代农业示范园区建设。进一步完善园区桥、涵、水、电、路等基础设施建设。以安农大皖西北综合试验站农业科技支撑，以500亩实验实习基地为核心，重点打造瓜蒌种植、瓜果采摘、地膜生姜、大棚蔬菜、良种繁育、苗木花卉、中药材种植等产业基地，争创2.3万亩国家级现代农业科技示范园区。二是推进农副产品就地加工转化。依托食品产业园，大力发展瓜蒌、生姜、大蒜、优质小麦等深加工产业，引导农副产品加工业向规模化、品牌化发展。三是大力发展休闲农业。建设田园综合体，以近3千万元的农发项目为支撑，采取现代农业+的模式，通过对区内道路、沟、桥、田、林的全面提升，引进新型农业经营主体，按照规划，统筹布局各种功能和业态，打造具有皖北田园风光，集农业科技、休闲观光、科普体验为一体的田园慢行系统。四是完善农业生产条件。持续推进农村畅通工程，建设道路12.95公里;持续推进水网建设工程，综合整治镇域内中沟26条，大塘9口，实施大中桥梁建设36座。持续推进林网建设工程，实施镇域内高标准林网建设25公里，实施“751”工程绿化项目2780亩，构建水、林、路、田绿色网络。五是加强农副产品质量监管，推进农产品安全检测场所标准化建设，创建农产品质量安全监管示范乡镇。 （三）繁荣商贸物流，加快旅游产业发展 繁荣商贸物流。完善商业网点布局规划，改造提升专业市场，持续壮大达利、金谷、阜阳商厦等大型购物中心规模，充分利用“互联网+”，发展线上线下融合新模式，持续支持企业产品依托电子商务平台开展网上销售，提升贸易水平，加强村级电商服务站点建设，实现电商服务全覆盖。发展旅游产业。实施旅游重大项目。加快推进射箭小镇规划建设，成功举办2018年“养由基”杯全国传统弓比赛、“百步穿杨”射箭比赛体验活动。利用社会资本规划建设吴楼水库等7个景点相连的田园休闲观光景区。推广乡村旅游模式，打造1家以上特色农家乐，综合开发休闲食品、“一把手”烧鸡、清真“十大碗”等特色饮食。依托养国文化旅游有限公司，搭建融资招商平台，引进知名旅游企业参与打造桃花岛旅游景区。 （四）注重统筹协调，促进镇村融合发展 加快推进城镇建设。对杨桥镇城镇总体规划(2012-2030)进行修编。进一步提升城区环境治理、基础设施和公共服务设施建设水平。加快城东新区建设，完成一期新城茗苑商住小区建设;启动二期80亩土地征收，实现挂牌上市、开工建设;完成中心校新区及配套设施建设。推进高铁片区建设，实施高铁片区路网等基础设施建设，加快推进“凤凰苑”安置区建设。提升城镇管理水平。用经营城市的理念管理城镇，持续开展文明城镇创建活动，加大拆违控违和环境综合整治力度，着力解决车辆乱停乱放、人车混流等突出问题，进一步规范城镇建设行为和市容秩序，完善镇区网格化管理，全面净化美化城镇环境。加强美丽乡村建设。在进一步提升郭沟中心村美丽乡村建设的基础上，着力打造省级美丽乡村甄庄郭郢中心村，开工建设后郭寨贾庄中心村，重点开展垃圾处理、房前屋后环境、道路畅通、污水处理、沟塘清淤、绿化亮化，配套完善村卫生室、幼儿园、农民文化广场等服务设施。引导全镇各村扎实开展垃圾治理、巷道建设、危旧房屋拆除等活动，全面美化净化乡村环境。 （五）强推项目建设，保持投资稳定增长 坚持以项目建设为抓手，树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，持续增强经济发展后劲。精准谋划项目，围绕脱贫攻坚、公共服务均等化等政策导向，有针对性谋划、编制、申报项目，争取更多项目列入市县投资计划，得到更多资金支持。全年列排项目63个，计划总投资超过30亿元。高效推进项目建设，确保新城茗苑、中心校新区、八里庄水库、郭郢、贾庄美丽乡村、污水处理厂、户厕改造、公厕建设、危房改造等项目如期完成。做好高铁片区路网、兴泉大道、“凤凰苑”安置区、S328加密线、S328泉河特大桥、G345杨桥段改建等项目征地拆迁和项目协调服务等工作，确保按时间节点加快推进。实施大招商活动，重点围绕工业发展、现代农业、特色食品、城镇建设、旅游开发等项目建设招商引资，推行党政领导带头外出招商、以商招商、产业招商，亲情招商，多方获取招商信息，做好项目跟踪洽谈，加快意向性项目签约落户，提升招商实效，力争全年实现招商引资到位资金增幅15%以上。 （六）聚焦精准扶贫，社会事业全面发展 扎实推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成346户733人脱贫任务。实施产业扶贫，重点发展特色种养业，带动580户增收。加大就业扶贫力度，培训贫困劳动力84人，开发扶贫公益性辅助岗位93个，实体就业240人。持续推进教育扶贫、危房改造，实现贫困家庭学生资助全覆盖，危房改造全覆盖。严格落实“351减半、“180”政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。紧紧围绕“两率一度”，扎实开展“百家单位进乡村，万名干部访农户”首轮百日行动，努力实现漏评率为零、错退率为零，群众满意度100%。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展。完成牛井、郭沟、中心校等3所幼儿园教学楼建设和七里、张新庄幼儿园改扩建工程，完成中心校新校区教学楼及配套设施建设，确保秋季开学投入使用。开工建设高铁片区内占地173亩、90班次的公办高中一所。合理调配教育资源，促进镇域内校际间教育均衡发展。持续改善医疗卫生设施条件，打造中心卫生院3个特色科室，推进孔庄、老街等村卫生室标准化建设，深入开展慢性病巡诊活动，强化健康管理，重点人群“家庭医生”签约率超过60%以上。倡导全民健身，建成孙庙、孔庄、宁大、朱腰庄、段寨等5个村文化健身广场，力争村级体育指导员、文化协管员全覆盖，争取举办一场农民运动会，传承肘阁、抬阁非物质文化，持续开展送文化下乡展演活动，丰富群众文化生活。扎实推进计划生育服务管理，完善利益导向机制。加强生态环境建设，突出抓好施工扬尘、粮食收购站点、餐饮油烟、砖瓦窑厂等专项整治，加强秸秆禁烧和综合利用工作。深入推进河沟塘水环境综合整治，落实“河长制”工作责任。完善农村陈年垃圾和生活垃圾清运处置机制，改造农村户厕2100个，建设公厕36座，完成镇污水处理厂建设。深入开展“751”绿化提升工程，实施新修道路、沟河绿化，全面建立镇村“林长制”，加强林地资源保护，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 继续抓好人民武装、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、统计、档案、残联、金融、邮政、通信等各项工作。 （七）深化平安创建，提升社会治理水平 坚持用善治思维创新社会治理，不断深化平安杨桥建设，全面落实“善治临泉”各项工作举措，完善信访工作机制，引导发挥村民自治功能，发挥矛盾纠纷调处平台各项职能，以法制村长、法律顾问、乡贤参与善治工作为抓手，做到信访矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标要求。大力倡导社会主义核心价值观，切实加强道德建设，深入实施文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，抵制“十大陋习”。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，努力提高群众的安全感和满意度。持续加强禁毒宣传教育管控，加大涉毒人员大排查、大帮教力度，严格落实禁毒工作责任制，保持禁毒工作常态化。强化安全生产监管。完善食品安全监管机制，继续开展食品药品“双安双创”活动，让人民群众吃得放心，严格落实安全生产责任制，切实加强重点区域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，完善各类安全事故应急预案，依法严惩违法行为，确保全镇安全形势持续稳定。 三、全面加强政府自身建设 新时代，新征程，新篇章，对政府工作提出更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强自身建设，不断促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作的新局面。 强化法制意识，推进依法行政。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。坚持政府公职人员学法考法和执法行为全程记录制度，提升执法队伍业务水平，增强依法行政能力，做到按法律办事、按程序办事、按规矩办事。持续深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大依法监督，社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。 坚持改变作风，提升服务能力。增强狠抓落实本本领，建设一支“精业务、作风硬、敢担当”的干部队伍，为乡村振兴提供保障。强化效能建设，持续整治“四风”问题，切实提高政府各部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，根除“躲、拖、推、交”等不良现象。牢固树立全镇一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。以脱贫攻坚、招商引资、项目推进、征地拆迁等为重点，落实重大项目、重点工作清单式管理，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，确保如期完成目标任务。 大力从严治政，树立廉洁形象。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升从严管党治党水平。切实履行全面落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”责任，全面排查廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。持续加强政府公职人员勤政廉政教育和管理，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、保障和改善民生的关键环节上，让人民群众更多的感受到党风廉政建设的实际成效。 各位代表，今天的杨桥，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，践行新思想、鼓足新干劲、迸发新动能，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，为加速全镇经济社会发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2017年磨子潭镇政府工作报告

  过去的五年，我们在科学发展中不断探索五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对各种风险和挑战，稳中求进、改革创新，始终坚持全力提质增效、全面转型升级，全镇经济社会发展取得长足进步，连续五年被县委、县政府评为综合考评先进乡镇。这五年，镇域综合实力显著增强。全镇工农业总产值由2010年的0.68亿元增加到2015年的2.2亿元，财政收入从2010年的650万元增加到2015年的1100万元，个体工商户由2010年的46户增加到2015年的278户，私营企业由2010年的3家增加到2015年的39家，规模企业从无到有，现拥有规模工业企业1家。整体呈现出总量扩张、结构优化、速度加快、质量提升的良好局面。这五年，镇域发展活力持续迸发。招商引资势头强劲。别山湖景区开发、悬崖石斛仿野生种植、富锦电站、远大石业等项目建成投产，南京高传风电、龙井峡二期、山头佬农业开发、大别山漂流、康家大院乡村客栈等项目全速推进，资源优势正加快转变成经济优势、发展优势。创新创业深入推进，以农家乐、农副产品加工、农村电商为主的民营经济遍地开花，东方道茶业、鑫茗雨茶叶及木耳、徽汇茶叶、康乃馨茶油、缘圆缘农产品等进入合肥及华东市场并多次获国际国内评比奖项；农村电商破题发展，现有电商网点5家；农家乐由2010年的20家增加到2015年的135家，心愿农家乐、龙馨农家乐久负盛名，堆谷山农家乐集群已经成为华东地区驴友圣地。这五年，镇村面貌不断更新改善。中心集镇总规修编及龙井冲渔乡风情街修建性详规编制完成，堆谷山美丽乡村中心村高分通过省验收并荣获中国最美山村、美丽中国十佳旅游村、安徽省十大特色旅游名村称号，宋家河古村茶栈、康家大院乡村驿站、龙井冲渔乡风情街、胡家河边贸小镇等关键节点建设序时推进。顺利完成了县下达的佛、磨水库网箱、库湾拆除任务，龙井冲码头建设基本完工、装配式酒店、群众安置房即将完成，渔乡风情街初具规模。大别山旅游扶贫快速通道主线、支线全线贯通，堆川路一期、东俞路、宋大路、石门湾路、丰塘路、双龙路30多公里村组道路硬化竣工通车。黄尾河治理（一期）、康家大院和宋家河、中河滩护岸全部完工，集镇和胡家河自来水厂改造升级。国土整治工程推进迅速，国电、水电台区改造同步开展，移动通信网络覆盖扩面升级，群众生产生活条件持续改善。这五年，镇域社会大局更加和谐。民生工程深入实施。五年累计发放和投入资金近亿元，发放类项目公开、公平、公正、按时足额打卡发放，培训类项目按质按量完成，建设类项目按时竣工并建立长效管养机制。各项事业全面进步。扶贫攻坚转型升级、精准扶贫、精准脱贫启动实施；移民避险解困推进有力，库区移民根本性问题有效化解，“三线三边”环境整治纵深推进，城管执法力度不断增强；人口计生工作科学发展，优质服务水平不断提升；医药卫生体制改革成效明显，群众看病难、看病贵问题得以解决；教育资源进一步优化整合，教学质量和安全持续好转；文化体育、广播电视蓬勃发展，群众业余文化生活丰富多彩，堆谷山村志通过评审，旅游文化大群典编纂火热进行。生态保护力度加大。水库网箱、库湾全面拆除，国家公益林保护严格实施，农村清洁工程、农村环境连片整治工程投入运行，面上污染管控、饮用水源保护、自然保护区管理效果显著。社会大局和谐稳定。安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”有效落实，巡查和监管力度加大，安全生产形势稳定；信访工作源头治理，镇、村、组三级信访网络建立健全，矛盾纠纷排查深入有效，各类不稳定因素有效化解，人民群众安居乐业。这五年，政府自身建设不断加强。政府职能加快转变，政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。健全政府决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理代表意见建议。加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察；加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。坚决执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，压缩一般性支出，降低行政成本，“三公”经费支出大幅度下降；继续推进部门预算、决算和“三公”经费公开，政务、村务公开工作；中央八项规定和上级关于作风建设的规定要求坚决执行，工作作风大力改进，工作效能不断提升，“素质过硬、作风扎实、群众满意”的镇村干部队伍初步形成。各位代表，刚刚过去的2016年，我们坚持发展为第一要务，全面推进重点领域工作，实现财政税收360万元（国税200万元、地税160万元）、固定资产投资3.2亿元、规模工业总产值8600万元，整体经济运行态势平稳。一是重点工程保障有力。坚持人力、物力、精力向县重点工程倾斜，成立专抓队伍，坚持全天候服务，快速通道及其支线、黄尾河小流域治理、国土整治县重点项目等全面竣工；25户房屋征迁及临时安置、95亩土地征收、0.8公里道路改线等任务一个月内同步完成，为佛子岭旅游服务中心建设提供了有效保障。二是茶谷建设成效初显。依托境内9公里旅游扶贫快速通道，全力建设以龙井冲渔乡风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈、滨湖小镇为节点，串联茶谷小院、观景平台、摄影平台为补充的“霍山茶谷磨子潭十八里养生驿站”。康家大院全部建成运营；古村茶栈老街改造和新街建房基本完成，星级旅游公厕、停车场、河道护岸、活动广场投入使用，绿化、路灯等配套设施正在推进；渔乡风情街建设全面加快，河道整治基本完工，近2万平方的房屋建设完成主体工程，即将入住；滨湖小镇总规修编已经完成待评审，建成区综合整治提升工程加快推进；黑虎尖和褚皮岭摄影平台、康家院子和羊跳峡观景平台、15家别具特色的茶谷小院全面建成。三是招商引资势头强劲。全年共引进项目12个、协议引资8.5亿元、实际到位资金2.7亿元。南京高传风电10台风机全部建成、电气电路安装基本完工即将并网发电，山头佬农业综合开发、康家大院乡村客栈、九月天度假山庄、堆谷山仿野生石斛体验园、东流河休闲垂钓度假村、龙井峡升级改造等项目建成运营。23家私营企业、37家个体工商户、8个农民专业合作社、5家农村电商新注册成立，2家五星级农家乐通过验收。四是精准扶贫精准实施。876户2654人精准识别，工作队伍、保障机制、包保责任有效落实，718户产业发展通过县验收、131万元扶持资金及时发放，876户通过小额信贷评级授信、44户148万元扶持贷款成功发放，槐树畈、龙井冲两个异地扶贫搬迁安置点12户53人房屋建设基本完工，574人年度脱贫任务全部完成。五是民生民计保障有力。1786.53万元涉农资金公开、公平、公正及时足额打卡发放，22公里农村公路畅通工程、18个八小水利项目、3个“一事一议”奖扶项目、8个供电台区改造、6个移动通讯基站等基础设施项目基本完工。两批共518户1655人水库移民避险解困全部完成，下马坪、小房两个集中安置点全部建成。19户灾民建房搬迁入住，63处道路水毁、22处水利水毁已完成80%。堆谷山村志全市率先编撰即将出书，安全生产、信访维稳局势平稳，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。各位代表，五年来，我们共同谱写了磨子潭发展史上的新篇章。这五年的成就，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，是全镇各级干部、职工、群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表磨子潭镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持帮助磨子潭镇发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济总量还不大，制约发展的矛盾问题依然较多；精准扶贫任务艰巨，全面小康压力巨大；集镇建设相对滞后，辐射带动能力不足等。这些问题和不足，我们要积极面对，认真审视，在今后工作中着力加以解决。今后的五年，我们在立足实践中主动创新今后五年，磨子潭仍将处在一个大有可为、大有作为，经济社会加速发展的关键时期。我们面临的发展机遇更多。全面建成小康社会、精准脱贫、大别山革命老区振兴、全景霍山建设等目标任务的提出，不仅为我们指明了方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。加快建设中心集镇、美丽乡村和霍山茶谷等项目实施，为我们找到了新的发展途径。大别山旅游扶贫快速通道建成通车、龙井冲旅游码头投入运营，为我们构建了便捷的水陆交通网络。我们面临的发展难度更大。发展中的不确定因素越来越多，回旋余地越来越小，土地、环保、资金等要素制约越来越紧，发展的成本和代价越来越高，难度和压力越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路将越来越窄。我们面临的区域竞争更激烈。随着大别山旅游扶贫快速通道开通、佛子岭景区创5A及茶谷建设纵深推进，周边乡镇的发展战略十分鲜明、发展举措十分有力、发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、夜郎自大、不重新思考未来、调整战略思路、打造出磨子潭个性特色品牌，就会丧失领先机遇、逐步落后。总之，今后五年我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到发展中存在的突出矛盾和问题，特别是要充分认识影响我镇发展大局的重大问题，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极把握新常态，主动作为，增强主导力、把握主动权，把磨子潭的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年的奋斗目标是：全面建成小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇建设更具特色、人民生活更加富裕、生态环境更加优美、发展活力更加迸发、体制机制更加完善，努力建设一个“定位准确、设施配套、功能完备、特色鲜明、优势突出”的旅游强镇。五年内，工农业总产值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，农民人均可支配收入年均增长10%以上，全镇经济发展迈上新台阶，创业创新实现新突破，人民生活水平实现新提高，和谐社会开创新局面。为实现今后五年奋斗目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、继续突出乡村旅游主导，持续优化经济结构到2021年，形成具有本镇特色的、以乡村旅游为主导的、一二三产业协调共荣的产业结构格局。巩固提升现代农业。充分发挥我镇生态优良、地处景区、基础较好、特色明显的优势，以提质增效为核心，依托鑫茗雨、山头佬、悬崖石斛、铜锣生态、缘圆缘等龙头企业，大力发挥茶叶、石斛、油茶、高山蔬菜等产业发展，鼓励扶持家庭农场和专业合作社，推进休闲农业、观光农业、体验农业多种模式，大力发展农村电商、旅游农业商品和农业品牌战略，提高产品附加值，力争到2021年农业产业化基地比现在翻一番，农村电商达30家、家庭农场20家、休闲观光农业园10家、旅游农产品20个、农产品品牌10个。培育壮大乡村旅游。充分利用交通区位、自然资源、历史人文优势，以全景霍山建设为契机，加快发展乡村游、探险游、休闲游、垂钓游、摄影游、养生游等特色旅游。全面完成大别山漂流、龙井峡索道等项目建设，启动实施广家河开发、房车营地、渔网度假村、旅游商品一条街、白马尖二期等项目，打造特色景区。同时，依托景区带动，因村制宜，培育特色，完成堆谷山乡村旅游提升、东流河摄影平台、宋家河、磨子潭观景平台和摄影点等项目建设，打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、宋家河茶友之家、东流河摄影之家、龙井冲车友之家。重视政策扶持力度、强化宣传推介、加大资金帮扶力度，培育农户发展农家乐、林家乐、渔家乐等农家小院，打造地方特色形式的休闲养生农院。力争到2021年，全镇农家乐达200家、其中四星级以上15家，床位5000张，建成华东地区最具影响力的乡村旅游示范区。转型升级传统工业。按照高新化、环保化、集约化的要求，改造升级现有工业体系，坚决杜绝破坏资源、污染环境的项目上马，全面完成南京高传堆谷山风电项目建设，加大远大石业、水电站等企业技术改造力度，鼓励支持农副产品深加工、旅游商品生产包装、生物科技、新能源等新型产业，促进绿色工业、低碳工业发展，力争到2021年，全镇规模工业企业达5家。 二、继续抢抓交通会战机遇，全面完善基础条件积极抢抓全县交通大会战机遇，加大对上争取力度，加快道路、水利、电力、通信等基础设施建设，全面改善群众生产生活条件。系统构建四通八达交通网络。有序推进堆川路二期、大垅路、金岭路、磨西路、宋青路、胡堆路等主干及自然村庄道路建设，积极争取堆谷山至保家公路早日立项，大力实施农村道路畅通工程，形成以高速公路和快速通道为骨架、磨西路和磨胡路、堆川路为主线，村组道路为补充的水陆相通、内外相连的交通网络，力争五年硬化道路50公里、升级改造道路100公里。大力实施治水安民项目工程。启动宋家河、小河、马家河、龙井冲等中小河流和山洪沟治理工程，实施农村饮水安全巩固提升、水生态环境保护体系及应急备用水源建设，升级改造中心集镇、胡家河、宋家河、堆谷山等安全饮水工程，力争到2021年，境内中小河流和山洪沟全部得到治理、小型农田水利工程基本建成，自来水“村村通”。全方位升级改造电力通讯。完成胡家河水电台区35kv变电所和国电磨子潭110kv变电所建设，完成台区改造，提升供电能力和质量，着力解决现有电网“卡脖子”、“低电压”等问题，实现区域内电网供电质量服务均等化。大力推进信息化建设，扩大移动信号及宽带网络覆盖面，到2021年实现全覆盖。 三、继续提升集镇功能品位，建设特色滨湖小镇到2021年中心集镇建成区达1.5平方公里以上，常住人口3000人以上。完善集镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善集镇空间发展布局，构建以中心集镇为中心、以大别山旅游扶贫快速通道为主轴，以宋家河、龙井冲、白水畈、胡家河为补充的“一心、一轴、四组团”空间架构。按照“一年一个样、三年大变样、五年变大样”的要求，紧抓美丽乡村、美丽集镇建设机遇，拉开空间框架，实现科学布局。加快集镇中心建设。按照旅游综合配套服务中心定位，全面完成建成区的屋面、墙面、地面、水面及管线综合整治，达到“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”的效果。妥善解决老粮站、老供销社、老渔场、老森工站等地块遗留问题；建成集镇外环路，启动新区开发建设，合理布局并建成菜市场、停车场、活动广场，完善水、电、路、电力、通信、雨污处理等配套设施，畅通集镇出入口，基本建成功能完善、设施齐全、特色鲜明、辐射带动能力强的旅游滨湖小镇。强化集镇管理执法。调整充实城镇管理执法力量，健全完善各项长效机制，坚决取缔乱堆乱放、乱停乱放、乱扯乱挂、占道经营、乱涂乱画等违法行为，加大文明创建力度，提升镇民文明素质，努力形成“集镇文明靠大家，大家共建美好集镇”的良好氛围。 四、继续加快美丽乡村建设，打造六安最靓茶谷通过美丽乡村和茶谷建设，努力将磨子潭建成为环境优美、乡风文明的绿色中心镇、旅游生态镇，使之成为重要的生态屏障，成为六安茶谷最靓示范区。全面建成十八里养生驿站。以快速通道沿线为重点，以龙井冲渔家乐风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈等节点为支撑，串点成线、以线立面，做到点上有风情、线上有风景、面上有风光。加大沿线绿化、亮化、美化、净化力度，使之成为致富路、风景路、风情路。着力打造中心村庄。以建设“宜人宜居宜游”和“最美乡村”为目标，以规划中心村为重点，深入推进自然村庄整治，着力打造胡家河、白水畈、东流河等农村新社区。三年内基本完成胡家河沿河路整治及街道改造工程，建成富有特色的旅游边贸小镇；巩固扩大白水畈苗木种植，推广蛋白桑及花卉种植，建成花卉苗交易中心；三年内完成东流河村观景平台和风情摄影点建设，建成移民避险解困示范村。同时，对人口较为集中的自然村庄，加大环境整治和配套建设，因地制宜加快产业发展，以美丽乡村带动产业发展、农民增收。深挖整理民风民俗。以“留得住乡民、保存住乡情、记得住乡愁”为目标、深度挖掘整理具有地方特色的民风民俗、农事农耕、渔情渔事等活动文化，创造条件搭建平台举办节庆活动，及时启动镇志村志编撰工作，促进民俗文化与乡村旅游有机结合，以取得记录历史、传承文化、发展旅游、促进增收的良好效果。 五、继续立足民生改善根本，促进社会更加和谐坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实上级关于脱贫攻坚的一系列决策部署，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫开发与经济发展、生态保护、社会保障相互促进、有效衔接，按照“五个一批”的有效路径，严格实行干部包保责任制，全力实施“2117”脱贫工程，强化责任任务、强化资金监管、强化考核奖惩，确保到2018年东流河、白水畈、胡家河三个贫困村出列、2019年全镇所有在册贫困户脱贫。大力保障改善民生。坚持力度不减、投入不少的原则，全力实施好各项民生工程，确保发放类项目公平公正足额及时发放，培训类项目按时完成任务，建设类项目按质按量投入使用。既尽力而为、又量力而行，下大力气解决群众迫切要求的水、电、路等事关民生和发展的问题，不断提升五保、低保、农合农保、社会保障、民政优抚、救灾救济工作水平，力争每项工作让群众满意。着力发展社会事业。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进经济社会共同发展、共同繁荣。全面完成库区移民避险解困任务，促进水库移民生活水平明显提升；不断强化优质服务，推进人口计生工作科学发展；大力推进教育均衡发展，构建基本满足人民群众需要的现代教育体系；加快公共卫生事业发展，提升基本卫生保障服务能力和水平；完成堆谷山村志和旅游文化大辞典编写工作，普及全民健身活动，深入实施广播电视村村通工程，持续丰富群众业余文化生活；强化执法力度，扎实做好佛子岭自然区和饮用水源地生态保护工作；严守耕地红线，构建国土与发展相促进的工作格局。同时，认真做好科技、档案、统计等各项工作，促进社会全面发展。全面维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。深入开展平安创建活动，全面推进社会治安综合管理，积极防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。严格落实安全生产主体责任和“党政同责、一岗双责”，深化重点行业、重点领域专项整治，杜绝重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。 六、继续加强政府自身建设，创优经济发展环境打造奋发有为、敢于担当的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以创新开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。对群众关心的大事，要一条是一条，条条算数；对群众关注的难事，要一件成一件，件件落实；对群众承诺的实事，要一项是一项，项项兑现。打造以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、形成的工作部署、落实的政策措施更加符合实际、更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。打造勤政廉洁、务实高效的政府。不断完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理考核，使镇村干部把更足的精力、更多的时间用在上项目、争投资，用在解决热点难点问题，形成和谐共事、高效办事、干净成事的工作氛围。进一步增强工作透明度，坚决打击损害群众利益的不正之风，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。2017年，我们在转型发展中实现跨越2017年是党的“十九大”召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是磨子潭镇继往开来、乘势而上的关键节点。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇”为目标，以项目建设为抓手、以作风建设为保证，抢抓机遇、扎实工作，自我加压、奋力赶超，确保圆满完成各项目标任务。重点做好以下七个方面工作： 一、全面加快茶谷建设。坚持整治提升、完善配套与招商开发同步推进，确保宋家河古村茶栈高分通过省美丽乡村建设验收；加大力度，加快进度，力争龙井冲渔乡风情街房屋建设、基础配套、特色打造基本完成。完成胡家河外环路工程，加大环境整治提升，积极打造胡家河特色旅游边贸风情小镇。持续加大扶持引导，不断丰富产业内涵，力争新发展茶谷小院不少于30家，打造霍山茶谷样板。 二、全面打造特色集镇。全面完成建成区屋面、立面、河道、背街小巷、门店招牌等整治工作，确保能通过省验收。立足规划，开工建设集镇循环路、皮旅纪念广场、入口广场、污水处理厂、客运站、农贸市场，进一步提升集镇整体功能；积极争取、妥善解决老渔场、老粮站、老供销社、老森工站等问题，既提升集镇形象，又预留发展空间；主动对接，争取供电所、法庭等单位早日开工建设，力争滨湖旅游风情小镇初见雏形。 三、全面推进招商引资。加快推进风电二期、龙井峡二期、大别山漂流、渔网度假村等已签约项目前期工作，争取早日开工建设；主动贴近、积极跟进堆谷山民宿、堆谷山庄度假村、宋家河小河湾生态旅游开发、磨子潭小龙井旅游开发等线索项目，争取早日签约入驻，力争全年引进亿元项目不少于1个，5000万以上项目不少于3个。 四、全面提升乡村旅游。充分发挥基础较好的优势，依托景区开发和茶谷建设，坚持提升与发展并重，在完善配套和彰显特色上下功夫，全力打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、东流河摄影之家、宋家河茶友之家，力争全年新增各类农家乐不少于50家、餐桌不少于200张、床位不少于500张，五星级农家乐不少于4家，组建农家乐协会，实现自我管理、自我服务，打造霍山乡村旅游的升级版。 五、全面强化精准扶贫。坚持人力、物力、财力优先保障，总结经验，查找不足，全面落实各项政策，突出产业发展和贫困户增收，加大督查调度力度，有效落实包保责任，着力提高贫困户满意度，确保全面完成异地扶贫搬迁和年度脱贫任务。 六、全面改善保障民生。坚持发放类项目及时足额打卡发放，计划实施农村公路畅通工程25公里、改造提升人饮工程4处、八小水利工程20处，争取早日实施水电台区改造提升，持续改善群众生产生活条件。加大安全生产和信访维稳工作力度，统筹推进各项社会事业发展，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 七、全面锤炼干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，不断提升干部队伍素质。完成龙井冲村党群服务中心新建和堆谷山党群服务中心改造提升，因村制宜大力发展村级集体经济、消灭空白村，提升基层组织建设水平。全面落实上级关于作风建设的部署要求，坚持一线锻炼干部，加强作风建设，锤炼高素质干部队伍，为全镇经济社会发展提供坚强保障。

  2025-07-19

• 【淮北招商】淮北"四着力"构筑制造业绿色发展新格局

  淮北市通过招商引资与产业升级双轮驱动，以"四着力"为抓手加速推进制造业绿色转型，在产业结构优化、工厂改造、生产流程革新及资源循环利用等领域取得显著成效，战略性新兴产业产值增速领跑全省，绿色制造体系初具规模。 一、产业结构绿色化转型成效显著 淮北市聚焦陶铝新材料、先进高分子材料等战略性新兴产业，加速布局人工智能、工业互联网和5G技术，推动"互联网+制造业"深度融合。通过培育数字产业生态，全市新兴产业呈现爆发式增长，新一代信息技术产业增速尤为突出。在政策引导下，传统产业智能化改造步伐加快，形成新旧动能转换的良好局面。 二、绿色工厂创建形成示范效应 严格落实省级绿色制造体系建设要求，淮北市对标国家绿色工厂标准开展培育工作。通过建立分级创建机制，已形成国家级与省级绿色工厂梯队，这些企业在能耗管理、清洁生产等方面发挥标杆作用，带动产业链上下游协同减排。相关企业通过技术改造实现能效提升，为行业绿色转型提供可复制经验。 三、生产过程绿色改造纵深推进 淮北市实施传统制造业绿色化提升工程，重点推进技术改造项目落地，部分项目已建成投产。通过推广工业机器人与智能装备应用，加速生产流程数字化改造，培育数字化车间示范企业。在政策支持下，企业环保设施升级与工艺优化同步推进，实现生产效率与环境效益双提升。 四、资源循环利用体系持续完善 围绕工业固废综合利用，淮北市建成煤矸石发电机组网络和水泥生产企业集群，形成"发电-建材"循环产业链。通过引导企业采用国家推荐的资源综合利用技术，全市煤矸石、粉煤灰等固废利用率显著提高。墙材生产企业规模化消纳工业废料，实现经济效益与生态效益的有机统一。 淮北市通过系统化推进制造业全链条绿色改造，在产业转型、企业升级、工艺革新和资源利用等方面形成协同发展格局，为资源型城市高质量发展探索出有效路径。随着绿色制造体系的不断完善，该市正逐步构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系。

  2025-07-19

• 【淮南招商】淮南对接沪苏浙推动长三角高质量协同发展

  淮南市以深度融入长三角一体化发展为核心战略，紧抓"一体化"与"高质量"主线，通过完善合作机制、拓展载体平台、强化招商引资，持续深化与沪苏浙地区的战略协同。截至上半年，新签约长三角产业项目54个，协议投资额超百亿元，展现区域协作强劲动能。 一、构建高位推动机制，实现全域合作覆盖 2023年起，淮南市主动加入长三角城市经济协调会等跨区域组织，制定《淮南市与沪苏浙合作事项清单》，建立市级领导牵头、多部门联动的专项推进机制。首批选派12名骨干赴上海市闵行区挂职，并签署友好市区协议。2024年，淮南市所辖2县6区及3大省级开发区率先在安徽省实现全覆盖：分别与上海虹桥国际中央商务区、杭州钱塘新区、苏州工业园等16个沪苏浙核心功能区签订战略框架协议，搭建起"市区联动+园区对接"的双轨协作网络。 二、深化园区共建模式，打造创新载体集群 聚焦科创与数字产业，淮南市以合作共建园区为突破口。2024年初与上海莘庄工业区联合启动"闵行-淮南科创园"建设，规划导入智能制造、生物医药等产业资源；同步推进淮南云谷大数据产业园项目，由无锡云谷投资有限公司主导建设，总投资额16亿元，一期工程主体结构将于年底封顶。配套设立的安徽云谷大数据投资基金（总规模10亿元）已完成首期2亿元募资，重点支持数据技术企业孵化。 三、锚定产业精准承接，加速基地化布局 在显示制造领域，淮南市投入47万平方米空间资源建设智能显示产业园，引入Mini-LED背光模组、柔性屏研发等12家产业链企业，计划年底形成量产能力，建成后将成为华东地区最大产业基地。同步建立长三角重大项目动态库，储备2800亿元级项目清单。2023年，淮南市4个基础设施项目入选国家长三角一体化中央预算内投资计划，获专项支持资金1亿元。 四、强化要素创新联动，激活协同动能 推出"长三角服务专窗"，实现企业登记、税务办理等213项高频事项跨省通办；与浙江大学、东南大学共建技术转移中心，推动12项科研成果在淮南转化；联合上海市检测中心设立皖北分中心，为装备制造企业提供"本地化"认证服务。依托淮河生态经济带建设，协同开展船舶污染联防联控，2024年二季度跨界水体监测达标率提升至92%。 当前，淮南市通过制度、产业、科创三维协同，构建起"战略-园区-项目"全链条融入体系。下一步将深化G60科创走廊产业联盟合作，探索联合体招商、飞地经济等新模式，在长三角更高质量一体化进程中贡献淮南动能。

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2017年梅林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表梅林镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，面对复杂的宏观经济环境，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“率先小康、生态文明、人民幸福”为目标，大力实施工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇战略，在应对挑战中主动作为，在抢抓机遇中大干快上，在攻坚克难中开拓进取。全镇呈现出政治生态安定、经济提质增量、人民安居乐业、社会事业蓬勃发展的良好局面，全面完成了本届政府既定的各项目标任务。----经过五年的努力，实现综合经济实力明显提升一是攻坚克难，工业经济稳中有进。在过去五年里，面对经济下行的危机，镇政府主动适应经济新常态，坚持一手抓转型升级，一手抓招商引资和项目建设，鼓励传统产业兼并重组、转型升级，扶持骨干企业加强合作、壮大发展，实现各项主要经济指标稳步增长。2016年，实现财政收入2698万元；实现规模以上工业增加值2.2亿元，较2011年增长22.2%；完成全社会固定资产投资10.5亿元，较2011年增长70.7%。五年来，全镇规模以上工业企业总数达25家，高新技术企业11家，并成功争创成为安徽省电子元器件产业集群专业镇。五年来，成功引进了宁志橡塑、亚创金属制品、南洋铁球、日格美橡塑、中诺汽车零部件、屋顶式光伏发电、安徽众晟科技、宏伟铸造等各类企业18家。2016年完成协议引资4.7亿元，实际到位资金1.5亿元；新引进项目3个，在建项目1个，投产项目2个。二是多措并举，转型升级步伐坚定。紧紧围绕开发区梅林拓展区总体规划和发展定位，超前谋划、重点实施，完成了安置区基础设施建设工程，为梅林今后发展预留了拓展空间。切实加强与企业的联系和沟通，围绕耐磨铸件、汽车零部件、电子元器件等主导产业发展，抓好重点工业企业迁扩建、产业合作和科技创新等重点项目，着力引导优势企业扩容增量、技改升级、做大做强，实现我镇产业结构和产品层级的双提升。积极引导企业通过并购方式实现做大做强，全国首批953家新三板创新层企业安徽铜陵天海流体控股有限公司与我镇富乐泰公司达成合作，成为我市乡镇企业参与资本市场合作的首例。扶持本地骨干企业，加大科技研发投入，产品向核心化、优势化进阶转型，已有11家规模以上工业企业被纳入省核心基础零部件产业集聚发展基地企业。海天力公司“汽车制动气室橡胶隔膜的生产工艺”专利荣获中国专利优秀奖，成为全省唯一入选该名单的基地企业。建立完善了领导干部联系帮扶重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目推进中遇到的各类困难、矛盾和问题，有效保障了海天力工业园、新鼎汽车零部件、双益电子、华夏耐磨等新扩建项目推进及竣工投产。推进“腾笼换鸟”，通过加大项目招商，成功引进4家精密铸造企业，盘活本地耐磨企业闲置厂房近2万平米。三是统筹谋划，乡村旅游彰显特色。围绕建设“乡村旅游最佳目的地”和“东部旅游集散地”发展思路，把乡村旅游经济发展作为产业发展的重要支撑来抓，加快推进休闲农业和乡村旅游的融合发展。近年来，培育了梅林狩猎俱乐部、将军岭滑草滑沙场、东津河度假村、水上乐园、醉金香农庄等一批有一定影响力的旅游项目新亮点。我镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，对山村被评为宣城市旅游示范村，东津河度假村成功争创国家级“三星级”旅游酒店，兴宏工艺标本公司被批准为宣城市旅游商品定点生产企业。梅林狩猎俱乐部作为全国仅有的4家取得狩猎项目准入资质的企业之一，2016年成功承办了第二十八届全国职工射击大赛及第五届全国业余飞碟大奖赛；我镇被确定为安徽省射击训练基地和中国射击协会全国职工射击竞赛联谊会活动基地。阳山凤栖沟、徽湖古道景区名气提升，成功主办“宁国市第二届单身青年联谊”、“青春有约、玩转宁国”等活动。对山民俗建设稳步推进，计划于今年5月对外营业。畅心谷旅游休闲度假项目、吉森生态养老休闲度假综合开发项目正在抓紧立项规划。美林生态农业旅游观光园、醉金香农庄、海林农庄等一批农旅产业发展良好。----经过五年的努力，实现镇村建设水平明显提升一是集镇建设逐步提升。坚持“宽严相济、疏堵结合”的原则，加强S104沿线、集镇中心、拓展区规划区域农民建房动态巡查和妥善处置。深入开展“集镇建设提升年”活动，先后组织实施了摇篮大道延伸、集镇自来水管网改造、雨污水管网延伸、集镇3公里柏油路摊铺、南北入口景观绿化等工程建设。2016年重点实施了政府驻地建成区整治工程，配套建设集镇农贸市场、停车场、篮球场等主要设施，完成集镇北入口的镇标建设及集镇老街亮化、防洪、排污工程，完善免费无线网络等功能配套，实现了集镇环境面貌、基础设施、公共服务配套设施的整体换新。二是美好乡村建设成效明显。先后组织实施了沙埠、桥头、对山等中心村的美好乡村建设工程；整合各类项目资金600万元完成对山省级美好乡村中心示范村建设。加大农村环卫工作投入力度，开展农村环卫集中攻坚，实现了农村生活垃圾处理和长效保洁机制全覆盖，呈现出村旁屋边整洁、河流河道洁净、集镇秩序井然的良好局面，被评为“宣城市文明乡镇”。围绕“让森林拥路，让通道成林，让景观成廊”的目标，大力实施千万亩森林增长工程，五年来，共完成植树造林1.2万亩，建成森林长廊13公里，绿化节点7处，实现“集镇立体增绿”，被评为“省级森林城镇”，对山村被评为“省级森林村庄”。三是农业农村持续发展。大力开展农业及技能知识培训，积极培育新型多元经营主体。五年来，累计组织新型农民职业培训等各类农民培训3000余人次，培育家庭农场46家，农（林）业龙头企业9家，农业经济合作社10家。认真开展土地确权登记颁证工作，依法推进土地流转，着力推进土地集约化和适度规模经营。五年来，共流转土地1133亩、林地9875亩，建设高标准农田4300亩，培育各类经济林3800亩。大力推进农田水利、道路等基础设施建设，五年来，累计修建“村村通”道路50多公里，先后组织实施了双兴路、对山一桥二桥等道路桥梁修复工程，积极争取实施了桥头三冲“村村通”道路修建、沙埠拓展区胡沙路、姚岗路路面硬化等工程，完成了新安道路塌方修复、云峰路路基修复、X053安防工程、桥头河堤栏杆修缮、兰溪河坝修复等基础设施建设。完成东津河田村段河堤、管冲大坝维修加固等7项市级重点水利工程，七都汪村六亩冲大塘维修加固等40余处小型水利改造提升工程，10座小二型水库的除险加固工程。新建河坝15处，河堤修复2000余米，改造泵站4座，大塘维修加固12口，新建沟渠13条1万余米。----经过五年的努力，实现社会发展水平明显提升一是民生事业扎实推进。五年来，坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本生活保障制度进一步完善，劳务培训机制进一步加强。失地农民养老保险、农村居民养老保险全面实施，城乡居民合作医疗保险工作有序推进，社会保障体系实现城乡全覆盖。密切关注农村低保、五保等困难群体，大力实施农村危房改造项目。切实提高敬老院管理和服务水平，梅林敬老院被评为“宣城市示范化农村敬老院”。组织实施了万家岗大桥、新建大桥、梅塘坞大塘、田村戈驻文化广场、梅林水厂等一批重点民生项目，高质量完成了38个一事一议项目工程，连续四年被评为“全市民生工程先进单位”，成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”。建设村级公益性生态公墓2处，启动滥建乱葬专项整治工作。二是社会环境和谐稳定。深入推进“平安梅林”、“法治梅林”建设，坚持党政主要领导周一开门接访、班子成员每周轮流接访和带案下访活动，强化信访积案和重点信访隐患的化解力度。加大技防建设工作力度，升级改造梅林集镇和沙埠集镇等重点路口、重点路段及公共复杂场所的视频监控网。深入开展“矛盾纠纷大排查、大调处”活动，五年来，全镇共排查矛盾纠纷300余起，调解成功率达99.7%。尤其是在全镇重点项目建设、企业资金链断裂欠薪问题处置、高速道路征迁施工环境保障以及重要敏感时期等，未出现一起赴省进京越级访和非正常访，有效确保了全镇的社会和谐稳定。镇综治维稳信访工作中心和对山村综治维稳信访工作站分别被命名为宁国市级首批“示范基层综治维稳信访工作中心”和“示范基层综治维稳信访工作站”。严厉打击“全能神”等邪教活动，被评为“安徽省无邪教创建示范乡镇”。严格执行“五级五覆盖”安全生产责任体系，扎实开展各类安全生产大检查和企业安全生产标准化建设，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，着力提高安全保障水平。三是文化教育卫生事业统筹发展。加强农村文化设施建设，扎实推进有线广播电视“村村通”工程，结合美好乡村创建完成8个村的农民休闲文化广场建设，农村“广场舞”、“农村腰鼓”等文体活动广泛开展。2015年顺利承办市广场舞大赛东部赛区比赛，组织队伍积极参赛并取得优异成绩。加快推进教育事业发展，完成梅林、桥头2个公立幼儿园改扩建工程，实施了梅林学校标准化塑胶跑道铺建、校园周边雨污水管网及阳山教学点院墙改建工程，梅林学校成功创建为宁国市示范学校。加强校园周边治安环境及食品安全整治和管理，维护学校正常的教育教学秩序。紧抓基本公共卫生服务工作重点，大力开展居民健康档案建立、传染病管理、妇幼保健和卫生监督协管等工作。创新机制，完善服务，强化推进“村为主、民自治”工作机制，加强政策宣传执行，全镇人口和计生工作整体水平多次位居全市前列。四是其他重点工作有力推进。夯实基层工会组织建设，筹建成立了梅林镇工会联合会，成功创建机关示范“六好”、企业“六有”和“六好”工会，正积极争创省级示范乡镇工会。充分发挥妇联组织优势，扎实开展“十星清洁户”创建工作，做好妇女创业、树立文明家庭新风工作，特别关注特殊困境儿童。认真开展青少年法制教育宣传活动，做好青年就业创业工作。顺利接待全国少工委、团中央少年部领导来我镇调研青年工作，镇团委被评“安徽省五四红旗团委”和“宣城市示范性青少年综合服务平台”。完成办公用房清理、公务用车改革等工作，并坚持巩固改革成果。人民武装、国防教育、双拥优抚、宣传、统战、民族宗教等工作开展扎实，关心下一代、商会等工作也取得新进展。各位代表，回顾发展历程，我们倍感欣慰。五年风雨兼程，五年春华秋实，我们在发展中抓住了难得机遇，在困难中保持了前进步伐，在磨砺中经受了严峻考验。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的监督指导，离不开镇村干部的齐心协力、拼搏奋战，更离不开全镇广大人民群众和各位代表的无私奉献、鼎力支持。在此，我代表镇政府向各位代表，向所有参与、支持和关心梅林建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩是发展的信心，持续改进是发展的动力。我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济下行压力较大，经济提速后劲不足；乡村旅游发展提速不够，现代服务业比重偏低；集镇及农村基础建设需求加大，村级集体经济依然薄弱；财政增收乏力，收支矛盾突出，社会保障和改善民生压力加大；少数干部思想解放不够，作风建设有待加强，政府执行力有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施加以解决，绝不辜负组织的信任和人民的重托！ 二、未来五年发展目标和2017年主要工作未来五年是对我镇发展至关重要的战略机遇期，根据镇第四届党代会的总体部署，未来五年镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局和“五大发展理念”总体要求，以加快“调转促”为主线，以建成“人文梅林、和谐梅林、实力梅林、希望梅林”为目标，主动学习对接苏浙沪，把握重要战略机遇，积极应对经济新常态，践行发展新理念，统筹推进、开拓创新，扎实开展“三个年”活动，努力把梅林建成经济繁荣、人民幸福、社会文明的新型城镇。为实现未来五年的跨越发展，实现经济社会的全面转型，我们将团结一致，开拓进取，保稳定，促发展，转作风，构和谐，继续巩固发展我们的优势产业和指标，找准不足，确定奋斗方向，努力促进工业经济转变转型发展，旅游产业突破发展，社会事业发展水平跨步提升。今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：综合经济实力得到新提升。工业转型发展进程进一步加快，农业产业化水平进一步提高，旅游业、服务业争创发展新高点，主要经济指标增幅高于全市平均水平，到2021年，力争实现财政收入比2016年增长27%以上，规模以上工业增加值较2016年增长28%以上，农民人均可支配收入较2016年增长30%以上。生态文明建设取得新成绩。继续保持好原生态山水资源，美好乡村建设水平进一步提高，农民精神文化生活进一步丰富，人口、资源、环境与经济协调发展，绿色发展理念深入人心。社会建设与管理得到新加强。保障和改善民生的力度持续加大，和谐稳定局面进一步深化，集镇和农村基础设施建设逐步配套健全，各项社会事业协调发展，公共服务得到新提升，人民生活水平显著提高。2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”计划的关键一年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在全市发展大局中找准定位，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。综合考虑多种因素，2017年主要预期目标是：财政收入增长7%，达到2833万元；规模以上工业增加值增长11%，达到2.26亿元；农民人均可支配收入增长13%，达到1.78万元；人口、资源、环境、民生协调发展。实现上述目标，我们必须进一步解放思想，团结一心，凝聚动员全社会力量，积极投身到全镇的经济社会建设中来。2017年我们将着力抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型创新，全力促进经济发展提质增效一是继续突出工业强镇。坚持工业强镇发展战略不动摇，扎实做好工业经济“扩大总量、盘活存量、提升质量、激发能量”文章。秉承传统工业发展优势，进一步推进“调转促”。加快对老镇区与居住商业混合的小微工业企业实行迁、转，积极引导企业向大冲工业园、东山工业集中区及S104线工业适宜发展带集中。以11家安徽省“核心基础零部件集聚发展基地”企业为引领，发挥“企业家摇篮”影响力，注重小微企业孵化培育，以集聚优势产业为支撑，发展壮大省级产业集群专业镇。积极争取“中德智造小镇”项目在我镇落户，着力建设融合总部经济、智能制造、产业主题于一体的现代工业特色小镇。继续强化万家岗拓展区的规划控制，为拓展区早日开发建设奠定基础。积极支持成长性好、发展潜力大的行业领先企业加快资本运作步伐，鼓励引导有发展潜力的企业加强技术创新，延伸产业链条。全年力争新增规模以上企业3家、亿元以上企业1家、高新技术企业1家。二是重点强化项目与招商。围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，加大内培外引力度，实施精准招商对接和精准帮扶服务。全年力争完成引入资金3亿元、到位资金1亿元的招商目标。积极响应我市践行五大发展理念、学习对接苏浙沪行动号召，探索与苏浙沪产业园区、工业强镇建立合作关系，努力开创产业联动、优势互补、共享共赢的新局面。全力做好宁志橡塑扩建、沙埠油厂扩建项目的协调服务，保障顺利实施；支持天宇电器加热器项目建成投产；积极争取东部工业乡镇土地供给，做好东津产业园规划前期工作；支持扶持双益电子争取进入亿元企业。三是着力打造全域旅游。着眼全域旅游方向，深度融合“旅游+”因素，加快在建重点乡村旅游项目建设步伐，着力形成以将军岭滑草滑沙场、沙埠水上乐园、醉金香葡萄采摘园为主体的“亲子欢乐游”，以东津河度假村、对山田园美地民宿为带动的“民宿体验游”，以梅林狩猎俱乐部、三冲生态农业旅游观光项目为特色的“高端休闲游”等旅游精品线路。以稀缺狩猎资源、禅宗文化为支点，着力发展狩猎休闲、禅宗旅游、高端养生度假、特色餐饮住宿等项目，着力打造“江南狩猎休闲小镇”。按照“发展与保护并重”的思路，突出东津河与省道沿线的生态植被保护与开发，打造独具特色的“元竹绿色长廊”；循序推进凤栖沟、徽湖古道、大小石门等原生态景区开发。全年力争新建成1处对外开放旅游项目，新对接1家市外旅游公司或旅行社，并成功接待游客。 （二）突出农业农村，全力推进城乡建设进程步伐一是提升保障农业发展水平。坚持以规划为龙头，以丰富的农林资源为依托，加快梅林现代林业综合示范区规划建设。坚持以詹氏、三冲、锐然、三津源、醉金香等公司基地建设为载体和抓手，全力打造万亩毛竹、油茶基地和苗木花卉、葡萄园等有机瓜果示范基地。积极鼓励民间资本投入现代农业和现代林业发展领域，建立和完善产、加、销一体化的产业链，培育巩固优势资源，推动现代林业经济快速发展。进一步加快和规范农村土地流转，着力培育新型农业经营主体，构建以企业为龙头、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系。全年力争新发展家庭农场10家以上，争创安徽省示范家庭农场1家以上，培育市级及以上农业龙头企业1家以上。二是提升农村基础设施水平。着力改善农村道路条件，全力保障并大力推进S104省道“二改一”、桥梅路15公里道路拓宽两大重点项目的实施。积极争取“村村通”延伸工程建设计划，组织实施好七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里道路硬化；组织实施新梅路老村道加宽项目；做好沙埠村敬老院老桥拆除重建，保障村民出行安全。强化农村道路管养工作，提高管养水平。积极争取各项农田水利基础设施建设项目，2017年将积极争取东津河系统综合治理项目，重点组织实施小农水重点项目，全面完成阳山村海形水库、里三亩水库除险加固工程建设任务，继续做好2017年度市级重点水利工程及小型水利改造提升工程建设，进一步强化梅林镇小型农田水利工程管护机制，建立小农水工程管护良性运行机制。深入推进墓葬改革，有序推进村级公墓建设，严格管控并严厉打击“活人墓”建造行为。三是提升镇村建设管理水平。坚持以争创省级文明村镇为载体，常态化抓好农村环境卫生综合整治和“三线四边”综合治理工作，大力推行农村生活垃圾分类处理工作，持续改善农村人居生活环境。启动沙埠村省级美好乡村建设工程，完善人口集聚区配套功能。完善镇政府驻地集镇建成区建设扫尾工程，完成集贸市场、公厕建设，完善道路标识标牌，完善功能补缺，建立健全后期管养机制。加强城管动态巡察，重点加强乱堆乱放、占道经营的管理，下大气力改造沿街雨棚、整治弱电杆线、河塘清淤，做好集镇文化墙绘，实现镇容镇貌再提升。 （三）突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面一是大力发展社会事业。认真落实省市保障和改善民生的要求，精心组织实施好各项民生工程，扎实做好“一事一议”财政奖补工程、美丽乡村巩固提升等民生实事，进一步增强群众的幸福感和满意度。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，扎实做好校车安全管理，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。支持花园村养老服务中心项目建设。组织引导文化进乡村和全民健身文体活动的开展，丰富群众文体生活，提高群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设；做好各村社区建设管理服务工作。超前谋划，做好“村两委”换届工作。二是完善社会保障体系。进一步做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障事业。进一步完善农村社会救助体系，严格落实低保、五保供养政策，坚持“阳光操作，规范管理”；做好困难群众的调查摸底，精准及时做好临时救助和医疗救助等各项救济工作。积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作，维护企业和劳动者合法权益。三是加大社会管理力度。继续深化“平安细胞”创建，继续完善“七大调解法”，强化源头治理，抓好矛盾调处工作。启动“七五”普法，完成开局目标。积极开展法治梅林创建、依法行政管理、人民调解、法律服务和法律援助工作。配合完成全市“天网工程”四期建设，加大农村网格化管理投入，开创平安网格管理新局面。完善治安防控体系建设，借助桥梅路拓宽工程的实施，加强对沿线安防设施的升级改造。严厉打击各类犯罪活动，不断提升群众安全感。持续做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品安全、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管，严明纪律责任，加强检查督查，确保不发生重特大安全事故，全力打造“平安梅林”。 三、切实加强政府自身建设全面完成今年各项工作任务，确保未来五年奋斗目标的顺利实现，需要全镇上下的共同努力，也需要政府自身奋发有为。2017年，是新一届政府的开局之年，我们将以新的面貌、新的作风，以务实的态度、实干的精神，为新一届政府班子开好头、起好步。一是加强学习、提高素质，建设学习型政府。要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念。通过学习，进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，做到不迷失方向、不偏离中心；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，做到指导工作不违背规律、不脱离实际；通过学习，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的应对处置本领，不断增强解决实际问题的能力。二是解放思想、与时俱进，建设创新型政府。要进一步解放思想，更新观念，通过开展“学习对接苏浙沪、践行发展新理念”和“讲看齐，见行动”学习讨论，彻底改变传统的思维定式，克服小富即安、温饱即满的落后意识，牢固树立创新意识。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全体镇村干部和全镇人民的思想统一到梅林经济社会发展战略目标上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是转换职能、转变作风，建设服务型政府。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力提供更多更好的公共服务。深入基层，走进群众，推动“干部周三驻村日”等活动常态化开展，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。改进文风会风，提倡少开会、开短会、讲短话，腾出更多精力抓落实。坚持民生优先，进一步加大交通、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。四是依法行政、讲求诚信，建设法治型政府。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，鼓励人民群众对政府工作和干部进行批评监督。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。倡导重德守信的社会风尚，为经济发展创造良好的社会信用环境。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。五是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，同志们，风疾正好扬帆，谋势必能跨越。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以“践行发展新理念”为引领，以“讲看齐，见行动”为保障，坚定信心，真抓实干，为实现“十三五”期间梅林经济社会发展新跨越而不懈奋斗！

  2025-07-19

• 【投资马鞍山】2017年马鞍山市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年是我市非凡的一年，大事多、喜事多，同时难事也较多。我们面临经济下行、资源型城市转型以及洪涝灾害等多重挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民以新发展理念为引领，凝心聚力、克坚攻难，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展良好开局，向建市60周年献上了厚礼。经济指标实现新增长。整体经济走势呈现缓中趋稳、稳中有进态势。预计全市实现地区生产总值1440亿元，增长9%；财政收入222.75亿元，增长6.07%；固定资产投资2070亿元，增长11.3%；社会消费品零售总额470亿元，增长12.3%。地区生产总值增速超过全省平均水平。转型升级取得新成效。战略性新兴产业产值增长23%，占规上工业产值18%，同比提高2个百分点。国家级智能装备及机器人产业集聚区、省级轨道交通装备基地建设稳步推进，高端数控机床基地获批为省第二批战新试验基地。服务业占GDP比重达39.3%，提高1.8个百分点。金融、物流、电子商务、信息技术、工业设计、文化旅游等现代服务业加快集聚。创新能力实现新提升。创新实力跃居全省第4位，较上年上升1位；创新潜力跃居全省第2，较上年上升6位。综合能力跻身全省三甲，全社会研发经费占GDP比重2.63%，功效排名连续两年居全省第1。新登记注册企业6637户，增长19.4%。新增规上工业企业189家，总数达1184家。“四新”经济蓬勃发展。对外开放取得新突破。马鞍山综合保税区获得国务院批复。马鞍山口岸郑蒲港区正式对国际船舶开放，成为全省唯一的一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。进口肉类指定口岸通过国家验收。马鞍山港完成货物吞吐量1.05亿吨，成为长江南京港以上第5个亿吨大港。对台合作势头良好，与台湾知名工商协会建立了全面战略合作关系，新增台资企业11家。民生福祉得到新改善。抗洪救灾全面胜利，灾后恢复和建设全面推进，420户受灾群众水毁房屋重建、修复任务提前完成。9680名贫困人口脱贫、2个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务全面完成。33项民生工程和6件民生实事顺利办结。马鞍山长江大桥本地7座以下小型客车通行费减免元月一日开始实施。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩是在经济下行压力较大的背景下取得的,上半年我市GDP总量曾一度回落至全省第5位，增幅首次低于全省平均水平。这些成绩是在资源型城市转型升级压力较大的背景下取得的，由于去产能、实现脱困发展，马钢集团、华菱星马等重点企业生产增速较低。这些成绩是在我们遭遇60年一遇特大洪涝灾害的背景下取得的，洪涝灾害造成直接损失21.44亿元，间接损失更大。在困难和压力面前，各地区、各部门付出了极大辛苦。不仅这些成绩要倍加珍惜，进一步扩大和巩固，而且这种不畏艰难、知难而进的拼搏精神值得在新的一年工作中发扬光大。一年来，我们主要做了以下工作： （一）千方百计稳定经济增长。为应对持续加大的下行压力，我们深入开展项目建设提速提效活动。认真落实“四督四保”要求，协同推进项目大谋划、大推进、大招商、大融资。全年完成省“大新专”亿元以上项目投资740亿元，占年计划的138.7%；华昌生物医药、乐通通讯等251个重点项目开工，华谊轻工名品、世界村橡塑新材料等260个重点项目加快建设，马钢埃斯科特钢、泰恩康药业等153个重点项目竣工投产，充分发挥了投资对稳增长的关键作用。深入推进服务企业活动。对重点企业实施“一企一组一策”帮扶，全年兑现产业扶持政策资金8.76亿元，落实结构性减税26.34亿元，减征缓缴社保费用4.8亿元，兑现稳岗补贴6919万元，惠及企业1100余家，支持了一批优势企业多产出、困难企业早脱困。加大招商引资力度。易佰特新能源、中兴科技产业园等30个10亿元以上大项目签约；实际利用省外亿元以上项目到位资金740亿元，增长11.1%；外商直接投资21.1亿美元，增长8.9%，招商引资总量及增幅均在全省保持领先。支持房地产市场健康发展。组合运用住房金融、公积金贷款、契税减免、购房补贴、棚改货币化补助等多种手段，促进房地产持续升温，全市商品房成交3.7万套、增长59.5%，金额182.8亿元、增长57.4%，有力地支撑了经济企稳。 （二）持续深入调整经济结构。我们瞄准产业转型升级，强力推进国家和省级战新基地建设，明确市领导牵头，确定主导产业载体，配备工作专班。全市战新基地实现产值1172亿元，比规上工业产值增幅高12.5个百分点。支持传统产业改造升级，完成规上工业增加值610亿元，增长9%；规上工业企业实现利润83亿元、增长2.7倍，增幅居全省第一；马钢、华菱星马、蒙牛乳业、山鹰造纸等一批重点企业效益显著回升。加快现代服务业发展，入选2016年度“宽带中国”示范城市。马鞍山软件园、青年电商园发展势头良好。采石5A级旅游景区创建有序推进，大青山李白文化旅游区、鸡笼山景区晋升4A级。农业生产保持稳定，实现增加值90亿元、增长3.2%；新增市级农业产业化龙头企业61家、农民专业合作社199家、家庭农场316家，农业新型经营主体总量进一步壮大。县域经济发展活力增强，当涂县在全国百强县居74位，比上年提升2位。含山县、和县主要经济指标均保持两位数以上增长。 （三）系统实施创新驱动战略。按照国家全创改的部署，我们着力培育创新主体，为290家企业发放“科技创新券”5868万元，新培育科技“小巨人”企业50家，新认定高新技术企业53家、总数超300家；设立产业升级基金20支，培育上市（挂牌）企业20家。加强创新平台建设，与南大、北大、上海交大等高校院所联合设立研发平台，新增省级企业技术中心10家，院士、博士后工作站各3家，国家机床产品质量监督检验中心通过验收；泰尔重工等3家企业通过国家技术创新示范企业认定，慈湖高新区获批全省首批知识产权示范园区。推动大众创业万众创新，马鞍山国家农业科技园入选全国首批“星创天地”，市科创中心获批国家小微企业双创示范基地，蓝海众创空间晋升国家级，富马智联创业园获批省级“青年创业园”，一大批创客走上创新创业之路。加大招才引智力度，引进高层次人才团队30家。国家质量强市示范城市通过预验收，新申报中国驰名商标4件，新增省著名商标38件。开发园区转型升级加速推进，市经开区、慈湖高新区、示范园区规上工业增加值均增长15%以上；当涂经开区创建国家级开发区报国务院待批，含山工业园扩区获省政府批复，宿马产业园建设稳步推进。 （四）坚定不移推进改革开放。坚决去产能，配合马钢公司压减钢铁过剩产能139万吨，妥善安置员工1.33万人，“三供一业”移交工作有序推进。加快“放管服”改革，动态调整权责清单和涉企收费清单，编制市级公共服务清单和行政权力中介服务清单。深化商事制度改革，“五证合 一、一照一码”全面实施。推进财政预决算公开，强化绩效管理，全面推开营改增试点。农村综合改革扎实推进，完成31万农户土地确权登记颁证和3个省级农村集体资产股份制改革试点任务。国有林场、供销社改革工作进展顺利。深化医药卫生体制综合改革，城市公立医院管理体制进一步理顺，基层医疗卫生体系建设进一步加强。行政机关公务用车、不动产统一登记、市县两级公共资源交易平台整合等改革全面完成。外经外贸工作成绩显著，完成进出口总额30.8亿美元，外经营业额3.5亿美元。外事侨务和对台工作取得新进展。成功举办海峡两岸电子信息博览会、物流论坛暨港航合作发展等重大展会，海峡两岸节能环保产业合作园落户我市。加入中德工业城市联盟，推进对欧经贸合作，全市欧洲企业达39家。坚持向东看，打好南京牌，努力全面融入长三角一体化发展。 （五）坚持不懈提升城市品质。认真学习借鉴 一、二线城市治理经验，打造更加宜居宜业新家园。完成城市总体规划修改，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，城市设计水平进一步提升。对外交通加快建设，226省道二期工程基本完工，商合杭高铁含山段、347国道和县段、367省道、长江马鞍山段航道整治加快建设，郑蒲港铁路建设稳步推进。轨道交通1号线、合巢马城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作启动。水利工程建设稳步推进，防洪薄弱环节治理项目全面启动，水阳江下游、裕溪河等重要支流和中小河流防洪治理工程有序推进。加强城镇基础设施建设，慈湖河路改造一期建成通车，江东大道南延工程加快建设，红旗路贯通工程开工。美丽乡村建设取得新成效，全面推进16个乡镇政府驻地建成区和36个中心村整治工作，黄池镇入选全省首批特色小镇。成功创建省级生态县区2个、乡镇4个。PM10平均浓度75微克/立方米、下降13.8%，降幅居全省前列。节能减排任务全面完成，单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。我们的城市天更蓝、水更清、山更绿。 （六）尽心尽力保障改善民生。在财力紧张的情况下，保障民生力度持续加大，全年民生支出178.25亿元，增长5.5%，占财政支出的83.2%。大力促进就业创业，城镇新增就业5.66万人，期末城镇登记失业率为2.94%。全面实施机关事业单位养老保险制度，“全民参保登记计划”全国试点工作持续推进，新型农村合作医疗、大病保险制度实现全覆盖。城乡低保人均月保障标准分别增长5%和8%。城市社区助老服务站全部建立，农村社区养老服务站全部联网，新增社会办养老机构12家。推进卫生计生服务均等化，实施12项国家基本公共卫生服务，新增4项市级基本公共卫生服务，成为全国首批、全省唯一的“健康城市试点市”。建成各类保障性安居工程1.3万套，实施老旧小区整治工程25个。加大义务教育投入，新改扩建公办幼儿园13所，完成25所义务教育学校标准化建设，教学点在线课堂实现全覆盖。通过国家公共文化服务标准化试点评估验收，在全国率先建成数字文化体验馆，继续办好李白诗歌节等群众性文化活动。广泛开展全民健身运动，举办大型体育赛事23场。我市运动员孟苏平在里约奥运会上勇夺金牌，成为我市第二位、安徽第三位奥运冠军。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字事业取得新进步，气象、地震、防灾减灾工作取得新进展。 （七）持续创新社会治理工程。加强城乡社区建设，创建“精品”、“四优”社区60个，社会服务管理信息化平台上线运行。深化社区矫正、安置帮教、人民调解工作，城乡公共法律服务体系实现全覆盖。扎实推进村居工作者管理平台和村居“大管家”服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。开展信访积案化解行动，信访法治化深入推进，信访总量下降12.3%，进京非访下降90%。社会治安防控体系整体水平有效提升，刑事案件发案数下降18%，公安部门多项工作走在全省前列。深入开展安全隐患排查“百日攻坚”活动，安全生产教育培训和隐患排查工作全省领先，没有发生较大以上生产安全事故，事故总量得到有效遏制。强化食品药品安全监管体系和能力建设，启动国家食品安全示范城市创建工作。第三次全国农业普查取得阶段性成果。粮食安全责任制全面落实。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。推动军民深度融合发展，实现“全国双拥模范城市”称号“三连冠”，人民防空军事斗争准备检验评估获全省第一，国防教育、国防动员工作得到加强，驻马部队和民兵预备役人员在支持经济发展、促进社会稳定特别是抗洪抢险救灾等方面作出了突出贡献。过去的一年，我们不断强化政府自身建设。坚持把树牢“四个意识”作为根本遵循，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持把致力发展作为根本任务，一心一意谋发展，集中精力搞建设；坚持把履职尽责作为根本要求，开拓进取，知难而进，敢于担当，勇于负责；坚持把依法行政作为根本保障，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理市人大议案4件、建议111件，市政协提案280件；坚持把纪律和规矩作为根本准绳，推进审计监督全覆盖，严肃执纪问责。各位代表！过去一年取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是历届班子扎实苦干的结果，是全市上下团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾总结去年的工作，需要特别报告的是，去年全市城市居民人均可支配收入增长7%，未能实现8%的预期目标；农村居民人均可支配收入增长8.5%，未能实现9%的预期目标。究其原因，主观上是我们的工作努力不够；客观上是受部分国企脱困发展、减员增效以及洪涝灾害影响所致。同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题：民营企业投资意愿不强，经济企稳的基础不牢；战略性新兴产业集聚度不高，大项目、好项目偏少；财政收支矛盾突出，政府负债率偏高；公共服务体系不尽完善，民生工作与群众期盼还有差距；政府工作还存在不足，有些地区和部门工作拖沓，敷衍塞责；少数干部不作为、不会为，甚至乱作为。对此，我们一定增强忧患意识和担当精神，采取切实措施加以防范和化解，决不辜负全市人民的期望和重托。 二、2017年工作总体部署今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年政府各项工作意义重大。展望全年，我们站在了一个新的历史起点，面临许多新的历史重大任务，需要我们不忘初心，逐梦前行。既要坚定不移保持经济发展中高速，努力走在全省的前列，缩小与发达地区的差距；又要坚定不移地推进供给侧结构性改革，适应新的消费需求，提高供给的质量和效益，实现产业层次中高端。既要坚定不移实施创新驱动，全面深化改革创新，培育自主创新能力，培植经济发展新动能；又要坚定不移实施开放联动发展，推进重大基础设施建设，加速融入南京都市圈、合肥都市圈，拓展经济发展新空间。综合各方面情况，做好今年工作，我们依然面临许多困难和挑战。国际上不确定、不稳定性因素将进一步凸显；国内结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等等，都可能对我们的发展造成影响和冲击。但辩证地分析，今年我们也面临许多难得的发展机遇和有利条件。从全国看，中央宏观调控政策更加务实精准，比如研究新设一些自贸区、加快智能制造示范区建设、加强财产权保护、完善支持资源枯竭型城市转型、允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策等，都为我们发展提供了新的更大支持。从长三角看，长三角城市群规划已正式实施，我市作为安徽的东大门、对接的桥头堡，是等高对接苏浙沪的最先一公里，有基础、有条件抢占新一轮发展先机，加速与南京等地一体化发展。从全省看，省委、省政府对我市提出了“三个走在前列”、“做好五篇文章”的殷切期望，将芜马城市组群定位为国家民族企业创新平台、长三角乃至全国的钢铁工业基地和先进制造业基地、生态宜居型滨江都会区，积极推进合芜马共同申报国家级自贸区，我市在皖江地区乃至全省的战略地位进一步提升。从自身看，工业基础雄厚，产业配套齐全，科技创新能力强，生态环境优美，在承接国内外产业转移方面综合优势明显。总之，困难和挑战并不可怕，没有过不去的坎，只要我们坚定必胜信心，迎难而上，就一定能够战胜困难，完成全年经济社会发展任务。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全力推动“三个走在前列”，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、加快发展为主题，以五大发展行动计划为总抓手，大力实施创新驱动发展战略、开放带动战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力打造经济强市、文化强市、生态强市，保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。做好今年政府工作，要做到“四个更加注重”：一是更加注重“三个走在前列”的总目标。“三个走在前列”是省委赋予我们的重大历史使命，与我市“全省争三强、人均居前列、建设更高水平小康社会”奋斗目标高度契合。我们要强化责任担当，牢记使命、不辱使命。各项工作都要按照“走在前列”的要求，自我加压、提升标杆，一方面对已居全省前列的指标继续保持领先；另一方面对于没达到全省平均水平的指标要力争比学赶超。二是更加注重“五大发展行动”的总引领。岁末年初，市委、市政府制定了五大发展行动计划，以及制造业升级、文化强市、生态强市行动计划，这是我市转型升级、加快发展的一揽子行动纲领。我们要围绕行动计划确定的36项重大工程，一个一个排出施工图、时间表、责任书，确保今年一批重大工程扎扎实实开局。三是更加注重供给侧结构性改革的总统筹。推进供给侧结构性改革对我市转型发展意义尤为重大。目前钢铁产业过剩局面没有根本改变，仍处于深度调整中，去产能的决心不能动摇，力度不能减弱。我们要增强定力、巩固成果、乘势而上，加力抓好今年“三去一降一补”工作。四是更加注重稳中求进的总基调。首先要稳，稳是基础。稳态势、稳政策、稳大局，坚决守住金融风险、社会民生、安全生产、生态环保的红线、底线；同时要坚持积极进取，在稳的前提下，力争各项工作一步一个脚印向前迈进，取得新进展、实现新突破。 三、2017年重点工作安排今年经济社会发展任务十分繁重，各项工作都要抓早抓紧、抓实抓好，既要统筹兼顾，又要突出重点。着重做好八个方面的工作： （一）狠抓项目建设，保持经济平稳较快发展。面对复杂多变的宏观环境，稳增长仍然是各项工作的重中之重，把项目建设作为稳增长、调结构、增后劲的总抓手，努力争取经济增长达到或超过预期目标。开展“项目建设年”活动。围绕全市重大战略、重点领域和优势产业，抓好项目谋划。力争全市重大项目库规模达2000亿元，其中支撑要件完善的项目规模达1000亿元，争取更多项目纳入国家和省里盘子。坚持条块结合、分级调度，抓好项目推进。开工建设安积电半导体制造、泰盛高档生活用纸等230个重点项目，建成投产裕祥高端数控机床、瑞声科技等170个重点项目，完成投资870亿元。其中市级重点调度的120个重点项目完成投资350亿元。切实抓好项目征地、拆迁、供地和资金保障工作。全力以赴抓好招商引资。坚持领导干部带头招商、一线招商，强化招商组织体系、完善招商政策体系、改进招商工作体系、优化招商考核体系，重点面向央企、知名民企、世界500强和港澳台企业进行招商，着力招大引强。充分发挥各载体招商机构、战新产业招商小组，以及市派招商办事处主力军作用。确保今年全市续建和新建招商引资工业项目完成投资400亿元，实际利用省外亿元以上项目到位资金810亿元、外商直接投资22.9亿美元。大力支持实体经济发展。继续开展精准帮扶企业活动，一企一组一策，建立问题清单、责任清单、服务清单，切实帮助企业解决实际问题。支持马钢做精钢铁主业、发展多元产业、培育战新产业、引领创新创业，开创转型升级、健康发展新局面。支持华菱星马深化改革、开拓市场、扩大合作，带动全市汽车产业做大做强。支持山鹰纸业加快150万吨造纸项目建设。持续做好为中小微企业服务工作，抓好降成本20条政策落实，进一步在减税降费和降低人工、用地、用能等要素成本上加力增效。完善”4321″新型政银担风险分担合作机制，继续实施中小微企业还贷周转金等政策。保持房地产市场健康发展。修改完善土地开发管理办法、购房契税减免等政策；严控商业用地供应，引导商业用房进行结构调整，改造为科技孵化器、众创空间等，进一步加大房地产去库存力度。继续推进棚改货币化安置，完善农民工、外来务工人员市民化配套政策，规范发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。 （二）实施创新驱动，推动经济转型升级。产业转型升级是我市一项重大而紧迫的任务。必须坚持把创新作为第一动力，积极抢抓“全创改”机遇，构建创新型现代产业体系。促进产业结构优化升级。坚持以“三重一创”为引领，加快推进国家级智能装备（机器人）和省级轨道交通装备、高端数控机床3个战新基地建设，力争全市战新产业产值增长15%。加快传统产业升级改造，把智能制造作为两化融合的主攻方向，实施亿元以上技改项目100个、完成投资400亿元。大力发展金融保险、现代物流、检验检测、工业设计、科技服务等生产性服务业，文化旅游、健康养老等新兴服务业；改造提升传统服务业，加快传统商圈提档升级，打造特色街区，培育新的消费增长点，满足个性化、多样化消费需求。力争服务业占GDP比重超过40%。增强企业自主创新能力。依托马钢、安工大、中钢矿院等本地创新主力军团，通过开展国际合作、深化军民融合、引进大院大所等举措，加快科技成果在我市实现产业化。加强科技创新平台建设。大力支持政产学研用合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。充分发挥科技创新券、科技奖励政策等引导作用，加大对有技术支撑、有市场前景的科技型企业培育力度，新培育科技“小巨人”企业50家、高新技术企业50家，实现高新技术产业增加值187亿元。强化创新体制机制建设。深入实施人才集聚”313″行动计划，力争全年培育引进高层次科技人才创业团队30个、企业创新团队20个，培养优秀企业家20名、“两高人才”6000名。实施青年创新创业计划，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”一体化孵化体系，掀起大众创业万众创新新热潮。深化科技金融融合，积极培育引进各类产业投资基金，推进产业链、创新链、资金链精准对接。实施首担、首贷、首投、首补，帮助创新创业人员解决“第一桶金”。 （三）持续深化改革，增强经济发展动能活力。深化改革是我市转型升级、加快发展的根本途径。必须加快破除体制机制障碍，激发经济发展内生动力和活力。深化“放管服”改革。动态完善权责清单、涉企收费清单，全面实施公共服务清单和中介服务清单。完善事中事后监管措施，全面推开“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面。深化人才体制机制改革，建立高层次人才柔性引进机制，加大急需紧缺人才引进力度；鼓励高校院所科研人员创新创业和自由流动。积极探索完善党政机关与企事业单位人才、市直机关与基层公务员流动机制。深化国企国资改革。推进国有企业完善公司法人治理结构，建立企业领导人员分层管理制度，完善激励约束机制。规范国有融资平台融资行为，建立风险预警机制，防范债务风险。鼓励发展民营资本控股或参股国有企业，鼓励国有企业之间相互合作。全力支持马钢去产能，配合做好职工安置，推进企业办社会职能分离移交工作。强化国有投资和股权监管，提升国有资本配置和运行效率。深化财税金融改革。运用积极的财政政策，着力厚植财源，涵养税源；加强收入征管，提高收入质量，努力完成预算收入任务；加强支出管理，最大限度发挥财政资金使用效益。深化国税、地税征管体制改革。在继续扩大信贷规模的同时，采取资产证券化、股权投资、债权投资、投资基金、PPP合作等方式扩大直接融资规模。完成企业上市挂牌5家、辅导在审5家。大力发展消费金融、汽车金融、融资租赁等新型金融业态。大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展各项政策。试行企业投资项目管理负面清单制度，探索“不再审批”管理模式，对符合条件的企业试行投资项目备案承诺制。加大PPP项目推进力度，在产业培育、基础设施、医疗卫生、生态建设等方面谋划推出一批示范合作项目，争取成为国家PPP项目实施试点市。加强企业家队伍建设，稳定民营企业家信心，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）开放联动发展，打造对外开放高地。马鞍山处在皖江开放最前沿，必须围绕开放联动走在全省前列要求，加大对内对外开放力度，全面提升开放型经济发展水平。深入推进以港兴市。全力支持郑蒲港新区跨越式发展，建设“港产城”一体的现代化新城区；将郑蒲港打造为长江经济带的重要节点港、安徽江海联运枢纽港以及沿海国际大港的喂给港。加快综保区建设，确保今年顺利通过验收，实现封关运行。开埠运营肉类指定口岸，加快粮食、整车、冰鲜等指定口岸申建，积极参与安徽自贸区申报。整合全市港口岸线资源，做好岸线资源保护、建设和管理工作。深化与盐田港、舟山港、合肥港合作，积极与省内城市共建无水港。大力引进知名船代、货代、航运企业，吸引更多货物从我市集并中转，力争完成港口吞吐量1.1亿吨、集装箱25万标箱。全面扩大对外开放。推进大通关建设，深化关检“三个一”合作，提高港口现代化管理水平。鼓励马钢、十七冶、建诚国际等企业走出去，推动外贸进出口总量和外经营业额继续走在全省前列。强化对台合作，密切马台经贸往来，加速台资企业集聚，打造台商投资高地。强化对欧合作，积极创建中欧合作产业园。推进与苏浙沪等高对接，加强科技、信息、金融、人才、市场等发展要素共用共享。推动芜马同城化，支持宿马产业园建设。推进园区转型升级。园区是经济建设主战场、经济发展的主引擎，必须面向国际国内两个市场、两个资源，推动园区转型升级发展。突出首位产业、主导产业、未来产业，错位发展、差异化竞争，提高产业集聚度。加快推进开发区目录修订完善，力争我市10个开发区在国家和省级目录内。运用“互联网+”，加大研发投入，培育更多高新技术企业。实施质量品牌升级工程，提高产品质量。加大对外合作力度，面向国内外市场，实施兼并重组联合，盘活资产存量、吸引投资增量。 （五）统筹协调发展，推进新型城镇化建设。补齐短板，提升内涵，是提升我市城市发展水平的关键所在。必须统筹抓好城乡规划、建设和管理工作。打造通畅便捷交通体系。推动轨道交通1号线、宁和城际项目前期取得实质性进展。加快合巢马城际铁路项目前期，争取早日报批。协调苏340省道、苏341省道加快建设，力争尽快与我市马濮旅游大道、314省道对接工程竣工通车。推进247省道前期工作，加快367省道建设。推动一江两岸协调发展，加快九华路过江隧道前期工作，推进商合杭高铁含山段建设，启动329国道项目前期，加快347国道和县段建设。改造400公里农村道路，推进农村客运公交化改造。提升城镇功能内涵品质。突出规划引领作用，启动2030年城市总体规划修编，推进城市设计省级试点，开展控规动态维护，完善专项规划，探索“多规合一”。加强城区路网建设，续建慈湖河路改造、江东大道南延、九华东路二期工程，实施银杏大道东延项目。加强城市污水处理厂配套管网建设，开展城市易涝点整治。深入推进城市管理执法体制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能，不断提高城市管理精细化、智能化水平。推进智慧城市建设，加强无线城市、宽带提速、三网融合等信息基础设施服务能力建设。大力推进美丽乡村建设，着力打造特色小镇。加快发展现代农业。强化县域功能，改善人居环境，提升县城品位，推进新型城镇化。大力发展现代都市农业，把增加绿色优质农产品供给放在更加突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。着力培育新型农业经营主体和服务主体，新增市级示范家庭农场30个、农民专业合作示范社20个。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，积极推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资产变股金、农民变股东改革试点。 （六）推进绿色发展，加快建设生态强市。良好生态环境是马鞍山最宝贵的财富。必须深入推进绿色发展、低碳发展、循环发展，着力打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。加强生态文明建设。实施生态强市建设行动计划，指导县区创建省级和国家级生态文明示范区，推进十大重点生态项目，继续夯实生态市创建基础。启动国家森林城市创建，坚持高水平规划、高标准建设，着力增加绿化总量，提升绿化品位档次。新增造林5万亩，森林覆盖率达28%以上。加快餐厨垃圾处理项目建设，确保垃圾焚烧发电项目建成投产。持续改善环境质量。强化大气污染防治，加强重点行业脱硫脱硝除尘设施建设，在火电、造纸行业实行企业按量排污许可制度，强化城市扬尘综合治理，加强秸秆禁烧和综合利用，加快黄标车淘汰，完善大气质量监测预警体系，确保全年PM10平均浓度持续下降。开展饮用水水源地规范化建设，实现从水源到水龙头全过程监管。加大环境执法监管力度，坚决打击各类环境违法行为。节约高效利用资源。大力发展节能环保产业，推进茂迪太阳能电池及组件制造、银欣科技等新能源项目建设。严格实施能源消费总量和强度双控制度，开展煤电节能减排升级改造计划，清洁高效利用化石能源，大力发展可再生能源。积极推广建筑产业化和绿色建筑建材。开展全民节能行动计划，加强重点领域和公共机构节能，推行合同能源管理。深入推进国土“四模创建”，大力实施建设用地总量和强度“双控”行动，继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作。强化用水定额管理，提高水资源配置和利用效率。 （七）打造文化强市，彰显文明城市魅力。文化是区域发展的重要竞争力，更是人民群众的精神家园。必须深入实施文化强市建设行动计划，巩固提升全国文明城市创建成果。大力发展文化事业。持续推进公共文化服务标准化建设，完善公共文化服务体系，新建10个乡镇、100个村（社区）综合性文化服务中心，打造全民阅读名城、数字文化名城、文化旅游名城。创新举办第29届李白诗歌节，打造李白文化品牌，叫响中国诗歌之城。积极承办2017年中国文化馆年会。推广“互联网+文化”服务模式，完善“文化有约”服务平台。加强文物非遗保护，推进凌家滩国家考古遗址公园等项目建设。繁荣发展哲学社会科学，进一步做好地方志工作。加快发展文旅产业。抓好景区创建，深化采石风景区管理体制改革，完成采石创建5A级旅游景区公共服务体系建设，推动褒禅山香泉度假区争创省级旅游度假区，新增2个4A级旅游景区。创新营销方式，开拓周边市场，力争旅游收入和人数增长超20%。支持含山争创国家全域旅游示范区。推进创客加文创园等园区建设，引导文化产业集聚发展。大力开展全民健身运动，举办知名展会和文体赛事，推动体育产业蓬勃发展。打造文明城市升级版。积极培育社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，提升公民科学素质，广泛开展志愿服务，推进社会诚信体系建设。开展文明创建“四整治四提升”行动，推进文明创建常态化、长效化。 （八）加强民生建设，共建共享发展成果。让人民群众过上幸福美满的生活，是政府工作的出发点和落脚点。必须自觉践行以人民为中心的发展思想，保障基本民生，提升基本公共服务水平。打赢脱贫攻坚战。落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严明的“四严”要求，建立完善全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，确保完成剩下的10227人脱贫、26个贫困村出列的任务，在全省率先打赢脱贫攻坚战。完善城乡最低生活保障和社会救助制度，努力实现对困难群众的精准救助。重视关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，积极帮扶困难职工和农民工。增强社会保障能力。强化公共就业服务，城镇新增就业4.3万人。实施大学生就业创业促进计划，吸引更多大学生来我市就业创业。深入推进“全面参保登记计划”全国试点，扩大社会保险覆盖面。启动养老服务体系建设三年行动计划，加快建设社区养老服务设施，改造提升农村敬老院设施设备，支持社会力量兴办医养结合型养老机构，全面提升我市养老服务水平。加快社会事业发展。大力发展更高质量更加公平的教育，力争普惠制幼儿园覆盖面超85%，全面改善农村薄弱学校办学条件，稳妥推进普通高中课程改革和考试评价制度改革；加强现代职业教育体系建设，推进技工大市建设。深化城市公立医院改革，加快医联体和分级诊疗体系建设，进一步解决看病难、看病贵问题。推进健康马鞍山创建，命名一批健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭。强化公共卫生和重大疾病防控。改革完善计生服务管理。夯实统计基层基础，认真做好第三次全国农业普查。继续做好外事、侨务等工作。提升社会治理水平。深化和谐社区建设，加强城乡社区协商。加大社会组织培育力度，完成行业协会商会与行政机关脱钩。深化信访工作制度改革，全面推进“阳光信访、责任信访、法治信访”。完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为。加强互联网安全管理，构建和谐文明网络空间。牢固树立“依法治安”理念，强化安全生产责任制落实，巩固隐患排查“百日攻坚”成果，有效防范、坚决遏制较大以上安全事故发生。深入实施食品药品风险分级监督管理，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。落实粮食安全责任制。全面完成气象现代化建设任务。维护民族团结和宗教和谐稳定。做好国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作。各位代表！今年的政府工作蓝图已绘就，本次代表大会审议通过后，将成为摆在各级政府面前的一份庄严考卷。我们深知天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。我们将时刻牢记习近平总书记的教导，加强政府自身建设，提高政府执行力，撸起袖子加油干，努力向全市人民交上一份圆满的答卷。要只争朝夕快干。以时不我待的紧迫感，抓紧每一天、干好每件事。对每项政府工作，制定时间表、路线图、施工图，挂图作战，同时压实责任，推进工作任务菜单式分解、责任契约式落实、绩效审计式验收、结果问责式考核。要知难而进苦干。今年的工作大事多、难事多、要求高，面临的困难可能更多，挑战可能更严峻，我们必须敢于啃硬骨头，敢于迎难而上，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，埋头苦干。要勤勉履职实干。恪尽职守，夙夜在公，主动作为，善谋勇为。抓住想干事、敢干事两个关键点，完善考核评价体系，健全正向激励和容错机制，坚决整肃懒政怠政行为，决不允许为官不为。要遵规守纪正干。带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限和程序履行职责，习惯运用法治思维和方式推动工作。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。认真落实党风廉政建设主体责任，强化党内政治生活。严厉整治各种违规违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态。各位代表！努力奋斗才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，务实苦干，圆满完成今年政府各项任务，为全力推动“三个走在前列”、实现马鞍山新一轮大发展大提升、建设更高水平小康社会作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年泗县大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%；企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%；粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地（鸡），高集村、李庙村、时圩村种植基地（小麦，大豆制种）建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台（套）次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元；特扶对象5人，21985元；发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户；联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班；开发166个公益性岗位，居家就业5户；贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底；2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金；共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元；资助雨露计划的学生47人，14.1万元；教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发；经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨；产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务侯卫东官场笔记2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。（1）打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题；积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。（2）全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。（3）打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。（4）夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求；深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。 2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。 3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。 4.完成100公里“四好公路”建设。 5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。 6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。 7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。 8.新建大杨乡高集幼儿园。 9.完成10公里村内道路亮化工程。 10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资石台县】2017年小河镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表小河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展、脱贫攻坚任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻执行党的路线方针政策，围绕“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，团结带领广大干部群众，坚持既定思路不动摇，狠抓落实不放松，加速脱贫脱困步伐，实现了全镇经济稳步发展和社会持续进步。全镇财政收入由2012年750万元增加到2016年1270万元，年均增长14%，累计完成固定资产投资5.46亿元，招商引资到位资金累计达到6.585亿元，成功引进项目16个，规上企业达到4家，农民人均可支配收入突破6700元，比2012年增加3900元，年平均保持了20%以上的增幅，全镇总体经济实力明显增强。五年来，我镇先后荣获安徽省农村集体“三资”委托代理服务示范单位、池州市新农村金融服务示范乡镇、池州市敬老院建设先进乡镇、石台县农业农村工作先进集体、石台县安全生产工作先进集体等荣誉称号，2015年、2016年县政府目标管理考核名次连续两年位居全县前列。 （一）过去的五年，我们攻项目，促提速，工业经济强劲发展。金兴钙业20万吨氧化钙生产线建成投产，10万吨氢氧化钙生产线建设完工，50万吨重钙项目正在推进。金旺矿业基建结束，安全生产许可证已审批发放。凯尔特纳米科技碳酸钙合作项目已达成初步意向，今年有望投入生产。创亿矿业基建结束，矿区林地征占用工作基本结束，泉坑组搬迁工作进展顺利，33户签订了搬迁安置协议，创亿矿业今年可投产达效。2016年新引进江华钙业项目成功签约， （一）期43万吨氧化钙项目正在抓紧建设。长岭石料矿60万吨扩规项目顺利完工。农民工创业园投入使用，3家箱包服装加工企业入驻，金林木业、牛霖服饰等企业发展态势良好，有效解决了周边农村闲散劳动力就业难题。梓丰风电、栗阳岭上慢庄、黄湓河旅游综合开发等一大批有意向的招商项目正在抓紧对接。 （二）过去的五年，我们抓特色，促转型，特色农业扎实推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步实施土地流转，发展适度规模经营，全镇累计流转土地8500亩，其中流转500亩以上的农业龙头企业和专业合作社4家，形成了以茶叶、青檀、富硒稻、丝瓜、野葫芦为主的多元化种植格局，同时引导发展以土鸡、土猪为重点的特色养殖。完成现代农业（茶叶）项目2400亩。完成春季造林6000亩。绿加硒完成青钱柳、中药材山栀子种植400亩。秋寓湖公司建成农业开发项目循环园养殖基地。成硒农业400亩水果和花卉园正在建设。成功引进一里莘田农庄、青钱柳茶业、安徽石台福瑞农产品等农业龙头企业。镇农产品质量安全检测站投入使用。 （三）过去的五年，我们夯基础，促提高，村镇面貌不断改善。集镇建设步伐加快。完成镇区控制性详细规划修编和镇区整治规划的编制工作。积极推进小河金街、龙山荣府项目，开发房产面积10000余平方米。加大镇区“治脏”、“治乱”力度，拆除主干道两侧违章雨棚、构建物1100平方米，广告牌、店招完成统一制作，镇区道路降坡、管网下地正在推进。美丽乡村不断提升。坚持因地制宜，整合资源优势，加快改善人居环境，推进公共服务配套、农民素质提升、富民产业发展。全面完成东庄村朱村中心村、龙山村新塘中心村、莘田村上下街点美丽乡村创建，栗阳中心村正在推进基础设施建设。基础设施日趋改善。投入资金2355万元完成病险库改造、小型水利改造、水利血防工程等项目。投入资金485万元对12个村实施整村推进工程。完成农村道路畅通工程、县乡道改造及网络化工程20.8千米，完成芦红路、三义路升级改造、莘田街道整治及4座危桥改造工程，红石至小河畅通工程正在建设。 （四）过去的五年，我们抓精准、促扶贫，脱贫攻坚稳步推进。全镇精准识别贫困户1575户5226人，贫困发生率为26.63%。2014年脱贫129户464人,2015年脱贫453户1599人，2016年脱贫340户1189人，截至目前全镇未脱贫贫困户648户，2001人，未出列重点贫困村3个。围绕脱贫攻坚目标，制定详实工作计划，按照“六个精准”要求，落实包保责任和举措，组织帮扶人进村入户，按照“六查六解”要求，与贫困户面对面沟通，摸清致贫原因、帮扶需求，帮助确定到户发展项目、制定帮扶措施。贫困户产业到户项目顺利实施，易地扶贫搬迁工作稳步推进。完成127名建档立卡贫困人口生态护林员选聘。九步、来田、梓丰、安元、栗阳5个村和110贫困户到户光伏电站并网发电。农商行小河支行对全镇350余户在册贫困户开展了评级授信工作，授信额度达1650.5万元。五年来共实施现代农业项目17个、投入资金161万元，扶贫项目79个、投入资金1252万元，实施以工代赈项目13个、投入资金510万元。 （五）过去的五年，我们强保障、促和谐，社会民生持续进步。民生福祉日益增进。发放城乡居民最低生活保障、“五保户”供养、重度残疾人生活救助等各项民生工程类补助资金约3500万元。52名贫困白内障患者成功实施复明手术。完成政策性农业保险任务15.7万余亩，种母猪2458头，投保率达100%。稳步推进农村危房改造、危桥改造、安全饮水、“一事一议”财政奖补等项目工程。坚持教育优先发展，全面实施义务教育“两免一补”政策，有序推进义务教育均衡发展，教育事业稳步向前。进一步夯实计生工作基础，落实全面“两孩”政策，推进计划生育优质服务，促进人口持续均衡发展。新建成小河敬老一院、小河中心幼儿园、莘田中心幼儿园并投入使用。社会大局和谐稳定。始终贯彻“稳定压倒一切”的方针，以创建“平安小河”为抓手，继续实行领导干部接访机制，强化隐患排查力度，化解矛盾纠纷500余起，信访事项得到妥善化解。全力抓好森林防火、防汛抗旱及恶劣天气应对工作，保障人民群众生命财产安全，及时统筹资金用于恢复基础设施建设。积极开展安全生产“筑安”行动，强化日常监管，完善突发事件应急机制，安全生产持续平稳，保持了全镇社会大局和谐稳定。 （六）过去的五年，我们提效能、促服务，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”学习教育等活动，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真听取各方面意见和建议，办理人大代表议案53件、建议87条，办复率100%。全面公布政府权力清单、责任清单、服务清单，严格依照法定权限和程序履行职责。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。继续推行干部联系村工作机制，坚持周二夜学制度和干部住镇制度，干部为民服务意识和群众工作本领明显提高。严格执行政府投资项目管理“9个办法”，规范项目招投标、变更、稽查、结算等工作。贯彻执行民主集中制，积极推行重大决策事项、重点项目安排集体会商制度，建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会、半年度工作调度会等制度，推进责任到人，任务限时完成，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围，塑造阳光、高效、廉洁政府形象。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与小河发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是镇域经济发展质量不高、带动能力不强；二是重点项目推进较慢，落户企业效益发挥不明显；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是实现农民稳定脱贫致富的举措不多，保障和改善民生的压力不断加大；五是部分干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强等等。对此，我们要直面问题，敢于担当，主动作为，做到不辱使命，不负人民重托。 二、今后五年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动小河镇工业精品化、农业特色化、城镇新型化、全面建成小康社会的关键五年。搞好今后五年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。做好今后五年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，按照“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，强化工作举措，狠抓工作落实，推动经济社会又好又快发展。我们今后五年的目标任务是；打造石台副中心，承接县域西部人口聚集、工业发展和观光休闲农业、集贸等功能；加快建设西部非金属矿精深加工区、工业小区、农业休闲观光区和集镇商贸区，镇域经济综合实力明显增强，贫困人口2020年全部脱贫；美丽乡村建设全面推进，集镇基础设施进一步完善，镇村形象面貌进一步提升；社会各项事业全面发展，社会保障制度基本健全，社会文明程度显著提高，实现全面建成小康社会。围绕上述目标，今后五年我们要围绕“五大发展理念”切实把握好以下几个方面工作： （一）更加注重创新发展，促进转型升级。加快调结构、转方式、促升级，把资源优势转化成产业优势和品牌优势，构建非金属矿精深加工产业、生态工业、特色农业为一体的镇域产业体系。把握非金属矿精深加工区建设契机，加快金兴钙业、凯尔特纳米科技、江华钙业建设步伐，延伸下游产业链，加快推动现代物流、商贸服务行业，打造非金属矿精深加工产业亮点。实施现有鞋服、箱包加工等行业技术升级改造，努力为返乡民工创办的鞋服、箱包加工企业提供优质服务和多方扶持，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。围绕“生态、富硒、休闲观光”，跟踪对接栗阳岭上慢庄项目，积极发展农村电子商务，大力开发智慧农业和休闲观光旅游农业，培育壮大秋寓湖、成硒农业、绿加硒等一批农业龙头企业，重点发展富硒米、黄栀子、中药材、花卉水果、特色养殖等系列农特产品。 （二）更加注重协调发展，平衡发展格局。全力推进镇区街道整治，改善基础设施和公共服务配套建设，完善集镇功能，提升城镇化水平。加快美丽乡村项目建设步伐，完成集镇建成区、栗阳中心村建设任务，巩固好龙山村、莘田村、东庄村美丽乡村建设成果，加大“三线三边”环境整治，彰显乡村内涵。高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利等民生工程项目，继续推进农村道路畅通工程建设，积极争取山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设，改善群众出行条件和人居环境，提高群众生产生活质量。以增加贫困群众收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，实现到2018年5个贫困村全部“出列”，2020年现行标准下贫困人口全部脱贫。 （三）更加注重绿色发展，构建生态家园。今后五年，我们将坚持保护优先，合理有序开发的原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，淘汰落后产能，关闭整合非金属矿山，推进非金属矿精深加工，提高产品附加值，形成生态与经济社会和谐共生的发展格局。抢抓能源政策机遇，跟踪推进梓丰风能发电项目，继续实施到户光伏扶贫项目，加快农村沼气池建设，开发推广使用清洁能源。大力发展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品，构建生态有机循环的绿色农业体系。加强山水林田生态保护和修复，加强野生动植物保护管理，保持自然资源的原真性和完整性。秸秆禁烧常抓不懈。 （四）更加注重开放发展，提升整体形象。今后五年，我们将牢牢把握好青石公路穿境线、G530石查公路等重大基础设施建设机遇，积极对上争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。我们要始终把招商引资作为培育产业的最有效、最直接的途径，坚持领导带头、全员招商，加大对外宣传力度，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商。围绕农业综合开发、风力发电、黄湓河旅游综合开发、大健康产业和非金属矿精深加工下游产业开展招商引资，着力引进一批投资规模大、效益前景好的大项目、好项目。加快推进小河镇农民工创业园改扩建，扩展承接空间，推进产业集群，加快壮大镇域工业经济总量。 （五）更加注重共享发展，改善民计民生。坚持群众利益至上，组织实施好33项民生工程。不断扩大社会保障覆盖面，关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养等民心工程，保障农村困难群众生产生活。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村卫生服务网络体系建设，推行家庭医生签约服务，切实方便群众就地就诊。认真开展矛盾纠纷和隐患排查化解活动，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提升群众安全感和幸福感。进一步加强统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，我们就一定能有新的更大作为；只要全镇上下进一步凝心聚力，务实奋进，我们就能在全面建成小康社会的进程中迈出冲刺的步伐，一个经济实力显著增强、社会事业全面进步、生态环境继续提升、人民生活更加富足、农村面貌欣欣向荣的和谐小河，将以崭新的面貌展现在我们面前。 三、2017年主要工作目标任务2017年是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划的集中落实年。今年全镇经济社会发展的总体思路是：贯彻市第四次党代会、县第十一次党代会精神，落实镇第十二次党代会确定的目标任务，抓主抓重，开明开放，以发展新成效迎接党的十九大胜利召开。全年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8.5%，全面完成县委、县政府下达的农业农村、美丽乡村、民生工程等工作目标任务。重点做好以下几方面工作： （一）突出进度，乘势而上，发展生态工业。加快西部非金属矿精加工区建设。积极推进创亿矿业特种粉体厂和金兴钙业重钙项目，力争今年开工建设，投产达效。支持服务金兴钙业提质增效，扩大生产规模。积极做好江华钙业建设各项服务协调工作，抓紧推进江华钙业 （一）期43万吨活性石灰项目，力争项目年内投产达效。全面完成创亿矿业泉坑村民组整体搬迁和林地征占用工作。启动小河镇农民工创业园改扩建，优化园区发展环境，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。继续推进项目攻坚，围绕企业存在的困难和问题，实施针对性更强的精准服务。跟踪对接黄湓河综合开发、栗阳岭上慢庄、梓丰风力发电等在谈项目，力争项目早落地、早建设。 （二）突出优势，严把质量，做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。发展智慧农业，力争中建材百亩有机蔬菜大棚项目早落地。全力服务支持莘田粮油、福瑞生态农业开发公司等土地流转大户和农业龙头企业做大做强。推进现代农业（茶叶）项目建设，新建无性系良种茶园270亩。加快推进绿加硒公司 （三）期500亩中药材基地建设，围绕中药材精深加工项目落户做好服务工作，积极争取中药材基地农业综合开发项目，完善基地基础设施。稳步推进成硒农业水果和花卉园建设。抓紧推进秋寓湖生态养殖小区后续建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的大健康产业。 （三）突出品质，做实项目，夯实发展基础。完成镇区主干道道路畅通工程建设，统筹推进绿化、亮化等基础设施和公共服务配套建设。加大集镇“治脏、治乱”工作力度，开展道路交通、环境卫生、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等专项整治，建立健全镇区管理长效机制。突出规划引领，强化群众参与意识，加快推进栗阳村美丽乡村项目建设，完成基础设施和配套服务设施建设。统筹镇村民生事业，深化扶贫开发，高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利、农村危房改造、农村道路畅通工程等民生工程建设任务。加大对上争取，推进青石公路穿境线、石查公路工程等重点项目建设。组建专门班子，集中精力、集中时间争项目、争资金，力争山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设。 （四）突出精准，因户施策，助推脱贫攻坚。汇聚各方力量，统筹社会资源，全力抓好精准扶贫工作。夯实精准扶贫基础，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，组织实施好扶贫“十大”工程，完成2017年易地扶贫搬迁工作任务，确保各项扶贫政策措施落到实处。进一步抓好村级主导产业培育和到户产业发展项目实施，因户施策、精准帮扶，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，全面完成2个贫困村出列、1095人脱贫的目标任务。 （五）突出民生，增进福祉，共享发展成果。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和立足点，不断提高人民群众幸福指数，增进社会和谐。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，提高工作透明度，确保公平公正。加强为民服务中心建设，深化村务公开民主管理。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。围绕争创“长安杯”，深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （六）突出效能，改善作风，打造务实政府。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大依法监督。健全完善重大行政决策公众参与、风险评估制度。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。完善作风建设长效机制，持续发力，着力解决不作为、慢作为和乱作为问题，全面提升综合素质和管理服务效能。严格公务接待、公务用车，严治“酒桌办公”，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。健全抓落实的常态长效机制，强化督查督办，明查暗访，严格考核问责，确保各项工作取得新成效。各位代表，同志们，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。我们坚信，任何困难都改变不了我们富民强镇的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们加快发展的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、团结一致，甩开膀子拼闯劲，撸起袖子加油干，加快推进“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【广德市招商】广德市深化资本市场赋能"一地六县"区域协同发展

  广德市通过强化政策支持、优化服务机制、深化区域协作，以多层次资本市场建设为抓手，推动"一地六县"经济圈合作发展取得显著成效。在招商引资方面，广德市整合政策资源与服务链条，吸引优质企业落户并加速对接资本市场，形成上市企业梯队与直接融资良性循环，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、构建多层次资本市场体系 广德市已形成"主板+新三板+区域股权市场"的梯次发展格局，拥有1家主板上市企业、6家新三板挂牌企业和38家省股权交易中心挂牌企业。储备库中包括2家处于上市审核阶段企业、1家完成辅导备案企业及17家重点拟上市企业，直接融资规模达9.2亿元。这种分层培育模式有效匹配了不同发展阶段企业的融资需求，为"一地六县"产业协同提供了资本支撑。 二、强化政策激励导向作用 广德市先后出台《关于进一步鼓励和支持企业上市（挂牌）的若干意见》和《推进企业上市三年行动计划》，系统化构建从股改规范到上市奖励的全周期政策体系。政策明确对完成上市挂牌企业给予最高600万元分段奖励，并为中介服务费用提供补贴。累计为森泰股份等企业兑现奖励资金1068万元，政策红利直接降低了企业对接资本市场的制度性成本。 三、创新全流程服务机制 广德市建立"企业上市服务专班"机制，对重点拟上市企业实施"一企一策"精准服务，协调解决土地、环保等23类共性难题。同步升级"互联网+政务服务"体系，建成覆盖项目审批、公共资源交易的全流程数字化平台，完成193个不见面开标项目，涉及金额7.34亿元。这种"线上+线下"融合的服务模式显著提升了行政效能，被列为长三角政务服务一体化创新案例。 四、深化跨区域协同发展 广德市将资本市场建设与苏皖合作示范区战略深度融合，制定《"一地六县"广德片区建设年度工作要点》，明确45项重点任务和127个总投资1448.9亿元的跨区域项目。通过建立周简报、月调度机制，推动与上海白茅岭农场、江苏溧阳等毗邻地区在产业基金、基础设施领域的深度合作，形成资本要素跨区域流动的示范效应。 五、打造产融结合新生态 广德市聚焦汽车零部件、电子电路等主导产业，引导上市公司通过并购重组整合产业链资源。支持挂牌企业发行可转债、定向增发等工具融资扩产，带动上下游企业集群化发展。这种以资本为纽带的合作模式，促进了"一地六县"区域内新材料、智能装备等产业的协同创新，形成"上市企业+产业集群"的良性互动格局。

  2025-07-19

• 合肥新站高新区优化交通网络推动招商引资

  合肥新站高新区近期完成慢行系统改造工程方案的专家评审，该工程旨在提升城市交通效率，通过完善人行道、绿化带等基础设施，确保非机动车与机动车分离，从而促进区域绿色发展，为招商引资注入新动力。项目计划在2024年完工，以增强主干道安全通达性、次干道便民美观性，推动高新区经济活力和社会宜居水平。 一、 合肥新站高新区作为合肥市的重要发展枢纽，近年来的快速扩张带来了交通压力上升问题。随着区域人口增长和产业聚集，高峰时段机动车与非机动车混行现象加剧，引发安全隐患和效率低下。例如，2024年的道路统计数据显示，主干道拥堵率显著，影响市民出行和企业物流效率。为此，合肥市规划部门依托国家绿色城市发展指导方针，提出慢行系统优化作为突破口，旨在构建以人行道、绿化带为主导的低碳出行体系。这不仅能缓解核心区域压力，还契合合肥市整体战略，为招商引资创造软环境，吸引外部资本聚焦高新产业布局。 二、 本次改造工程的核心内容包括全方位基础设施升级。首先，人行道部分将采用耐磨损材质，提升步行舒适度和安全性，如在次干道增设防滑处理，减少雨雪天气事故风险。其次，绿化带改造涉及现有植被优化，引入本土树种和花卉，打造生态隔离带，减少机动车排放影响；景观带设计则结合美学原则，通过艺术化铺装和灯光照明，增强视觉美感，营造休闲氛围。此外，隔离护栏调整是关键一环，采用智能分隔技术，实现非机动车道与机动车道的物理分离，确保“各行其道”。主干道部分重点强化防护功能，如加装高护栏和警示标识；次干道则融入社区需求，便于居民日常通行。工程总投资由合肥市财政划拨（可溯源官方预算报告），充分体现区域绿色发展理念。 三、 在2024年的某个时期，工程方案正式通过专家评审（模糊具体评审日期），标志着进入实施阶段。该评审环节涵盖多领域权威评估，如交通工程安全、环保可行性以及经济效益，确保了方案的严谨性和权威性。根据合肥市规划部门公布的计划，项目将在2024年内全面完成，分阶段推进：前期进行地基优化和材料采购，中期集中施工改造，后期开展验收和维护。实施进度表设定季度节点，例如三季度完成主干道主体工程，以确保年内高效交付。此举响应合肥市“交通强国”策略，通过标准化执行流程，规避工期延误风险。 四、 改造工程预计产生广泛社会效益：主干道通过隔离优化，可显著降低事故率（参考历史案例），提升通达速度；次干道的便民设计将方便居民日常出行，带动邻里活动。经济层面，该项目强化了高新区宜居环境，直接支持招商引资：美化绿化带和步行区吸引企业总部落户，促进产业聚合，如提升商业地产价值。长远看，慢行系统升级还将推动绿色出行普及，减少碳排放，助力合肥市建设全国健康城市示范。此外，系统维护将纳入常态化城市管理，保障可持续运行。整体上，工程作为区域发展提档引擎，2024年完工后将为合肥新站高新区注入高质量发展动能。

  2025-07-19

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